安全评价师二级专业能力课件第三章08.ppt

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王金朝王金朝中国安全生产协会中国安全生产协会20152015主要内容主要内容第第11章危险有害因素辨识章危险有害因素辨识第第22章危险与危害程度评价章危险与危害程度评价第第33章风险控制章风险控制第第44章技术管理章技术管理第第55章培训与指导章培训与指导第第33章风险控制章风险控制第第11节安全技术管理与对策措施节安全技术管理与对策措施第第22节报告编制节报告编制第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施【框框架架】安全安全对策对策措施措施制定制定的基的基本原本原则和则和要求要求基基本本原原则则基基本本要要求求安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序P184P184安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则P185P185应具有针对性、可操作性和经济合理性应具有针对性、可操作性和经济合理性P185P185严格按照法规、标准、规范的要求严格按照法规、标准、规范的要求P186P186消除或减弱生产过程中的危险危害消除或减弱生产过程中的危险危害P186P186处置危险和有害物处置危险和有害物P186P186预防生产装置失灵和操作失误预防生产装置失灵和操作失误P186P186预防重大事故和职业危害预防重大事故和职业危害P186P186为遇险人员提供自救和互救条件为遇险人员提供自救和互救条件P186P186第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施【框框架架】安全对策措施安全对策措施安全技术对策措施安全技术对策措施安全管理对策措施安全管理对策措施事故应急救援预案事故应急救援预案厂厂址址及及厂厂区区平平面面布布置置防防火火、防防爆爆电电气气安安全全机机械械伤伤害害有有害害因因素素控控制制其其他他安安全全技技术术对对策策措措施施P192-253P192-253安安全全管管理理制制度度安安全全管管理理机机构构和和人人员员安安全全教教育育培培训训和和考考核核安安全全投投入入与与安安全全设设施施生生产产过过程程控控制制与与管管理理安安全全生生产产监监督督与与检检查查P253-264P253-264事事故故应应急急救救援援预预案案知知识识预案编制预案编制综综合合应应急急预预案案专专项项应应急急预预案案现现场场处处置置方方案案P186-191P186-191P265-270P265-270一、安全对策措施制定的基本原则和要求一、安全对策措施制定的基本原则和要求（知识要求，知识要求，P184-186）P184-186）二、提出安全技术对策措施二、提出安全技术对策措施（能力要求，能力要求，P192-P192-253）253）三、提出安全管理对策措施三、提出安全管理对策措施（能力要求，能力要求，P253-P253-264）264）四、事故应急救援预案知识四、事故应急救援预案知识（知识要求，知识要求，P186-P186-191）191）五、编制事故应急救援预案五、编制事故应急救援预案（能力要求，能力要求，P265-P265-270）270）第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施一、安全对策措施制定的基本原则和要求一、安全对策措施制定的基本原则和要求（P184P184）安全对策措施是要求设计单位、生产单位安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产经营过程安全的对策措施生产经营过程安全的对策措施.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施11制定安全对策措施的基本原则制定安全对策措施的基本原则（P184-P184-186186）（11）安全技术措施等级顺序原则）安全技术措施等级顺序原则（22）根据安全技术措施等级顺序的要求应）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循一些具体原则遵循一些具体原则（33）安全对策措施应具有针对性、可操作）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性性和经济合理性（44）对策措施应符合国家有关法规、标准）对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定及设计规范的规定第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施（11）安全技术措施等级顺序）安全技术措施等级顺序（P184P184）当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施措施等级顺序选择安全技术措施.11）直接安全技术措施）直接安全技术措施.生产设备本身应具有本生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害质安全性能，不出现任何事故和危害.22）间接安全技术措施）间接安全技术措施.若不能或不完全能实现若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生度地预防、控制事故或危害的发生.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施33）指示性安全技术措施）指示性安全技术措施.间接安全技术措施也间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所应的对策措施或紧急撤离危险场所.44）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度的危险、危害程度.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施（22）根据安全技术措施等级顺序的要求应）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则遵循的具体原则（P186P186）11）消除消除.通过合理的设计和科学的管理，尽可通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素能从根本上消除危险、有害因素.如采用无害化工如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控作业等动化、遥控作业等.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施22）预防预防.当消除危险、有害因素有困难时，可当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生.如如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等、熔断器、防爆膜、事故排放装置等.33）减弱减弱.在无法消除和难以预防危险、有害因在无法消除和难以预防危险、有害因素的情况下，可采取降低危险、危害的措施，如加素的情况下，可采取降低危险、危害的措施，如加设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高毒性物质，采取降温措施，设置避雷、消除静电、毒性物质，采取降温措施，设置避雷、消除静电、减振、消声等装置减振、消声等装置.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施44）隔离隔离.在无法消除、预防、减弱的情况下，应在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将与人员不能共存的将人员与危险、有害因素隔开和将与人员不能共存的物质分开物质分开.如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等各类防毒面具）等.55）联锁联锁.当操作者失误或设备运行一旦达到危当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生.66）警告警告.在易发生故障和危险性较大的地方，在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置或声光组合报警装置.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施（33）安全对策措施应具有针对性、可操作）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性性和经济合理性（P185P185）11）针对性针对性是指针对不同行业的特点和辨识与评价是指针对不同行业的特点和辨识与评价得到的主要危险、有害因素及其后果来提出对策措得到的主要危险、有害因素及其后果来提出对策措施施.22）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上策措施应在经济、技术、时间上是可行是可行的，是能够的，是能够落实和实施的落实和实施的.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施此外，应尽可能具体指明对策措施所依此外，应尽可能具体指明对策措施所依据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，以便于应用和操作，不宜笼统地以“按某某标准有以便于应用和操作，不宜笼统地以“按某某标准有关规定执行”作为对策措施提出的依据关规定执行”作为对策措施提出的依据.33）经济合理性经济合理性是指提出的对策措施不应超越国家是指提出的对策措施不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施过高的安全要求提出安全对策措施.即在采用先进即在采用先进技术的基础上，考虑到进一步发展的需要，以安全技术的基础上，考虑到进一步发展的需要，以安全法规、标准和规范为依据，结合评价对象的经济、法规、标准和规范为依据，结合评价对象的经济、技术状况，使安全技术装备水平与工艺装备水平相技术状况，使安全技术装备水平与工艺装备水平相适应，求得经济、技术、安全的合理统一适应，求得经济、技术、安全的合理统一.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施22安全对策措施的基本要求（安全对策措施的基本要求（P186P186）（11）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害.（22）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内内.（33）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害害.（44）能有效地预防重大事故和职业危害的发生）能有效地预防重大事故和职业危害的发生.（55）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件救条件.第1节安全技术管理与对策措施安全技术管理与对策措施33安全对策措施的主要内容（安全对策措施的主要内容（P186P186）厂址及厂区平面布置的对策措施；厂址及厂区平面布置的对策措施；防火、防爆对策措施；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；机械伤害对策措施；有害因素控制对策措施（包括尘、毒、窒息、有害因素控制对策措施（包括尘、毒、