乡精准扶贫实施方案推荐word版 12页.docx

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乡精准扶贫实施方案推荐word版12页

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乡精准扶贫实施方案

　　乡精准扶贫实施方案一

　　为扎实推进精准扶贫、精准脱贫，加快全乡全面建成小康社会进程，根据省“1+17”、市“2+19”和县“2+20”方案，结合我乡实际，特制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　紧盯201X年全乡脱贫的奋斗目标，全面贯彻落实国家、省市、县关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，坚持乡村建设与精准扶贫相融合、产业开发与到村到户扶持相结合，因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，加快脱贫致富奔小康步伐。

　　二、目标任务

　　201X年底，全乡共识别贫困户843户3504人，贫困面达37.9%，全乡贫困户中，因病致贫215户，因残致贫56户，因学致贫237户，因灾致贫2户，缺土地15户，缺水1户，缺技术125户，缺劳力124户，缺资金64户，自身发展动力不足4户。

　　201X年底全乡农民人均纯收入3680元。

　　1.阶段目标。

　　紧盯201X年—201X年三年集中攻坚和2018—2020年三年巩固提高两个时间节点，牢牢抓住增加贫困群众收入这一核心。

　　到201X年，全乡贫困村人均纯收入达到5000元以上，其中扶贫对象人均纯收入达到4000元以上，贫困面下降到8%以下，基本生产生活条件、基本公共服务条件和基本社会保障条件得到明显改善;到2020年，全乡贫困村人均纯收入达到10000元以上，生产生活条件进一步改善，实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困，所有贫困村实现稳定脱贫，基本完成农村小康主要监测指标，全面建成小康社会。

　　2.计划时序。

　　制订扶贫专项规划，明确贫困户、贫困人口、贫困村脱贫时序。

　　201X年脱贫村1个，脱贫人口169户719人，其中，贫困村106户492人，占脱贫人口的68.4%，非贫困村63户227人，占脱贫人口的31.6%;201X年脱贫村2个，脱贫人口1483人，其中，贫困村225户932人，占脱贫人口的62.8%，非贫困村551人，占脱贫人口的37.2%;201X年脱贫人口543人;2018年脱贫人口354人;2019年脱贫人口257人;2020年：

脱贫人口148人。

　　三、主要内容

　　1.三相动力电建设

　　201X年完成孙湾村王湾、贾湾2社61户三相动力电改造升级工程;201X年完成段岔村阳坡社50户三相动力电改造升级工程。

　　经过201X-201X两年的农网改造升级工程实施，201X年底全乡10户以上的自然社三相动力电将全部覆盖。

　　2.交通道路建设

　　201X年完成秦王村黄林沟-元元-秦沟道路硬化7.5公里。

　　201X年完成段岔村部-小湾村荒地湾社后湾硬化路口21公里通村道路硬化,大力推进“美丽乡村”示范村道路建设，在孙湾村硬化村社巷道38.5公里，在段岔村硬化村社巷道29.4公里，在杏湾村硬化村社巷道41.3公里，实现贫困村社社有硬化巷道。

　　201X年完成杏湾村大庄-阴坡-糜窖7公里道路硬化。

　　2018年完成杏湾村甘沟交界处-段岔村部9.6公里道路硬化。

　　到2020年底，全乡新增硬化道路45.1公里，新增硬化巷道109.2公里，农村公路基础设施网络逐步完善，养护管理能力不断增强，路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力显著提升。

　　3.危房改造建设

　　从201X年起，利用三年时间，完成对进入住房信息系统符合危房改造政策的1272户农户危房改造任务，其中，贫困户707户。

　　201X年实施危旧房改造438户，其中精准扶贫危房改造户244户;201X年实施危旧房改造446户，其中精准扶贫危房改造户251户;201X年实施危旧房改造388户，其中精准扶贫危房改造户212户。

　　201X年底全面消除农村住房安全隐患，实现群众“住有所居”的目标。

　　4.易地扶贫搬迁

　　按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的原则，201X年完成秦王村秦沟社16户未搬迁农户易地搬迁;201X年-201X年完成小湾村陈咀社和东湾社49户农户的易地搬迁工程。

　　2018-2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

　　5.生态环境建设

　　按照荒山绿化不断带、农村绿化林围村、道路绿化连成线的要求，深入实施村庄面山绿化、村庄道路绿化、村庄四旁绿化，创造优美的人居环境，建立坚实的生态屏障。

　　201X年完成政府面山工程造林1000亩，孙湾、段岔、杏湾、任刘4村完成村庄面山造林3500亩，秦王沟流域“三荒”造林1300亩，完成段岔村道路绿化12公里。

　　201X年在段岔、新店、秦王3村完成“三荒”造林1500亩，完成村庄道路绿化15公里。

　　2018年在段岔、杏湾、秦王3村完成“三荒”造林201X亩，其中，补植补造1000亩。

　　2019年在历年绿化的基础，持续扩大面山绿化面积，完成面山绿化断档地带，绿化造林1000亩，完成孙湾、杏湾、秦王3村村庄面山绿化1500亩。

　　2020年在政府面山全面补植补造生态林1000亩。

　　6.富民产业培育

　　按照适宜区全覆盖这一目标，不断壮大果园栽植面积，全面落实树形改良、水肥一体化管理、“畜-沼-果”互支互促、病虫害综合防治、人工辅助授粉等果园管理技术，积极改造老化果园。

　　201X年在段岔、杏湾2村新植果园1500亩，其中，段岔1000亩、杏湾500亩;依托整村推进项目，在孙湾村大苗移栽新植果园650亩,在小湾村大苗移栽新植果园250亩，在孙湾、段岔套种洋芋201X亩，完成科技培训220人次，培育养殖大户1户，输转劳务110人。

　　积极吸纳社会资金，在任刘大河滩新建育苗基地1处。

　　201X年在段岔、杏湾2村新植果园201X亩，推广旱作农业6947亩，其中，全膜玉米4947亩，全膜洋芋201X亩;完成科技培训420人次，培育养殖大户1户，输转劳务190人，新建秸秆青贮池20座，组建果业合作社1个。

　　201X年在段岔、杏湾2村补植果园800亩，推广旱作农业5000亩，新建养猪小区5个。

　　2018-2020年在段岔、杏湾、甘坡3村每年新植果园1000亩，累计新植果园3000亩。

　　使3个贫困村果园面积达到8000亩，全乡果园面积达到25000亩，为全乡贫困人口脱贫致富奠定坚实基础。

　　7.电子商务建设

　　以持续增加贫困群众收入为核心，加快发展农超对接和电子商务，推行网上交易，拓展延伸果品营销网络。

　　积极引导以苹果为主的农副特产品网上交易。

　　201X年，在甘坡、新店、任刘、秦王、孙湾5村实现利用电子商务销售当地特色产品。

　　201X年在段岔、杏湾、小湾3村建成便民服务站，实现利用电子商务销售当地特色产品;201X年全乡95%以上的行政村通固定和移动宽带，所有贫困村宽带网络全覆盖。

　　到2020年，全乡贫困村基本普及电子商务应用，实现“两有一能”目标，即乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，全乡贫困村宽带家庭普及率大幅提高，4G网络全面覆盖。

　　8.教育支持计划

　　从201X年起，按照定点、定向的原则，对接建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

　　201X年，完成孙湾村学校校舍建设、围墙、护坡砌护，运动场、院平硬化，并购置教育信息化设备1套;依托村小改建村幼儿园1所，购置保教设施设备55套;培训教师4名，支教交流1名。

　　201X年完成段岔、杏湾2村学校校舍建设、围墙、护坡砌护，运动场、院平硬化，并购置教育信息化设备2套;依托村小改建村幼儿园2所，购置保教设施设备110套，培训教师8名，支教交流2名。

　　201X年在任刘村依托村小学改扩建幼儿园1所。

　　2018-2020年完成甘坡、小湾2村幼儿园建设。

　　使全乡办学条件达到义务教育学校的办学标准，实现贫困村幼儿园全覆盖，保障贫困家庭适龄幼儿免费接受学前教育。

　　9.卫生扶贫建设

　　结合县卫计局关于健康扶贫要求和我乡卫生计生工作实际，针对贫困人口“积极改善就医条件、提高医疗保障水平、提升居民健康素养、落实计生优惠政策”，多措并举，全力实施健康扶贫行动，努力解决群众因病致贫、因病返贫问题，加快贫困村农民脱贫致富步伐。

　　201X年建成孙湾、段岔村标准化村卫生室2所，201X年新建杏湾、小湾村标准化村卫生室2所，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖，同时，利用中央财政专项资金优先为孙湾、段岔、杏湾3个贫困村村卫生室配备一台健康一体机。

　　10.文化场所建设

　　按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，以项目为支撑，完善贫困村公共文化服务网络，到2020年使全乡3个贫困村公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。

　　201X年更新孙湾村农家书屋，建成孙湾、甘坡、段岔3村乡村舞台;201X年更新段岔、杏湾村农家书屋，完成杏湾、小湾2村乡村舞台建设，完成孙湾村农民体育健身工程1处。

　　201X年完成杏湾村农民体育健身工程1处。

　　全乡实现综合性文化服务中心建设全覆盖。

　　11.社会救助

　　逐年提高农村低保标准和一、二类对象补助水平。

　　201X年，在已提高农村低保年指导标准和补助水平的基础上，将农村低保一类对象月人均补助水平由246元再次提高到275元，即由年人均2952元提高到年人均3300元;农村低保二类保障对象月人均补助水平由192元再次提高到234元，即由年人均2304元提高到年人均2808元，实现政策性脱贫;对低保三、四类对象，坚持“输血”与“造血”并举，做到精准救助与精准扶贫相衔接，促使其通过扶贫支持和社会救助两天路径实现脱贫致富;实现医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。

　　201X年-2020年，综合考虑全乡农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出和物价上涨等因素，逐年提高农村低保一、二类对象补助水平，促使其消除绝对贫困;逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，提高救助水平。

　　按照现行体制，通过“基本医保+大病保险+医疗救助”的路径，缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。

　　12.小额信贷

　　从201X年开始，以全乡843户建档立卡贫困人口为扶持对象，通过建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，大力实施精准扶贫小额贷款工程，力争到201X年底，使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。

　　13.劳动力培训及劳务输转支持计划

　　201X年，完成全乡843户贫困家庭劳动力培训基础数据的建档立卡工作，完成培训100人（次），输转劳务120人（次），创劳务收入144万元，输转人员人均劳务收入达到1201X元。

　　201X年，完成培训300人（次），输转劳务100人（次），创劳务收入200万元，输转人员人均劳务收入达到201X0元。

　　201X年，完成培训200人（次），输转劳务200人（次），创劳务收入468.6万元，输转人员人均劳务收入达到23430元。

　　2018-2020年，三年累计培训243人（次），年均劳