技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响.docx
《技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响
武汉工业学院
毕业设计（论文）
2014届
设计（论文）题目：
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响
姓名
学号
院（系）经济与管理学院
专业国际经济与贸易
指导教师
2013年12月19日
目录
摘要4
Abstract5
前言6
一、技术性贸易壁垒的概述7
（一）、技术性贸易壁垒形成的原因及产生的背景7
（二）、技术性贸易壁垒的定义7
（三）、技术性贸易壁垒的主要表现形式7
（四）、技术性贸易壁垒的特点7
1、广泛性7
2、合法性8
3、隐蔽性8
4、系统性8
5、争议性和动态性8
6、双重性8
二、我国农产品出口的现状8
（一）、农产品贸易的现状8
（二）、农产品贸易品种结构的现状9
1、蔬菜9
2、水产品9
3、水果9
（三）、我国农产品贸易出口市场结构的现状10
（四）、我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状11
三、我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因12
（一）、国内原因12
1、我国出口的农产品质量低12
2、初级产品的比重大，产品的附加值低12
3、我国农产品出口市场过于集中12
4、我国的农业体制不健全，缺乏预警通报和快速反应机制12
5、我国农业标准水平不高，标准体系不健全13
（二）、国外原因13
1、国际竞争加剧，发达国家实施贸易保护的需要13
3、国际社会越来越关注生态环境和食品安全13
4、国际市场上的农产品基本已经饱和，很容易引起技术性贸易壁垒争端13
四、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响13
（一）、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响14
1、阻碍了我国农产品的出口14
2、大幅度提高了我国农产品的出口成本14
3、降低了我国农产品在国际市场上的竞争力14
4、缩小了我国农产品出口的范围14
5、扩散效应显著14
6、影响我国对外贸易关系，容易引发贸易纠纷和摩擦14
（二）、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的积极影响15
1、技术性贸易壁垒有助于企业规范化经营和优化农产品的产业结构15
2、有助于完善我国农产品的标准体系和监控体系15
3、有利于加强农产品出口企业的行业联合15
五、我国农产品出口应对技术性贸易壁垒应采取的措施15
（一）、政府应对技术性贸易壁垒应采取的措施15
1、加大对农业的扶持力度，提高环保意识15
2、加快农业标准化建设15
3、建立质量安全监控体系16
4、建立农产品贸易应急处理体系16
（二）、企业应对技术性贸易壁垒应采取的措施16
1、全面提高农产品质量16
2、提高农产品的技术含量16
3、分散出口风险，实行市场多元化16
4、培养专业性人才，充分利用WTO/TBT的有关规定维权16
5、积极申请国际认证17
6、充分利用TBT信息和数据及时调整生产17
（三）、行业协会应对技术性贸易壁垒应采取的措施17
结论18
致谢19
参考文献20
摘要
随着经济全球化和贸易自由化的发展，技术性贸易壁垒已经成为发达国家贸易保护的重要手段。
尤其是在世界贸易组织建立以后，发达国家为了保护本国农业的发展，有意利用世贸组织协议允许的技术性贸易壁垒，保护本国农产品市场免受冲击，限制我国的农产品出口。
技术性贸易壁垒在当今国际贸易中的影响日益强化，已经成为我国农产品出口的第一大非关税壁垒。
近年来，我国出口的肉类、水果、蔬菜等农产品频繁遭遇发达国家技术性贸易壁垒的重重阻碍，使我国农产品出口面临严峻的形势。
本文通过研究我国农产品所遭遇的技术性贸易壁垒的现状和特点，分析了我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因以及其所受到的影响，并提出了我国应对国外的技术性贸易壁垒的对策，将有利于规避技术性贸易壁垒，对我国农产品出口贸易的发展有一定的借鉴意义。
关键词：
技术性贸易壁垒农产品出口对策
Abstract
Withthedevelopmentofeconomicglobalizationandtradeliberalization,technicalbarrierstotradeindevelopedcountrieshasbecomeanimportantmeansoftradeprotection..EspeciallyaftertheestablishmentofWTO,developingcountriestoprotecttheiragriculture,intendstousetheWTOagreementallowstechnicalbarrierstotrade,toprotecttheiragriculturalmarketsfromtheimpact,restrictChina'sexportsofagriculturalproducts.
Impactoftechnicalbarrierstotradeintoday'sincreasinglystrengtheninginternationaltrade,hasbecomethefirstmajornon-tariffbarriersChina'sagriculturalexports.Inrecentyears,meat,fruits,vegetablesandotheragriculturalproductsofChina'sexportsofdevelopedcountriesfrequentlyencountermanyobstaclestechnicalbarrierstotrade,China'sexportsofagriculturalproductstomakegrimreading.Bystudyingouragriculturalencounteredtechnicalbarrierstotradesituationandcharacteristics,analyzesthereasonsforandtheimpactofChina'sagriculturalTBTtheyreceived,andproposedcountermeasuresagainstforeigntechnicalbarrierstotrademeasureswillhelptoavoidtechnicalbarrierstotrade,thedevelopmentofChina'sagriculturalexporttradehasacertainsignificance.
Keywords:
TBTAgriculturalexportsMeasures
前言
我国是一个农业生产大国，农产品是我国具有比较优势的产品，也是我国的强项出口产品，在我国的的进出口贸易中占有比较重要的地位。
但近几年来由于受到技术性贸易壁垒的影响已直接使我国农产品遭受了巨大的损失，其扩散效应造成的损失更是难以估计。
加强对技术性贸易壁垒的研究可以促进我国农产品出口行业的发展，保护国内市场，提高农产品质量，帮助农产品更好地进入国际市场。
国内关于农产品技术性贸易壁垒的研究起步比较晚，实证研究更是不多。
到目前为止，国内学者关于技术性贸易壁垒的研究主要集中在以下几个方面：
（1）技术性贸易壁垒的概述。
（2）技术性贸易壁垒的成因。
（3）技术性贸易壁垒的作用机制。
（4）技术性贸易壁垒体系及我国的对策。
近年来，不少学者将技术性贸易壁垒与农产品进出口贸易相联系，分析技术性贸易壁垒对农产品对国际贸易的影响。
总体看来，对于技术性贸易壁垒的研究，尤其是农产品贸易与技术性贸易壁垒相结合研究，国内尚缺乏系统系和必要深度的研究，不少学者过分强调了技术性贸易壁垒对农产品出口国的消极影响，而忽视了积极影响。
早在20世纪70年代，国外学者就开始对技术性贸易壁垒的研究，虽然当时的研究并没有明确提出和阐述技术性贸易壁垒的概念。
如罗伯特.鲍德温认为:
“技术与管理法规，通常与健康、安全或其他一些重要的公共利益有关，经常成为不必要的贸易障碍，不反映国家间在安全或健康目标上分歧的差别构成对贸易不必要的扭曲，应当被消除。
”将技术贸易壁垒从政策手段和政策实施目标等角度分为进口禁止、技术规范、信息矫正、风险降低措施与非风险降低措施等类型，为技术贸易壁垒的经济评价提供了一个理论框架。
KeithEMaskus和JohnsWilson提出了具体判定技术性措施为贸易保护主义的四条原则从政治经济学的角度探讨了影响技术性贸易壁垒的若干经济和政治变量。
自20世纪90年代中期以来，西方学者对TBT问题展开了大量理论方面和实证方面的研究，但从整体来看缺乏对发展中国家遭遇技术性贸易壁垒的原因及对策方面的研究。
为此，本文以我国农产品出口为研究对象，在了解我国农产品出口概况的基础上，就其出口的现状，遭受到的技术性贸易壁垒原因以及我国应采取的措施进行研究分析。
通过本文的研究希望可以对我国农产品的出口有一定的借鉴意义与指导作用。
一、技术性贸易壁垒的概述
（一）技术性贸易壁垒形成的原因及产生的背景
国际贸易中的壁垒主要是关税壁垒和非关税壁垒。
为了促进贸易的自由化，关贸总协定（GATT）从1949年以来开展八轮多边贸易谈判。
谈判中心内容是大幅度削减关税，取消国际贸易中的歧视待遇，消除各种非关税贸易壁垒。
经过八个回合的谈判其效果是显著的，然而在这种情况下技术性贸易壁垒由于其形式上的合法性以及手段上的隐蔽性和灵活性，越来越成为国家之间进行贸易的保护手段。
随着经济的发展，产品的质量问题越来越受到人们的关注。
为了保证和检查产品的质量，各个国家都制定了许多技术标准，以及建立产品的质量认证制度，进而扩展到安全认证。
另外，各国在强调经济发展的同时，忽略了环境保护的重要性，导致生态环境不断恶化，因此人类的健康和安全也受到了威胁。
为了保护生态环境，各国纷纷采取技术性贸易壁垒措施。
技术性贸易壁垒的产生有其深刻的社会和历史背景。
20世纪50年代末，随着欧共体关税同盟的成立，各成员国逐渐意识到各国各种式样的标准、法律和规章已经成为限制欧共体内部贸易发展的巨大障碍，对欧共体的进一步一体化构成了威胁。
于是在1969年欧共体率先制定并通过了《消除商品技术性贸易壁垒的一般纲领》。
随后美国、日本、加拿大等国担心欧共体内部技术规则的统一将影响自己国家的利益，于是在他们的积极倡导下，关贸总协定工业产品委员会专门成立了一个工作小组来解决贸易壁垒的具体方案。
1979年3月京东回合谈判中，32个关贸总协定的缔约方正式签署了“技术性贸易壁垒协议草案”（DraftAgreementonTechnicalBarriertoTrade），即所谓的标准准则，并于1980年1月1日生效。
在乌拉圭回合谈判中，各个缔约方又对上次的协议作了进一步的修订，谈判结束时已经达成了正式的TBT协议，成为WTO货物贸易多边协定的组成部分，并于1995年1月1日生效。
（二）技术性贸易壁垒的定义
目前最常见到的定义是从世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》中引申出的，技术性贸易壁垒即指“一国或者区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。
这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。
”
（三）技术性贸易壁垒的主要表现形式
技术性贸易壁垒主要表现在：
技术法规、技术标准、合格评定程序、卫生检疫措施、绿色壁垒、商品标签和包装的规定、信息技术壁垒等七个方面。
（四）技术性贸易壁垒的特点
1、广泛性
从产品角度看，技术性贸易壁垒协议包括初级产品，中间产品和工业制成品从过程角度看，涵盖了产品的整个生命周期。
从领域来看，技术性贸易壁垒已经涉及到国际贸易的各个领域。
从表现形式看，技术性贸易壁垒涉及法律、法规、规定、要求等各个方面。
2、合法性
目前国际上已经签订150多个多边环保协定。
发达国家积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。
同时WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规。
3、隐蔽性
发达国家借保护人类健康等合法目的制定繁杂苛刻技术标准和手续，并以高科技手段进行检验，然而科技水平比较落后的国家在其具体实施和操作时很难应对外国产品制定针对性的技术标准，又不容易产生贸易摩擦，因而更具隐蔽性，
4、系统性
技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施。
5、争议性和动态性
由于技术性贸易壁垒涉及面很广，不同国家的技术水平不同很难达成同意的技术标准衡量，双方之间很难协调，容易因此争议，而且各国所采取的技术性贸易壁垒层出不穷，手段也越来越苛刻。
6、双重性
技术性贸易壁垒有其合理性，就是为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施。
但是现实中的技术性贸易壁垒措施形成了对贸易的不正当分配，具有很强的保护性。
二、我国农产品出口的现状
（一）、农产品贸易的现状
我国农产品国际贸易规模不断扩大，农产品的贸易总量总量规模增长迅速，进出口贸易额也呈现逐年增长的趋势，但是也加剧了贸易逆差。
根据海关统计，2012年，中国农产品进出口总额达到1757.7亿美元，同比增幅由上年的27.6%下滑到12.9%。
其中，农产品出口额632.9亿美元，同比增幅由上年的23.0%下滑到4.2%；进口额为1124.8亿美元，同比增幅由上年的30.8%下滑到18.6%。
从农业部统计资料来看，我国从2005年以来中国农产品贸易的格局没有出现变化，进口增长速度大于出口增长速度。
农产品贸易占对外贸易的比重越来越小，贸易逆差呈逐年增长的趋势，尤其是2012年，贸易逆差竟达到了491.9亿美元，这对中国的经济发展产生了一定的影响。
具体参见表1。
表1中国农产品进出口年度总值表
单位：
亿美元
比上年增减%
年度进出口出口进口贸易顺差进出口出口进口
2005
562.9
275.8
287.1
-11.4
9.5
17.9
2.4
2006
634.8
314.0
320.8
-6.7
12.8
13.9
11.7
2007
781.0
370.1
410.9
-40.8
23.0
17.8
28.1
2008
991.6
405.0
586.6
-181.6
27.0
9.4
42.8
2009
921.3
395.9
525.5
-129.6
-7.1
-2.3
-10.4
2010
1219.6
494.1
725.5
-231.4
32.2
24.8
37.7
2011
1556.2
607.5
948.7
-341.2
27.6
23.0
30.8
2012
1757.7
632.9
1124.8
-491.9
12.9
4.2
18.6
2013
1496.4
542.2
954.2
-412
4.8
7.2
3.4
资料来源：
中华人民共和国农业部
（二）、农产品贸易品种结构的现状
从农产品贸易的品种结构来看，中国出口农产品以劳动密集型产品为主。
近年来农产品出口数量和出口金额增长幅度较大的种类包括水果（含鲜冷冻水果、水果汁、水果罐头和其他加工水果等）、蔬菜（含鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜和干蔬菜）、水产品。
1、蔬菜
我国是蔬菜生产大国，蔬菜出口在农产品贸易中占有重要的地位。
20世纪90年代后，我国的蔬菜生产发展势头强劲，东、中、西部的蔬菜生产规模不断扩大，目前我国的蔬菜生产量占世界蔬菜总产量的一半左右。
而于此同时蔬菜出口也得到了迅速的发展，2011年我国蔬菜出口总量973.0万吨，出口金额达117.5亿美元。
2、水产品
我国是世界水产养殖大国，目前，我国的水产品养殖产量占世界的70%。
养殖水产品不仅满足了国内水产品供应，还对我国水产品的国际贸易起到了重要作用。
根据国际市场的需要，我国不断开发适销对路的出口品种，大力发展名特优水产品养殖和来料加工、进料贸易加工，有效地促进了水产品进出口贸易。
2012年全年水产品出口额189.8亿美元，同比增6.7%；进口额80亿美元，同比下降0.2%。
我国最重要的出口市场是日本、美国、欧盟、韩国。
我国主要出口水产品的品种有对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、淡水小龙虾、大黄鱼和等名优养殖水产品。
3、水果
2009年我国的水果出口量为525.5万吨，出口金额为38.3亿美元，而到2012年我国的水果出口量为486.4万吨，出口金额为61.8亿美元。
虽然我国的水果出口呈现快速增长的趋势，但是其出口水平低下，而且有相当一部分水果的售价只有国际市场平均售价的一半左右，这与我国世界第一水果生产大国的地位很不相称。
我国的水果出口市场主要集中在美国、日本、俄罗斯等国。
水果出口的主要省份是山东、陕西、浙江、福建、广东等省份，其中山东最为突出。
水果的出口品种主要以苹果、橘子、橙子、梨、杏、李等温带、亚热带水果和松子果、核桃仁、板栗等干果为主。
表22009年—2012年我国农产品出口结构
单位：
亿美元
品种
谷物
棉花
糖类
食用油
蔬菜
水果
水产品
畜产品
进口额
2009
9.0
21.5
4.77
66.7
1.0
16.3
52.6
66.0
2010
15.3
58.5
10.33
71.6
2.8
20.3
65.4
96.6
2011
20.4
96.8
21.32
90.1
3.3
31.1
80.2
134.0
2012
47.9
120.0
25.43
108.0
4.2
37.6
80.0
149.0
出口额
2009
7.4
0.2
7.71
11.6
67.7
38.3
107.0
39.1
2010
6.9
0.11
10.6
1.3
99.8
43.6
138.3
47.5
2011
8.1
0.82
12.9
2.1
117.5
55.2
177.9
59.9
2012
6.3
0.42
12.65
1.8
100.1
61.8
189.8
64.4
资料来源：
中华人民共和国农业部和中国农业信息网
（三）、我国农产品贸易出口市场结构的现状
亚洲是我国农产品第一大出口市场，2012年，我国对亚洲出口38726.68百万美元。
欧洲是我国农产品第二大出口市场，2012年，我国对欧洲出口9969.25百万美元。
北美洲是我国农产品出口第三大市场，2012年，我国对北美洲出口8182.65百万美元。
在国际市场方面，我国的农产品出口市场主要是日本、美国、韩国、德国、俄罗斯、东盟、中国香港，2012年分别出口119.77亿美元、71.76亿美元、41.56亿美元、19.07亿美元、19.4亿美元101.01亿美元、64.24亿美元。
其中，对韩国、德国和俄罗斯出口同比下降0.5%、3.7%和0.4%。
对日本、东盟、中国香港出口同比分别增长了8.9%、2.4%和13.8%。
表32004—2012年中国农产品出口市场结构
单位：
亿美元
年份
日本
美国
韩国
德国
俄罗斯
东盟
中国香港
2004
74.00
24.00
21.3
6.80
6.00
21.18
26.05
2005
79.40
29.60
28.6
9.40
7.30
24.22
26.43
2006
82.38
38.48
29.03
11.14
8.91
30.54
26.68
2007
76.61
40.26
32.16
12.69
11.41
39.33
30.53
2008
71.20
51.34
31.74
16.45
14.44
45.71
34.44
2009
77.00
47.38
28.34
14.98
12.01
53.44
35.55
2010
91.48
57.81
35.29
17.39
15.37
74.58
42.76
2011
109.94
66.99
41.75
19.80
19.47
98.63
56.45
2012
119.77
71.76
41.56
19.07
19.4
101.01
64.24
资料来源：
中华人民共和国商务部
在国内市场方面，我国的农产品出口主要省份是山东、辽宁、浙江、江苏、福建、广东等。
从表3可以看出，2012年的农产品出口额中，山东是农产品出口金额最大的省份，位居全国第一，但是山东省的同比增长率为负。
除了山东省同比增长率为负以外，其他的几个省份都是正的，并且福建和江苏在2012年农产品出口额的增长幅度最大，同比增长率为9.6%和9.0%。
表4我国农产品出口主要省份
单位：
万美元
省份
2012年农出口额
2011年出口额
同期增长率
山东
1,502,231.6
1,537,273.7
-2.3
辽宁
477,574.7
442,167.2
8.0
浙江
471,696.6
454,533.0
3.8
江苏
306,667.3
281,229.7
9.0
福建
754,759.0
688,729.1
9.6
广东
750,750.2
697,087.0
7.7
资料来源：
中华人民共和国商务部
（四）、我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状
我国是个农业大国，农业是国民经济的基础。
然而加入WTO以来，我国农产品出口却遭遇到前所未有的技术性贸易壁垒。
我国出口受阻的农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，并且扩展到水产品和畜产品。
加之国外对我国农产品出口实施技术性贸易壁垒措施愈演愈烈的趋势，涉及到农产品的种类繁多、范围广，导致我国农产品出口额下降，出口成本不断增加，严重影响了我国农产品的出口。
其中对我国实行技术性贸易壁垒最多的国家是欧盟、美国和日本，它们要求的技术标准较高，进而增加了我国农产品进入这些市场的难度。
表5各国TBT通报数量
年份
日本
美国
韩国
德国
俄罗斯
2004
24
269
34
2
1
2005
23
237
25
1
2
2006
25
379
53
1
1
2007
24
371
53
3
1
2008
23
275
49
1
2
2009
18
118
33
1
1
数据来源：
中国技术性贸易壁垒措施网
表62002—2009年WTO成员有关农产品的TBT措施比例
年份
TBT通报总量
农产品通报量
比例（%）
2002
622
升级会员 