形成性考核.docx
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形成性考核
形成性考核
形成性考核
（一））R"E（r!
N2W（W3O
指导：
题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？
同学们
/D+q3h/]2B"A
8E+]）H/\9Q%i&S1[可联系下列具体方案：
%b:
]/G%l6i;`:
G）GG6_1《城市生活无着落人员救助安置办法》;W9L0e0V%K,P）w/],K
-2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共*B+T!
Z+V）Fo*F'J
'y,H）T-Q'?
3t政策方案的内容，并认真阅读。
然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲,x+c3H.I1I0z7N"Y6y
4@2R2?
5i*k7]&^#B*t2a3r。
联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。
讨论后形成的提纲，因时间关系没
3j0g!
Z5L8|（F0W5Q4L$?
^0m&C'p.l#H
能进行讨论，就不作要求。
9c"a$|,_I;@
只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。
/e2J5];K4?
7U3D3I
6s8k$W0Y）s#f6}6A+F-\#MX0J
形成性考核
（二）1@4N8X3b1n9\
时间：
学习完教材第五至第七章之后。
5k5R6w7]-t题型：
与期末考试一致。
5T8\4{4q2~2R4x9E
一．名词解释（每小题5分，共10分）.u#r/`7l.U+V6m,C
1．交易理论：
认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象+Z7z*xAl2H
4a/U）C,K!
?
"L
之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种
-?
"L4J;[）`0m
!
W&y5Ty+`1R价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
"x/w"A4`%x%^1A2.德尔菲法：
德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的$~4?
-s6r0~+o#w
:
_.~）V1d/P,p9L2[8]
，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。
这种4x!
O0k8d2S&Y2^+O3_
/hp）t1b!
k&c:
]技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩!
[2g+g4[+r1W
$Y+p4dj$u5v:
B$G:
k$g展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
4~.o5L$R-P:
v4}二．单项选择题（每小题1分，共10分）
:
^-cQ）E9R#H%z"^5V1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。
这是一种十分恰当的“职业行3j+k/f4G）x#e+Q#a:
t
8u2[!
O.R+cb/h2]1n#E
为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
$}*~Z'y;h0Z+{6aA.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍
4l5X（O3P"L7s2．（B）提出了著名的政策执行模型。
;E/p5F2T0sA．克朗B．史密斯
%a"^*w/Z6pC．西蒙D．拉斯韦尔
z;i%j1q*F/W;t3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：
服从、认同与（D）。
.v（I5]3w6|%h7P
A．响应B．深入,j*g9@,K"_
C．反映D．内化
4V-T3E'g,M1^2~-o/H6D4.政策效果评价从本质上看是一种（C）判断。
8j,|&U5[0?
;W%o3G
A.利益B.事实
3f7G1d*I（z&B!
`C.价值D.可行性
0G6~）s%w9[5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。
*c#_$I*k!
t3w
A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维7b/R'f6\3s3G&^/M
6．政策评估是对政策（）所做的分析。
0b0W%V'c9~5]4Q%Z!
M"Q
A.问题B.结论C.方案D.目标
$Y6X:
n;k5b7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：
服从、认同与（C）。
）P,E-h*r'B（o5n2g0m#Y3l
A．反映B．深入C．内化D．响应
;~（w1y+u&u*["O!
D!
Y8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。
2i3{+t7n*r'`
A．四B．三C．二D．五7t6V;[6k4u/f0W,u0u）}
9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映，而思维方法则是指人
（R）[,m1s*M'H4S8j
7u"a:
R0[（n*];F"A们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
3m"s2r'q7l'm1g1K!
N7@
A．自觉性、客观性与直接性
0N$~,e8dN-j:
jB．自觉性、概括性与间接性
6`6`*e._2uC．自觉性、概括性与直接性1T5I）u:
r#e
D．概括性、间接性与主观性"u#|:
_3A3x2p
10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：
D
*[2n%L4~/p$B*hA．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为_1C'n2e0k.G+_2@
3k2K-o%O%n:
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合乎理性的。
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2K4q9El"e+NX0E*@'n
B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理
）B+h%z6n&F,r7@2]
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r/M3w（\#j#R性的。
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P"e&A8_C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为
#j.f（{/p*i3O&G#\
5U+lu&R"Q5q6}p#Q合乎理性的。
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R&Y2C6B8y;rD．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合/|5z8j（]1q8K4?
7l4m0j,S
4I*~3|#C2P8v'w7k"E9t乎理性的。
4\!
u:
A+Xo!
z-c*r"O7W三．多项选择题（每小题2分，共10分）:
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[.v2f!
V!
m'H9E%B
1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D
+}"z2e2a-P:
W1v+T+z1H
;M1N8u-D6Z1c3{、E）。
-O（o!
E:
S0B&M
A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．结构型（s%B$_#y,]7U1Y1b
2．（）的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。
0@）W1M7O6f-X1O
A.有效B.适度C.客观D.全面
t-p6f8y8Y5i7~4B3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（A、B、C）。
"_8H*`（I5N!
]1\A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价$v（F.J3r（i%s.q2s9@I
C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价
'}#\,hQ%v;w）A4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和（A、D）。
.x/S"V1V5{*}
A、整体性、B、普遍性
;o7T"v$E1},HC、灵活性D、动态性&f7|-_3U-N"U&i,?
5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。
+U'C9}4B*G,`#t5a6R
A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；
7S;V5`（P0~9u9_B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花
"l（X3V.b:
W'|/^%^7ZW-W$?
2j;P6u（Y&K6V'[
；;O:
j%S,`,U1_-p'd
C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；
+d"i.P0s/N3d1e8aD．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备
4_5G,u8`/j*Y9_&^'z1h#I/N7^（m*T:
N.O
选方案更多、更全面和更合理。
）x:
}）\*y5R（s!
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四．简答题（每小题10分，共30分）R2|）O!
a&x3k&V1I0y
1．简述浴盆模型。
+xH,e"\+\M（d8]2G%Z/n*R
答：
事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程
2u1^#g%c.b
*I0W2A2R#_/{3v5s;a8k,C。
要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。
依据可靠性理论分析，在政策方案的执行
6i/B"C*x'Q'u&t.C
5n0^/W%w$g4^4o0N过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变化，类:
E1w;f7d+J"?
7J）El
:
~:
C1r3x（z,L/V1\'B/Y
似于浴盆状。
人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。
比如：
家庭联产承包责任制政策的出台、实
5w2M2ys9g&}4W%\p&^7N
?
f2U'?
-`;I行及调整。
7A:
A*e.?
6D（R#x6ML8J3R!
o,|2O4x
t6f'zN&B
2．简述追踪决策的特点。
-P*v8|3z6k.B
%a+K4q）u5G-k!
d7A'};j.c答：
追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出2m（F*u'|:
u'v;}-l:
a）l
8[7B（g;k!
r$s
失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对
$Sn"n&m3l2i）d;?
7@/[
7F$P!
P-J.j"s过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心
*P（Q%t$A（o$E:
a2L）{$w#^,i%r9q7K#|;|
理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
+N#P（f!
V;^-Q,l9]
o）E*F&H#|3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？
6N*G#g'Q）C4y
4Y!
k!
u#U+F答：
①公共政策是政府有选择的管理行为。
②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那
4_*c5[;H%V（T5l$y"m!
c*i5I
6O&E.I;W+K么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。
③公共政策是对社会公"XN4K9j:
f4j
+x.VK6Y*y-J,a
共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到
&[+D3a&l0c6q&E#t
9K/L5@:
T3}了科学有效地分配和落实。
9y6u（V;c,Y9k3O）H0n7H
五．论述题（每小题20分，共40分）@1_8m&Y!
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1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
;P（J"[1H7_
#a（B._9L"P5?
^&W
8[:
y!
i"[1r（s4S答：
第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四
（K"J6[2M,m;h0G6S（N2c7v9@5l&A%a5rl%s2U
，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。
7t5F（R2I-y4a
+d:
M3k;H!
A2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。
3j:
];H5B&C6O3a,N,f$C
"n'T5m3T2M0~+_1N3x
答：
"巴拉姆的驴子"说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；*O*E%n9`'R）S7~
&o（k.x$[5[而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。
巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对%_6w/|!
s（P4@&?
+C（J5l1|）?
5e7D/G每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。
如果他成功了，那么放弃它们就不1A4e:
U'V$p9Z5n/w-S2G
w;Q4Dg'W）E!
\再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
2t（d）b.C/B4d:
F
/M%W$v&hj0C&u,S 如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什
6[5j%H（M4z3t9c（X5\.r.D-_1}0x
么用，却成了政府的心头之患。
因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了:
L-o%m9?
）y3r,U
9b!
E1q-U5F4C&X8R
。
而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。
决策成了难事$X#s8c6jd*g&s1T%x.C
&k!
Q4K,x&@"]j，好端端的土地空闲了很长一段时间。
6S.O:
F"^4B;n'_1n%x7M:
Q:
U2t1O
基本方案有：
$J&Q3P'H#~#`6G#\#Q
6n;~v9E#|
（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商8g;x"Q4k5a%K3Z
;}:
e0@9@,r,c8M*p厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政
4m2@&h-]:
\）l（P:
u0A/Q,C"O
（A3JA2B9^#R3`2_收入是个问题；
3C*e1s*C（p;f（{
:
T+[2z&n#}1?
5{
（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献
5_（I）[,I1z+r4_
'Q!
s+y;S9Q；7w1I1t'R/o1H4W5p5w
8X/F+D$C-P）Y8]5W8y （3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。
但现在政府的办公条件并不很差
4t;o,d.Z/F!
G1B8j8m%U7U1N"}
，再大兴土木，可能会造成社会的议论；
&}）rc/F2~*^（\"V"_.l#}#Y:
f
（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。
但这么好的地段，建设一个停车场，
&|#['c*N（?
2C%r8P
:
R7b2s;L,`$y（n'B4V未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。
（v/b8D%H4z）b
3y0i"~8r9X;M3U2m*]p
经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。
/G"T8v3QX:
W*?
"C
2R9u*m5i-Z8o-~-E）a&}
形成性考核（三）;F;p%E#i3}）I9Z
题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有%O&r（u6U{6N3[
/}-d.p（V:
{2g
尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。
0`7V5w4i%a.C%w
可供参考的：
%E#}'I3N+~7Y1关于公务车改革的调查与思考*_6C-B（^#O6|#L.`1A:
K2o
2广州市交通问题的调查与分析'J9e/R*b8h-R6K
3城市医疗卫生改革问题的思考
）k7j0l6M2J+}4广州市教育消费问题的调查
$X-\,VX4z,Q0B5网吧管理的现状与思考:
:
8w.G7E2p5e
形成性考核（四）4C-d1Z+o,I'S-^6u
题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进
（r!
g2h*H%K+L,u9q1A
#V2c%~2Y6h行分析。
只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以。
H,I;V%?
3p1P,j5g-p
案例:
c!
o9u+O-W（@0y&h!
e
从1999年以来，我国的沈阳、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定，在交;?
$B:
g7M%D!
I4F3}
6a8J!
S1|0\
通事故责任中，如果因行人违章造成损害后果的，机动车方可以不承担责任，这就是所谓的“0_!
h8|.S1W1{6I
0C9C-\'d4n*B
撞了白撞".
;s）R!
[.h7m+w3T0WW0}“撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。
2000年5月5日，《南方周末》发表一组讨论，
）R3K/g$e-k4~'W.c
#P%X5E+_+D3\从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。
2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路9g1a$M7r%_0a4i:
F
.~6x&J8B7~#v）hO
交通安全法》规定，在交通事故责任中，由于行人违章造成损害后果的，机动车方必须承担责
#\7A%P!
P3],x-c0O$Q7Q*Y（Q+m8`2v7D:
_）o5|
任。
这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。
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