东西湖区预防职务犯罪调研材料汇编.docx

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东西湖区预防职务犯罪调研材料汇编

东西湖区预防职务犯罪调研材料汇编

目录

1.完善工作机制强化工作措施推动预防工作全面深入开展

东西湖区人民检察院张汉杰……………………………………………………………………1

2.从源头上预防和遏制职务犯罪的思考和对策

东西湖区人民检察院宋建伟……………………………………………………………………3

3.检察机关预防职务犯罪工作与惩防一体化

东西湖区人民检察院易珍荣……………………………………………………………………6

4.金融业职务犯罪预防对策研究

东西湖区人民检察院易珍荣…………………………………………………………11

5.构建职务犯罪预防体系促进和谐社会目标实现

东西湖区人民检察院汤洪斌……………………………………………………………………17

6.检察机关预防职务犯罪信息的收集、管理和运用

东西湖区人民检察院余俊袁媛…………………………………………………………20

7.浅谈看守所的职务犯罪预防

东西湖区人民检察院王珊娥戚宏芳……………………………………………………………25

8.浅谈税务人员的渎职犯罪及预防

东西湖区人民检察院翟厚明……………………………………………………………………28

9.街道办事处领导干部职务犯罪的原因及预防对策

东西湖区人民检察院余俊……………………………………………………………………31

10.检察机关在预防职务犯罪工作中建立一体化工作机制的思考

东西湖区人民检察院袁媛……………………………………………………………………35

11.“一把手”职务犯罪高发的原因及预防

柏泉农场纪委陈明昶……………………………………………………………………………39

12.廉政文化建设的研究

东西湖区工商分局密志辉……………………………………………………………………41

13.预防职务犯罪与构建和谐社会

东西湖区供电公司………………………………………………………………………………43

14.固本强基标本兼治不断推进东西湖国税反腐倡廉和预防职务犯罪工作

东西湖区国家税务局……………………………………………………………………………46

15.关于加强廉政文化建设问题研究

东西湖区建设局纪委……………………………………………………………………………49

16.国税系统防治商业贿赂的措施与办法

东西湖区国家税务局李秋和………………………………………………………………53

17.土地审批、出让、变更过程中的职务犯罪及预防

东西湖区国土资源局…………………………………………………………………………55

18.提高预防职务犯罪实效性的思考

金银湖街道办事处…………………………………………………………………………58

19.廉政文化建设研究

东山办事处阳松舟……………………………………………………………………………62

20.廉政文化建设研究

东西湖区农业局………………………………………………………………………………65

21.浅谈城管系统职务犯罪与预防

东西湖区城管局………………………………………………………………………………67

22.浅谈组织人事工作中职务犯罪及其预防对策

东西湖区人事局…………………………………………………………………………………71

23.浅析当前国税行风建设存在的问题及对策

东西湖区国家税务局……………………………………………………………………………76

24.加强“一把手”监督　有效预防职务犯罪

东西湖区食品药品监督管理局…………………………………………………………………79

25.税收征管中职务犯罪的成因及防范对策

东西湖区国家税务局马昌应…………………………………………………………………80

26.税收征管中职务犯罪的特征、原因及防范

东西湖区地方税务局…………………………………………………………………………83

27.问责制与预防职务犯罪

吴家山街道办事处………………………………………………………………………………87

28.新形势下国企反腐倡廉思考

东西湖区经贸委姜晓望……………………………………………………………………89

29.预防司法腐败构筑和谐社会

东西湖区人民法院汪建华……………………………………………………………………91

30.职务犯罪人员的心态剖析与矫正

东西湖区发改委郭新友………………………………………………………………………93

31.抓好源头治理腐败预防职务犯罪

东西湖区自来水公司……………………………………………………………………………95

32.关于加强廉政文化建设问题研究

东流港牧业园………………………………………………………………………………97

33.预防职务犯罪与构建和谐社会

东西湖区公安分局纪委李东方…………………………………………………………P101

本汇编所载文章已发布在武汉市东西湖区人民检察院网站，请登陆查阅。

网址：

完善工作机制强化工作措施推动预防工作全面深入开展

武汉市东西湖区人民检察院　张汉杰

近年来，我区预防职务犯罪工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合本单位部门实际，加强领导，突出重点，创新方法，力求实效，对于从源头上减少和遏制职务犯罪的发生，发挥了积极的作用。

我们的主要做法是：

一、完善预防工作机制，构筑社会预防网络

（一）加强组织领导，促使成员单位把预防职务犯罪作为“一把手”工程来抓。

各成员单位都成立了预防职务犯罪工作领导小组，建立了“一把手”负总责，班子成员各司其职的领导责任制，并将预防职务犯罪纳入了目标考核，列入工作计划和廉政建设责任制，与其他工作目标同布置、同检查、同验收。

同时，还实施了责任追究制，采取设立举报箱、发放问卷调查表的方法，对收集到的问题和意见按照“谁主管谁负责”的原则进行整改并实行责任追究。

（二）加强沟通联系，建立完善不同行业和领域的预防工作体系。

我们先后与区建设局、自来水公司、区城投公司、走马岭街道办事处、区国税局、区地税局、区供电公司等单位签订了预防职务犯罪实施办法，共同研究制定预防职务犯罪工作方案，初步形成了不同行业特点的预防职务犯罪工作体系。

如区国税局以“税检共建”为载体，采取“季看一片”、“季议一案”的形式，加强对税收执法和管理活动的监督，有效遏制和消除了税务人员滥用职权、权钱交易等违法犯罪案件的发生

（三）以贯彻《条例》为契机，促进社会化预防大格局的快速形成。

2006年6月，我们召开了全区第一次预防职务犯罪工作领导小组会议，区委书记贾耀斌等领导及全区40多家成员单位、辖区大型国有企业参加了会议。

会议回顾和总结近年来全区开展预防职务犯罪工作的基本情况和经验，研究部署了当前和今后一个时期的职务犯罪预防工作，制定《关于东西湖区预防职务犯罪工作的意见》，为全区预防职务犯罪工作指明了方向。

会后，领导小组专门就贯彻落实省《预防职务犯罪条例》进行了检查，并听取了汇报。

二、多管齐下，推动预防工作全面深入开展

（一）行政执法领域预防职务犯罪工作稳步推进。

近年来，我们在行政执法领域开展法制宣传30余场次，组织警示教育活动5场次，帮助相关单位和部门建章健制20余项，先后在区国税局、区地税局、走马岭办事处、区供电公司等单位建立预防联系点6个，开展了一系列廉政共建活动。

区国税局通过创作廉政格言、创办廉政版报、开辟廉政网页等形式，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，于2006年荣获全市国税系统廉政文化建设最佳单位。

（二）国有企业领域预防职务犯罪工作创新发展。

在重大工程项目建设中，建筑方、监察部门、检察机关三位一体，确定了以招投标环节为重点，对整个工程建设进行全程跟踪预防的总体思路，有效地保证了“工程优质，干部优秀”。

2005年以来，区检察院与区自来水公司、区城投公司密切配合，先后介入23项由国家投资建设的重点项目的招投标，协助审查工程合同30余份，提出书面和口头建议25条，为全区重点工程建设筑牢廉政堤坝。

（三）结合治理商业贿赂，加强医疗卫生系统职务犯罪预防。

我们成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，加强与药监、质监、安监、卫生监管等部门的联系协调，多次到区食品药品监督管理局和区人民医院开展预防商业贿赂法制宣传，针对药品、医疗器械生产经营企业医药购销活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为及典型案例，对医疗卫生系统商业贿赂的特点、危害、产生的原因进行分析，提出了预防对策。

（四）司法系统预防职务犯罪工作常抓不懈。

针对2005年查处的2起司法人员职务犯罪案件，于2006年4月专门召开政法干警预防职务犯罪工作会议，区公安局、区法院、区司法局、区公安交警大队和区检察院的全体干警参加了此次会议，易珍荣同志作了题为“惜岗敬业，远离职务犯罪，做人民满意的政法干警”的主题报告，对司法人员职务犯罪的类型、变化、原因、危害等方面进行分析，并提出对策和建议。

三、综合运用多种预防手段，不断强化预防工作措施

（一）进一步加大预防调研工作力度。

我们深入职务犯罪易发、高发、群众反映强烈的行政执法、医药卫生、工程建设、司法等相关领域调查，撰写了一批有价值的调研材料。

如《关于加强对年轻领导干部监督管理的思考》、《街道办事处领导干部职务犯罪的原因及预防对策》、《卫生领域职务犯罪及预防》、《司法人员职务犯罪的现状、原因及对策》等。

为进一步做好预防职务犯罪工作，我们还就“检察机关如何做好职务犯罪预防工作”为题作了专题调研，并形成调研报告，有力地指导了实践。

（二）注重发挥检察建议的功能。

在开展检察建议中，我们强调一个“准”字，坚持一个“勤”字，讲求一个“细”字，注重一个“实”字，大大提高了个案预防的效果。

如在查处区水产养殖场领导干部受贿、贪污窝案过程中，针对其在财务管理、基建管理费用收取、工程招投标等方面存在的漏洞，发出检察建议并跟踪协助整改。

通过整改，水产养殖场当年被评为基层组织建设先进单位、社会治安综合治理先进单位等，并作为全区唯一一家先进典型参加武汉市纪检监察工作经验交流会。

（三）多形式多渠道广泛开展预防法制宣传。

我们每年在全区范围内开展“举报宣传周”活动，动员群众积极举报职务犯罪；我们在党校建立预防职务犯罪教育基地，系统、全面地为每一期中青班、进修班学员讲授《预防职务犯罪》课程，同时发挥远程教育网站的优势，扩大预防宣传教育的覆盖面；我们还以治理商业贿赂专项活动为契机，开展预防商业贿赂犯罪专题法制讲座，深入到建设、交通、水利、教育、医药卫生、财政金融、国企等行业，开展专题法制讲座20余场。

（四）组织开展预防警示教育。

2006年3月，我们组织区建设局、区房地产管理局、区园林局、区城市建设投资发展有限公司、区自来水公司的近百名科级以上干部到湖北省琴断口监狱开展预防职务犯罪警示教育活动。

用服刑罪犯的切身经历让与会的党员干部受到警醒和启迪。

区建设局随后还开展了预防职务犯罪汇报演讲和知识竞赛，并形成《倡廉警言》一书，在全局掀起了预防工作的高潮，取得较好的预防效果。

（五）及时总结经验做法，提高预防工作实效。

2006年6月，我们召开了全区预防职务犯罪工作座谈会，组织区自来水公司、区城投公司等单位介绍他们开展预防职务犯罪工作的成功经验和做法，给其他单位提供了借鉴，为预防工作的深入开展开阔了思路。

（六）加强预防工作规范化、专业化建设。

我们在全市率先制定并出台了《关于实行预防职务犯罪惩防一体化机制的规定（试行）》，形成了“上下联动，左右协同，统一协调，指挥有力，运转高效”的预防职务犯罪工作机制，使预防活动的开展更具规范性和专业性。

2007年4月，区检察院运用一体化工作机制深化职务犯罪预防工作的经验在全市进行了交流。

从源头上预防和遏制职务犯罪的思考和对策

武汉市东西湖区人民检察院宋建伟

党的十六大报告提出：

“反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。

”坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。

因此，我们在高度重视打击贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪活动、进行治标的同时，更重要的是要把从源头上预防职务犯罪工作摆在重要位置去抓，做到釜底抽薪，从根本上遏制贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，这是党中央的要求，也是人民群众的呼声。

现谨以多年查办职务犯罪的工作实践，就职务犯罪的现状和预防工作，谈一点认识和想法。

一、当前职务犯罪案件的特点

所谓职务犯罪，是指具备一定公职身份的人员故意或者过失地实施与其职务之间具有必然联系的、触犯刑律应受刑罚惩罚的各种犯罪行为的总称。

职务犯罪是腐败的终极表现形式。

从近年来纪检监察和司法机关查办的职务犯罪案件情况来看，当前职务犯罪呈现出这样几个新的特点：

1、结构上趋于群体化。

随着法制的逐步完善，犯罪分子以自身的职权单独作案达到犯罪目的已较难得手，并且，随着经济活动、经济交往的增多，给职务犯罪网络的形成创造了条件。

因此，近年来，职务犯罪分子往往通过政治上拉帮结派，经济上互相牵连，结成相对牢固的利益同盟，显现出明显的群体性。

如厂长、经理和会计、出纳、办事人员相互勾结，共同犯罪。

2、成因上趋于一体化。

犯罪分子很多是集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体，违纪、违法、犯罪交织，造成界限模糊，以便于浑水摸鱼。

如有的涉案人员故意违反财经制度，故意造成管理不严的漏洞，掩盖其犯罪真相，使其行为的定性较为困难，给检察机关的打击造成难度。

3、手段上趋于隐蔽化。

几乎所有的职务犯罪活动都是在隐蔽的状态下实施的，犯罪分子极善伪装，通过在经济活动中给予国家公职人员回扣、信息费、手续费等手段，达到贿赂目的，并具有很强的欺骗性，这也增加了侦查取证的难度。

4、主体上趋于复杂化。

有的犯罪分子与不法“大款”甚至社会黑恶势力相互勾结，相互利用，内外勾结作案；有的犯罪分子与其亲友、情人串通作案。

并且，犯罪人员中既有国家机关局、委、办的正、副职领导、中层干部、一般干部，又有企业经理、会计、出纳、银行职员，既有领导、决策者，又有一般办事人员，既有年近花甲的老干部，又有刚参加工作的年青人和高学历人员。

5、“一把手”犯罪趋于典型化。

在检察机关查处的案件中，“一把手”腐败的问题比较突出。

他们手握经济、人事大权，更容易成为被腐蚀的对象。

6、司法腐败问题趋于严重化。

同“一把手”一样，司法机关和司法人员掌握着对违法犯罪分子的裁量权，在市场经济负面效应的影响下，少数司法人员甚至领导干部由于思想上价值取向的错位，经济上物质利益的诱惑，为满足个人欲望，置党纪国法和执法人员的职业道德于不顾，利用特殊身份和特殊权力，徇私舞弊、贪赃枉法，败坏党和整个司法队伍在人民群众中的良好形象，破坏性极大。

7、犯罪行为趋于对抗化。

在司法实践中，犯罪分子利用法律赋予的一些保障措施，与侦查人员对抗，不作证、作假证、串供、翻供等现象屡见不鲜。

一些腐败分子和涉案人员为逃避惩处向国外境外潜逃或转移赃款赃物的情况也时有发生。

查处与反查处、腐蚀与反腐蚀的斗争异常尖锐和复杂。

二、当前职务犯罪案件的成因

职务犯罪是国际社会普遍面临的一种社会政治现象，究其产生原因，我认为有以下几个方面的因素：

1、在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松学习和道德修养，世界观、人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀，是导致腐败分子走上严重违纪违法道路的根本原因。

2、目无党纪国法，肆意践踏民主和组织原则，凌驾于组织和法律之上，不受监督制约，是导致他们走向腐败的重要原因。

3、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生这类案件的温床。

4、对“一把手”的监督机制存在缺陷，“一把手”陷入腐败，带来的危害性更大。

5、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，为跑官要官、买官卖官提供了机会，同时又成为滋生其他腐败的源头。

6、在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善。

为一些领导干部通过插手微观经济活动，谋取私利提供了土壤和条件。

通过以上对职务犯罪案件特点及原因的分析，说明当前我国职务犯罪案件还没有完全得到有效遏制和控制，在一些地方或领域甚至还有蔓延趋势，犯罪的数额大、危害大，反腐败斗争的形势依然严峻，因此，在依法严厉惩处职务犯罪的同时，要积极开展职务犯罪的预防工作，做到打防并举，标本兼治，综合治理，釜底抽薪，从源头上遏制职务犯罪等腐败现象。

三、综合治理是从源头上预防和遏制职务犯罪的有效途径

“加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，坚持标本兼治、综合治理的方针，才能从源头上预防和解决腐败问题”——党的十六大对反腐败斗争提出了新要求、指明了前进的方向。

这其中教育是基础、法制是保证、监督是关键。

我认为，当前从源头上治理腐败、预防职务犯罪应当抓好以下几个方面的工作：

1、加强教育，提高党员干部的政治素质和道德观念，使之不想犯罪

综合治理是一项系统工程，加强教育是预防贪污贿赂等职务犯罪的基础。

教育应该是实在的，不能走过场，流于形式。

教育首先要加强理论知识的学习，用邓小平理论武装头脑，系统地学习建设有中国特色的社会主义理论，用正确的理论指导实践，跟上改革发展的步伐，做到任凭风吹浪打，我自巍然不动；教育要与爱国主义、革命理想主义结合起来，通过教育使国家公职人员牢固树立共产主义理想信念，爱国、爱家、爱事业，建立起正确的人生观、价值观、道德观。

教育要与法制宣传、反腐倡廉结合起来。

利用不同的载体开展不同形式、不同层次的法制宣传教育，普及惩治职务犯罪的法律政策规定。

要通过典型案例和反面教材现身说法，以案释法，引导教育国家公职人员强化职业责任、职业道德和职业纪律意识，提高自觉性、激发社会公众对职务犯罪预防的热情，实现控制和减少职务犯罪的目的。

法制宣传的途径主要是：

通过举报窗口，向举报人宣传；通过出庭公诉向听众宣传法律知识；通过深入有关单位举办廉政专题讲座或法律培训班进行普法教育；通过广播、电视、报刊等新闻媒体进行综合法制宣传教育；通过举办打击职务犯罪成果展览展示国家惩治腐败的决心与力度。

“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而服吾公”，教育使我们的国家公职人员、党员领导干部从心理上筑起一道坚固的防线，使之不想犯罪、不愿犯罪。

2、严厉惩治和打击，保持对职务犯罪的高压态势，使之不敢犯罪

打击是最好的预防。

当前必须保持对贪污贿赂等职务犯罪分子从重从严打击的态势，对已经发生的职务犯罪，要依法严厉打击，如不加以严惩，就会愈来愈普遍，并将导致整个社会风气的恶化。

检察机关多年来的实践证明，离开惩治谈预防，预防工作就会显得苍白无力，只有严格执法，严厉惩治犯罪，才能促使职务犯罪人和那些具有犯罪倾向的人认识到“法不可违，罪不可犯”，才能动员鼓励社会公众有力地配合和促进职务犯罪预防工作的开展。

惩治不是唯一的手段，但惩治的目的就是要破灭犯罪分子的梦想，要使他们知道，贪得愈大，受贿愈多，下场就会愈惨。

近年来，纪检监察、司法机关严厉查处了一批职务犯罪大案要案，胡长清、慕绥新、李嘉廷、成克杰等一批高官要人经不住糖衣炮弹的袭击纷纷落马，受到了法律的严厉惩处。

在办案过程中，我们一是公开处理了部分贪污贿赂犯罪分子，震慑犯罪；二是结合办案，有针对性地开展检察建议，帮助堵塞漏洞，消除诱发犯罪的因素；三是实行严厉的经济制裁，在刑事处罚上从重从严外，还采用财产刑、罚金刑、没收财产等措施，从经济上对犯罪分子以沉重打击。

但我们不能满足已取得的成绩，而要把斗争引向深入，检察机关要在不断提高侦查水平上下功夫，多办案、办大案、办要案，打消犯罪分子逃避侦查、逃避制裁的侥幸心理，形成对一切危险分子的震慑力，防止其滑向深渊，使一些狂徒有一种畏惧感，不敢贪。

3、加强监督，建立健全依法行使权力的制约机制，使之不能犯罪

完善监督是预防贪污贿赂等职务犯罪的关键。

缺乏监督必然导致腐败。

多一分监督，少一分腐败。

贪污贿赂等职务犯罪之所以能够得逞，一个重要的原因就是与管理混乱、违章操作有关。

因此，必须针对当前基础工作薄弱，管理混乱，缺少监督制约的情况，不断完善内部管理。

但由于我国目前的管理工作落后于形势，跟不上市场经济的需要，一些系统、地区和单位管理混乱，漏洞百出，有章不循，违章不究，管理松弛，以致失去控制，从而为贪污贿赂等职务犯罪提供了可乘之机和便利条件，为有效地预防贪污贿赂等职务犯罪，就必须建立和完善监督体系，堵塞漏洞，从管理监督机制上预防贪污贿赂等职务犯罪的发生。

同时还要建立健全依法行使权力的制约机制，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，充分发挥监督制约的整体效能和合力，有效地预防贪污贿赂等职务犯罪。

4、综合治理要注重发挥相关职能部门的作用，形成合力，使犯罪没有藏身之地

反腐倡廉，预防和遏制职务犯罪，发挥各相关部门的职务作用是不可忽视的一个重要因素，人大、政协、党政工团、纪委监察、审计等组织都有其各自的特点，应各司其职、各尽其责，充分的发挥其职能作用，形成合力，使犯罪分子没有藏身之地。

一要提高各相关部门的业务素质，明确职责范围和受理程序，熟悉相关的工作条例，严格履行其职责，依法施政、依法监督。

属自己管辖的不推诿、不敷衍塞责，以使一些贪污贿赂腐败现象得到及时发现和处理，消灭在萌芽之中。

二要各司其职，各尽其责，在违法违纪案件的受理中，各部门要严格执行有关的法律、法规和条例，该查的要查，该立案的要立案，该处罚的要处罚，该移送的要移送，不推、不拖、不护，秉公执法，以使违法违纪者得到应有的惩罚，不侥幸过关。

三要发挥人大、纪委、政法委及舆论监督的作用。

对那些社会影响面广、群众反映大的大要案，人大要实行个案追踪，以促司法公正；对认识不一，久拖不决的案件，政法委通过协调作出及时处理，以示法律尊严；党政工团舆论宣传部门要加强宣传把握正确导向，呼吁和解决与人民群众息息相关的实际问题，匡扶正义，维护法律顾问声誉。

四要充分依靠人民群众和基层组织，创造预防贪污贿赂犯罪的良好氛围。

缓刑犯罪分子的帮教、不起诉的跟踪调查、立案后的回访以及人民群众的举报都是预防和遏制贪污贿赂犯罪不可缺少的环节，应引起足够重视。

只要有良好的群众基础，有较强的治理和有效的预防，就会使腐败分子的阴谋就无法得逞。

职务犯罪预防工作是一项宏大的社会系统工程，它是整个社会的共同责任，必须在党委的统一领导下，党政齐抓共管，各方面协调一致，形成整体合力。

要动员社会各个领域、各个部门投入这项工作，决策部门要行动，司法、纪检、监察、审计部门要行动，组织、宣传部门要行动，政府各部门和国有、集体企业的领导也要行动，更要动员广大人民群众积极参与，形成一个强大的能够渗透各个角落的职务犯罪预防的网络体系。

要始终树立防范于未然的思想，把查办案件作为预防的补救措施和必要支撑，注意用预防成果巩固查办案件的成果，建立遏制和预防职务犯罪的长效机制，只有这样，才能从源头上预防和遏制腐败。

检察机关预防职务犯罪工作与惩防一体化

武汉市东西湖区人民检察院易珍荣

摘要：

预防职务犯罪是检察机关履行法律监督职能的一项重要工作。

本文从检察机关预防职务犯罪应走社会化、专业化、规范化和法制化的道路，构建惩防一体化机制入手，阐述了预防职务犯罪的指导思想和目标，惩防一体化机制的内涵和要求及现实必要性，结合检察工作实际提出了科学设置预防职务犯罪工作协调机构，形成上下统一的惩防一体化的预防格局，建立完善的预防工作责任制，形成惩防一体化的预防工作协调机制，建立检察机关与社会各部门的联系和合作，形成惩防一体化的社会化预防网络的具体设想。

关键词：

检察机关预防职务犯罪惩防一体化设想

职务犯罪是社会发展的阻碍和腐蚀剂，一直是历代统治者和当代世界各国政府重点惩治的社会难题——其对政治、经济、文化等社会各方面显现出极大的破坏力，它将富有转为堕落，使贫困陷入绝境；它动摇着国