安全工作规划doc.docx

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安全工作规划doc

年安全工作规划

公司下属各单位：

为进一步强化安全生产管理工作，促进文明施工，塑造企业形象，保障广大职工的人身安全，确保国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范尤其是国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》的有效实施，更好的落实公司各种安全管理制度。

结合上级主管部门下发的有关安全生产的文件精神，参照部颁标准，特制定本规划，望认真贯彻、执行。

一、年安全生产工作目标

（一）杜绝四级（一次死亡2人以下或者重伤3人以上、19人以下或者直接经济损失10万元以上、不满30万元的）及其以上重大生产安全事故。

（二）生产安全事故年死亡率控制在万分之零点五以内，年重伤率控制在万分之一以内，年负伤频率控制在千分之十五以内。

（三）严格执行部颁标准，ISO9001、ISO14001国际标准和OHSMS18001标准，所有在建工程的安全评估合格率达到100%，定向优秀工程挂牌率达到100%。

（四）积极参加建设部统一规定的三类人员安全考核，确保主要负责人、项目经理、安全管理人员持证上岗；重要岗位操作人员安全资格持证上岗率达到100%；起重机械检测合格率达到100%。

（五）创建“样板示范”工程，凡市区沿街及主要路段、高大重点有影响的工程，一律达到“安全生产文明施工优秀工地”的标准；凡报经国家、省级检查的工程，要达到“安全文明示范（优良）工地”的标准。

二、实现安全生产目标的措施

为了更好的完成安全生产目标，在安全管理工作中首先要做到严字当先，严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理；其次做到标准化、规范化、正规化，强化安全管理是每一个管理者的责任；最后做到只听见骂声、不听见哭声，充分体现出严是爱，松是害。

为了强化安全目标管理，严格落实安全生产责任制，公司与各分公司，分公司与项目部，项目部与施工队伍必须层层签订安全生产目标责任书，严格落实各级管理人员的安全生产责任制。

签订的安全生产、文明施工协议，作为经济承包合同中的一项重要内容。

做到有指标，有措施，内容具体，目标明确，奖罚分明。

（一）建立健全组织管理机构

1、公司成立安全生产委员会，主任由董事长担任，副主任由总经理担任，成员由分管副总以及公司部门负责人组成。

在公司安全生产委员会的领导下，成立由公司各职能部门负责人组成的安全文明检查考核领导小组，坚持对施工工地定期检查，同时不定期地到施工现场进行安全文明考核管理工作。

2、各分公司成立安全生产委员会分会，同时根据国家有关安全要求，成立安全科，设科长一名，科员二名，共三人组成，定期地到施工现场进行安全文明考核或安全检查管理工作。

各项目部成立安全文明领导小组，加强现场安全管理工作。

3、各单位的在建工程必须按规定设相应数量的安全员，专职安全员的配备：

1万平方米以下的工程设1人，1~5万平方米设2人，5万平方米以上至少设3人。

每个项目工程必须设安全资料员1人，安全管理人员必须经过专业培训，持有效证件上岗。

（二）强化安全评估工作，创建安全文明优秀工地

1、为加强公司在建工程的安全生产管理工作，确保公司安全生产目标的实现，各分公司必须认真贯彻执行建筑工程安全生产评估的有关规定。

工程开工前及时办理安监手续，办理保险。

并严格控制本单位工程的安全评估优良率，同时确保本单位所有工程安全评估合格。

及时按照基础、结构、装修三个阶段的要求，对各单位工程进行安全评估，并将评估情况总公司安全文明处。

凡属管理责任造成评估不合格的要对责任人进行严肃处理。

2、“安全生产文明施工优秀工地”申报制度。

各单位安全科在每年年初应及时上报定向的安全生产文明施工优秀工地，定向工地在安全评估中应确保基础、结构、二个阶段的安全评估达到80分以上，在此基础上应加强措施，确保装修阶段安全评估的优秀。

对于与建设单位签订的合同内无安全文明指标的要求，全部到达市级安全文明优秀工地标准。

３、加大措施，积极准备，高标准、高起点迎接国家、省市级各类安全文明大检查。

各单位在建及新开工程一律按部颁标准、省市有关安全生产、文明施工的文件要求及公司的规定，加大投入及早准备，积极迎接今年的国家及省级安全大检查。

（三）强化安全生产文明施工工地的管理

1、公司下属各单位严格执行《施工现场环境与卫生标准》规范，必须统一思想，提高认识，加强领导，严格管理。

公司下属各单位要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，提高安全文明意识。

扎扎实实地开展创建安全文明工地活动，以抓好安全，治理现场脏、乱、差为突破口，加大施工现场标准化管理力度。

2、各单位要严格遵守ISO14001、OHSMS18001及公司有关规定，搞好安全生产，确保文明施工。

增强环保意识，市区所有沿街的建筑施工现场，必须设置彩钢板围挡；凡是在建工程必须使用钢彩板房；施工现场采用密目式安全网进行全封闭施工；大门口必须设置刷车台，警示牌；所用塔机、设备及安全防护用具，必须是经有关部门备案的产品。

所有在建工程及新开工程工地大门、工地围墙、安全通道的搭设、宣传用颜色和字体、会议室、办公室设置、临边“四口”防护、机械管理、成品防护、文明施工十项内容要严格按部颁标准及地方主管部门的规定要求，落到实处。

所有工程都要及时进行危险源辩识及评价，并按要求填写危险源登记表，同时制定危险源预防措施，确保安全生产。

3、对外来人员的进场做好登记和管理，无关人员不得进场，施工现场生活区、办公区要划分明显。

小孩不得进入施工现场警戒线以内，男女职工不得混住，在建工程内不得住人，以上规定若有违反，按规定对其单位领导进行严肃处理。

（四）加强安全宣传和法制教育，做好安全技术培训工作

1、各级领导要正确理解和处理好安全与生产、安全与效益的关系，认真教育广大职工严格执行各工种的操作规程和规章制度，做好本职工作，确保安全生产。

每半年组织1次安全生产教育培训，主要内容包括：

安全法律法规，安全管理知识，安全生产技术包括脚手架、临时用电等各种规范以及现场操作演习，让企业所有职工了解和掌握我国现行的各种法律法规知识、安全生产技术，从而有效保证安全生产。

2、各单位必须建立职工花名册，做好安全教育记录。

各安全科要认真组织并做好对职工的三级安全教育（施工企业教育、施工现场教育、施工班组教育），建立职工安全教育档案，做到人手一册。

内容上施工企业教育应侧重安全生产法律法规和各项规章制度，安全生产形势意义等；现场教育应侧重现场危险区域必须遵守的安全事项，施工工艺流程及重点部位防护措施，应急处理措施等；班组教育应侧重遵章守纪和岗位操作规程。

3、加强三类人员（主要负责人、项目负责人、安全管理人员）的安全技术培训。

安全科认真组织项目负责人、安全管理人员及时参加安全管理考核，考核合格方可任职。

4、加强对特种作业人员的管理。

特种作业人员的岗位有较大危险性，容易发生安全事故，作业时对自身、他人及周围设施的安全有一定的危害。

因此安全科一定要严格组织各施工现场的特种作业人员参加学习、取证，确保持证上岗率达到100%。

（五）认真落实施工组织设计中的安全文明施工技术措施，编制专业性较强的分部分项工程的施工方案；认真落实安全技术交底制度。

各项目工程必须编制全面切合实际的安全文明施工措施，用于指导施工现场的安全生产和文明施工。

施工现场临时用电、起重机械设备拆装和达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破等分部分项工程必须编制专项施工方案，并附安全验算结果。

专项方案要在上报《基础施工阶段安全评估表》之前审批完毕。

专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，公司有关职能部门联合会签后报公司总工审签，最后由总监理工程师签字认可。

对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应组织专家论证、审查。

要严格按照会审后的方案认真实施，并且要由专职安全管理人员进行现场监督。

严格分部分项安全技术交底，交底要做到有施工工艺、安全措施，同时具有针对性和指导性，以书面形式进行，签字手续完备。

（六）严格安全检查制度，加强隐患整改落实

1、严格执行检查制度。

公司在定期检查的基础上，进行季节性检查，专项整治检查以及节假日检查，对公司检查提出的问题，工程负责人要认真对待，按照“三定”原则，将检查提出的问题按期整改落实，并将整改反馈报告及时上报公司安全文明处接受复查。

2、各单位安全科负责所属工程日常的安全检查工作，也应根据工地具体情况每月进行检查，确保及时准确掌握施工现场进展情况，并留有书面安全检查记录（隐患整改通知书、报告书以及打分表），及时整理并报安全文明处存档；项目部安全值班人员做到日常巡检，班组长做到岗前及岗后作业点检查。

3、因重大事故隐患市安监站、公司安全文明处对单位工程写出书面停工通知及隐患整改通知书的，现场负责人应立即向分公司领导汇报，分公司负责人接到通知后，要立即组织有关人员进行专门研究，制定相应的方案、措施，督促整改后，书面报公司安全文明处复查，合格后方可施工。

任何人任何单位无权安排施工。

（七）加强施工现场专项治理

1、关于起重机械整治

根据上级有关规定及我公司的实际情况，进一步加强起重机械设备的安拆管理。

塔机、施工电梯、井架等垂直运输设备的安拆工作，必须按照审批后的施工方案执行，由具备拆装资质的单位承担，拆装人员必须经过专业培训且持证上岗。

在安装前，安全科必须进行自检，合格后报安全文明处审查，审查合格安装完毕验收后，报市安监站，申请安全使用检测，经市站检测合格后，方可使用。

同时要将塔机、施工电梯、井架等垂直运输设备的安全检测报告复印件报公司安全文明处存档。

2、关于施工用电整治

严格执行《施工现场临时用电规范》，工程开工前制定施工现场临时用电方案及现场施工用电平面布置图，要求各施工现场临时用电一律实行“三相五线制”达到“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”，统一使用经安监部门备案认可的标准五芯电缆和标准配电箱，狠抓工程装饰装修阶段施工用电乱的问题，强化后期的用电监督管理。

3、高处坠落的专项治理，工程开工前对脚手架、外用电梯、洞口临边的作业要分别制定出有针对性的专项施工方案和措施，经会审后，严格实施，特种作业人员上岗率要达到100%，并提供合格的安全防护用品，四口防护严格按操作规程及公司十项规定中的要求执行。

4、施工坍塌专项治理工程开工前，制定针对工程实际的基坑防坍塌方案，模板工程中支撑系统失稳防坍塌方案，经会审后，严格按方案实施，要按照土质情况设置安全边坡和固壁支撑等防护措施，严格控制建筑材料工具机械等在基坑边、楼层或屋面的堆放。

模板支撑系统的施工严格按安全规范及质量规范要求施工。

5、建筑工程外墙装饰装修整治

根据国家主管部门的要求，建筑工程外墙粉刷、装饰、装修及竣工清理阶段，严禁使用简易木板、绳具形成的自制踏板和不符合国家、行业标准的简易吊篮等。

在没有外脚手架作业防护情况下从事高于2米的高处作业和悬空作业时，必须使用符合国家、行业标准的吊篮进行上述作业。

6、加大安全防护用具及机械设备的打假力度。

无«产权备案证»的大型机械设备一律不得使用，一经发现，坚决予以取缔，对于非经安监站备案认可的防护用具（防护用品、防护设施、电气产品、架设机具等）一律不得用到工程上去，一经发现予以没收，并对当事人按照假一罚十的原则进行处罚。

（八）及时收集上交各种安全资料，使安全管理更加规范化、制度化。

1、加强安全资料的档案管理，各单位安全科应根据工程情况及时收集并上报以下资料：

（1）安全文明领导小组、平面布置图、安全报监书、意外伤害保险单、会审后的专项施工方案、设备检测合格证明、安全资金计划（实际）投入表（包括发票复印件）以及安全员、安全资料员、特种作业人员上岗证复印件。

以上资料安全科应根据工程情况并按公司统一要求及时收集整理，安全文明处将对资料定期进行检查，每年年底上报安全文明处（如有变化，另行通知）。

（2）各阶段安全评估情况包括安全评估表和打分表应根据工程进度及时上报安全文明处，安全文明处汇总后上报安监站。

（3）工伤月报表和安全检查记录（隐患整改通知、报告书和打分表）每月上报安全文明处。

2、加强对施工现场安全技术资料的管理。

凡在建工程必须按照建设部JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》建立标准、规范的安全技术资料，确保资料的及时性、准确性、真实性、完整性。

（九）加强安全投入，确保专款专用

严格贯彻执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，公司下属各单位按照文明施工与环境保护、临时设施与安全施工两方面制定安全资金投入情况表，投入情况均占各单位年产值的1%以上，确保专款专用。

每年年初安全科上报安全资金计划投入情况，年末上报安全资金实际投入情况。

（十）严格按照《施工企业安全生产评价标准》，认真进行安全评价。

施工企业安全生产评价的内容包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。

安全生产条件单项评价的内容又包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理、安全技术管理和设备与设施管理。

安全科应严格按照评分项目、评分标准认真组织资料，认真检查现场，确保企业安全评价合格。

（十一）加强对外地建筑安装工程的安全管理。

公司所属外地建筑工程根据所在地区的情况，结合国家标准、规范及公司的现场文明施工十项规定，制定符合实际的具体的管理制度，并遵守所在地区的安全管理和规定，服从当地安监部门的管理，不降低安全标准。

全体管理人员要加强学习，努力提高安全管理水平，对公司安全检查提出的隐患要及时整改，争创优秀工地，确保安全目标的实现，树立集团公司的形象和信誉。

（十二）对于总包工程，应加强对配属队伍安全生产许可证的审查和管理。

各公司在使用配属队伍上要严格把关，选择有一定经济基础，技术力量雄厚，具备独立资质的队伍。

配属队伍能够为一线施工人员提供合格的、行之有效的安全防护措施，能够确保安全资金的投入，有相应的安全管理措施及足够的持证上岗的作业人员，当发现不安全因素时，应及时向项目经理反映，项目经理要认真组织整改。

（十三）应急救援体系的进一步完善。

各单位必须根据工地实际情况制定应急救援预案，成立应急领导小组，明确人员职责，制定相应措施，以确保在发生安全事故后，能及时上报，并能有条不紊的处理施工现场的突发事件，保护现场，将损失降低到最低。

发生安全事故后，现场施工负责人第一时间上报分公司安全科，由安全文科根据实际情况上报有关部门，如不按上述规定上报，发生矛盾，后果自负。

安全科于每月底将本月的基层单位工伤月报表报到安全文明处存档。

严格控制工伤工资，工伤人员的假条不经安全文明处签字不得发放工资。

（十四）严格执行奖罚制度。

公司除严格执行国家《建设工程安全生产管理条例》及省市有关安全生产的奖罚规定外，奖罚按以下规定执行：

对在建工程的奖罚办法分两种，一是过程控制奖罚措施，此办法用于安全文明处对在建工程的安全检查及安全评估；二是目标控制奖罚措施，此措施用于对在建工程的最终安全目标控制。

一、过程控制奖罚措施

（一）在安全文明处日常检查与公司安全文明检查考核小组月检查过程中，对表现好的工地、整改快的工地及始终保持先进水平的工地，奖励该项目部2000~5000元。

在安全文明处日常检查与公司安全文明检查考核小组定期检查过程中，对不执行《公司文明施工十项规定》、标准、规范及有关法律法规规定的工地，特别是以下五项内容不符合规范规程要求的工地：

（1）现场临时用电；

（2）机械设备；（3）脚手架搭设；（4）“三宝”、“四口”防护；（5）现场文明施工。

首先开具《隐患整改通知书》，并按期进行复查，第一次复查对于事故隐患没有及时整改的，进一步提出意见，二次复查仍未整改的罚该项目部2000~10000元。

检查有重大隐患，罚款10000元；书面通知，提出停产的工地，不经允许擅自启封继续蛮干的，重罚10000~20000元，且经过安全文明处复查合格后方可复工。

特别强调以下内容：

1、进入施工现场必须正确使用“三宝”，严格按照三宝规定执行，特别管理人员要以身作则。

如在施工过程中，发现工人不正确佩带安全帽，每人罚款50元；管理人员不正确佩带者，每人罚款200元。

2、建筑工程外墙粉刷、装饰、装修及竣工清理阶段，严禁使用简易木板、绳具形成的自制踏板和不符合国家、行业标准的简易吊篮等。

在没有外脚手架作业防护情况下从事高于2米的高处作业和悬空作业时，必须使用符合国家、行业标准的吊篮进行上述作业，杜绝违章施工，如发现一次不符合规定的，每人罚款10000元。

3、安全文明处加强设备的专项检查，如在检查中发现以下问题，如：

相关证件不齐全，资质不够等级，没有专项方案，方案未按程序审批等。

第一次复查对于问题没有及时整改的，进一步提出意见，二次复查仍未整改轻则罚该项目部2000~5000元；重则罚款10000元。

（二）在安全文明处抽查安全评估过程中，对于单位工程没有按照评估办法及时进行自评上报的，罚该项目部5000~10000元；对于阶段性评估达不到自评标准的工程，罚该项目部2000~5000元；对于阶段性评估的建筑工程在安监站抽查中不合格或被查封的工地，罚该项目部10000~20000元。

二、目标控制奖罚措施

1、凡被评为省级、市级安全文明工地的，奖励获奖项目部10000~20000元。

定向优秀工程没有确保评优的工地，对该项目部罚款10000~20000元（特殊情况除外）。

在评优过程中，给公司造成极坏影响的单位，年终不参与各种奖励。

（以文件、证书为准）

（1）定向优秀工程被评为省级安全文明示范（优秀）工地，奖励该项目部20000元；没有被评为省级安全文明示范（优秀）工地，罚该项目部20000元。

（2）定向优秀工地被评为市级安全生产文明施工优秀工地，奖励该项目部10000元；没有被评为市级安全生产文明施工优秀工地，罚该项目部10000元。

（3）定向优秀工地超过项目公司目标的，仍按上述办法进行奖励，多评多奖。

2、实行安全责任事故一票否决制，凡发生四级及以上重大事故和重大设备、火灾事故的单位，按“四不放过”的原则进行处理，除按有关的法律法规进行处罚外，事故责任单位的领导、事故责任人视情节轻重给予经济处罚，触及刑律的交司法机关依法处理；扣除该单位各种安全奖励。

全年不发生安全事故的单位，给予安全管理人员一定的奖励；全年罚款三次以上的单位，不给予任何奖励。

新的一年，新的打算，新的起点，新的气象，我们时刻牢记“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实省市政府、上级有关部门的各种安全精神，在2006年，开创安全生产新局面，全面落实总公司提出的理顺机制、强化管理、争创效益、强化安全意识、做好安全工作，实现企业长足发展。

年月日