专项安全技术方案.docx
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专项安全技术方案
忻城周安至宾阳新桥二级公路工程第一合同段
安全生产专项方案
目录
一、工程概况：
2
本合同段概况：
2
二、编制依据：
2
三、施工技术方案3
3.1、深挖路堑施工方案3
注意事项：
3
3.1.1土石方调配5
3.2石方爆破施工5
3.2.1、爆破总体方案：
5
3.2.2、半挖半填开挖方案6
3.3、深挖路堑开挖方案7
3.3.1、施工顺序7
3.3.2、I部分岩体爆破参数的确定7
3.3.3、II部分岩体施工顺序8
3.4、边坡控制方案9
3.4.1、光面爆破参数的确定9
3.4.2、光面爆破装药结构10
3.4.3、预裂爆破参数10
3.5、爆破块度控制11
3.6、爆破安全11
3.6.1、爆破震动11
3.6.2、爆破飞石12
3.7、爆破工作面组织13
3.7.1、爆破设备配置13
3.8、主要设备材料需要量13
3.8.1、主要设备需要量13
3.9、高填路堤施工方法13
四、一般施工安全技术措施14
五、安全施工专项措施15
六、危险因素及应对措施16
6.1、重大危险源的识别16
6.2、对重大危险源的评价16
6.3、预防措施17
6.4、4个危险源的具体预防措施17
七、安全管理措施20
7.1、安全生产目标：
20
7.2、安全施工组织机构与保证体系：
20
一、工程概况
忻城周安至宾阳新桥公路位于广西中南部来宾市的忻城县和南宁市上林县，宾阳县镜内，自治区“十一五”公路网规划“联四”南宁至宜州公路中的一段，是广西公路网的重要组成部分，该公路的修建对完善广西公路网，提高沿线交通基础设施条件充分发挥广西公路网的功能与作用以及促进区域经济的发展具有重要意义。
该公路起点于忻城县古逢镇周安村委处，与在建的忻城至大化二级公路K14+870.4相接。
途径忻城的茂洞、三浪先街、那满、上林县的龙头、横岭、乔贤、三里、上林等地和宾阳分界处的六达坳、终点K93+383.707于宾阳界太守附近的潘村、与南梧二级公路K714+100处相接。
主线全长93.469公里。
其中本标段忻城周安至宾阳新桥二级公路NO.1段10.8639公里。
该项目的实施，对沿途群众实现脱贫至富奔小康具有十分重要的现实意义。
第一合同段起点桩号为K0+000，终点桩号K10+780，路线处于忻城县镜内，路基宽度10m。
本项目第一合同段，合同工期为540天，工程投标造价30620893.88元，施工桩号为：
K0+000~K10+780，路段长度约10.8639公里。
二、编制依据
一、为了保障职工在劳动过程中的安全与健康、防止事故发生，切实贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和上级的安全生产政策、法规，根据国家《安全生产法》法规，结合我项目部生产实际情况，制定本制度。
二、坚持“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产、文明生产，使安全工作群众化、经常化、制度化。
三 、安全生产管理目标
我单位承诺的安全目标为：
杜绝因施工作业、施工临时设施和施工机械设备等引起的事故；杜绝因施工作业和施工机械车辆引起的公路及市政交通行车险性及以上事故；杜绝责任重大火灾事故和职工因工死亡事故；重伤率控制在0.5‰以下，轻伤率控制在5‰以下；杜绝因管理不善而造成的机械设备、交通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故。
三、安全管理体系
一、管理组织机构
项目经理部安全生产领导组
组 长：
晏建社
副组长：
韦德书、莫国华
成 员：
葛子鹰、覃义敬、潘玉东、李胜春、覃义佩、蒋福敏、梁平、
李恒善、周云礼、曾日
各级人员的安全生产责任
（一）项目经理的责任
1、项目经理对项目施工过程中的劳动保护和安全生产全面负责。
主管副经理为项目经理负责。
2、认真贯彻执行国家安全生产和上级有关安全生产方针、政策、法规；决定项目安全生产管理目标和工作计划。
代表项目部与下属单位签定年度安全生产目标管理责任书。
3、组织建立安全生产保证体系，主持召开安全生产会议，定期分析研究解决安全生产中的问题，审批安全技术措施、计划并贯彻实施。
4、定期组织安全检查和开展安全生产竞赛活动，对职工进行遵章守纪及劳动保护和《安全生产法》教育。
5、认真落实施工组织设计中安全管理的各项措施，严格执行安全措施审批制度，施工项目安全咨询制度和设施、设备交接验收使用制度。
6、发生事故，保护好现场，及时上报并认真按照“四不放过”的原则，以书面形式报上一级主管部门审查。
7、决定项目安全生产奖惩办法，审批安全生产措施经费，改善劳动条件。
（二）总工程师（技术负责人）的责任
1、总工程师对全项目劳动保护和安全生产的技术工作负责。
2、在组织编制审批施工组织设计（施工方案）及采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，并检查执行情况。
3、负责组织项目安全技术攻关活动，解决施工中的安全技术问题。
4、负责提出改善劳动条件的实施措施；并对职工进行安全技术教育。
5、参加重大事故的调查分析，提出技术签定意见和改进措施并负责组织落实。
（三）主管生产副经理的责任。
1、在组织、管理、指挥生产方面负全面安全生产责任。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
2、协助经理建立安全保证体系，定期组织召开安全生产工作会议。
3、落实施工组织设计中的各项安全技术措施要求。
4、对职工进行安全技术教育和安全纪律教育。
5、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。
6、发生事故，要及时上报并亲自组织分析处理工作，提出和实现改进措施。
7、支持安全技术部门的工作，不违章指挥。
（四）施工员的责任
1、对所管工程的安全生产负责，不违章指挥，制止危险作业。
2、协助工地负责人，对所管工程区域内一切安全防护措施要求负责。
3、对作业班组和人员做好有针对性的安全技术交底，组织实施安全技术措施，当进度与安全发生矛盾时必须服从安全。
4、组织工人学习安全操作规程，制止违章作业。
5、发生工伤事故和现场事故，立即上报，保护现场，参加调查处理。
（五）安全员的权利、任务和责任
1、安全员的权利
（1）遇有严重的事故隐患或违犯规章制度的行为，有权指令停止生产并立即报告领导研究处理。
（2）有权检查项目内部单位、班组的安全生产的管理制度和上级指示的执行情况。
（3）对不认真执行安全生产法规的单位和个人，有权提出批评并限期整改。
2、安全员的任务
（1）参加项目施工中的安全措施和安全操作规程制度的制定。
（2）做好安全生产宣传教育和职工安全培训工作，总结和推广安全生产的先进经验。
（3）参加工伤和设备、道路交通事故的调查处理，做好各类事故的统计、分析和报告。
（4）经常对施工现场的生产安全进行检查，及时发现事故隐患，提出防止事故发生的措施。
（5）配合有关单位做好防尘、防中毒、防暑降温工作；监督职工劳动保护用品的发放和使用。
3、安全员的责任
（1）对项目的安全生产工作长期存在的严重问题，不提工作意见，不汇报情况而发生事故，要负责任。
（2）安全检查工作不深入、不细致，放过了严重事故隐患而造成事故，要负责任。
（3）安全生产工作记录不全面，记载的资料不真实，而影响ISO9002质量认证工作，要负责任。
（六）生产班组长的责任
1、严格遵守安全生产规章制度，对本组职工在生产中的安全和健康负责。
2、组织召开班组安全生产会，开好班前、班后安全生产讲评会。
3、组织职工学习安全技术操作规程，对新工人进行安全教育和培训。
4、经常检查现场安全状况，发现问题及时解决或上报。
5、发生事故要立即组织抢救、详细记录并及时上报，保护好事故现场。
（七）工人的责任
1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产制度。
2、积极参加安全生产活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助、互相监督，对新工人积极传授安全生产知识，维护一切安全设施，正确使用劳动防护用品。
附：
安全生产管理体系图
二、 建立完善的安全管理制度
（一）、安全技术交底制度
安全技术交底制度是安全施工的重要保障，对减少生产安全事故起着重要作用，必须认真执行。
1. 交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2. 交底工作一般在施工现场项目部实施，必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体人员作业人员。
3. 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
4. 被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
（二） 、安全教育培训制度
安全教育培训是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。
1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。
2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
3、三级教育的时间一般不能少于50小时。
（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）
4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。
6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。
在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。
安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。
7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。
同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：
工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。
8、教育培训形式。
安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。
如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。
（三） 安全检查制度
1.项目部对科室、班组每月检查一次，生产班组每周自行检查一次并组织“一班三检”制度（即：
班前、班中、班后检查）。
班前检查，消除作业环境中的不安全因素；班中检查，防止纠正违章作业，及时排除事故隐患；班后检查，清理作业现场，不给下班留下隐患。
2.0根据项目施工特点，制定检查项目、标准，检查内容主要包括：
2.1各级人员对安全工作的重视情况；
2.2各种规章制度和操作规程的制订、执行情况；
2.3机械设备的技术性能和状况是否安全可靠；
2.4施工现场安全保护设施是否齐全，是否有不安全因素存在；
2.5职工“三级安全教育”执行落实情况；
2.6职工劳动保护用品发放和现场劳动防护设置情况；
2.7重点库区（油库、仓库）的消防装置技术状况；
2.8职工食堂和宿舍的卫生、防火、防盗、防毒气中毒、防食物中毒的保障情况；
2.9施工现场是否有违章指挥、违章作业情况等。
3.0对查出的隐患详细记录，调查分析，找出证结，及时发出整改通知单，责令限期整改，经复查合格后消案。
（四） 、设备、工伤事故的管理与奖罚
1、发生设备和工伤事故后，各单位、班组必须以最快捷的方式向项目部报告发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况及初步分析的事故原因等基本情况，并在十二小时以内报局主管部门。
2、各科室、班组的设备、工伤事故率不得高于与项目部签定的安全生产目标管理责任书的控制指标，年终考核评比，项目部分别对达标和不达标的单位给予奖励和处罚。
3、对因违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律以致造成工伤、设备和道路交通事故的责任人，分别情节轻重，按国家和局有关规定给予如下处罚和处分：
3，1、工伤事故
（1）轻伤事故：
按直接经济损失的10～20%，对责任人进行处罚，同时可并处行政处分。
（2）重伤事故：
按直接经济损失的8～15%，对责任人进行处罚，同时可并处行政处分。
（3）如发生重大伤亡事故，按局2002年5月20日颁发的安全生产管理制度第十二章第四十五条处理。
3．2、设备和道路交通事故
（1）轻微事故（1000元以下）：
按直接经济损失的10%对当事责任人进行处罚。
（2）一般事故（直接损失费为1000元～5000元）：
按直接损失的8%对当事责任人进行处置。
（3）重大事故（直接损失费为5000元～20000元）：
按直接损失的6%对当事责任人进行处罚。
（4）特大事故（20000元以上）：
按直接经济损失的4%对当事负责人处罚。
4、每年对在安全生产方面表现好，成绩显著的单位和个人给予表彰或适当的物质奖励。
5、发生工伤和其它事故的直接责任人和有关责任人不能评为先进生产（工作）者。
（五）、职工伤亡事故报告制度
1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。
2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告公司工程部。
5、工程部接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告总经理，并请示上报市、区主管部门及有关单位。
6、发生死亡、重大伤亡事故时，工程部会同总经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
7、公司工程部及主管安全的副总经理必须协同事故调查小组调查并及时作出处理意见。
8、公司工程部应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。
违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚。
（六） 、班组安全活动制度
搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。
1、 班组活动：
1.1上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
1.2交底内容：
根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。
1.3上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。
1.4上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。
1.5做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，发生事故、违章情况和采取的相应措施。
1.6检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。
1.7在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。
上述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。
1.8开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。
1.9班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。
（七） 、特种作业人员安全生产管理制度
1.凡属国家规定的特种作业人员（如：
电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。
2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。
3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。
4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。
5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。
6.特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。
7.凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。
四、安全应急预案与响应
一、 应急预案实施目的和适用范围
按照公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目职业健康安全目标的实现，使项目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。
为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。
1、编制依据
（一）任务依据
根据与上林县交通局签订的合同，广西梧州顺达交通勘测设计有限责任公司承担了忻城周安至宾阳新桥二级公路一阶段施工图测设任务。
（二）设计标准及依据
《公路工程技术标准》JTGB01-2003；
《公路桥涵技术通用规范》JTD60-2004；
《公路桥涵地基与基础设计规范》JTJ024-85；
《公路砖石砼桥梁设计规范》JTJ022-85；
《公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范》JTGD62-2004；
《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000；
《公路工程地质勘察规范》JTJ064-98；
《中国地震动参数区划图》GB183062001；
《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89；
《道路交通标志和标线》GB5768-1999；
《道路工程制图标准》GB50162-92；
交工发（1992）65号文《公路工程概算定额》；
交公路发（1996）610号文《公路基本建设工程概算、预算编制办法》；
交公路发（1996）1036号文《公路公路工程基本建设项目设计文件编制办法》；《工程建设标准强制性条文》；（公路工程部分）
2、管理方针与目标
2.1、环境与职业健康安全管理方针：
“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。
2.2、职业健康安全目标
本项目要确保安全施工优良样板工地，为达到安全样板工地及公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、河南省、漯河市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。
通过强化安全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标：
a杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。
b因工负伤频率控制12‰以内，因工重伤频率控制在0.4‰以内。
c杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。
3、应急准备
3.1、应急工作的组织及相应职责
为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：
本项目建立以项目经理晏建社为组长，项目副经理、项目技术负责人、办公室主任为副组长，专职安全员、专业工长和施工队班组长为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时现场救援的主要责任人。
本项目环境应急管理小组名单如下：
组 长：
晏建社
副组长：
韦德书、莫国华
成 员：
葛子鹰、覃义敬、潘玉东、李胜春、覃义佩、蒋福敏、梁平、
李恒善、周云礼、曾日
应急救护员：
由项目保安担任
3.2、项目经理部管理职责
1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；
2）项目生产副经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；
3）项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；
4）办公室主任负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；
5）办公室主任督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；
6）办公室主任和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；
7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；
8）办公室主任负责事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用及安全防范措施方案落实处理。
3.3、技术准备
编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。
应急预案应做好职业健康安全预防工作。
3.4、项目经理部应急组织与物资设施准备
4.4.1应急组织措施
1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；
2）应急小组指挥者项目经理，具体负责人为办公室主任，应急小组由项目保卫组、施工工长和项目安全员组成
3）当紧急情况发生时，办公室主任或参与者因故不能及时进行抢险时，应急抢险小组替补者应及时进行替补。
4.4.2本项目应急小组岗位职责
1）应急小组组长职责：
应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；
2）应急信息员职责：
当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；由办公室主任负责
3）资源管理员职责：
负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；
4）公关协调员职责：
负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善
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