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中国中小企业管理运营发展报告摘要
中国中小企业管理运营发展报告（2009）（摘要）
工业和信息化部中小企业对外合作协调中心
中小企业是推动我国国民经济和社会发展的重要力量。
全球金融危机给我国中小企业的发展造成严重影响，转变发展方式，加快结构调整，实现转型升级，是我国中小企业应对挑战，实现平稳较快发展的战略选择。
推进信息化与工业化融合，是党中央、国务院在我国经济社会发展新的历史起点上做出的重大战略部署，是时代发展的必然要求，也是中小企业实现战略转型的有效途径。
中小企业通过信息化，可以降低运营成本，提高管理水平、生产效率和市场竞争力，进而改善管理运营状况。
为此，在工业和信息化部中小企业司的组织安排下，工业和信息化部中小企业对外合作协调中心和用友软件股份有限公司共同实施了中小企业健康成长计划，并在中小企业信息化调查报告基础上，在有关专家的参与和指导下，形成了本报告。
一、我国中小企业管理运营发展现状与特征
中小企业管理主要包括五方面的内容：
战略管理、人力资源管理、财务管理、供应链管理和市场经营管理等。
其中，战略管理是核心，中小企业首先应该有清晰的发展战略，只有明确了发展目标和思路，企业才会健康稳定地发展。
其他四个方面都是支持企业战略意图和战略目标实现的。
管理是服务于中小企业运营的，目的是使企业的发展方向更加明确，运作效率大大增强，资本结构更加合理，盈利水平稳步提升，拥有稳定的市场和客户资源。
自国际金融危机爆发以来，我国中小企业面临严峻挑战，表现为由于市场供求关系发生变化而引发的竞争加剧、价格下降、效益锐减、库存增加等问题，继而连锁反应是资金链绷紧、甚至断裂，以至于危及企业生存。
当前，中小企业管理运营发展现状与特征如下：
1、应收账款压力增大。
国际金融危机引发的全球经济下滑对我国外向型中小企业产生了较大的负面影响。
国外很多经销商采取少订货、减库存策略，导致中小企业生产订单锐减。
国内外市场需求疲软，经济环境恶化，使中小企业应收账款不能按期回收。
调查显示，有61.9%的中小企业表示应收账款不到位给公司的经营带来较大压力。
此外，有54.4%的中小企业库存上升，占用了较多资金，资产周转速度明显放缓。
2．利润空间收窄。
外向型中小企业依对外依存度不同而表现得不同：
进口导向型企业受海外市场材料采购价格因素影响最大，出口导向型企业受海外市场销售价格因素影响最大，两头在外型企业则同时受订单与购销价格影响。
生产要素价格波动与市场萎缩、资金周转速度放缓对中小企业的盈利水平的影响突出，具体表现为毛利率明显下降，主要产成品利润空间缩小。
此外，结算货币过于单一、因规避风险增加存货承受跌价等因素，都对外向型中小企业利润水平产生影响。
调查显示，受国际金融危机影响，在外向型中小企业比较集中的长三角和珠江三地区，中小企业的平均营业利润率分别为11.04%和10.22%，低于环渤海地区中小企业的13.52%，也低于全国12.47%的平均水平。
3．中小制造业企业竞争压力加大。
国际金融危机对制造业的冲击明显大于非制造业。
调查显示，在35个行业中，有7个行业（占20%）盈利能力高于15%，如信息技术与服务、农林牧等行业；22个行业（占63%）盈利能力在10%-15%区间，如商业批发、食品、物资贸易等行业；4个行业（占11%）盈利能力在8%-10%区间，如汽配制造、通用设备制造、纺织、印刷等行业。
其中，摩配制造业盈利能力为4.97%，是所有行业中盈利能力最弱的。
4．中小企业转型升级加快。
为应对金融危机影响，我国中小企业转型升级加快，在管理运营方面采取一些应对举措，如提高人力绩效、从代工转向自有品牌、从低端生产制造转向研发设计、从制造转向服务、从粗放经营转向精细管理和整合产业链资源等。
调查显示，有36.9%的企业选择提升人力绩效，有31.9%的企业选择降低经营风险，有28.4%的企业选择从外销转向内销，有28%的企业选择从制造转向服务，有27.8%的企业选择堵塞内部管理漏洞，有25.1%的企业选择整合产业链资源，有24.4%的企业选择从产业链低端走向高端，有21.7%的企业选择从代工到自有品牌建设。
二、我国中小企业信息化发展成就
信息化为中小企业管理运营发展创造了难得的机会。
通过在生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和销售等各方面应用信息技术，以及对信息和知识资源进行有效开发利用，调整或重构企业组织结构和业务模式，实现企业信息流、资金流、物流、工作流的有效集成和综合管理，中小企业能够不断提升管理效率和管理水平，实现资源优化配置，提高经济效益和竞争力。
随着国家中小企业信息化推进工程的深入开展，关心和支持中小企业信息化建设的社会氛围初步形成，中小企业的信息化意识和应用能力有所提高，大大增强了管理运营能力。
（一）政府积极推动中小企业信息化建设
围绕落实国家应对金融危机的一揽子计划，工业和信息化部多次组织调研，会同财税、金融等部门，研究制定各项扶持中小企业发展的政策措施，加大财税支持，扩大信贷规模，缓解融资难，努力解决中小企业生存发展的突出困难。
2009年，为贯彻落实8部委《关于强化服务，促进中小企业信息化的意见》中提出的“强化政府公共服务，完善社会服务体系”的部署，工业和信息化部中小企业司牵头组织开展了信息化公共服务平台试点，推进信息化与工业化融合发展。
试点以提高中小企业创新能力、管理水平和市场开拓能力三个关键环节为切入点，以探索通过信息网络平台支持中小企业发展的服务模式和有效途径为主要任务，以着力解决制约中小企业生存发展的突出困难、提高竞争力为目标，在充分尊重和发挥各类市场主体的主动性和积极性基础上，支持、指导安世亚太与中国模具工业协会共同推出了“模具行业中小企业精益研发创新服务平台”，由用友软件股份有限公司与工业和信息化部中小企业对外合作协调中心共同实施了“中小企业健康成长计划”、由阿里巴巴实施了“电子商务服务支持中小企业发展特别行动计划”等试点工作。
同时，加强了政策引导，鼓励和支持行业协会、中介机构、新闻媒体等社会机构，开展巡回演讲、解决方案推介、新技术讲座、案例宣传推广等信息化推进活动。
此外，还针对当前中小企业利润空间缩小等问题，推动管理软件和电子商务应用；支持中小企业管理、生产、营销过程的信息化改造和提升；利用报纸、杂志、网络等媒体，加强对中小企业信息化成功案例、中小企业和行业信息化建设状况、中小企业信息化公共服务平台运作模式和成功经验等进行宣传报道。
这些工作取得了重要进展，通过宣传推广典型案例、支持中小企业技术创新和信息化建设等措施，使中小企业信息化推进工作更加务实。
（二）社会力量积极参与中小企业信息化建设
当前，很多行业协会、社会服务机构、大型企业等发挥各自的资源、人才和技术优势，积极参与到中小企业信息化推进工作中来。
如由中国移动携手中国工商银行、中国农业银行、中国民生银行、用友软件、浪潮集团，通过建立“中小企业服务联盟”，共同为中小企业量身定制综合信息化系列服务，推出包含三类产品、四大收益、五项服务的“中小企业信息化服务包”。
“3类产品”是指中国移动的动力100系列产品、银行金融类系列产品、软件类系列产品；“4大收益”是指中小企业通过使用信息化服务包在节省成本、提高效率、捕捉商机、争取资金等四个方面获得显著收益；“5项服务”是指使用信息化服务包的客户还可以拥有预约上门、优惠体验、专项资金、绿色通道、企业家俱乐部等服务。
再如，由阿里巴巴集团旗下阿里软件为中小企业推出的免费在线财务管理软件“钱掌柜”，成为中小企业易用、安全、功能全面的管理软件，包含“财务、进销存、客户关系管理”等企业管理信息化三大核心应用，并承诺三年内从软硬件采购、软件升级到服务培训全面免费，让中小企业无需投入即可实现管理体系全面转型升级。
（三）中小企业应用信息化的水平有了较大提升
目前，我国中小企业对信息化的认识程度已大大提高，信息化建设与应用加快。
调查显示，中小企业应用信息系统比例最高的是财务管理软件，达到48.6%。
财务软件的应用普及，对中小企业信息化的扩展有非常大的帮助。
同时，中小企业对网络安全产品、进销存管理系统、办公自动化、内部网络建设的应用需求也越来越广泛，分别达到了43.9%、38.0%、33.5%、30.0%。
支持决策系统、生产制造系统和电子商务系统的应用也发展较快，分别为9.1%、11.2%和11.6%。
随着信息化的深入推进，移动信息化应用、人力资源管理系统、分销系统等也将逐渐成为中小企业信息化建设的热点。
（四）信息化应用提高了中小企业管理运营能力
中小企业信息化建设的主要内容包括：
进销存一体化管理、销售管理、库存管理、财务管理等、采购管理、生产订单管理等模块，通过这些模块的控制，可以实现对企业信息流的科学及时控制、合理采购与交付，大大降低库存成本，加速应收账款的回收，从而增加资金的流动效应。
相关资料统计表明，中小企业信息化的成功实施，可以使各部门执行人员提高工作的同步协调性，杜绝条块分割、独自为战的现象，生产效率大大提高，可以降低5%-10%的成本。
由于系统运算代替手工操作，使工作变得流程化、简单化，可以节省大量的时间，可以减少人力的投入，从而使效率提高20%-30%。
可以更快获得数据报表，库存数据、采购需求计划、客户订单变更等数据质量会提升到较高的水平。
物资管理水平的提高，减少了企业资金占用，减少了物资的浪费，减少了呆滞物料的产生，平均每个订单可以节省2%-5%的物资成本。
需要指出的是，当前中小企业信息化发展也存在一些问题，如仍有相当数量的中小企业对信息化的作用、效果和相关政策不够了解；人才缺乏、资金不足、信息技术与业务结合不紧密、应用集成度低等；社会服务体系还不健全，覆盖面小，服务内容不完善，这些问题制约着中小企业信息化的进程，影响着中小企业实现创新发展。
三、我国中小企业信息化发展特征
目前，我国大多数中小企业已程度不同地拥有了信息技术装备与系统，投资能力正在不断增强，信息化应用水平不断提高，其发展特征主要有：
（一）中小企业需要可靠、适用、性价比高的信息化解决方案。
中小企业信息化应用存在着行业、地区、水平上的差异，不同行业、不同规模的中小企业在信息化建设不同阶段有着不同的需求，而且每个单位都具有不同的管理模式和不同的流程，因而，中小企业信息化个性化的需求日益明显，不能套用大型企业的标准化产品来实施。
由于资金有限，中小企业更需要可靠、适用、性价比高的信息化解决方案。
调查显示，中小企业在购买信息化产品时，63.4%的企业关注价格，59.7%的企业关注稳定性，30.7%的企业关注厂商配套服务。
（二）中小企业需要信息化整体解决方案
我国中小企业普遍存在资金有限、专业人才缺乏、网络应用匮乏等问题，它们不可能像大型企业那样对信息化建设投入大量资金，但又不能偏离信息化，面对如此丰富多变的信息化技术、各类供应商和诸多可选择的方案，中小企业不再满足于厂商提供单一的产品和技术，而是更渴望得到整体解决方案。
调查显示，71%的中小企业希望供应商能够提供企业信息化一揽子解决方案，23%的企业需要给予信息化方面专业的指导，15%的企业需要得到信息化建设方面的咨询。
（三）中小企业希望信息化建设与应用取得明显的效果
与大型企业更关注长期效益不同，中小企业对于信息化的需求主要集中在核心业务，着眼于解决眼前急迫的生存问题。
调查显示，中小企业主要希望借助信息化建设及时掌握企业经营情况、提高工作效率，选择比例分别高达86.4%、82.7%，而希望改善企业财务管理和进销存管理的需求也分别达到了31.2%和27.0%。
（四）中小企业信息化建设主要参考同行案例
中小企业在进行信息化建设寻找案例时，渠道多种多样。
调查显示，有51.9%的中小企业在进行信息化建设时，更愿意相信同行（或熟人介绍）的信息化应用案例。
其次，专业网站和行业专家的建议也在重要参考之列，分别达到33.2%和30.3%。
因此，遴选不同行业中小企业信息化的示范，对中小企业具有很强的参考价值；同时，专家团队的指导也非常重要。
四、我国中小企业信息化发展趋势
目前，我国中小企业信息化应用的技术障碍基本不存在，与国外企业之间的差距也正在缩小。
从硬件来看，计算机硬件性能的不断提高，价格的不断降低，使得设备成本降低；就软件来说，不少具有相当实力的软件提供商已经兴起，能够满足各层次企业的要求。
加上国家政策法规不断健全，外部环境持续改善，国家对中小企业信息化支持力度逐渐加大，地方政府亦纷纷出台各种政策以支持中小企业信息化，使得我国中小企业信息化前景看好，速度也将会加快，市场需求潜力巨大。
（一）国际金融危机催生了中小企业信息化建设需求
在国际金融危机的背景下，中小企业对信息化以及信息化价值的认知有了进一步的提高，他们比以往任何时候都更认真地思考信息化的价值。
同时，中小企业在选信息化方案时目标也更为明确，他们希望能直接解决企业所面临的实际问题，一是提升内部管理能力，包括产品质量的控制、财务风险的控制、资金的管理、成本的控制等；二是开发外部市场，既要想办法抓住原有的客户，也要想办法挖掘新的客户。
由于金融危机让中小企业迎来了更加复杂和艰难的发展环境，使得企业对信息化产品的选型上也发生了明显的变化：
第一，成本控制至关重要。
由于经营环境的不稳定以及资金的紧张，让很多中小企业开始严格控制成本，IT方面的预算也开始下降，能不上系统的就不上，能不升级的就暂时不升级，能节省的成本就一定要节省。
因此，中小企业用户希望能够以更低的成本来购买信息化系统。
尤其是对于需要购买高端信息化软件的中型企业，他们对成本的控制有了更严格的要求。
第二，更加关注信息化带来的显性价值。
在当前的经济环境下，很多中小企业非常关注短期效益，因为他们需要先解决今天的生存问题。
无论已经实施过信息化的用户还是准备购买管理软件的中小企业，都希望所使用的系统能直接解决他们的一些实际问题，给他们带来更多的显性价值，甚至希望能够出现立竿见影的效果。
比如，一些外贸型的出口企业，就将目标市场重新锁定到了国内市场，希望能够快速开拓国内市场，使用网络营销工具就成为了一种很有效的方式。
（二）SaaS（软件即服务）正成为中小企业信息化需求的重点
SaaS是一种利用互联网提供在线租用IT（主要以软件为主）服务的应用模式，由软件服务商提供一整套软硬件设备和专业服务，用户单位每月只需支付少量租用管理费（使用成本一般只有传统软件的10%到20%），将计算机通过互联网接入运行平台，就可轻松享受到网上办公管理、客户关系管理、企业计划管理、财务管理、电子商务等一整套信息化的便利，而不再需要其他软硬件投入，对中小企业具有具大的吸引力。
调查显示，60%的小型企业和45%的中型企业都在考虑采用SaaS。
如2009年初，珠海市政府与金蝶国际软件集团签署协议，双方共同建立国内首个“全程电子商务服务平台”。
根据协议，金蝶旗下的友商网（YouShang.Com）为珠海市4万多家中小企业提供全程、全方位、一站式的电子商务服务，中小企业可以通过友商网专业的进销存、在线财务、客户管理系统等实现真正的在线管理，并在网上实现与供应链的经销商、企业、供销商、客户的真实商务协同，而与之相关的珠海市各社会公共服务机构也将通过软件技术实现与互联网的接入，共同参与构建，从而提升珠海市中小企业管理水平、降低电子商务成本。
目前，SaaS暂时还不会替代既有的传统管理软件，但是SaaS却足以对传统管理软件造成一定的冲击和改变，给中小企业信息化管理带来机遇和变革。
（三）中小企业信息化服务需求快速成长
在中小企业实施信息化的过程中，除了对硬件、软件有专门的要求外，与之相关的服务也是十分重要的，特别是在中小企业选择信息化合作伙伴时，对服务的需求考虑可以说是一项重点关注的因素。
调查显示，中小企业在信息化建设过程中需要有专业厂商、机构进行辅导，中小企业对信息化建设的服务需求主要集中在信息化建设的咨询、企业管理理论的培训与讲座、信息化建设评估、技术讲座与培训，需求比例分别高达50.13%、43.2%、34.8%和33.2%。
五、以信息化推动中小企业管理运营发展的对策建议
以信息化推动中小企业管理运营发展是牵涉到多方面的一个系统工程，需要发挥政府部门、中介服务组织、中小企业等多方面主体的合力作用，不同的建设主体应该统筹协调、群策群力、明确职责、合理分工、相互协作。
政府要优化中小企业信息化建设的环境，引导中小企业信息化发展；中小企业要主动应用信息化；社会服务机构要尽其所能，为中小企业信息化建设提供高效、低价、优质的解决方案与服务。
（一）政府要引导、支持中小企业信息化建设
一是加强统筹规划，分步推进。
在国家层面要制定中小企业信息化发展规划，并争取纳入国家“十二五”发展规划中。
地方政府要研究制定加快推进中小企业信息化发展的规划，制定落实行动计划。
二是加强中小企业信息化资金的引导性投入，在中小企业发展专项资金中安排部分资金和项目，支持中小企业共性公共服务平台建设，把中小企业信息化应用以及软件的开发和市场化，作为发展专项资金中重要的支持内容。
各级政府也要结合地方实际，研究出台相应的专项扶持政策。
同时，鼓励银行等金融机构对中小企业进行贷款，促进金融业与企业信息化、电子商务相关企业互相支持，协同发展。
三是继续深入开展中小企业信息化试点、示范和推广工作。
针对不同规模、不同地区、不同行业的中小企业，明确建设重点，出台相应指导意见。
各部门和各级政府根据相关产业和地区的规划，将中小企业信息化试点推广工作纳入常规性工作，建立试点、示范工程，总结经验，有计划、有组织地开展中小企业信息化推广工作。
四是组织力量编制中小企业信息化建设与应用指南，供中小企业参考。
（二）中小企业要主动建设与应用信息化
一是进行信息化建设规划，在实施信息化之前，中小企业应清楚实施信息化建设的整体思路，按照效益与实务互利、先局部后整体的原则，结合企业实际，制订信息化建设规划。
二是加强员工信息化培训，信息化建设几乎涉及中小企业所有业务领域，需要企业各层次人员共同参与，才能明确现有的和潜在的需求，因此，在系统实施过程中，必须做好员工的教育培训工作。
三是选准信息化突破口，中小企业在进行信息化规划时，对信息化建设应该做出分步安排，选择企业管理最薄弱环节、最需要解决的环节作为突破口，可以带动企业整体管理水平的上升。
四是对信息化状况定期进行“健康体检”，中小企业信息化建设是一个持续发展的过程，往往要相当长的时间，很多企业是分阶段和分模块建设信息系统。
因此，需要借助科学的评估手段，定期对企业的信息化状况进行诊断，适时检测其是否按照规划进行发展，实施中有没有出现偏差的地方，从而使企业的信息化建设持续、充分的为企业的发展做出贡献。
（三）社会力量要统筹协调服务中小企业信息化建设
一是继续加强信息服务、共性技术、电子商务和人才培养等各类公共服务平台的建设与运营，为中小企业信息化提供有针对性的服务。
二是强化信息化建设的信用管理与监控，组织认定一批管理规范、效果突出、信誉良好的典型示范服务机构，通过新闻媒体向社会公布，提高示范服务机构的社会影响力。
同时，建立健全服务机构的服务质量标准、服务资质认证制度，规范中介机构的服务行为。
三是发挥行业协会、产业联盟等社会组织的作用，积极承担信息化标准、认证、监理、评估、咨询服务等方面的工作，编制行业信息化建设规范。
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