形成性考核.docx

1、形成性考核形成性考核形成性考核（一）) R E( r! N2 W( W3 O指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们/ D+ q3 h/ 2 B A8 E+ ) H/ 9 Q% i& S1 可联系下列具体方案：% b: / G% l6 i; : G) G G6 _1城市生活无着落人员救助安置办法; W9 L0 e0 V% K, P) w/ , K-2关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共* B+ T! Z+ V) F o* F J y, H) T- Q ?3 t政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策

2、方案的具体内容”，写出讨论提纲, x+ c3 H. I1 I0 z7 N Y6 y4 2 R2 ?5 i* k7 & # B* t2 a3 r。联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲，因时间关系没3 j0 g! Z5 L8 |( F0 W5 Q4 L$ ? 0 m& C p. l# H能进行讨论，就不作要求。9 c a$ |, _ I; 只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。/ e2 J5 ; K4 ?7 U3 D3 I6 s8 k$ W0 Y) s# f6 6 A+ F- # M X0 J形成性考核（二）1 4 N8 X3 b1 n9 时间：学习完

3、教材第五至第七章之后。5 k5 R6 w7 - t题型：与期末考试一致。5 T8 4 4 q2 2 R4 x9 E一名词解释（每小题5分，共10分）. u# r/ 7 l. U+ V6 m, C1交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象+ Z7 z* x A l2 H4 a/ U) C, K! ? L之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种- ? L4 J; ) 0 m! W& y5 T y+ 1 R价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。 x/ w A4 % x% 1 A2.德尔菲

4、法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的$ 4 ?- s6 r0 + o# w: _. ) V1 d/ P, p9 L2 8 ，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址德尔菲（Delphi）命名。这种4 x! O0 k8 d2 S& Y2 + O3 _/ h p) t1 b! k& c: 技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩! 2 g+ g4 + r1 W$ Y+ p4 d j$ u5 v: B$ G: k$ g展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 4 . o5 L

5、$ R- P: v4 二单项选择题（每小题1分，共10分）: - c Q) E9 R# H% z 5 V1对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行3 j+ k/ f4 G) x# e+ Q# a: t8 u2 ! O. R+ c b/ h2 1 n# E为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。$ * Z y; h0 Z+ 6 aA.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍4 l5 X( O3 P L7 s2（B）提出了著名的政策执行模型。; E/ p5 F2 T0 sA克朗B史密斯% a * w/ Z6 pC西蒙D拉斯韦

6、尔, z; i% j1 q* F/ W; t3人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。. v( I5 3 w6 |% h7 PA响应B深入, j* g9 , K _C反映D内化4 V- T3 E g, M1 2 - o/ H6 D4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。8 j, |& U5 0 ?; W% o3 GA.利益B.事实3 f7 G1 d* I( z& B! C.价值D.可行性0 G6 ) s% w9 5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。* c# _$ I* k! t3 wA.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维

7、7 b/ R f6 3 s3 G& / M6政策评估是对政策( )所做的分析。0 b0 W% V c9 5 4 Q% Z! M QA.问题B.结论C.方案D.目标$ Y6 X: n; k5 b7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。) P, E- h* r B( o5 n2 g0 m# Y3 lA反映B深入C内化D响应; ( w1 y+ u& u* O! D! Y8史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。2 i3 + t7 n* r A四B三C二D五7 t6 V; 6 k4 u/ f0 W, u0 u) 9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律

8、性关系所作的B反映，而思维方法则是指人( R) , m1 s* M H4 S8 j7 u a: R0 ( n* ; F A们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。3 m s2 r q7 l m1 g1 K! N7 A自觉性、客观性与直接性0 N$ , e8 d N- j: jB自觉性、概括性与间接性6 6 * e. _2 uC自觉性、概括性与直接性1 T5 I) u: r# eD概括性、间接性与主观性 u# |: _3 A3 x2 p10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：D* 2 n% L4 / p$ B* hA即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解

9、释为 _1 C n2 e0 k. G+ _2 3 k2 K- o% O% n: f合乎理性的。+ U ?2 K4 q9 E l e+ N X0 E* nB即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理) B+ h% z6 n& F, r7 2 1 F% : r/ M3 w( # j# R性的。 M# S$ f! P e& A8 _C即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为# j. f( / p* i3 O& G# 5 U+ l u& R Q5 q6 p# Q合乎理性的。1 t ; d! R& Y2 C6 B8 y; rD人类

10、的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合/ |5 z8 j( 1 q8 K4 ?7 l4 m0 j, S4 I* 3 |# C2 P8 v w7 k E9 t乎理性的。4 ! u: A+ X o! z- c* r O7 W三多项选择题（每小题2分，共10分）: : . v2 f! V! m H9 E% B1从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D+ z2 e2 a- P: W1 v+ T+ z1 H; M1 N8 u- D6 Z1 c3 、E）。- O( o! E: S0 B& MA抵触型B折扣型C滞后型D僵化型E结构

11、型( s% B$ _# y, 7 U1 Y1 b2( )的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。0 ) W1 M7 O6 f- X1 OA.有效B.适度C.客观D.全面 t- p6 f8 y8 Y5 i7 4 B3从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。 _8 H* ( I5 N! 1 A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价$ v( F. J3 r( i% s. q2 s9 IC.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价 # , h Q% v; w) A4立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。. x/ S V1 V

12、5 * A、整体性、B、普遍性; o7 T v$ E1 , HC、灵活性D、动态性& f7 |- _3 U- N U& i, ?5头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。+ U C9 4 B* G, # t5 a6 RA它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；7 S; V5 ( P0 9 u9 _B它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花 l( X3 V. b: W |/ % 7 Z W- W$ ?2 j; P6 u( Y& K6 V ；; O: j% S, , U1 _- p dC专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息

13、量要大得多；+ d i. P0 s/ N3 d1 e8 aD专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备4 _5 G, u8 / j* Y9 _& z1 h# I/ N7 ( m* T: N. O选方案更多、更全面和更合理。) x: ) * y5 R( s! u四简答题（每小题10分，共30分） R2 |) O! a& x3 k& V1 I0 y1简述浴盆模型。+ x H, e + M( d8 2 G% Z/ n* R答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程2 u1 # g% c. b* I0 W2 A2 R# _/

14、3 v5 s; a8 k, C。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行6 i/ B C* x Q u& t. C5 n0 / W% w$ g4 4 o0 N过程中，失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类: E1 w; f7 d+ J ?7 J) E l: : C1 r3 x( z, L/ V1 B/ Y似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实5 w2 M2 y s9 g& 4 W% p& 7 N ? f2 U ?- ; I行及调整。7 A: A* e. ?6 D( R# x6 M

15、 L8 J3 R! o, |2 O4 x, t6 f z N& B2简述追踪决策的特点。- P* v8 |3 z6 k. B% a+ K4 q) u5 G- k! d7 A ; j. c答：追踪决策的特点有回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出2 m( F* u |: u v; - l: a) l8 7 B( g; k! r$ s失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；非零起点，即决策不是以零为起点，而是对$ S n n& m3 l2 i) d; ?7 / 7 F$ P! P- J. j s过去已有决策的改善；双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；心*

16、 P( Q% t$ A( o$ E: a2 L) $ w# , i% r9 q7 K# |; |理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。+ N# P( f! V; - Q, l9 o) E* F& H# |3公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？6 N* G# g Q) C4 y4 Y! k! u# U+ F答：公共政策是政府有选择的管理行为。由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那4 _* c5 ; H% V( T5 l$ y m! c* i5 I6 O& E. I; W+ K么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。公共

17、政策是对社会公 X N4 K9 j: f4 j+ x. V K6 Y* y- J, a共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到& + D3 a& l0 c6 q& E# t9 K/ L5 : T3 了科学有效地分配和落实。9 y6 u( V; c, Y9 k3 O) H0 n7 H五论述题（每小题20分，共40分） 1 _8 m& Y! P- 1试分析我国公共政策评价目前存在的问题。; P( J 1 H7 _# a( B. _9 L P5 ? & W8 : y! i 1 r( s4 S答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓

18、誉的手段；第四( K J6 2 M, m; h0 G6 S( N2 c7 v9 5 l& A% a5 r l% s2 U，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。7 t5 F( R2 I- y4 a+ d: M3 k; H! A2举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。3 j: ; H5 B& C6 O3 a, N, f$ C n T5 m3 T2 M0 + _1 N3 x答：巴拉姆的驴子说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；* O* E% n9 R) S7 & o( k. x$ 5 而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，

19、其基本过程就是让决策者逐项地对% _6 w/ |! s( P4 & ?+ C( J5 l1 |) ?5 e7 D/ G每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不1 A4 e: U V$ p9 Z5 n/ w- S2 G, w; Q4 D g W) E! 再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。2 t( d) b. C/ B4 d: F/ M% W$ v& h j0 C& u, S如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什6 5 j% H( M4 z3 t9 c( X5 . r. D- _1 0 x么用，却成了政府的

20、心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了: L- o% m9 ?) y3 r, U9 b! E1 q- U5 F4 C& X8 R。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事$ X# s8 c6 j d* g& s1 T% x. C& k! Q4 K, x& j，好端端的土地空闲了很长一段时间。6 S. O: F 4 B; n _1 n% x7 M: Q: U2 t1 O基本方案有：$ J& Q3 P H# # 6 G# # Q6 n; v9 E# |（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商8

21、g; x Q4 k5 a% K3 Z; : e0 9 , r, c8 M* p厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政4 m2 & h- : ) l( P: u0 A/ Q, C O( A3 J A2 B9 # R3 2 _收入是个问题；3 C* e1 s* C( p; f( : T+ 2 z& n# 1 ?5 （2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献5 _( I) , I1 z+ r4 _ Q! s+ y; S9 Q；7 w1 I1 t R/ o1 H4 W5 p5 w8 X/ F+ D$ C- P) Y8 5

22、W8 y（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差4 t; o, d. Z/ F! G1 B8 j8 m% U7 U1 N ，再大兴土木，可能会造成社会的议论；& ) r c/ F2 * ( V _. l# # Y: f（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，& |# c* N( ?2 C% r8 P: R7 b2 s; L, $ y( n B4 V未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。( v/ b8 D% H4 z) b3 y0 i 8 r9 X; M3 U2 m* p经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行

23、的方案。/ G T8 v3 Q X: W* ? C2 R9 u* m5 i- Z8 o- - E) a& 形成性考核（三）; F; p% E# i3 ) I9 Z题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有% O& r( u6 U 6 N3 / - d. p( V: 2 g尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。0 7 V5 w4 i% a. C% w可供参考的：% E# I3 N+ 7 Y1 关于公务车改革的调查与思考* _6 C- B( # O6 |# L. 1 A: K2 o2 广州市交通问题的调查与分析 J9 e/ R* b8 h- R6 K3 城市医

24、疗卫生改革问题的思考) k7 j0 l6 M2 J+ 4 广州市教育消费问题的调查$ X- , V X4 z, Q0 B5 网吧管理的现状与思考:8 w. G7 E2 p5 e形成性考核（四）4 C- d1 Z+ o, I S- 6 u题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进( r! g2 h* H% K+ L, u9 q1 A# V2 c% 2 Y6 h行分析。只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以。, H, I; V% ?3 p1 P, j5 g- p案例:c! o9 u+ O- W( 0 y& h! e从1999年以来，我国的沈阳

25、、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定，在交; ?$ B: g7 M% D! I4 F3 6 a8 J! S1 |0 通事故责任中，如果因行人违章造成损害后果的，机动车方可以不承担责任，这就是所谓的“0 _! h8 |. S1 W1 6 I0 C9 C- d4 n* B撞了白撞.; s) R! . h7 m+ w3 T0 W W0 “撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。2000年5月5日，南方周末发表一组讨论，) R3 K/ g$ e- k4 W. c# P% X5 E+ _+ D3 从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。2004年5月1日开始实施的中华人民共和国道路9 g1 a$ M7 r% _0 a4 i: F. 6 x& J8 B7 # v) h O交通安全法规定，在交通事故责任中，由于行人违章造成损害后果的，机动车方必须承担责# 7 A% P! P3 , x- c0 O$ Q7 Q* Y( Q+ m8 2 v7 D: _) o5 |任。这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。