大峪镇上半年工作总结新.docx

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大峪镇上半年工作总结新

大峪镇2010年上半年工作总结及下半年工作计划

中共大峪镇委员会大峪镇人民政府

2010年上半年，大峪镇党委政府在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以城乡一体化为统揽，以保民生、抓稳定、促发展为重点，牢固树立生态立镇、工业强镇、三产富镇三大战略，突出工业项目建设年、寺郎腰新区攻坚年、产业结构调整年、三产旅游开发年四大主题，抓招商引资上项目，抓结构调整促产业，抓一体化建设提形象，团结和带领全镇人民振奋精神，克难攻坚，艰苦奋斗，全镇经济社会各项事业得到持续、健康、快速发展，先后荣获济源市先进党委、市迁户并村先进单位、小城镇建设先进单位等荣誉称号。

截止目前，规模以上工业总产值完成37286.1万元，占任务70000万元的53.2%；工业增加值完成13866万元，占年度任务22800万元的60.8%;销售收入37286万元，占任务68000万元的54.8%；实现利润1294.5万元，占全年任务2150万元的60.2%；实现税金1365.9万元,占全年任务2300万元的59.4%。

全社会固定资产投入完成26430万元，占全年任务50000万元的52.9%。

工业固定资产投资完成13000万元，占全年任务25000万元的52%，商贸业固定资产规模投入5200万元，占全年任务700万元的742%。

地方财政收入完成675万元，占预算任务1200万元的56.3%，较去年同期增长15.6%。

主要做法：

一、着力加强项目建设，工业经济有了新突破

始终坚持以项目建设为中心，以招商引资为重点，内外结合，工贸并举，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。

一是项目建设快速推进。

我们把2010年作为“工业项目建设年”，强力推进工业项目建设，年产15万吨原煤二期、金辉陶瓷、洁净煤、东港环保制品、东港机械制造、鑫华冶金、全国青少年爱国主义教育基地、国泰旅游开发、小浪底陆家岭开发、明珠岛现代农业发展等10个项目总投资53900万元，1—6月份新开工东港环保制品、东港机械制造、鑫华冶金、明珠岛现代农业发展4个项目，已完成投资13300万元。

二是项目服务成效明显。

重点服务好东港集团（香港）有限公司投资的机械制造和环保制品两个龙头项目，积极开展两大项目攻坚行动，镇政府成立项目服务小组，抽取专人入驻工地，强化服务意识，优化服务措施，提高服务质量，确保两大项目早日落地。

目前，东港公司林地征收及砍伐手续已办理完成，树木已全部砍伐完毕；环保手续已监测完毕，正在办理环境影响评价报告；土地手续、前期勘界定位、附属物登记已完成，并报国土资源局，有待上报省厅批复；园区迁户并村住宅楼建设全面竣工，近期将组织群众迁入新居。

三是招商引资步伐加快。

1—6月份，共完成招商引资13300万元，占全年任务15000万元的88.6%。

新签合作意向1个：

与河南长江实业有限公司签订的张岭度假村项目，目前项目前期各项手续基本完成；新引进商贸企业1家：

济源市卓越物资有限公司。

二、着力加快结构调整，农业产业有了新成效

积极探索规模化生产、区域化布局、公司化运作、标准化认证的生产发展方式，不断加大土地流转力度，不断加强农田水利建设，不断提高机械化水平，把产业调特，把效益调高，加快推进农业现代化进程，促进农民增收步伐。

（一）发展模式进一步更新。

突出规模化生产。

打造了偏看村千亩无公害农产品生产基地，发展日光大棚100座，洋葱300亩、土豆300亩、小东瓜300亩，成为山区现代化农业生产基地；发展烟草面积2200亩,预计产量35万公斤，建成烘烤场2处，新上200亩以上专业村4个，新增20亩以上植烟专业户20户，完成镇级烟草服务体系1个，村级烟草服务体系1个；大力实施薄皮核桃基地建设，完成1个千亩示范园，2个镇级示范园，3个村级示范园，完成800余亩薄皮核桃补植补栽工作，栽植苗木19250株，占任务的135%；发展小辣椒、大葱等露地蔬菜7000余亩，发展白菜、甘兰、玉米制种1600亩；完成规模养猪场一个，全镇生猪存栏突破4万头；完成退耕还林地1790亩，53700株苗木的补植补栽工作，新栽植速生杨30余万株。

强化公司化运作。

投资500余万元，成立了大山谷农业合作社；与台湾企业合作发展3000亩欧李项目，目前，正在育苗。

实施标准化认证。

注册了大山谷无公害农产品，远销东北哈尔滨、山西晋中、太原等地，产品供不应求，年产值达300余万元。

（二）品种更新进一步加快。

新发展七叶早南瓜、香菜、菠菜、番茄—玉粉、茄子—金富早绿茄、黄瓜—豫艺寒玉六号、金世纪、黑优黄瓜等几十个新品种。

（三）基础条件进一步完善。

土地流转力度加大。

流转土地4000亩；农田水利建设速度加快。

建设1000立方米水池10座，铺设网管10000米，规划了骨干坝一座，中型坝两座；机械化程度提高。

完成反头岭农机示范园区1个，推广大中型拖拉机10台，免耕播种机1台，小型拖拉机15台，履带式收割机8台。

偏看现代化农业基地发展90拖拉机一台、50拖拉机两台、30和25拖拉机一台、5吨土地平整推土机一台，配套全套农业耕作用具五套，大型秸秆还田机一台；沼气建设效果明显。

建成沼气池243座，占任务400座的60.8%。

三、着力推进一体化进程，镇村形象有了新提升

始终坚持科学发观，扎实推进城乡一体化，加大小城镇建设，提升城镇形象，加快农村环境整治，改变农村面貌，加大基础设施建设，改善农村生活条件，全力建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（一）以寺郎腰新区建设为突破，全力推进小城镇建设

按照规划先行、拉开框架、聚拢人气、繁荣贸易、与新农村建设相结合的原则，集中实施新建一条商业街、打造一个水景观、绿化一个生态带工程，逐步把寺郎腰新区打造成山水相依、生态突出、功能齐全的山区新城镇。

新建一条商业街。

投资200万元，新建宽15米、长638米的商业大街，投资500余万元，建设与商业街对接、长达1600米的环湖路一期工程，已完成50万元；投资590万元，在商业街北侧迁户并村50余户360余人，建设商住房150余间10000余平方米；南侧第二批70余间门面房正在加快建设。

所有的门面房统一设计、统一标准、统一建设，采取依山就势、高低错落、一字排开的方式，使整个商业房整齐划一、造型别致，为拉开框架打下了坚实的基础。

打造一个水景观。

依造寺郎腰的山势特点，在新区中心规划了一个湖泊，该中心湖计划投资600余万元，建设中型蓄水坝2座，小型拦淤坝1座，容量50万立方米,项目建成后，不仅可以解决寺郎腰、方山、陡岩沟、林仙0.3万亩的节水灌溉用水和寺郎腰新区周边0.2万亩的生态绿化用水，而且能够形成城中有湖、湖中有城、水域靓城的水景观，从而借助水面打造水景观、谋划水经济、形成水文化，带动寺郎腰新区全面发展，目前，已规划完毕。

绿化一个生态带。

结合山区特点，寺郎腰新区着力突出生态的功能，大力实施造林绿化工程，集中实施中心区域园林化、环区公路林荫化、家户庭院花园化、临街商户见缝插针搞绿化，把寺郎腰新区建设成为一个绿色盎然、生机勃勃的山区绿城。

目前，已投资10余万元，栽植各类苗木5000株。

（二）以“五化”建设为抓手，全面优化人居环境

以五化建设为平台，通过建设、改造、完善三个途径，采取沿线抓样板、分片抓试点两种办法，大力实施墙体统一化、游园精品化、村巷插绿化、保洁常态化，狠抓新农村形象提升，共美化墙体150000平方，硬化路面10000余平方，栽植树木50万余株，清除垃圾6000余方，建设游园5座，景观小品20处，建成垃圾中转站1座，垃圾填埋场11个，密闭式垃圾池80余座。

农村垃圾处理机制基本健全，农村环境面貌极大改观。

（三）以基础建设为重点，全面改善生产条件

一是迁户并村，改善居住条件。

投资1235万元，完成148户671人的迁户并村工程，群众居住条件进一步改善；二是修建道路，改善出行条件。

共投资800万元，建设西寺线部分路段改建、封大线部分路段改建等五个项目，目前已投资120余元，完成沙砾石层施工1800余米，进一步改善了群众的出行条件。

三是植树造林，改善生态环境。

建成镇级义务植树基地1个，义务植树7万株，实施荒山造林1979亩，217690株。

完成济邵高速路绿化870亩，95700株，石寺路新造林1500亩，补植补栽3500亩，栽植苗木34万株。

四、着力构建和谐社会，各项事业有了新进步

（一）加强文化教育卫生工作，提升全民素质。

一是加强文化设施建设。

完成5个文化中心示范村设施配备，完善了11个村“农家书屋”建设，完成12个村“一场两台”建设。

二是加强思想宣传工作。

先后在《济源日报》、《新济源工作通讯》等媒体发表新闻搞件91篇，极大地提高了宣传成效。

三是加大教育投入力度。

投资67万元建设了大峪二中师生餐厅，投资10.4万元建成1个多媒体教室和购进30台计算机，教学条件进一步改善。

四是强化医疗卫生事业。

全面完成新型农村合作医疗筹资工作，参保率达99%。

（二）加强人口和计划生育工作，提高人口素质。

强化服务，积极开展春季“生殖健康进家庭优质服务活动”，完成“四术”服务352例，占任务的62.63%；加经基础设施建设，积极创建5个三星级、10个二星级和15个一星级人口文化大院；扎实开展出生人口性别比例治理、免费婚检和出生缺陷干预，出生人口比渐趋平衡，我镇人口出生率为5.1‰，符合政策生育率达到98%，出生统计准确率达到100%；避孕措施落实率达到98%，避孕措施及时率达到90%，流动人口管理率达到100%，独生子女户领证率达3.8%。

（三）加强安全稳定工作，构筑安全堡垒。

一是化解社会矛盾，维护社会稳定。

全镇共排查矛盾纠纷32起，化解32起，其中疑难解纷4起，防止“民转刑”案件1起，避免越级上访5起。

共接群众来电、来信、来访15起，无赴京、赴省、赴市群访，与去年同期信访量相比下降40%；二是加大安全隐患排查，保证人民生命财产安全。

积极开展“安全生产月”活动，划分区域，明确责任，构建定期检查、汇报机制，深入企业、煤矿，集中检查，发现问题，及时整改，有效地保证了安全生产，杜绝安全事故的发生；加大食品药品安全检查力度，开展了食品安全监督和专项大检查工作，确保了食品安全。

（四）推进精神文明、民主法制教育。

大力开展全民文明素质教育，深入开展以“欢乐文化广场行”为载体的农村精神文明创建活动；加强法制宣传教育，全面完成“五五”普法任务；积极开展第六次全国人口普查；支持工会、共青团、妇联、老干部发挥作用等。

（五）加大社会救助，帮扶弱势群体。

先后发放救灾款34万元，救助3180户、16500人，发放城市低保金15余万元，农村低保51.5余万元，为五保对象、孤儿发放补助金3.8万余元。

五、着力加强党的建设，工作作风有了新转变

开展科学发展观“回头看”活动，全面加大惠农实事落实力度。

精心组织，突出实践特色，采取有力措施，注重安排部署，注重督查落实，注重机制建设，注重解决问题，注重听取群众呼声，大力进行思想认识、工作作风、整改项目、当前工作回头看，确保促进科学发展的各项措施继续落到实处，先后完善十余项制度，落实500余件实事，推进10余项重点工程建设；开展一创双优活动暨贯彻实施《廉政准则》集中教育活动，优化发展环境。

结合实际，紧扣主题，狠抓细节，做到过程不走形，动作不变样，创新有特色，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，通过自查自纠、全面排查、集中交办的方式，全面解决影响发展的突出问题上，极大地优化了发展环境；开展创先争优活动，掀起比学赶帮超高潮。

紧紧围绕“做科学发展桥头堡，当率先致富领路人”的活动主题，细化目标任务，优化工作措施，围绕中心工作争先创优、围绕支部建设争先创优、围绕群众需要争先创优，形成了党组织结合实际创先进、党员干部立足岗位争优秀的生动局面。

主要措施：

组织聚合力。

强化组织作用，但凡工作、活动，都精心组织，周密部署，明确责任，细化任务，建立台账，强化落实，部门合作，集聚合力，形成一级抓一级，层层抓落实，从而得到事事有人干，人人有事抓的格局。

思想添动力。

始终把思想教育工作放在重要位置，通过集体学习、会议强调、领导带头、主题演讲等方式，把矢志不渝的坚定信念、自强不息的刚强意志、坚忍不拔的顽强毅力和迎难而上的拼搏精神为主要内容的新时代愚公精神，传承下去；把对山区的热情、对事业的忠诚、对人民的负责提到一个新的高度。

机制加压力。

建立完善督查、通报、反馈、问责等工作落实机制，对年度工作目标、重点工作目标实行台账管理，采取周、旬、月、季度督查和不定期跟踪督查相结合的方式，在督查中找准症结，完善措施，切实解决工作难落实、不落实、落不实的问题，靠机制和制度来约束党员干部思想和行为，确保各项目标任务顺利完成；推行一线工作法，问题在一线发现，办法在一线产生，形象在一线树立，极大地提高了工作效率。

比赛激活力。

机关部门开展四比四率先（比发展，率先开辟项目，比效率，率先提高质量，比作风，率先攻坚克难，比活力，率先争创佳绩）活动，充分发挥机关党组织、党员的先锋模范作用，激发各部门立足岗位做贡献、争创一流比发展；各行政村开展采取三比三看（“比农民收入看产业发展，比村容村貌看整体形象，比发展水平看工作创新”）活动，激发干群活力，鼓足发展劲头。

存在问题：

总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着不少困难和问题。

一是尽管财政收入增幅比较明显，但经济总量在全市仍处于后位，财政收支矛盾突出，村集体经济脆弱，一定程度上制约了山区经济发展和新农村建设步伐；二是招商引资难度加大，大规模、高科技含量企业少，新港日集团两大项目，由于受镇财力及各类手续办理的影响，进展速度不是很快；三是农业产业化进程不是很快，虽已积极实施了基地化生产、区化化布局、公司化运作、标准化认证的发展模式，但基地不多不强、农业产业公司不多不强、区域布局不够合理、品牌打造力度不大、农产品就地加工转化升级能力弱等问题依然存在；四是三产旅游虽然已有初步规划思路，但受区位、财力等多种因素制约，开发力度有限。

下半年工作安排：

当前，我市正紧紧围绕四个重在，加快经济发展方式转变，紧扣四个提升，全面加快经济发展。

大峪镇党委政府在市委市政府的正确领导下，全力实施“生态立镇、工业强镇、三产富镇”三大战略，积极开展工业项目建设年、寺郎腰新区攻坚年、产业结构调整年、三产旅游开发年四大主题，全镇各个部门干劲十足，任务具体，方法明确，措施得力，经济和社会发展势头良好，总体上看，形势比较有利。

我们将进一步认清差距增压力，找准原因明方向，突出重点抓关键，立足当前抓具体，花更多的精力，想更多的办法，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，将各项工作进一步推向深入，确保年度目标的圆满完成。

一、目标任务

（一）加大工业项目建设，工业经济实现新跨越。

坚定不移地把项目建设作为重中之重来抓，大力实施项目带动战略，把加快重点项目建设、增强投资拉动作用作为推进全镇经济发展方式转变的重要抓手和有效载体，把工作重心向招商引资和项目建设转移，在发展举措上抓住两个项目，盯住三个园区，强化企业四赛。

围绕两个项目抓服务。

重点服务好新港日集团（香港）有限公司投资的机械制造项目和环保制品项目两个龙头项目，积极开展两大项目攻坚行动，高标准做好项目服务，高质量推进项目落地实施，加快各类手续的办理，确保项目早开工、早投产、早见效，推动我镇工业经济再上新台阶。

盯住三个园区抓招商。

紧紧围绕虎岭产业集聚区、玉川产业集聚区和高科技产业集聚区三个产业集聚区，充分发挥集聚优势，结合三个产业集聚区的特点，分门别类、因地制宜、有所选择的招商，进一步提高我镇工业实力。

强化企业四赛抓管理。

深入开展“四赛”活动，通过竞赛，达到互相交流，互相促进的目的，进一步调动企业解放思想、加快发展的信心，进一步形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，进一步提升企业管理水平、促使企业上档升级，进一步激发谋求发展、加快生产的活力，从而不断提升企业的生产能力，不断增强经济发展后劲。

（二）加快农业结构调整，发展模式实现新跨越。

结合大峪生态优势，大力发展生态农业、特色农业、绿色农业，狠抓基础建设，加大政府引导，探索生产模式，从基地化生产、区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化认证五个方面入手，培育壮大农业产业基地，形成集约化、规模化、现代化的农业产业体系。

夯实产业发展基础。

在水利建设上下功夫。

积极争取资金，实施清洛河、遇仙河流域坝系一期工程，寺郎新区筑湖工程，建设骨干坝1座、中型坝2座，新增灌溉面积4000亩，全力突破山区农业发展瓶颈问题。

在农业机械化普及上下功夫。

充分利用农机下乡补助政策，加强农机合作社建设，引导群众购买农业机械，提高机械作业程度。

在加快土地流转步伐上下功夫。

在尝试土地置换、土地出租、集体经营、公司+基地+产业+农户等方式上找突破，不断整合土地资源，为实施集约化、规模化发展打下坚实的基础，流转土地要达到2000亩。

创新生产发展模式。

实施基地化生产。

以土地流转为抓手，以建设农业产业园为重点，着力建设产业基地，壮大产业规模。

对荒山荒坡统一规划，大力发展散养鸡，打造山区纯天然土鸡蛋品牌；加大沿黄各村黄河水产品规模扩大力度，更新品种，最大限度地提高区域面积的养殖效率。

实现区化域化布局。

重点围绕三线（封大线、石寺线、张苏线）、两河（大峪河、清洛河），进行产业部局调整，形成产业带。

实施公司化运作。

实行公司+基地+农户+产业的生产经营模式，拉长产业链条，提升产业价值，加快偏看1000亩无公害露地蔬菜项目和石寺路沿线3000亩欧李项目的推进步伐，不断形成产供销一条龙生产经营格局。

实施标准化认证。

围绕寺郎腰大葱、东沟薄皮核桃、大奎岭水产品等有一定影响力的农副产品，注册包装、品牌认证、专供专销，形成山区特色农产品牌。

（三）加快寺朗腰新区建设，小城镇建设实现新跨越。

一是加大老市场的更新完善，路灯安装到位，商户标牌更新到位；二是加快新区建设，11月底完成新区二期工程，新区环湖路一期开工建设，12月底完成路基工程；三是加快新区绿化，计划投资50万元，栽植行道树5000株，泡桐3000侏，种植小叶女贞、金叶女贞20000侏，绿化草坪2000平方；四是完成水景观建设，投资600余万元，在寺郎腰中心区域建设坝系工程，形成容量达30万方的中心湖，进而围绕中心湖打造水景观、谋求水经济、形成水文化。

（四）加大三产旅游开发力度，旅游产业实现新跨越

坚持商贸物流、旅游开发并重的原则，以旅游开发为重点，逐步实施三产富镇战略，按照先包装宣传、再招商借力、最后造景开发的基本思路，大力规划开发旅游业，拉长三产链条，促进大峪发展。

一是开发沿黄旅游线。

以项目建设为重点，加大招商引资力度，充分利用已开发的国泰度假村、涅泉爱国主义教育基地、凤鸣山庄、陆家岭生态园等项目，尽快形成黄河大旅游产业；二是开发爱情旅游线。

结合天仙配爱情传说，大力规划董岭、仙口、槐姻旅游线路，形成特色爱情线；三是开发农家休闲度假线。

以东沟、偏看二村浓郁的田园风光为依托，打造农家休闲游示范点，形成特色农家休闲游。

（五）强化基础设施建设，农村面貌实现新跨越

结合大峪实际，不断加强基础设施建设，通过道路建设、生态文明示范村创建、主干线绿化，全力提升农村形象，达到线上有规模，点上出形象。

一是加强道路建设，改善出行条件。

围绕镇区、石寺路、邵吉路、张苏路等主干线，加强支线与干线的衔接,全力建设村组道路，进一步形成农村公路网。

计划投资600万元，完成路网建设10公里。

二是突出生态文明示范村创建，美化环境。

巩固提高已达标生态文明示范村建设，强力推进反头岭、王庄、朝村3个生态文明示范村的创建工作，按照“五化”标准，外部树卫生形象、内部抓民风提高，最终形成形象统一、经济发展、村风良好的具有浓郁山区特色的村落群。

二、采取措施

变观念，引领发展。

以科学发展观为指导，以城乡一体化为统揽，引导广大干部群众改变传统思维定势，突破陈旧观念的束缚，以四个重在为指导，以四个提升为目标，仔细研究大峪发展现状，加快经济发展方式转变，谋划思路，转变观念，提高把握机遇谋大事，运用政策求发展的能力，不断营造大峪加快发展小气候，开创经济社会发展的新局面。

优作风，狠抓落实。

在继续推行“一线工作制”等制度的基础上，下半年重点实行“台账工作法”，将工作完成时限分解到季度、月、周，具体工作落实到个人，建立督查队伍，强化落实成效，使工作明确化、具体化、责任化，使全镇机关干部人人肩上有担子，人人身上有压力，主动深入到基层，下沉到一线，服务到现场，全面推动工作开展。

抓竞赛，形成合力。

按照“创先争优”活动的要求，充分发挥组织作用，引导各党组织、党员群众，立足岗位做贡献，争先创优比发展，加大比学力度，互帮互助，结对竞赛，比学赶超，形成工作合力；引导广大党员强化宗旨意识，固树立为人民服务的宗旨观念，更加注重关注民生，注重保障基层群众和弱势群体的合法权益，把群众是否满意作为最终工作衡量标准，拉高工作标竿，提高工作效率，改善工作方式，用高昂的精神面貌、务实的工作态度、扎实的工作作风推动大峪经济社会又好又快发展。

三、意见建议

一是在研究惠农政策上进一步向山区倾斜，二是进一步提高用于山区社会主义新农村建设的资金投入比例。

2010年6月29日

撰稿人：

刘国祥

联系方式：

6033008