施工现场HSE安全管理程序.docx
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施工现场HSE安全管理程序
施工现场
HSE安全管理程序
（供现场施工管理使用）
2012年4月1日
目录
一、目的
二、范围
三、名词定义
1.术语
2.合同义务
3.法律义务
4.承包商施工主管和HSE人员的语言
5.承包商员工
6.保安
四、职责
1.甲方安全人员的职责
2.承包商的职责
3.承包商员工的职责
五、程序
1.一般要求
1.1向甲方申报备案的资料要求
1.2承包商员工的基本福利要求
1.3总体规定要求
1.4工地通告要求
1.5环境要求
1.6保安要求
1.7会议及检查要求
1.8个人防护用品（PPE）要求
1.9培训要求
1.10承包商人员配置的要求
1.11承包商作业前讨论要求
1.12承包商记录要求
1.13承包商授权要求
1.14承包商急救设施设备和应急反应要求
1.15事故/事件的汇报要求
1.16违反与处罚
2．安全作业要求
2.1工作许可要求
2.2方法描述报告要求
2.3挖掘和开孔作业要求
2.4焊接和火花切割作业要求
2.5限制空间内作业要求
2.6构件安装作业要求
2.7放射作业要求
2.8载人吊舱要求
2.9高架作业要求
2.10进入洁净厂房作业要求
2.11电气作业要求
2.12施工用电管理要求
2.13防火要求
2.14脚手架作业要求
2.15高空作业及防护要求
2.16噪声要求
2.17健康危害物质控制（COSHH）要求
2.18清洁管理和材料搬运要求
2.19承包商的工具和设备要求
2.20施工机械、起重作业、机具及索具的使用管理要求
2.21机电设备安全操作要求
2.22建筑物顶棚和覆盖作业要求
2.23使用气体和氧气设备要求
2.24爆炸物要求
2.25安全带要求
2.26夜间施工作业要求
2.27油漆喷涂和玻璃安装作业
2.28现场围栏、防护和警示的一般要求
2.29文明施工及生产区设施的搭建要求
2.30化学品的存放、处理和使用要求
3.交通管制
3.1进出
3.2运输
六、附录
1.工程安全协议书
2.承包商进厂安全施工作业流程图
3.HSE培训人员登记表
4.临时用电票
5.工时周报
6.HSE管理罚则
7.起重机作业安全检查表
8.工具箱会议记录
9.事件/事故报告单
10.出门单
11.工作许可证
12.人员、车辆进出入现场作业流程
七、参考资料
1.JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》
2.JGJ130—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
3.JGJ180—91《建筑施工高处作业安全技术规范》
4.JGJ146—2005《施工现场临时用电安全技术规范》
5.JGJ133—2001《建筑机械使用安全技术规程》
一、目的
编制此安全管理程序的目的是旨在帮助承包商确保有一个具有生产能力和不发生伤害事故的工作现场，实现：
零伤亡事故、环境污染的零事故、零卫生事故、零火灾事故、零交通管线事故。
这样，我们就能够以一种安全的方式开展工作，并确保个人和环境的健康和谐。
我们鼓励承包商在对其员工进行安全培训期间使用本管理程序的相关内容。
本管理程序应保存在工作现场，以便经常和随时进行参考！
二、范围
合肥京东方TFT-LCD工程项目所有承包商及分承包商都必须遵守该管理程序文件；因销售设备而需进厂进行安装、调整、维修、保养、配管、配电等工作的设备供货商或代理商，以及需进厂施工之材料供货商或代理商也必须遵守该此程序文件。
三、名词定义
1.术语
1.1甲方
合肥京东方TFT-LCD工程及其合法的代表，或者业主指定的个人，群体或机构。
1.4承包商
个人或群体，公司或业主承认的投标者，以及正在履行承包合同，能在其职责范围内指派工作的所有承包商的授权代表、继任者、次承包商和卖主。
1.4甲方许可
甲方对于一些危险性较高的作业活动要求承包商必须在作业前申请施工作业施工许可证，只有在得到甲方的批准后才能开始施工，承包商在作业过程中必须依照施工许可证上的规定执行作业。
具体事项请参看“五、程序”之第2条第2.1款项。
2.合同义务
2.1承包商必须确保所有在工程中使用的装置、设备、机器和仪器是安全的，对
健康、环境及安全没有危险，并保持良好的维修保养。
所有必要的测试和检验证明必须置于现场，以备甲方随时检查。
2.2如果认为存在着对工地人员（或其他）的安全和健康存在威胁，或存在伤害
环境或生态的可能性，甲方有权制止任何作业操作或装置/设备的安装。
2.3承包商员工和其下属次承包商必须遵守甲方提出的所有合理的书面或口头指
示。
在发生紧急情况下，承包商必须遵守甲方任何有关健康、安全和环境代表
的管理和指挥。
3.法律义务
承包商及其员工必须全面遵守中国法律要求。
此程序包含的章程和规章不能免除承包商的法律或合同义务。
一旦中国法律和此程序的要求出现抵触，必须遵守较
严格的要求。
4.承包商施工主管及人员的语言
在所有的承包商和子承包商的施工主管人员和总承包人员中必须至少有一人能够使用流利的国语和并理解其下属员工所使用的语言。
5.承包商员工
任何参与对合肥京东方TFT-LCD工程项目或承包商有利的各种工作并接受报酬的人员，即便是临时性的。
包括被合肥京东方TFT-LCD工程项目或承包商雇佣的所谓日工。
6.保安
保安是指合肥京东方TFT-LCD工程项目施工现场的安全保卫系统，
四、职责
1.甲方安全人员职责
1.1安全经理的职责：
1.1.1安全经理对此程序全权负责并负责对它的支持以及确保在工作现场的所有实体积极参与。
1.1.4安全经理负责提供必要的人员、设施和其它资源以有效执行该程序。
1.1.4安全经理和管理组将身体力行，为所有工作在现场的人员树立起行为的榜样。
1.4安全工程师的职责：
1.4.1安全工程师与安全经理一起协力负责执行和管理该程序。
1.4.2安全工程师将：
—作为一个裁定者的角色对任何执行该程序中出现的问题行使其职权。
—审计承包商以确保该程序的各种要求均已落实，并向京东方工程的管理层提供其表现方面的反馈。
—协助承包商计划和协调工作以有效地落实该程序的各种要求。
—确保要求的各种记录均已形成并能够符合由京东方管理层和有关政府机构进行的审查要求。
2.承包商安全人员职责：
2.1承包商项目经理职责：
2.1.1承包商项目经理有责任满足此程序要求并将提供必要的人员、设施和其它资源以有效执行、管理和加强该程序。
2.1.4承包商项目经理负责通过承包商的和其分包商的组织机构对这些要求进行有效的宣传和教育，应确保所有承包商的职工和所有下级分包商都能满足并积极参与其要求。
2.2承包商安全员职责：
2.2.1承包商安全员应该负责不断地监控此程序的执行。
2.2.2承包商安全员提供表现方面的反馈并协助承包商监理部门计划和协调此工作以有效地执行该程序的各种要求。
2.3承包商施工主管的职责：
2.3.1承包商施工主管应该十分熟悉该程序及其在执行和实施方面的各自的职责。
2.3.2承包商施工主管应保证只把工作任务分派给那些胜任工作的人，这包括保证这名工人具有足够的技能、体格和知识以安全地执行该工作任务。
3.承包商员工的职责：
3.1职工必须知道、理解并符合该程序中适用他们所做工作的健康、安全和环境的各种要求。
3.2职工必须向他的主管报告任何可能影响设备安全操作的设备故障。
3.3职工只要是对任务指示不清楚或对任何工作的安全状态有担心的地方就必
须告诉他们的直接主管。
五、程序
1.一般要求
1.1向甲方申报备案的资料要求
1.1.1施工管理人员岗位证书及资质证明及特种作业人员的岗位操作证书。
1.1.2关键人员的详细资料，应包括以下人员：
项目经理、施工经理、质量经理、安全经理、医务急救员。
1.1.3需申报资料如下：
1.1.3.1《HSE安全管理计划书》
1.1.3.2《现场临设建造方案》
1.1.3.3《现场临时用水、用电安全方案》
1.1.3.4《基础坑槽开挖与支护施工方案》
1.1.3.5《大型机械设备安装与拆卸作业方案》
1.1.3.6《脚手架的搭设与拆除施工方案》
1.1.3.7《模板工程施工方案》
1.1.3.8《起重吊装作业方案》
1.1.3.9《危险性评估》
1.1.3.10《应急救援预案》
1.1.4每周四及每月底日提供安全周/月报，见附表5。
1.2承包商员工的基本福利要求
1.2.1除非在合同中声明外，承包商必须采取所有必要的员工健康、安全和福利措施，包括根据劳动和雇佣方面的规定给员工提供医疗、急救和安全培训等，也包括为其他子承包商提供的福利。
1.2.2承包商必须确保在工作区域提供饮用水和遮荫休息区域，并方便员工使用。
-饮用水指标至少必须达到“世界卫生组织饮用水质量，1993”标准或相应
的中国标准。
-承包商必须按照标准提供每人每天足够的饮用水量。
-水必须储存在洁净的、符合卫生要求的合格容器内如电镀防腐或强化玻璃筒，还必须完全消毒，并隔热，以防过度高温。
（另注：
办公室所用的的桶装水或者从商店购买的瓶装水，是符合工地卫生要求的）
-建筑工地上不准吃东西。
1.3总体规定要求
1.3.1禁止任何醺酒或吸毒人员进入工地。
承包商员工必须接受：
甲方有权拒绝或驱逐那些被认为醺酒或吸毒的人员。
除用于医疗目的外，工地内严格禁止携带或使用任何麻醉毒品或酒精液体。
1.3.2建筑工地和物料堆放区域禁止吸烟，吸烟应在指定的吸烟处。
1.3.3严格禁止承包商管理人员和工人以现场和物料堆放区域为起居生活场所。
1.3.4进餐只能在指定的集中进餐设施处进行
1.3.5现场交通—如果有重载车辆出入施工现场，承包商需事先和甲方协商安排好，以保证所有道路留有足够空间供其他紧急车辆通行（至少3m宽）
1.3.6易爆物—承包商应自费负责易爆物的搬运、运输、存贮和使用，并需对搬运、运输、存贮和使用过程中造成的破损进行修复。
1.3.7所有设备、材料、工具在搬离项目现场时，都需向甲方开具出门单。
1.3.8甲方将划定道路、材料堆放区、停车区和施工区域的分界线。
1.3.9没有书面同意，任何情况下分包商都不能带相机到工地。
1.4行为规定：
1.4.1现场人员必须遵守的行为规范准则包括：
∙必须遵守场地安全条例和规则
∙必须遵守安全程序和现场安全通知
∙禁止赌博
∙禁止现场打闹和斗殴及私自贩卖东西
∙禁止跑动（除紧急情况外）
∙禁止现场使用、收藏和兜售酒精和毒品，喝酒和吸毒后不允许进入场地。
∙禁止玩弄安全设备
∙不允许虐待性或攻击性行为
∙禁止故意损坏或滥用设施
∙违反行为准则的个人将被驱逐出场。
1.4.2承包商必须确保所有人员控制自己的行为，在工程中保持安全、守秩序以及负责，不得耍无赖或无理喧闹
1.4.3工地内严禁随地大小便，严禁随地吐痰，严禁随手乱扔垃圾，严禁类似上述的不文明行为。
1.4.4工地内严禁一切违反社会治安秩序的行为，一经甲方发现，将按照有关规定进行严厉处分。
1.5工地通告要求
1.5.1承包商必须遵守甲方签发的所有工地通告。
1.5.2承包商张贴任何通告或指示标志必须得到甲方的许可。
1.6环境要求
承包商必须按照国家有关环境保护的要求和京东方工程的环保要求来制订该项目的环境保护方案、工地扬尘控制措施等相关环保方案，并严格遵守国家或政府任何有关环保方面的法律法规或标准，还必须遵守京东方（合肥）公司有关环境方面的任何程序文件和规章制度。
1.6.1尘土控制—承包商应按照甲方要求，保证所有开挖、堤坡，运输道，现场，废物处理区，租借区域和所有其他工作区域处于干净、无尘土状态。
允许采用工业除尘方法：
如喷水，化学处理，轻沥青处理或类似方法来去尘。
1.6.2水污染—承包商应该自费提供适当的设施，防止任何物质或材料流入水渠，湖泊或其他任何水，以免污染水域或损坏海洋生物/水生生物。
1.6.3空气污染—承包尚施工过程中，不能违反有管辖权政府机构所制定的法律、规定和规则，向大气里排放任何烟、尘或者任何其他污染物。
1.6.4发送到现场的材料/设备，在安装前需存放到库房、指定堆放区域或其他甲方批准的区域。
1.6.5所有工作区域都必须保持清洁卫生，不允许存留碎片，包装袋或其他废物。
工人必须对现场进行清扫，并每天至少清除一次废弃物。
每天至少对铺好的工作区用笤帚清扫一次。
1.6.6工人厕所必须每天派人进行清扫，如有多家承包商在现场作业时，将轮班进行。
1.6.7现场的电缆、软管、管道都需整齐堆放，或悬挂起来，以保证不阻挡人员进入或带来跳闸危险。
1.7保安要求
1.7.1为保证施工现场的安全保卫工作，甲方聘请了专门的保安公司对施工现场的公共区域进行保安服务例如工地进出的管制、防盗工作、保安巡逻工作等等。
1.7.2在非公共区域，承包商必须自己建立自己的保安体系，负责自身财产安全。
1.7.3整个现场只允许经安全管理人员授权的人员进入建筑工地，任何不带安全帽、不穿劳保鞋及胸卡者严禁进入现场。
1.7.4保安人员必须对所有进入建筑工地的设备和原材料进行核查。
凡无出门单的车辆，不允许进出工地。
1.7.5承包商所有进厂施工的人员都必须办理识别证即胸卡。
如无胸卡，保安人员将不允许其进入工地。
1.7.6外来人员进场须出示证件，并问明事由，及时通知被访的单位。
做好登记，同时填写《访客登记卡》。
访客应将身份证或其他有效证件换取访客证后经现场管理方同意后，由被访单位人员引领方可进入施工项目内，访客出场时应将证件在门卫处进行换回。
1.7.7对固定车辆凭车证进入。
出场时，经检查并填写《出门单》后方可出场。
1.7.8对非固定车辆（货车、客车）进场，保安应通知安全管理人员，经同意后，将司机或乘坐人员的证件换取《临时车辆出入证》后，由承包商专人引领车辆进入。
出门后将《临时车辆出入证》换回并通过检查登记后方可出场。
1.7.9对非固定车辆（挖掘机、推土机、吊车等），保安应通知作业单位，作业单位提交车辆合格证及人员操作证给甲方安全人员，并进行登记后，将司机的有效证件换取临时车辆通行证，由承包商专人引领车辆进入。
1.8会议及检查要求
1.8.1合肥京东方TFT-LCD工程项目于每星期四上午9：
00在甲方会议室召开安全周例会，安全周例会开始前，先进行安全检查，承包商HSE主管必须向会议主持人递交安全周报和工时周报。
所有承包商的HSE主管和项目经理必须准时参加。
如果参加人因故不能参加必须指定一个能全权代表其的人士参加会议。
1.8.2甲方有权力在其认为合适的时候临时召开专门的安全会议，如发生紧急事故或者发生伤亡事故时，等等。
甲方在会议前将通知承包商的相关人士参加，通知到的人士必须准时参加，因故不能参加时，必须指定一位能全权代表其的人士参加会议。
1.8.3承包商及其分包必须每周应举行单独的现场安全会，会上安全员将向工人讲解安全相关的事宜。
1.8.4甲方将在每月15日进行安全大检查及月安全会议，所有的承包商应委派HSE负责人参加。
1.8.5在安全检查当中，如发现安全违规，甲方将发出改进通知、整改通知、罚款及停工等。
承包商及分包应将违章情况及整改措施递交于甲方。
1.9个人防护用品（PPE）要求
1.9.1承包商必须确保提供其员工所有必需的用品，并且正确穿戴和储存。
1.9.2承包商必须确保维修保养个人防护用品，并负责更换补充损坏或遗失的用品。
1.9.3PPE标准
PPE必须符合所有的中国法规和标准要求但不仅限于此，现场所有的承包商员工必须使用下述个人防护用品：
安全帽，安全鞋。
工地常用的PPE的具体情况描述如下：
安全帽：
规定：
安全人员、起重指挥人员应佩带红色安全帽，电工、机械维修工佩带蓝色安全帽。
其余承包商及分包员工和工人，都必须佩带单种颜色的硬质安全帽，安全帽应符合安全标准要求，严禁使用劣质安全帽，承包商应将合格证提交给甲方安全人员。
在通过安全培训之后，每个人将会获得一个鉴别标识如胸卡，并呈示在明显处，以区分甲方和承包商的人员。
除办公室、食堂、厕所外，其余场内区域都必须佩带安全帽。
安全鞋：
必须符合政府机构的相关标准或GB4014-83标准。
必须有嵌入式钢鞋头保护，而不是鞋子外部的保护。
当浇灌混凝土等作业需要雨鞋时，其必须符合政府机构的相关标准，必须有嵌入式钢鞋头保护。
眼睛保护：
一般的眼睛保护用品必须符合政府机构的相关标准，必须与侧护罩匹配。
在光源有限的区域，比如夜间或建筑物内，不得佩戴深色的眼镜。
用于焊接、灼烧、打磨等作业的特殊眼部防护用品，全面的护目镜或焊接面罩等，必须符合政府机构的相关标准。
眼部防护用品必须与安全帽匹配。
某些情况下，甲方可准许使用替代的焊接面罩。
在进行敲打混凝土块、焊接、或打磨类工作时，需佩带保护眼镜。
根据特殊操作的要求，使用下述PPE：
听力保护：
必须符合政府机构的相关标准或GB5893.1-86UDC614.89标准，包括一次性的耳塞、耳部嵌入塞子或御寒耳罩。
衰减能力必须能够将噪声降低到85分贝以下。
呼吸保护：
呼吸保护设备必须适用于操作的危害物种类，比如可能产生的健康威胁。
用于防尘的一次性呼吸器必须符合中国标准或国际标准，防护因子至少为10。
其他工作种类的呼吸保护设备，比如喷漆或使用其他有毒物质，必须在工作方法中详细描述，所有的防护用品必须符合中国标准或国际标准，并按要求制定测试和维修的安排表。
手套：
通用手套必须符合政府机构的相关标准或GB12624-90标准。
当搬运锐利物体时，其所佩戴的手套必须为帆布的手背、皮革质的手掌。
焊接工的手套必须符合中国标准。
发放给接触有害物质员工的橡胶、聚乙烯和硝涂层手套必须符合政府机构的相关标准。
适用于不同物质的手套种类在工作方法中必须得到详尽描述。
安全带：
必须符合政府机构的相关标准，必须是合格的双钩安全带，并将安全带的合格证提交于甲方安全管理人员。
在1.9m以上的高度进行操作时，操作人员必须佩带安全带/安全绳。
惯性卷筒型自动安全带
必须符合政府机构的相关标准。
工装衣裤：
现场不允许穿着宽松的衣服如纽扣不扣好、短袖、裤脚过长而不卷起来等等，工地不允许穿短裤。
承包商及其分包需向其现场工作人员提供合适的、充足的个人保护衣物，且必须统一着装。
看护人员及引导车辆专人必须穿反光背心。
其他个人防护用品：
所有的个人防护用品必须符合国际标准和有关中国标准。
发放的其他个人防护用品种类必须在工作方法中得到详细描述。
1.10培训要求
任何个人，只有在接受安全培训后才能在现场开展工作。
1.10.1甲方将提供承包商基本的现场安全要求，并对承包商进行入场施工的基本HSE培训，承包商必须准时参加培训。
1.10.2培训前，承包商应向甲方提供一份安全培训的人员名单。
见附表3，所有进场人员都必须经过培训后方可获取胸卡，才能到现场进行施工。
1.10.3对特定情况下如开挖、起吊、密闭空间、高空、电气等将进行专项安全培训，承包商必须组织人员参加，并将培训人员名单提供一份于甲方。
1.10.4承包商必须确保对其员工进行HSE培训，安全培训包括：
a）安全须知及事故预防
b）个人，监督人员和管理人员的安全责任
c）安全组织的作用
d）特种作业时，承包商安全员应组织作业人员召开危险源分析、如何控制班前会议。
e）现场安全会及其他安全会的作用
f）现场紧急程序的详细说明
g）受伤和危险事件的报告程序，包括事故记录本的作用。
h）工作许可程序的解释，工作许可及密闭空间程序。
1.11承包商人员的配置要求
1.11.1当承包商在现场超过5个员工，负责的现场主管人必须经过培训，对事务富有经验，还必须指定一位兼职的HSE人员检查、指导现场的工作。
1.11.2当承包商在现场超过50个员工，必须配备一位专职的HSE管理人员。
1.11.3承包商HSE人员与工地员工的比列为1:
50，如果比例低于1：
50，甲方将有权要求承包商增加合格的HSE管理人员。
1.11.4承包商中经过政府机构有关认证并拥有相关经验的HSE人员必须向甲方安全管理人员提交安全管理上岗证。
1.11.5所有访问工地的承包商人员必须向承包商的现场HSE人员汇报，并征得甲方人员的同意后，该人员才能进入工地。
如果遇到紧急入场情况，该人员可以到门岗的保安处领取“访客登记卡”来填写，待“访客登记卡”按照要求全部完成后，该人员在承包商接待人员的引领下方可进入工地。
“访客登记卡”详见附录
1.11.6承包商HSE人员必须提交详细的周、月HSE报告。
1.11.7承包商入场前应提供一份特殊工种人员名单及单位安全资质提交于甲方安全管理人员以备案。
1.11.8承包商必须提供专人引导车辆及访客人员，并提供人员名单。
1.11.9专人引导人员及车辆指挥人员必须身穿反光背心，并配置指挥旗。
1.12承包商作业前讨论要求
1.12.1承包商必须确保在每天工作前，HSE人员要对其员工进行工作指示和讨论：
（见附表8）
-工作类型
-相关危害
-采取的安全作业方法
-工作许可要求
-安全技术交底
1.12.2承包商的施工主管和HSE主管必须确保所有员工知晓所有安全要求。
1.13承包商记录要求
1.13.1由于建筑工程的危险性较大，故承包商必须对一些危险性较大的机具或作业活动进行相应的检查，并在工作现场保存检查记录（备注：
检查记录表格如果甲方有提供，则以甲方的表格为准；如甲方未提供，则承包商以自己的表格为准），如下列所述：
-挖掘作业的检查
-起重工具的检查
-电力手动工具的检查
-压力容器，如储风器等的检查
-准许更换砂轮的人员
-脚手架的检查
-起重机或其他提升机械的检查
-施工现场临时用电的检查
-危险化学品的检查
-其他高危险作业的检查
1.13.2凡在检查中发现不合格者，则承包商必须立即整改，如不按照要求整改者，甲方有权立即停止承包商的相关作业活动，并有权采取进一步的处罚措施。
1.14承包商授权要求
下列人员必须持由合法机构颁发的操作许可证后才能得到授权：
-移动式起重机的驾驶员/操作员
-火灾看护人（HSE指定）
-移动式起重机的监管人
-看护人员（限制空间）（HSE指定）
-准许更换砂轮的人员（HSE指定）
-汽车、卡车、货车、小货车的司机、急救员、移动机械（机械驱动车辆）的驾驶员/操作员。
-危险化学品的保管、使用等人员（HSE指定）
-电气操作人员
-脚手架搭设人员
-热工作业
-其他一些没有提及到但是属于高危险的作业人员
1.15承包商急救设施设备和应急反应要求
承包方及其分包商需遵守现场应急程序要求，和在施工过程中不断变化的要求。
A）警报
承包方及其分包商必须保证其员工完全熟悉场地紧急情况下的各种警报。
B）开挖计划
承包方及其分包商必须保证其员工完全熟悉场地开挖方案。
C）生命救护及保护设备
承包方必须保证员工知道生命救护和保护设备的存放地方及使用方法。
如果有必要对特殊设备
升级会员 