出口玩具首件产品备案工作指南.docx
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出口玩具首件产品备案工作指南
出口玩具首件产品备案工作指南
1目的依据
为贯彻落实国家质检总局《出口玩具质量安全专项整治行动方案》、《广东检验检疫局进出口玩具检验监管工作规范》及有关规定，规范广东局出口玩具首件产品备案实施工作，结合广东局出口玩具检验监管工作实际，制订本工作指南。
2适用范围
本工作指南适用于出口玩具首件产品备案。
3定义
3.1玩具
玩具是指设计或预定供14岁以下儿童玩耍的产品。
3.2首件产品
首件产品是指企业在产品设计开发后，经相关安全标准检测合格可批量投产的产品，通常指FEP（最终工程样品）阶段的产品。
3.3出口玩具首件产品备案
出口玩具首件产品备案是指检验检疫机构根据企业的自愿申请，对企业已送经CNAS认可的专业玩具检测机构进行全部安全项目测试合格的出口玩具首件产品，按企业注册登记号、产品品名、货号及相关检测报告进行备案并给予编号。
经CNAS认可的专业玩具检测机构进行全部安全项目测试合格的出口玩具产品可视同首件产品予以备案。
4出口玩具首件产品备案业务操作流程
5出口玩具首件产品备案要求
5.1申请
企业申请备案需提交的资料：
出口玩具首件产品备案表（见附件1）并附图片、首件产品检测报告（电子版/纸质）以及出口玩具首件产品主要原材料清单（见附件2）。
如申请备案产品属来料加工的，还须提供品牌商确认书（内容参见附件3）。
5.2审核
5.2.1首件产品检测报告有效期
自签发之日起一年内有效。
如首件产品的原材料、结构或工作原理等要素在检测结果有效期内发生变更，企业必须根据其变更的情况及时进行测试，并提供认可的检测机构出具的相关变更项目的检测报告。
5.2.2首件产品检测机构资格
经CNAS认可或经与CNAS互认的认可机构认可的检测机构（见附件4）签发的首件检测报告方为有效。
首件检测报告首页必须有认可机构的标志。
5.2.3首件检测标准
按照输往国家和地区技术法规和标准进行检测；输往国家和地区没有相关法规和标准要求的，按国家标准进行检测（见附件5）。
5.2.4首件检测项目类别
包括机械物理、燃烧、化学、电安全性能及其他。
5.2.5品名、货号及出口国别等
备案品名、货号及出口国别等必须与检测报告相应的内容一一对应。
5.2.6组合套装
组合套装中的单元件如已做首件检测，组合成套装后必须对包装标识进行检验，并应提供组合套装图片进行备案。
5.3备案编号
备案审核通过后，确定备案登记号：
企业注册号（10位）+ＷＪ+年份（2位）+流水号（4位），例如：
4419158638WJ070001，并在出口玩具首件产品备案表中予以确认。
备案表一式两份，检验检疫机构和企业各执一份。
5.4后续监管
5.4.1首件检测信息汇总
申请玩具首件产品备案的企业应每季度向所在地检验检疫机构提交首件产品检测的汇总信息（见附件6）；
5.4.2建立首件备案企业档案
对于已纳入玩具首件产品备案检验监管模式的企业，检验检疫机构应建立相关档案，加强后续跟踪检查和管理。
5.4.3符合性验证
5.4.3.1出口验证
对已进行首件备案的出口玩具产品，必须根据相关检验依据要求，综合产品特性、企业分类管理类别、诚信度和日常监管等情况，采取核实符合性资料、现场检验或抽样送实验室检测等方式进行验证。
抽测比例一般不低于报检批次的5%。
5.4.3.2日常监管验证
必须将首件检测报告的符合性验证和审核作为对企业日常监管的常规内容，利用下厂机会进行验证和审核，重点验证备案产品和检测结果的一致性和符合性。
5.4.3.3定期抽查验证
必须定期对备案产品进行抽查验证。
对于纳入首件备案管理的企业，每年应至少对其备案产品进行一次抽查验证。
对于抽查验证不合格的，应加大抽查验证范围，并审查备案产品的结构、关键原/辅料、零部件等与企业提供的首件检测报告的一致性。
同时要加严对该企业产品的监管，加大对其出口产品的抽检比例。
5.4.4各分支局应加强对备案产品生产企业质量体系的监督管理，确保企业具备连续生产合格产品的能力及有效管理能力。
附件１：
出口玩具首件产品备案表
附件２：
出口玩具首件产品主要原材料清单
附件３：
出口玩具首件产品牌商确认书
附件4：
亚太实验室认可合作组织（APLAC）相互承认协议签署方名单
附件5：
国内外玩具安全技术法规和标准
附件6：
出口玩具首件备案汇总信息
附件1：
出口玩具首件产品备案表
企业名称：
联系人及电话：
备案产品是否属来料加工：
盖章：
序号
产品
名称
品牌
工厂货号
客户货号
出口国别
检测机构
检测标准
检测报告
编号
检测报告
签发日期
其他信息（如图片）
*备案编号
*审核人
欧盟
美国
其他（请注明具体国别）
共页第页
*首件产品备案确认情况:
上述产品经首件产品备案，予以确认和编号。
自首件检测报告签发之日起一年有效。
确认人：
备案机构：
日期：
备注：
1、以上带“*”栏由检验检疫机构填写。
2、本备案表多页应盖骑缝章。
共页第页
附件2：
出口玩具首件产品主要原材料清单
企业名称：
产品名称：
品牌：
备案产品是否属来料加工：
工厂货号：
盖章：
序号
主要原材料名称
供应商及生产厂家名称
是否经检测/检测报告编号
*品牌商确认书编号
备注：
1、如备案产品属来料加工产品，须填写以上带“*”栏；
2、本清单多页应盖骑缝章。
共页第页
附件3
出口玩具首件产品品牌商确认书
编号：
兹有本公司对生产的货号为
的玩具首件产品及所使用的原材料符合目标市场的技术法规和标准要求，特予以确认。
序号
主要原材料名称
供应商及生产厂家名称
确认人：
公司盖章：
日期：
备注：
本确认书多页应盖骑缝章。
共页第页
附件4：
亚太实验室认可合作组织（APLAC）相互承认协议签署方名单
序号
机构名称
经济体
1
NationalAssociationofTestingAuthorities,Australia（NATA）
Australia
2
CanadianAssociationforEnvironmentalAnalyticalLaboratories（CAEAL）
Canada
3
StandardsCouncilofCanada（SCC）
Canada
4
ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssessment（CNAS）
People’sRepublicofChina
5
HongKongAccreditationService（HKAS）
HongKong,China
6
NationalAccreditationBoardforTestingandCalibrationLaboratories（NABL）
India
7
NationalAccreditationBodyofIndonesia（KAN）
Indonesia
8
JapanAccreditationBoardforConformityAssessment（JAB）
Japan
9
InternationalAccreditationJapan（IAJapan）
Japan
10
VoluntaryEMCLaboratoryAccreditationCenterInc（VLAC）
Japan
11
KoreaLaboratoryAccreditationScheme（KOLAS）
RepublicofKorea
12
StandardsMalaysia（DSM）
Malaysia
13
entidadmexicanadeacreditacióna.c.（ema）
Mexico
14
InternationalAccreditationNewZealand（IANZ）
NewZealand
15
PhilippineAccreditationOffice（PAO）
Philippines
16
SingaporeAccreditationCouncil（SAC）
Singapore
17
TaiwanAccreditationFoundation（TAF）
ChineseTaipei
18
DepartmentofMedicalSciences,MinistryofPublicHealth,Thailand（DMSc）
Thailand
19
ThaiIndustrialStandardsInstitute（TLAS）
Thailand
20
DepartmentofScienceService（DSS）
Thailand
21
AmericanAssociationforLaboratoryAccreditation（A2LA）
UnitedStatesofAmerica
22
AssuredCalibrationandLaboratoryAccreditationSelectServices（ACLASS）
UnitedStatesofAmerica
23
InternationalAccreditationService,Inc（IAS）
UnitedStatesofAmerica
24
NationalVoluntaryLaboratoryAccreditationProgram（NVLAP）
UnitedStatesofAmerica
25
BureauofAccreditation（BoA）
VietNam
26
JointAccreditationSystem-Australia&NewZealand（JAS-ANZ）
AUSTRALASIA
附件5：
国内外玩具安全技术法规和标准
一、国家技术规范
1.GB6675国家玩具安全技术规范
2．GB19865电玩具的安全
3．GB5296.5消费品使用说明、玩具使用说明
4.GB14746婴儿车安全要求
5.GB14747儿童三轮车安全要求
6.GB14748儿童推车安全要求
7.GB14749婴儿学步车安全要求
二、国外技术规范和强制性标准及项目
美国：
ASTMF963或CPSC16CFR
欧盟：
EN71、EN50088（电玩具）或EN62115（电玩具）
加拿大：
CanadaHazardousProducts（Toys）RegulationC.R.C.,c.931（涉及玩具机械物理、阻燃和电安全部分）、CanadaHazardousProductsAct（涉及玩具化学部分）
日本：
ST2002
韩国：
ISO8124
澳大利亚：
ASN/ZSISO8124
新西兰：
ASN/ZSISO8124
南美：
ISO8124
中东：
EN71或ISO8124或ASTMF963
香港：
EN71或ISO8124或ASTMF963
玩具商标准：
MATTELQSOP、HASBROSRS或其它覆盖进口国相关玩具安全标准法规的国外玩具商标准
备注：
上述《国内外玩具安全技术法规和标准》应根据目标国家和地区标准和试验项目的变化及时进行更新。
附件6：
年第 季度出口玩具首件备案汇总信息
企业名称：
序号
产品名称
货号
备案号
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