农村旅游公路建设政府购买服务承接主体竞谈文件 农村旅游公路建设PPP项目招标文件.docx

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农村旅游公路建设政府购买服务承接主体竞谈文件农村旅游公路建设PPP项目招标文件

xxx交通运输厅

xxx农村旅游公路建设政府购买服务承接主体

竞争性磋商文件

说明

1、《xxx农村旅游公路建设（2016-2020年）政府购买服务承接主体采购》竞争性磋商文件以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》、《xxx农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》、《xxx农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》为依据，结合本项目的特点和实际情况编制而成。

2、竞争性磋商文件的附件包括《xxx农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》和《xxx农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》，供应商应认真阅读，并严格执行。

3、竞争性磋商文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。

4、竞争性磋商文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

5、竞争性磋商文件中提到的“近五年”除有特别说明外，均指从2011年8月开始到本项目竞争性响应文件递交截止期为止。

 附件一：

《xxx农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》

附件二：

《xxx农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》

第一部分磋商公告

xxx国际招标有限公司受xxx交通运输厅委托，对xxx农村旅游公路建设（2016-2020年）政府购买服务承接主体进行竞争性磋商采购，兹采取公告方式公开邀请合格供应商参加独立报价磋商。

1.项目名称：

xxx农村旅游公路建设（2016-2020年）政府购买服务承接主体

2.项目编号：

3.资金来源：

财政拨款

4.财政预算：

5.采购内容：

5.1本次采购共分1个包，本次采购为本项目政府购买服务的承接主体采购，政府购买服务的内容包括农村旅游公路筹资和建设。

5.2范围包括：

通过磋商选聘一家交通企业作为本项目实施的承接主体。

具体磋商范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

5.3服务周期：

按照xxx交通运输厅审定的建设进度计划完成项目实施，服务期限为20年。

6.参与磋商的供应商应具备的资格条件

6.1融资能力要求：

6.1.1供应商应属于：

地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业；或列入地方政府融资平台“监测类”名单、当地监管部门同意国家政策性银行信贷支持的公司法人；或中央企业及其所属企业；或非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司；

6.1.2符合《公司法》的有关要求；

6.1.3具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力；

6.1.4治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范；

6.1.5具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；

6.1.6财务状况良好，具备财务可持续能力；

6.1.7信用状况良好。

供应商为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。

6.1.8截至2015年底，公路经营性资产不少于150亿元。

6.2建设能力：

6.2.1具有充足的人员、公路建设组织管理能力，能够建设《xxx农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》规划项目；

6.2.2项目负责人应具有一级建造师资格证书（公路工程专业），同时具有高级工程师职称。

6.3其他要求：

6.3.1依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

6.3.2治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

6.3.3具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

6.3.4具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

6.3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.3.6前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

6.3.7符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

6.3.8法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

7.供应商购买磋商文件须携带的资料：

7.1营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或前述三合一证件；开户许可证；

7.2企业资质证书和项目负责人资格证书；

7.3法人授权书或单位介绍信及经办人身份证；

7.4上年度经第三方审计的财务报告以及基本开户行出具的银行资信证明；2015年社保凭证；上季度纳税凭证或免税证明；

7.5检察院出具的针对本项目的企业、法定代表人、项目负责人行贿犯罪查询档案结果告知函；

上述资料加盖公章的复印件一套并装订成册，原件携带备查。

8.采购文件发售

8.1采购文件发售时间年8月12日至年8月18日（北京时间8:

30-12:

00，15:

00-18:

00，节假日除外）

8.2采购文件发售地点：

xxx政务服务中心二楼70-73窗口（地址：

xxx）

8.3采购文件售价：

人民币整，售后不退。

9.磋商时间及地点：

时间：

年8月23日15:

00（北京时间）（报价截止时间后送达的磋商响应文件将被拒收。

）

地点：

xxx政务服务中心（地址：

xxx）六楼会议室。

逾期送达或者未送达至指定开标地点的磋商响应文件将被拒收。

10.其他说明

本项目在国家首批电子招标投标交易平台试点—山西伟拓电子招标投标综合交易平台（）上以电子辅助招投标的形式组织进行，供应商应登录伟拓平台，完成“申报注册”后，在线申请下载电子招标文件。

11.发布公告的媒介

本项目采购公告拟在《中国山西政府采购网》、《xxx公共资源交易服务平台》、《中国采购与招标网》、《xxx交通运输厅官网》、《山西伟拓电子招标投标综合交易平台》同时发布。

12、联系方式

采购人：

xxx交通运输厅

联系地址：

xxx太原市新建南路文源巷33号

联系人：

联系电话：

采购代理机构：

xxx国际招标有限公司

详细地址：

邮政编码：

项目经理：

电话：

联系人：

办公电话：

邮　　箱：

开户银行：

银行帐号：

第二部分供应商须知

本项目由xxx财政厅政府采购管理处审批采用竞争性磋商方式采购（财政审批编号：

购管字『2016』5428号）。

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于“xxx农村旅游公路建设（2016-2020年）政府购买服务承接主体采购”的全过程。

2.定义

2.1“服务”指本磋商文件中所述所有服务。

2.2务wuolengyun840134_____________________________________________________________________________________“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

2.3“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。

3.合格供应商的条件

3.1具备本项目实施的能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。

否则，采购代理机构及磋商小组有权拒绝其本次报价。

3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

3.4本次磋商不接受联合体供应商参加磋商。

3.5供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件。

4.磋商费用

供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5.磋商文件的内容

磋商文件由下列五部分内容组成：

第一部分磋商邀请；

第二部分磋商须知；

第三部分商务、技术要求；

第四部分合同原则；

第五部分磋商响应文件格式。

6.磋商文件的澄清和修改

6.1供应商澄清要求的提交：

任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。

6.2采购代理机构对澄清要求的处理：

采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。

补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：

采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

补充文件应当在提交磋商响应文件截止之日前2日发出，需要为此调整磋商响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：

无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。

如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。

6.6采购代理机构在开标现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。

三、磋商响应文件

7.磋商响应文件的语言和计量单位

7.1供应商提交的磋商响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2磋商响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。

必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

8.磋商响应文件的组成及相关要求

8.1磋商响应文件分为商务部分和技术部分。

磋商响应文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本五份。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。

本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。

（具体填写要求及格式详见磋商文件第五部分）。

8.2*磋商响应文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分:

*磋商函（见‘磋商响应文件格式’）；

*法定代表人身份证明书（见‘磋商响应文件格式’）；

*法人授权委托书（原件）（见‘磋商响应文件格式’）；

*有效的企业营业执照副本、组织机构代码证，税务登记证或三合一证件（复印件须加盖供应商公章）;

*开户许可证，机构信用代码证（复印件须加盖供应商公章）;

*企业资质证书及项目负责人资格证，执业印章（复印件须加盖供应商公章）；

*2015年度具备审计资格的第三方出具的审计报告及基本开户行出具的银行资信证明（复印件须加盖供应商公章）；

*距开标时间最近月份的财务报表（由供应商财务部门出具并加盖公章和财务专用章）

*报价截止日期前一季度供应商纳税凭证或当期未纳税证明（复印件须加盖供应商公章）；

*报价截至日前供应商最后一次交纳社保金凭证或未缴纳声明（免缴