公共部门人力资源管理教学大纲.docx
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公共部门人力资源管理教学大纲
公共部门人力资源管理教学大纲
导论公共部门人力资源管理的研究范式:
环境─价值─制度
第一章公共部门人力资源及其开发管理
教学目的及要求:
通过本章内容的学习,理解人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发及管理、公共部门人力资源的损耗及增值、公共部门人力资源的开发模式、人力资源开发及管理中的政府行为;掌握:
公共部门人力资源开发及管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、21世纪人力资源的特征、新世纪我国人力资源开发及管理应该注意的问题。
第一节人力资源开发及管理概述
一、人力资源的概念
二、人力资源的主要特征
三、人力资源的开发及管理
第二节公共部门人力资源的开发及管理
一、公共部门人力资源开发及管理的含义及其性质
二、公共部门人力资源的损耗及增值
三、公共部门人力资源的开发模式
四、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势
第三节新世纪中国人力资源开发及管理的发展趋势
一、21世纪人力资源的特征
二、新世纪我国人力资源开发及管理应该注意的问题
三、人力资源开发及管理中的政府行为
第二章公共部门人力资源管理的历史沿革
教学目的及要求:
通过本章内容的学习,了解人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度;理解西方公共部门文职官员诞生的历史条件、公共部门人力资源管理;掌握国外公共部门人力资源管理的基本特征、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。
第一节国外公共部门人力资源管理的历史回顾
一、西方公共部门文职官员诞生的历史条件
二、人力资源管理理论发展的历史阶段
三、公共部门人力资源管理
第二节国外公共部门人力资源管理的基本特征及模式
一、国外公共部门人力资源管理的基本特征
二、国外公共部门人力资源管理的模式分析
三、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势
第三节中国公共部门人力资源管理的历史演变
一、中国封建社会文官的管理制度
二、旧中国的文官制度
三、新中国的人事管理制度
第三章公共部门人力资源生态环境
教学目的及要求:
通过本章内容的学习,了解公共部门人力资源内、外部生态环境的构成及其相互关系;理解社会主义市场经济条件下公共部门人力资源生态环境的特点;掌握中国目前公共部门人力资源生态环境所面临的问题及其对策。
第一节公共部门人力资源生态环境及其构成
一、外部生态环境
二、内部生态环境
三、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系
第二节公共部门人力资源生态环境的特点
一、市场经济条件下人力资源生态环境的特点
二、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征
第三节公共部门人力资源生态环境存在的问题及其对策
一、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因
二、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析
第四章公共部门人力资本理论
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解人力资本理论的思想渊源及发展轨迹;理解人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、对人力资本理论的评述;掌握公共部门人力资本的概念及涵义、公共部门人力资本产权理论。
第一节人力资本理论的发展轨迹
一、人力资本理论的思想渊源
二、人力资本理论的形成
三、人力资本理论的发展
第二节人力资本理论的基本内容
一、人力资本的概念及其涵义
二、人力资本理论的基本内容
三、对人力资本理论的评述
第三节公共部门人力资本理论
一、公共部门人力资本的概念及其涵义
二、公共部门人力资本产权理论
第五章公共部门人力资源规划及预测
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、公共部门人力资源规划的作用;理解公共部门人力资源规划的层次意义、内容、程序;掌握公共部门人力资源需求预测及供给预测的方法、技术。
第一节公共部门人力资源规划的含义及作用
一、公共部门人力资源规划的含义
二、公共部门人力资源规划的基本问题
三、公共部门人力资源种类
四、公共部门人力资源规划的作用
第二节公共部门人力资源规划的内容及程序
一、公共部门人力资源规划的层次
二、公共部门人力资源规划的内容
三、公共部门人力资源规划的程序
第三节公共部门人力资源需求预测
一、定性预测法
二、定量预测法
第四节公共部门人力资源供给预测
一、人力资源内部供给预测
二、人力资源外部供给预测
第六章公共部门人力资源的流动
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解人力资源流动的客观必然性;理解公共部门人力资源流动的类型及方式;掌握我国人力资源流动机制中存在的主要问题、解决我国人力资源流动问题的基本对策建议。
第一节人力资源流动的客观必然性
一、公共部门人力资源流动的含义
二、公共部门人力资源流动的动因
三、公共部门人力资源流动的意义
第二节公共部门人力资源流动的基本方式
一、公共部门人力资源流动的原则
二、公共部门人力资源交流的形式
第三节人力资源市场
一、人力资源流动及人力资源市场
二、人力资源市场的功能及作用
三、政府在人力资源市场建设中的作用
第四节我国公共部门人力资源流动的障碍及对策
一、我国公共部门人力资源流动的障碍
二、促进我国公共部门人力资源流动的对策
第七章公共部门工作分析及职位分类
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解工作分析的概念及其思想渊源和实践发展、我国公共部门的人员分类制度;理解公共部门工作分析的作用、品位分类管理及职位分类管理的特点及区别、把握公共部门人员分类制度的发展趋势;掌握工作分析的程序及方法、公共部门工作评估的方法。
第一节工作分析概述
一、工作分析的概念
二、工作分析的思想渊源和实践发展
三、公共部门工作分析的作用
第二节工作分析的程序及方法
一、工作分析的程序
二、工作分析的方法
三、公共部门工作说明书和工作规范书
第三节公共部门工作评估的方法
一、排序法
二、分类法
三、因素比较法
四、点数法
第四节公共部门人员分类管理
一、品位分类管理
二、职位分类管理
三、品位分类及职位分类的区别及发展趋势
四、公务员职位分类的标准
五、公务员职位分类的程序
六、我国公共部门人员分类制度
第八章公共部门人才测评
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解公共部门人才测评及各类测评技术方法的概念、特点及适用范围;理解公共部门人才素质的特殊性及测评要素的选择原则;掌握公共部门人才笔试、结构化面试及评价中心的命题、组织及管理方法。
第一节公共部门人才测评概述
一、人才测评的概念
二、公共部门人才的测评要素
第二节公共部门人才笔试
一、笔试的概述
二、笔试试卷结构及其确立要领
三、笔试试题规范及其编制技巧
四、笔试的实施
第三节公共部门人才结构化面试
一、面试的特点
二、结构化面试的特点
三、结构化面试的程序规范
四、结构化面试试题的编制
五、结构化面试的评分
第四节公共部门人才测评中的评价中心技术
一、评价中心技术概述
二、无领导小组讨论
三、公文筐测验
四、管理游戏
五、角色扮演
六、事实搜寻
第九章公共部门人力资源招募及选录
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解公共部门人力资源招募及选录的含义;理解公共部门人力资源获取的意义、公共部门人力资源招募及选录的原则;掌握公共部门人力资源招募及选录的程序、渠道,以及内部招募及外部招募的方法。
第一节公共部门人力资源获取
一、公共部门人力资源获取的含义
二、公共部门人力资源获取的意义
第二节公共部门人力资源招募及选录的原则
一、能岗匹配原则
二、因事择人原则
三、德才兼备原则
四、公平竞争原则
五、信息公开原则
六、合法原则
第三节公共部门人力资源招募及选录的程序
一、制定招募计划
二、确定人员招募及选录的策略
三、发布人员招募及选录信息
四、人员招募及选录流程
五、人员招募及选录评估
第四节公共部门人力资源招募及选录的渠道和方法
一、公共部门人员招募及选录的渠道
二、内部招募的来源及方法
三、外部招募的来源及方法
第十章公共部门人力资源培训及开发
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解公共部门人力资源培训及开发的内涵,种类;理解公共部门人力资源培训及人力资源管理职能的关系;掌握公共部门人力资源培训及开发的系统模型及培训方法。
第一节公共部门人力资源培训及开发概述
一、公共部门人力资源培训及开发内涵
二、公共部门人力资源开发及培训的作用
三、公共部门人力资源开发及培训的原则
第二节公共部门人力资源的培训机构和方法
一、公共部门人力资源培训的机构
二、公共部门人力资源培训的种类及形式
三、公共部门人力资源培训的内容和方法
第三节公共部门人力资源培训及开发系统模型
一、公共部门培训需求分析
二、公共部门培训项目的设计及实施
三、公共部门培训效果评估
四、公共部门培训成果转化
第十一章公共部门人力使用
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解中国传统的用人艺术,理解公共部门人力使用的原则、公务员任职及兼职的规定、晋升的程序;掌握公共部门人力使用的三个重要问题。
第一节中国传统的用人艺术
一、疑人不用、用人不疑
二、知人善任,唯才是举
三、礼法并重、德治仁政
四、赏罚分明、恩威并施
五、严于律己、率先垂范
六、扬长避短、不求全责备
第二节公共部门人力使用的原则
一、用其所长、用其所愿、用当其时
二、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才
三、以人为本、以能为本
四、德才兼备、注重实绩
五、优化资源、合理配置
第三节公共部门职务任免及升降
一、公务员职务的选任制及委任制
二、公务员任职及兼职规定
三、公务员职务晋升的程序
四、公务员职务的降低
第四节公共部门人力使用中应注意的问题
一、要妥善处理好对传统用人文化的继承及扬弃
二、要科学对待西方管理思想及技术的引进及应用
三、注意人力使用中度的把握
第十二章公共部门人力激励
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解人力激励的内涵、激励理论、激励类型及形式;理解人力激励的功能、原则以及公共部门人力激励的特殊性;掌握人力激励的基本类型及方法。
第一节人力激励概述
一、人力激励的含义
二、人力激励的功能
三、人力激励的类型及基本形式
四、公共部门人力激励的特殊性
第二节激励理论
一、需要层次理论
二、双因素理论
三、期望理论
四、目标设置理论
五、强化理论
第三节人力激励的基本原则及手段
一、激励的原则
二、人力激励的基本方法
第十三章公共部门绩效评估
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解绩效、绩效评估、公共部门绩效评估的基本内容、我国公共部门绩效评估的现状;理解绩效评估结果的运用;掌握绩效评估的基本方法。
第一节公共部门绩效评估概述
一、公共部门绩效评估的特征及类型
二、绩效评估系统
三、影响绩效评估的因素
第二节绩效评估程序及方法
一、绩效评估程序
二、绩效评估方法
三、绩效评估应注意的事项
第三节中国公共部门的绩效评估
一、公共部门考核制度的沿革及其面临的问题
二、考核制度现存问题的原因分析
三、引入绩效评估,改进我国公务员考核制度
第十四章公共部门人力资源薪酬管理
教学目的及要求:
了解公共部门人力资源薪酬管理的概念及其构成,以及公共部门员工福利的内涵及特点;理解公共部门人力资源薪酬功能,薪酬设计的基本原则,公务员职级工资制及现行公务员工资的构成及运行,员工福利制度设计的原则和员工福利的内容;掌握公务员工资制度及员工福利制度改进策略。
第一节薪酬及薪酬制度
一、薪酬的概念及其构成
二、公务员薪酬及其功能
三、公务员薪酬制度的基本原则
第二节工资的种类及其结构
一、国家机关的工资种类及其结构
二、事业单位的工资种类及其结构
第三节福利的种类及其结构
一、福利补贴
二、探亲及休假
三、福利设施
四、福利服务
第四节公共部门工资及福利所面临的问题及改进对策
一、国家机关工资福利制度存在的问题
二、公务员工资制度改革的政策建议
三、福利制度改革的具体政策建议
第十五章公共部门人力资源监控及约束
教学目的及要求:
通过本章的学习,了解约束及监控的涵义及作用,理解影响约束及监控的因素、各类约束及监控模式,掌握我国公共部门人力资源约束及监控模式的改革策略。
第一节监控及约束及其作用
一、监控机制及其作用
二、约束机制及其作用
三、对公共部门人力资源实施监控约束的主体
第二节公共部门人力资源监控及约束的主要内容
一、公共部门人力资源监控及约束的特点
二、公共部门人力资源监控及约束的内容
三、及监控约束相关的两个制度
第三节西方国家对公共部门人力资源的监控及约束
一、西方国家的公共部门人力资源监控及约束系统
二、西方国家的公共部门人力资源监控及约束机制
三、西方国家公共部门人力资源监控及约束机制的特征分析
第四节中国公共部门人力资源监控及约束
一、中国公共部门的人力资源监控及约束体系
二、中国公共部门人力资源监控及约束系统的特点及面临的问题
三、《公务员法》对监控约束机制的新发展
四、完善中国公共部门人力资源监控及约束的基本思路