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技术方案部分

日照市视频监控全覆盖工程建设

技术方案

第一章项目现状

随着日照市现代化建设的加速发展，城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力愈来愈大，很多旧有的治安视频监控系统的建设规模及管理方式并不能满足我市日常指挥调度和技术防范要求以及应对全市突发公共事件和组织重大保卫警卫活动的需求。

日照市委、市政府和综治委以及有关部门聚焦影响城市管理、社会和谐的源头性、根本性、基础性和敏感性问题，积极推进城乡社区网格化管理和视频监控全覆盖工程。

因此日照市视频监控全覆盖工程的建设是新时期符合智慧城市管理应用需求，满足日照市城市综合运营管理，实现我市跨部门多级资源共享的必然趋势，是日照市“全国社会管理综合治理优秀市”名片的重要组成部分。

根据《关于印发〈全省视频监控全覆盖工程指导意见〉的通知》（鲁综治办﹝2012﹞27号）、《关于在全省开展“科技创安示范城”建设活动的意见》（鲁综治办﹝2013﹞2号）和《日照市社会治安动态监控系统建设工作二年规划（2012-2013）》、《全市进一步优化完善视频监控建设全覆盖工程实施方案》的统一部署，日照市综治委、市公安局坚持“结合实际、因地制宜，统筹城乡、突出重点、整体推进、互联互通”的原则，全面推进我市视频监控全覆盖工程，初步建成覆盖全市的视频监控系统。

截止目前，市公安局已在公安信息专网建设完成图像信息综合应用平台，并级联5个分县局的视频图像资源，实现省、市、县三级图像信息联网；全市共建设、接入政府建设的监控探头5000余路。

岚山、五莲、莒县、开发区、东港5个分县局均已建设县级视频专网并通过网闸方式接入公安网平台。

一方面，市局尚未建设市局视频专网；另一方面，目前各区县分局与市局平台的联网架构与数据接口并不符合国标GB/28181-2011的要求；在结合警务云等新技术对已联网的视频图像数据的深度挖掘、全面应用等方面，还有许多欠缺与不足；同时基于车辆信息的卡口联网服务系统建设也尚需完善。

第二章总体规划

第1章

第2章

2.1总体目标

为进一步加强科技强警，提高我市公安部门指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力，按照公安部、省厅下发的视频监控全覆盖、图像联网整合与深度应用任务书的建设要求，我市继续新建高清视频监控点位，加强视频全覆盖力度；加快推进各类图像信息资源进行整合，以实现全市各类图像信息资源联网整合与深度共享；深入开展视频监控信息智能化应用,并与警务云等新技术进行结合，深度挖掘联网视频图像数据价值，对进入日照市公共区域的移动目标进行联网监控，达到“人过留影，车过留牌”的应用效果，提升视频监控平台的实战效能，为我市公安部门进行应急指挥、图像侦查、治安防控和执法规范化监督等提供强有力的支撑。

一是建设市级视频专网共享平台和云存储系统，实现对我市公安局视频专网内所有政府投资类监控点位的接入和图像信息管理，主要是与5个分县局视频专网通过国家标准接口（GB28181-2011）联网，与部分市级单位的图像平台进行联网；在市级视频专网新建410路探头，提高市区监控目标覆盖率，并对探头数据进行集中处理与分析。

二是在公安信息专网建设市级联网平台，通过国家标准接口（GB28181-2011）整合各区县联网平台和市级共享平台图像数据，实现与省厅平台联网，并与卡口联网服务系统、视图侦查实战平台等系统对接。

三是建设卡口联网服务系统，在市级公安信息专网新建10处标准治安卡口和25处简易卡口，并整合全市交警支队和5个区县分局等单位已建卡口系统，拓展卡口信息综合应用和车辆技战法的推广普及。

四是建设人像比对应用服务系统，先期建设6处人像自动捕获点位，以及从标准卡口系统里面捕获人像数据，并配套建设后台人像比对应用服务系统，支持现有人像数据库的导入、分析与报警。

五是在公安信息专网建设视图侦查实战服务平台和云存储系统，对接视频图像联网平台、卡口联网服务系统和人像比对应用服务系统，与警务云技术、大数据技术、云存储技术结合，深入开展视频、卡口和人像等视图信息的流程梳理、数据挖掘和智能化应用。

2.2规划原则

本项目设计遵循技术先进、功能完善、性能稳定、节约成本的原则，并综合考虑施工、维护等因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。

系统设计内容是系统的、完整的、全面的，设计方案具有科学性、合理性、可操作性：

1）标准性与兼容性

系统的设计应遵循国家标准，采用标准化设计，对外提供统一标准的接口，供其他业务系统调用。

尤其是共享平台和联网平台严格遵守GB/T28181-2011的标准规范要求。

系统平台采用开放式架构、标准化接口和协议，遵循业界相应标准规范，具有良好的兼容性和可扩展性。

其中软件的设计可做到设置修改灵活，扩充方便，适应业务的发展变化。

同时系统的设计高起点，以保证云存储适配视频与图像的存储。

2）先进性与适用性

采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高，设计合理，架构简洁，功能完备，切合实际。

系统的技术性能和质量指标达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合本项目的特点。

3）经济性与实用性

在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。

采用经济实用的技术和设备，充分利用现有资源，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护。

充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

4）可靠性与安全性

系统采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。

在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、过载、断电和人为破坏，具有高度的安全和保密性。

对用户权限分级管理，用户所有操作通过日志存档记录。

5）开放性与便捷性

系统的设计坚持开放式架构，可随着存储空间增加的需求，在现有的设计架构下，实现业务功能的不断发展与完善。

扩容的便捷化。

存储空间的扩容在操作上需简易方便，简单操作即可完成扩容，系统自动进行空间的扩充等。

2.3标准依据

本系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

城市联网监控报警系统设计方面：

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（2012年）

《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

安防视频监控系统设计方面：

《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）

《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）

《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）

智能交通监控系统设计方面：

《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832—2009）

《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）

《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009

视频监控图像质量方面：

《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）

《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）

视频系统网络设计方面：

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）

《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

视频系统工程建设方面：

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）

《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）

《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）

《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）

视频系统工程验收方面：

《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）

《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）

《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）

2.4总体架构

日照市视频监控全覆盖工程总体构架融合公安治安监控、治安卡口监控、人像比对、政府其他部门视频监控资源以及社会视频图像信息资源，实现与现有公安、政府其他部分和社会单位自建视频图像信息系统的整合，并进一步实现视频图像侦查实战服务。

以视频专网和公安信息专网为传输通道，实现与山东省、下辖区县公安及政府其他部门之间资源的互联互通。

图1.总体架构图

第三章前端全覆盖系统

前端系统以高清摄像机为中心，附带镜头、护罩、云台、补光、标牌、立杆、防雷、网络等部件组成。

部署在包括我市重点公共区域、道路和治安复杂区域等位置，对全市社会监控全覆盖目标进行联网监控，达到“人过留影，车过留牌”的应用效果。

经过对点位实际情况的摸底调查和论证，本次项目共建设点位410个，其中视频监控部分分别安装一体化网络高清云台摄像机10个、高清网络智能球型摄像机30个（含星光网络球形摄像机3个）、高清网络枪型摄像机370个。

第3章

3.1主要功能要求

3.1.1视频采集

内容描述

为满足指挥中心实时视频预览和存储录像回放查看的要求，前端全覆盖系统应具备如下功能：

●能够采集和传输不同分辨率下的昼夜实时视频；

●支持视频的亮度、对比度、饱和度等参数的动态调节。

前提条件

●被监控目标区域的照度必须高于摄像机的最低照度指标的10倍；

●视频镜头监控范围在20米以内照度不小于10勒克司；50米以内照度不小于20勒克司。

3.1.2云镜控制

内容描述

监控中心实际应用中需实现远程操作球机或云台摄像机水平、垂直转动和图像缩放，以及自动复位和超时回归预置位等功能，要求球形摄像机需要具备以下功能：

●水平、垂直转动和变焦远程控制功能；

●守望功能，即在设定时间内没有接收到控制信号就自动运行设定的工作，包括：

预置点、巡航扫描等；

●预置点功能，即能够记录某个监控点的方位、变倍数，快速调用预置点时设备会转到该预置点，实施监控；

●当发生告警时，能够联动云台摄像机转动到预置点或执行巡航扫描，转动到预案指定位置，记录详细情况。

前提条件

●无

3.1.3本地存储

内容描述

为保证网络传输链路中断的情况下，监控录像不中断，前端感知分系统应具备如下功能：

●能够在发生网络中断时，将前端采集的视频信息存储于摄像机内置的SD卡设备中，网络恢复后可通过网络将SD卡内的录像回传至中心机房存储设备。

前提条件

●无

3.1.4运行维护

内容描述

为实现中心实时监控摄像机的设备状态，系统具备如下功能：

●能够提供摄像机的工作状态；

●能够支持中心对摄像机的批量校时；

●能够远程重启摄像机；

●能够远程重启摄像机电源。

前提条件

●无

3.2配套设备要求

3.2.1补光设备

对于需要补光的监控点位，本方案建议采用摄像机自带的红外LED或者激光补光技术。

3.2.2立杆及基础

室外监控点根据现场环境选择摄像机的安装方式，包括新建立杆、其他利旧等方式。

新建立杆采用钢质，热镀锌，表面喷塑，摄像机离地面高度一般不低于4000mm，一般情况下据现场情况，人行道选用不低于4m立杆，机动车道选用不低于6m立杆。

立杆整体为锥形，下端管径应在160mm±10mm、上端管径应在80mm±5mm，立杆部分管壁厚度应大于等于5mm；挑臂长度应为1m、1.5m、2m、3m，管壁厚度应大于等于4mm。

立杆基础必须遵守《钢筋混凝土施工规范》；必须按照设计尺寸进行基础定位；基础面必须要高于地平面5MM-10MM；基础混凝土必须根据要求要养护一段时间，以确保混凝土能达到一定的安装强度。

3.2.3设备机箱

（1）设备箱应能放置光端机、光纤终端盒、供电设备及防雷接地装置等前端设备。

（2）箱体大小应根据光端机及其它配套设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，应保证有充足的空间，方便设备安装和维护。

（3）箱体材料应符合下列要求：

●用于箱体的金属材料，应具备抵抗腐蚀及电化学反应的能力；

●箱体宜采用优质冷轧钢板。

（4）箱体表面应喷涂防锈油漆，箱体应有明显标识，表明设备箱用途，如“治安监控”字样。

（5）箱体进线孔必须有胶套保护，以防止各种线缆被刮伤。

3.2.4防雷接地

安装在室外的各式摄像机，应采取防雷接地措施。

在其底部有良好的防雷接地线，接地母线应采用铜质线，接地线不得形成封闭回路，不得与强电的电网零线短接或混接，（接地电阻≤10Ω）。

必要时，增设电源避雷器、信号线防雷器、接闪器及专用接地装置等。

为保护摄像机不受到直接雷击而在立杆上设计安装避雷针，避雷针采用不小于φ25㎜的圆钢，并和立杆一次成型；避雷针长度要必须足够防护住摄像机。

在设备箱内对电源、信号线安装相应的防感应雷措施，采用二合一防雷模块。

3.2.5综合布线

严格遵守国家和行业有关部门制定的各项标准和规范：

商用建筑布线标准（EIA/TIA568B）

国际布线标准（ISO11801）

建筑与建群综合布线系统工程设计规范（CECS72：

97）

建筑与建群综合布线系统工程施工与验收标准（CECS82：

97）

民用电器建筑设计规范（JGJ/T16-92）

中国电器装置安装工程施工及验收规范（CBJ232-82）

监控系统中的影像信号通过线材传输到主机中，线材除了要求信号损耗率小外，还应重视环境对信号的影响，即屏蔽性能应高。

而管材用来保护线材，也应根据保护级别不同，选用相应的管材。

电力线路布设过程中应确保所有地下敷设电线均加PVC管保护，地上敷设电线加镀锌钢管保护（杆体内部除外）；并应尽量避开恶劣环境条件或易使管线损伤地段，应避开干扰较大区域。

3.3前端系统点位情况

附表一：

《一体化网络高清云台摄像机点位表》

附表二：

《高清网络智能球型摄像机点位表》

附表三：

《高清网络枪型摄像机点位表》

附表四：

《星光网络球形摄像机点位表》

备注：

此表为业主现场勘测的参考表格，具体每个点位的情况，请投标人自行组织进行现场考察勘测，并在投标书中具体列明施工费用。

3.4摄像机核心技术指标

3.4.1高清网络红外枪机

∙200万不低于1/2.8"尺寸的CMOS传感器件

∙采用H.264HighProfile编码,最高分辨率可达200万像素（1920×1080）,最大可输出FullHD1080p（1920×1080）@30fps实时图像

∙低照度不低于彩色:

0.01Lux@（F1.2,AGCON）；0LuxwithIR

∙支持ROI、SVC等视频压缩技术,压缩比高,且处理非常灵活,超低码率

∙支持数字宽动态,支持3D数字降噪功能

∙采用高效红外灯,使用寿命长,照射距离不低于80米；支持smartIR，防止夜间红外过曝

∙支持不低于32GMicroSD/SDHC/SDXC卡本地存储

∙ICR红外滤片式自动切换,实现真正的日夜监控

∙支持三码流同时输出,支持手机监控，三套编码参数

∙支持背光补偿,自动电子快门功能,自动光圈,慢快门,走廊模式,适应不同监控环境

∙智能越界侦测,场景变更侦测,区域入侵侦测,虚焦侦测,移动侦测,人脸侦测,动态分析等多种报警功能

∙支持透雾

∙支持GB28181协议

∙支持HTTPS,SSH等安全认证，支持创建证书

∙web支持basic和digest认证

∙符合IP67级防尘防水设计,可靠性高

∙支持DC12V/PoE（802.3at）

3.4.2高清网络智能红外球机

∙视频输出支持2048×1536@30fps，红外距离大于200米（以检测报告为准）；

∙支持30倍光学变焦

∙支持最低照度可达彩色0.02Lux，黑白0.002Lux，0LuxwithIR（以检测报告为准）；

∙内置热处理装置，降低球机内腔温度，防止球机内罩起雾

∙信噪比≥55dB

∙支持宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、3D数字降噪、防红外过曝功能

∙支持不少于1s至1/30000s可变的电子快门（以检测报告为准）；

∙支持隐私遮蔽功能，支持最多24块多边形区域，支持多种颜色、马赛克可选

∙支持水平手控速度不小于250°/S，云台定位精度为±0.1°

∙垂直手控速度不小于120°/S

∙支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口

∙支持用鼠标在图像画面中选定的任意区域，移动放大或缩小至画面中心

∙支持256个预置位，支持8条巡航扫描，支持5条以上的模式路径设置，支持预置点视频冻结功能

∙支持守望功能，当球机待机时间达到设置值时，可自动运行调预置位、自动巡航、自动扫描、模式路径等功能

∙支持屏幕字符显示功能，最多支持8行字符显示，字体大小、颜色可设

∙支持掉电记忆功能

∙支持定时抓图、事件抓图上传ftp功能

∙球机应具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持64G

∙支持SVC开启和关闭，配合后端降低存储空间

∙支持采用H.264、MPEG-4、MJPEG视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/HighProfile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/MP2L2

∙支持三码流同时输出，支持GB28181协议

∙支持标准Onvif协议

∙支持TCP/IP、UDP协议，并扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP、IPv4/IPv6、HTTP、HTTPS、802.1x、QoS、FTP、SMTP、UPnP、SNMP、DNS、DDNS、NTP、IGMP、ICMP、DHCP、PPPoE等网络协议

∙支持IP地址过滤功能

∙当监控的现场环境相对较嘈杂时，支持环境噪声的过滤

∙支持自动跟踪图像中目标，也可手动选择跟踪目标，并在跟踪过程中手动切换跟踪目标

∙支持区域入侵、越界入侵、人脸侦测、音频异常侦测，并联动报警；

∙室外球机应具备较好防护性能，支持IP66，TVS6000V防雷、防浪涌、防突波（以检测报告为准）；

∙具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃-70℃；

3.4.3一体化网络高清云台摄像机

∙采用不低于1/2.8"尺寸的CMOS传感器件，最大分辨率不低于1920x1080

∙采用高效红外灯，低功耗，照射距离不低于200m

∙不低于30倍光学变倍，16倍数字变倍

∙超低照度不低于0.05Lux/F1.6（彩色）,0.005Lux/F1.6（黑白）,0LuxwithIR

∙支持SmartIR防红外过曝技术

∙智能雨刷模式，单次/多次可设，雨刷频率、持续时间可设

∙汽车雨刮片，耐候性好，雨刮片更换方便

∙支持3D数字降噪

∙支持系统双备份功能，确保数据断电不丢失

∙支持断电状态记忆功能，上电后自动回到断电前的云台和镜头状态

∙IP66、TVS6000V防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5四级标准

∙支持自动光圈、自动聚焦、自动白平衡、背光补偿

∙支持三码流、ROI、透雾、宽动态、防抖等功能

∙支持强光抑制功能

∙支持以太网控制，同时支持模拟输出

∙支持MicroSD/SDXC存储

∙支持H.264/MJPEG/MPEG4视频压缩算法，支持H.264编码复杂度Baseline/Main/HighProfile

∙支持多种网络协议，IPv4/IPv6,HTTP,HTTPS,802.1x,Qos,FTP,SMTP,UPnP,SNMP,DNS,DDNS,NTP,RTSP,RTP,TCP,UDP,IGMP,ICMP,DHCP,PPPoE

∙支持音频输入输出，支持语音对讲

∙水平方向360°连续旋转，垂直方向-40°-90°,无监视盲区

∙水平预置点速度最高可达100°/s,垂直预置点速度最高可达40°/s

∙水平键控速度为0.1°-100°/s,垂直键控速度为0.1°-40°/s

∙支持不低于256个预置位,并具有预置点视频冻结功能

∙支持不低于8条巡航扫描，支持4条花样扫描

∙支持不低于7路报警输入和2路报警输出，支持报警联动

3.4.4星光网络球形摄像机

∙采用不低于1/2.8"尺寸的CMOS传感器件，最大分辨率可达1920x1080；

∙视频输出支持1920×1080@30fps，1280×720@30fps

∙不低于23倍光学变焦

∙支持最低照度彩色不低于0.005Lux，黑白不低于0.0005Lux；

∙信噪比≥55dB

∙支持宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、3D数字降噪功能

∙支持不少于1s至1/30000s可变的电子快门

∙支持隐私遮蔽功能，支持不少于24块多边形区域，支持多种颜色、马赛克

∙支持水平手控速度不小于400°/S，云台定位精度为±0.1°

∙垂直手控速度不小于250°/S

∙水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-15°~90°

∙支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口

∙支持用鼠标在图像画面中选定的任意区域，移动放大或缩小至画面中心

∙支持256个预置位，支持8条巡航扫描，支持5条以上的模式路径设置，支持预置点视频冻结功能

∙支持守望功能，当球机待机时间达到设置值时，可自动运行调预置位、自动巡航、自动扫描、模式路径等功能

∙支持屏幕字符显示功能，最多支持8行字符显示，字体大小、颜色可设

∙支持掉电记忆功能

∙支持定时抓图、事件抓图上传ftp功能

∙球机应具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持64G

∙支持通过菜单进行感兴趣区域编码设置，最多可支持8块区域

∙支持SVC开启和关闭，配合后端降低存储空间

∙支持采用H.264、MPEG-4、MJPEG视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/HighProfile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/MP2L2

∙支持双码流同时输出，支持GB28181协议

∙支持标准Onvif协议

∙支持TCP/IP、UDP协议，并扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP、IPv4/IPv6、HTTP、HTTPS、802.1x、QoS、FTP、SMTP、UPnP、SNMP、DNS、DDNS、NTP、IGMP、ICMP、DHCP、PPPoE等网络协议

∙支持IP地址过滤功能，支持MAC地址过滤功能；（以检测报告检测为准）；

∙当监控的现场环境相对较嘈杂时，支持环境噪声的过滤

∙支持自动跟踪图像中目标，也可手动选择跟踪目标，并在跟踪过程中手动切换跟踪目标

∙支持区域入侵、越界入侵、人脸侦测、音频异常侦测，并联动报警；

∙室外球机应具