桥涵顶进安全监理细则.docx
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桥涵顶进安全监理细则
无锡市下穿沪宁铁路立交道路工程
施工安全专项监理细则
编制
审核
批准
北京铁城监理公司
下穿沪宁铁路立交道路工程监理站
二〇〇九年十一月二十八日
目录
1.编制依据及适用范围2
1.1.编制依据2
1.2.适用范围3
2.安全目标3
3.监理工程特点3
4.安全监理工作流程3
4.1．安全监理工作流程4
4.2.发生重大问题的应急处理工作流程5
5.安全监理检查部位及工序6
6.监理工作范围（工作内容）7
7．监理工作方法与措施8
7.1.安全监理工作的任务和职责8
7.2.监理人员的安全职责8
8．大型施工机械安全监理工作监控要点10
8.1.大型施工机械安全生产管理制度监控要点10
8.2.大型施工机械安全生产现场管理监控要点11
8.3.大型施工机械安全生产过程管理监控要点12
9.桥涵顶进监控要点12
10.材料机具侵限监控要点13
11.控制挖断地下电缆监控要点13
12、冬季施工安全监理要点15
施工安全专项监理细则
1.编制依据及适用范围
1.1.编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和铁道部《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路建设工程监理规范》、铁建设[2007]136号、上铁建发[2009]84号及沪宁城际铁路股份有限公司、铁道部沪宁高速铁路建设总指挥部《安全控制体系及措施》、《安全生产管理办法》等法律、法规及有关工程建设强制性标准等规定，结合下穿沪宁铁路立交道路工程施工范围施工工程的实际，制定本《大型施工机械施工安全专项监理细则》。
1.2.适用范围
本《大型施工机械施工安全专项监理细则》适用于下穿沪宁铁路立交道路工程监理范围：
1.2.1.大型施工机械包括各类钻机、浆体搅拌桩机、轮胎起重机、重型挖掘机、装载机、自卸汽车、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、等。
2.安全目标
建设工程大型施工机械安全管理的目标是：
以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械安全稳定的目标。
即：
杜绝因大型施工机械原因造成生产安全一般及以上事故、杜绝因大型施工机械原因造成一般C类及以上铁路交通事故；减少因大型施工机械原因造成一般D类铁路交通事故。
3.监理工程特点
无锡市交通发达，公路众多，下穿沪宁铁路立交道路工程临近既有铁路施工，电力、通信、国防光缆等地下密集，安全生产形势严峻，安全施工和安全监理任务繁重，责任重大。
4.安全监理工作流程
实行总监理工程师负责制，安全监理工作由总监理工程师负总责，现场配备一名专职安全监理工程师或安全员。
4.1．安全监理工作流程
发现
问题
按规
定程
序处
理
否是
否是
4.2.发生重大问题的应急处理工作流程
5.安全监理检查部位及工序
按照《上海铁路局建设工程施工安全红线管理暂行办法》的通知（上铁建函【2008】600号）文件要求，监理工作主要内容有：
5.1安全保证体系检查
安全旁站监理部位包括：
A）营业线防护工程，钻机移位就位、钢筋笼吊装。
B）箱身及槽身砼工程，临近营业线深基坑开挖，钢模板吊装。
C）临近营业线的吊车及固定施工机械设备等使用过程中的安全。
5.2安全旁站监理应按以下程序进行
（1）安全监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督。
过程中，结合专业及业务范围，关注施工安全状况，及时处理解决现场出现的安全问题，如实准确的做好安全监理记录；
（2）监理人员在实施安全旁站监督时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，责令施工单位立即整改；
（3）安全监理人员发现施工活动已经或者可能危及施工安全情况严重的，应及时向监理组或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。
6.监理工作范围（工作内容）
6.1.监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施大型施工机械安全生产监理，监理单位对下穿沪宁铁路立交道路工程机械安全生产承担监理责任。
6.2.监理单位在监理细则重要明确大型施工机械安全监管职责。
6.3.按照施工承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的进场施工机构、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。
大型施工机械撤场必须经监理单位认可后方可撤离。
6.4.对进场的所有大型施工机械设备报验必须履行检查签认手续，确认合格后方可进场施工。
6.5.对施工单位的安装调试过程必须进行见证检查，现场确认设备状态正常。
对施工单位大型施工机械的定期检验、检测以及日常检查、保养、检修必须进行定期检查和签认。
6.6.监理单位在安全监理过程中，发现存在大型施工机械安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停机整改，并向项目管理机构报告；对存在重大大型施工机械隐患的应立即向项目管理机构报告。
7．监理工作方法与措施
7.1.安全监理工作的任务和职责
审核重大施工安全方案、安全措施，督促指导施工单位安全保证体系的建立和各项安全制度的执行；组织监理人员的安全培训教育，预防施工安全事故及质量隐患的发生，组织开展日常和专项安全检查工作，督促施工单位对问题的整改落实，落实安全管理信息机制，在监理工作中形成信息网络；督促施工现场安全人员的到位和日常的安全巡视，发现安全隐患要及时督促施工单位整改。
7.2.监理人员的安全职责
7.2.1.总监理工程师安全职责
⑴.总监理工程师是监理站主要领导者,对下穿沪宁铁路立交道路工程施工安全负领导责任。
⑵.在项目监理过程中认真落实我国安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。
⑶.领导组织安全检查、定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在问题。
⑷.充分发挥监理人员的监督检查作用,监督检查安全人员到岗履行岗位责任。
⑸.经常对员工进行安全教育、培训工作,提高员工的安全管理水平。
⑹.检查承包单位安全管理体系和管理制度。
⑺.审核施工单位专项安全方案，并组织支持方案评审会。
⑻.接到事故报告后,组织相关人员进行事故调查并按要求进行报告。
7.2.2安全监理工程师安全职责
⑴.在总监理工程师领导下,组织开展安全监理工作。
在工作中落实有关安全管理的方针、政策、法规和制度。
⑵.负责编制《安全监理实施细则》，并对实施情况进行检查。
⑶.审查施工单位的安全管理体系,安全生产规章制度、机构及专职安全人员配备情况。
⑷.检查施工单位对危险源的辨识、风险评价和预控措施,应急救援预案的制定工作。
⑸.检查施工单位安全技术交底的情况。
⑹.不定期地对施工单位的安全保证体系、安全管理制度的落实情况进行检查,对发现的问题及时要求施工单位进行整改,情节严重的及时向总监理工程师报告。
⑺.参加施工单位的安全检查,召开安全分析会通报安全检查情况,定期向总监理工程师报告安全工作情况。
⑻.配合总监理工程师对新员工进行安全教育。
⑼.发生安全事故后,协助总监理工程师进行事故调查、分析并保存、上报相关资料。
⑽.定期组织对本监理标段内的安全工作进行全面的安全大检查,并做好全标段的安全人员、机械设备、动态管理台帐。
⑾.认真督促检查临近既有线施工安全协议的落实情况并及时向总监报告。
8．大型施工机械安全监理工作监控要点
8.1.大型施工机械安全生产管理制度监控要点
8.1.1.安全生产教育培训制度。
施工单位应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
8.1.2.安全技术交底制度。
施工单位应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。
8.1.3.操作人员持证上岗制度。
从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
8.1.4.起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。
施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。
经检测不合格的，不得继续使用。
8.1.5.安全检查制度。
施工单位应根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。
8.1.6.危险岗位的操作规程和书面告知制度。
施工单位应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
8.1.7.进行验收制度。
大型施工机械进场必须落实进场验收，监理单位应逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。
8.1.8.交接班签认制度。
大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。
8.2.大型施工机械安全生产现场管理监控要点
8.2.1.大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：
一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。
8.2.2.施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。
8.2.3.大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。
施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员必须现场把关。
对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。
大型施工机械夜间不得安排转场、移机。
8,2,4.临近营业线施工机械高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入既有线栅栏的（无栅栏的为相邻线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置），必须设置驻站联络员和工地防护员，其中挖掘机、吊车等自行式施工机械要求每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员，挖掘机、吊车等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车时必须停止作业。
8.2.5.作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。
作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。
8.2.6.大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员把关。
8.3.大型施工机械安全生产过程管理监控要点
8.3.1.总监每周组织监理、施工单位对大型施工机械安全检查不少于1次，监理工程师检查不少于3次，现场监理员每日检查，做好检查记录。
总监理工程师每月组织召开分析会，及时协调解决存在的问题。
8.3.2.强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。
对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。
8.3.3.大型施工机械施工现场必须做到四“严禁”。
⑴.严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。
⑵.严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。
⑶.严禁施工现场大型机械施工违章作业。
⑷.严禁大型机械带故障作业。
8.3.4.各类大型施工机械安全检查监控要点见附件1～9。
9.桥涵顶进监控要点
9.1．施工单位应按照设计文件中提出的技术要求和安全措施，结合孔径、地质、线路和路基等状况，认真编制施工方案，建设单位组织审查后批准实施。
营业线架空线路施工应严格执行路局《关于加强营业线便梁安全管理工作的通知》（上铁工电〔2002〕238号）。
9.2.开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不得小于3.2米；当开挖深度影响营业线稳定时，设计单位应出具施工图和指导性施工组织设计，并提出线路及基坑的加固方案；严禁过早和盲目开挖；当工作坑需渡汛时，路基边坡应加强防护和排水工作。
9.3.桥涵顶进挖土，宜边顶边挖。
顶进期间，顶进过程中，每当油泵油压升高5～10MPa时，应停泵观察，如有异状及时处理。
箱体需要纠偏时，应针对实际问题制定相应的安全技术措施。
严禁施工人员接近、跨越顶铁，或站在已经定位的顶铁上。
10.材料机具侵限监控要点
10.1．施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。
10.2.参加临近营业线施工的施工人员必须熟悉铁路建筑接近限界的有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接近限界内。
10.3.在基坑顶机械施工时，营业线一侧应设置固定防护界桩。
大型机械在临近近营业线施工时，并派专人监视。
当列车通过时，必须停止吊装、装卸、回转等作业，防止机具侵限。
10.4.施工单位应按照安全文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚内堆放整齐，并派专人看管。
钢轨、枕木等放置稳定，堆码整齐。
施工领料随用随领，不得将鱼尾板、短钢轨、轨距拉杆、枕木等散件随意撒在线路两侧。
11.控制挖断地下电缆监控要点
11.1.营业线施工必须严格执行《铁路营业线施工安全管理的办法》（铁办〔2008〕190号）和《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2008〕316号）等有关规定。
11.2.设计单位应在设备管理单位的协助下，查明既有地下光电缆的埋设情况，在施工图上标注清楚，并向施工单位详细交底。
若情况不明，在编制初步设计时，设计单位应提出对既有地下光电缆进行“挖探调查”的作业项目，并在施工设计中完成，确保设计阶段查清既有地下光电缆的埋设情况。
监理工程师论坛
11.3.设备管理单位应建立准确、完整的地下光电缆等设施的档案资料，积极协助、密切配合设计和施工单位核查既有设备情况，提供既有地下光电缆的准确位置、径路走向和埋设深度。
其中产权属局外的，由建设单位负责与产权单位联系，查明准确位置。
11.4.施工单位对照设计文件注明的地下光电缆情况，必须再次会同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，彻底查明地下光电缆的真实情况。
如果地下光电缆等设施的情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出所有光电缆并按规定防护后，方可大面积开挖或机械开挖。
11.5.施工单位在动土、开挖前应主动联系设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位。
对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理单位都应在现场设安全负责人，共同确保光电缆线路的安全。
11.6.通信、信号、电力等专业工程竣工验收交接时，施工单位应提供新铺设地下光电缆的准确资料，在竣工图中标明光电缆埋设的位置、径路、深度、防护情况、离参照物（轨道）的实际距离等具体数字，作为竣工资料的重要内容，防止再次造成地下光电缆资料不清。
12、冬季施工安全监理要点
12.1．当结构物所处环境的昼夜平均气温连续3天低于5℃或最低气温低于-3℃时，应按冬季施工处理。
12.2．施工单位要针对工程特点制定冬季施工安全控制措施上报各管段监理初审后报监理站审批。
12.3．冬季施工时,要采取防滑措施.
12.4．施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖,应订出具体防火安全注意事项,并将责任落实到人.
12.5．加强对施工用电的安全管理。
检查电缆电线是否老化破损，是否架设或敷设，严禁随意脱在地上，杜绝钢筋或其他杂物压在电缆电线上，老化破损的电缆电线立即更新；检查漏电保护器是否完好有效，电气设备,开关箱应有防护罩,漏电保护器、配电箱损坏的立即更新，通电导线要整理架空,电线包布应进行全面检查,务必保持良好的绝缘效果。
12.6．加强对氧气、乙炔气瓶及油漆、树酯、方木、竹胶板等易燃易爆品的管理。
氧气、乙炔要分开存放；油漆、树酯要远离明火并由专人看管；方木、竹胶板等易燃材料要堆码整齐，远离明火。
12.7.加强大型机械的安全检查。
对起重机、架桥机、运梁车、运板车、砼罐车等大型机械设备加强检查，尤其是液压传动部分要重点检查，确保设备状态良好。
严禁在施工现场内烧火取暖，尤其是临近既有线可视范围内。
12.7.要求施工单位及时清除施工现场的积水和积雪，登高作业要采取有效的防滑，防冻措施；大风、雨雪等恶劣天气严禁高空作业，桥面轨道板施工上人梯道要铺设防滑材料，防止人员滑到坠落。
12.8.高空作业临空面要设置防护围栏，临边和高空作业要配戴安全带、安全帽和防滑鞋。
12.9.加强对施工单位营区用电的安全管理。
检查营区的电线是否有老化破损的，插座、开关是否有损坏的，室内电线走线是否合理，绝缘；是否安装漏电保护器；宿舍内禁止使用电炉子、电磁炉、电水壶、电热器等大功率的电气设备。
宿舍内禁止生炉子取暖，严防煤气中毒。
宿舍内无人时，要切断所用电设备电源。
附件1：
大型施工机械安全管理工作检查表
序号
检查要点
检查结果
1
审查大型施工机械的设计、制造资质。
2
具备大型施工机械的合格证。
3
审查大型施工机械的型式实验。
4
建立大型施工机械的安全管理制度。
5
建立大型施工机械的台帐，编号管理。
6
落实大型施工机械的管理及操作责任人。
7
施工单位检验合格后，向监理单位报验。
8
按照规定的频次进行巡查，做好巡查记录。
9
制定每一种大型施工机械的安全操作规程（作业指导书）。
10
施工单位、监理单位验收后，及时做好相关验收签认。
11
施工单位做好交接班签认.
12
操作人必须做到持证上岗。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件2：
重型挖掘机施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
专业培训，持证上岗。
2
液压系统不得渗漏，轮胎式挖掘机其轮胎必须完好、气压符合规定，作业前必须试运转。
3
挖掘机作业区内不得有人员滞留。
4
无关人员不得进入驾驶室。
5
挖掘机作业时不得有其他人员上、下挖掘机和传递物品。
6
作业时不得掏洞挖掘。
7
禁止在上、下两个挖掘段内同时作业。
8
禁止采用挖掘机动臂横向拖拉他物。
9
挖掘机卸料时必须待自卸车停稳后进行。
10
铲斗不得从自卸车驾驶室上方越过。
11
挖掘机必须停放在平坦、坚实、不妨碍交通的地方，挂上倒挡并实施驻车制动。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件3：
装载机施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
专业培训，持证上岗。
2
装载机不准带病运行，严禁将装载机作推土机使用。
3
除驾驶室外，机上其他地方不得乘人。
4
下坡时采用自动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。
5
向车内卸料时不得将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。
6
装载机工作时，铲斗不得载人升降。
7
工作时，铲臂下面不得站人，无关人员和其他机械不得在此工作和通行。
8
向车内卸料时必须将铲斗提升到不会触及车箱档板的高度，严防铲斗碰车箱。
9
不得采用高速档作业。
10
操作人员离开驾驶位置时，必须先将铲斗落地，发动机熄火并切断电源。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件4：
自卸汽车施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
专业培训，持证上岗。
2
自卸汽车顶升液压系统必须完好。
3
非顶升作业时，应将顶升操纵杆放在空档位置，顶升前必须拔出车厢固定销。
4
车厢内不得载人。
5
不得在不平坦、松软、倾斜地面卸料，以防翻车。
6
装卸料时必须听从指挥，不得在指定处所以外装卸料。
7
配合挖装机械装卸料时，在铲斗必须越过驾驶室作业时，驾驶室内不得有人停留。
8
卸料时不得边卸料边行驶。
9
卸料后不得举升车厢行驶。
10
当车厢内附着有粘土时不得采取急刹车来振抖余料。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件5：
钻机施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
安装钻机的场地应平整、坚实。
以免在钻进工作中发生局部下沉。
2
钻机安装时，必须保持机架水平。
3
空运转3-5min，待一切正常后方可开始钻进。
4
在下降工作中，若钻具停住，不应悬在空中，而应将钻具提上以后，再重新下降。
5
在工作中不要采用重量比说明书内规定的还要大的钻具。
6
钻孔工作地点应保持清洁。
7
钻机的桅杆升降时，操作人员应站在安全的位置上进行。
8
开动电动机时，应打开钻机所有的摩擦离合器。
9
当钻机工作时，严禁去掉防护罩。
10
电动机未停止前，禁止检查钻机。
11
钻机工作时，严禁紧固钻机任何零件。
12
当钻机运转时，严禁加油。
13
电动机未停止前，不允许在桅杆上工作。
14
遇有恶劣气候，不许在桅杆上工作。
15
严禁使用裂股的钢丝绳。
16
钻具升降时，严禁用手摸钢丝绳。
17
停止工作时，应把钻具从井内取出。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件6：
浆体搅拌桩机施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
专业培训，持证上岗
2
作业区内必须无高压线路。
3
作业区应有明显标志或围栏，非工作人员不得进入。
4
机组人员作登高检查或维修时，必须系安全带；工具和其他物件应放在工具包内，高空人员不得向下随意抛物。
5
现场须按要求清除孔位及周围的石块等障碍物。
6
启动时电压降不得超过额定电压的10%。
7
电动机和控制箱应有良好的接地装置。
施工单位检查人：
监理单位检查人：
检查日期：
附件7：
轮胎起重机施工安全检查表
序号
检查要点
检查结果
1
轮胎起重机司机按规定考取驾驶执照，每一年进行一次复审，严禁无证人员动用起重设备。
2
工作前必须检查各操作装置是否正常，钢丝绳是否符合安全规定。
3
制动器、液压装置和安全装置必须齐全和灵敏可靠。
严禁机械带病行驶。
4
驾驶员、起重工和指挥人员应按规定信号、手势进行联系。
5
工作现场只许由一名指挥人员指挥。
6
起重机在运行时，严禁无关人
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