国企公文写作规范doc.docx

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国企公文写作规范doc

国企公文写作参考资料

一、计划类文书的种类与作用

（一）种类

计划类文书有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容写的都是未来，即还没有发生或将要发生的东西。

它们的差别：

一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。

因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种

（二）计划类文书的一般写法

计划类文书的结构

标题：

计划类文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，一般也不分正副标题。

正文：

计划类文书在通常情况下，分为四个部分：

第一部分，导言。

它介绍写此规划或计划的背景，交代其依据，说明目的及其重要意义。

第二部分，任务。

这部分是计划类文书的核心，也是奋斗的目标和方向。

计划类文书中如果不提任务、目标，那就没有制定规划、计划的必要。

任务包括两个方面：

一是总的任务和目标，说明本地区本单位在计划期内的总体任务及所应达到的目标；二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和目标，以及发展的程度。

总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。

上述是就大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写。

总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。

因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。

第三部分，因素分析。

这部分是对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难。

这部分可梳理成几条写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。

第四部分，措施和步骤。

这部分是计划类文书的重点，也是任务部分的延伸。

没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。

所以，写计划类文书两大部分最重要：

一个是任务，一个是措施。

这是相互依存、不可缺少的两部分。

写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，次要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。

至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。

计划类文书的四个部分，是有机联系的，是一环套一环的。

不管结构如何调整，这样三个问题都是要回答的，即写计划类文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。

只有掌握这些原则，才能驾驭自如，写好计划类文书。

二、8个常见事务公文写作基本框架大全

常见事务文书写法

1.计划

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。

四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

【基本框架】　

是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

2.汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。

【基本框架】　

是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。

3.调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。

调查报告的基本内容是：

反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。

【基本框架】　

是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。

4.讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。

讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：

讲者、目的、场合、对象、内容、语言。

【基本框架】　

是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

5.建议信

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书（信）。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。

两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。

【基本框架】

现状及分析——必要性、重要性——对策措施

6.总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。

【基本框架】

情况介绍——措施效果——总结经验教训;工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

7.情况反映

基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。

写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。

【基本框架】

现状——问题表现与危害——对策措施——启示;问题——原因——对策——启示;认识问题——分析问题——解决问题。

8.情况综合

情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。

基本结构分为三部分：

事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。

三、公文写作万能模式汇编

（一）强调工作的重要性

模式1……历来高度重视……工作。

……，实行一系列更直接、更有力的……措施。

……认真贯彻落实……决策，保护和调动了……积极性，……呈现出良好的发展局面。

……出现重要转机，……实现较快增长，……迈出重大步伐，……取得新的进展。

这对促进……发展和保持……稳定发挥了至关重要的作用。

但必须清醒地看到，……依然是……的薄弱环节，……的状况并没有改变，……机制并没有建立，……的深层次矛盾并没有消除，……的局面并没有根本改观，……仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，……的任务非常艰巨。

模式1例子：

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。

２００４年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。

各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。

粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。

这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。

但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。

模式2……的总体要求是：

认真贯彻……精神，全面落实科学发展观，坚持……方略，坚持……的方针，稳定、完善和强化……，切实加强……，继续……，进一步……努力实现……促进……全面发展。

模式2例子：

工作的总体要求是：

认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

模式3……必须继续采取……措施。

当前和今后一个时期，要把……作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

这既是……的物质基础，又是……的必要条件；既是……的迫切需要，又是……的战略选择；既是……的重大举措，又是实现……的重要保障。

抓住了这个重点，就抓住了……的关键；把握了这个环节，就把握了……的根本；做好了这项工作，就为……打下了坚实的基础。

要进一步调动……的积极性和……的积极性，以……为基础，以……为重点，以……为支撑，以……为保障，力争经过……的努力，使……明显改善，……明显提高，……明显增强。

模式3例子：

加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。

当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。

抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。

要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

模式4、坚持把…………作为……工作的重中之重，摆到……各项工作首位。

这是……对……认识的深化，是……工作部署和安排的科学选择，也是做好……的重要保证。

我们要站在………全局的高度，站在……的高度，进一步加深对……极端重要性的认识，强化对……工作的领导，提高解决……问题的能力。

模式4例子：

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位。

这是党对新阶段“三农”问题认识的深化，是政府工作部署和安排的科学选择，也是做好新阶段农业和农村工作的重要保证。

我们要站在改革开放和现代化建设全局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，进一步加深对“三农”工作极端重要性的认识，强化对“三农”工作的领导，提高解决“三农”问题的能力。

模式5、坚持以……为本，把……作为……工作的立足点。

以……为本体现在……工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好……的物质利益和民主权利。

这既是做好……工作之根，也是解决……问题之本；既是……之基，也是……之源。

解决好……问题的核心和……的关键，是……。

……是制定政策、做好……工作的基本出发点。

模式5例子：

坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点。

以人为本体现在“三农”工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利。

这是做好农村工作之根，是解决农民问题之本，也是建设和谐社会之基。

新阶段解决好“三农”问题的核心和维护好农民权益的关键，是促进农民持续增收，让农民长期得实惠。

保护和调动亿万农民的积极性，是制定政策、做好农村工作的基本出发点

模式6、总之，……，是……和……的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。

既有利于……，又有利于……；既能够……，又能够……；既是……的有效途径，又是……的治本之策。

这是……的一件大事，是一项长期管用的基本工程。

抓住了这个重点，就抓住了……的关键；把握了这个环节，就把握了……的根本；解决了这个问题，就夯实了……的基础；做好了这项工作，就能进一步……。

当前和今后一个时期，……，要重点加强……个方面的建设。

模式6例子：

总之，加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。

既有利于抵御农业自然