重点工业源及周边地下水基础环境状况调查评估方案.docx
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重点工业污染源及周边地下水基础环境状况调查评估培训讲义
（2014年）
工业源技术组
二〇一四年五月
目录
1总论 1
目的意义 1
工作任务和要求 1
主要任务 1
主要要求 1
技术路线 1
规范性引用文件 2
2更新工业污染源清单和重点调查对象确定 3
更新工业污染源清单 3
确定工业污染源重点调查对象 3
3重点工业污染源资料收集与现场踏勘 4
资料收集 4
现场踏勘 4
水源地调查 4
污染源调查 5
基础地下水水文地质调查 6
4监测井布设 7
总体要求 7
地下水监测点布设 7
孔隙水调查区 8
岩溶水调查区 8
岩裂隙水调查区 8
5采样分析 9
.监测项目 9
地下水指标 9
土壤指标 10
地表水指标 10
采样时间和频次 10
样品采集、保存 11
样品采集、保存 11
实验室分析 11
6地下水质量评价与污染评价 11
地下水质量评价 11
地下水污染评价 11
地下水污染成因分析 12
7资料整理与成果编制 12
整理要求 12
原始资料分类内容 12
成果编制 12
报告编制 12
图件编制 13
成果提交 13
8地下水环境基础状况调查与评估案例——某石化工业园 13
工业园区概况 13
区域地貌 14
区域水文地质条件 14
地下水类型 14
含水层结构及富水性 14
补径排条件 15
地下水水位动态特征 15
第一阶段调查区现场踏勘 17
饮用水源地概况 17
调查区内重点工业污染源分布状况 18
工业园区污水排放状况 18
工业园区现状渗漏点、历史泄露事故状况 19
第二阶段地下水基础状况初步采样 20
监测点布设 20
监测项目 20
监测时间及分析方法 20
监测结果 20
地下水环境质量评价 22
土壤及地下水环境质量分析 26
第二阶段地下水基础状况详细采样 30
监测点布设 30
监测项目 30
监测结果 31
地下水污染评价 33
附录A主要工业特征污染物一览表 35
附录B工作方案编制提纲 36
附录C成果报告编写提纲 37
附录D工业园区调查表格 38
表工业园区清单 38
表工业园区基础信息调查表 41
表工业污染场地基础信息调查表 46
表建设项目地下水环境长期监测计划表 50
表工业园区（企业、场地）污染调查踏勘表 52
表污染源调查表 53
表调查钻孔编录表 54
表水源地调查表 55
表地下水采样记录表 56
表土壤采样记录表 57
表送样单 58
表地下水监测井信息表 59
1总论
目的意义
国务院常务会议于2011年8月24日讨论通过的《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》高度重视加油站场地地下水污染调查评估工作。
为贯彻《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，落实《关于开展全国地下水基础环境状况调查评估工作的通知》（环办[2011]102号）的要求，2014年完成全国工业污染源清单更新完善、工业污染源地下水基础环境状况调查评估工作，掌握我国工业污染源基本现状以及重点工业污染源地下水基础环境状况。
工作任务和要求
主要任务
（一）更新全国工业污染源清单信息，遴选需重点调查评估的工业污染源；
（二）开展重点调查的工业污染源地下水基础环境状况调查与污染现状评价；
（三）完成工业污染源地下水调查评估数据库建设及成果图集编制工作。
主要要求
（1）明确职责，部门协作
环境保护部、国土资源部、水利部、财政部会同其他有关部门开展地下水基础环境状况调查评估工作。
各部门按照责任分工，要密切配合，沟通协调，优势互补，资源共享，形成合力。
地方各级政府对辖区内地下水基础环境状况调查评估工作总负责，要落实牵头部门，统筹协调省级、地市级工作重点，加强组织领导。
（2）技术支持，质量控制
工业污染源专题技术组负责编制专题调查实施方案、培训讲义、技术指南等，指导地方技术组开展工业污染源地下水基础环境状况调查，为地方开展调查评估工作提供技术支持。
（3）精心组织，深入调查
各省（区、市）要制定相应的调查评估实施方案，明确各项工作的责任单位和责任人，结合技术组共性要求，发挥本地区积极性，精心组织实施地下水基础环境调查评估工作，配合总体技术组开展典型案例地下水环境状况评估实施方案和技术指南的完善工作，汇总分析本省（区、市）的调查评估成果。
技术路线
整体技术路线如图1-1所示。
首先完善各省（自治区、直辖市）工业污染源清单，根据重点工业污染源的筛选原则，确定需要进行地下水调查的工业污染源。
对已选定工业污染源进行基本属性、管理状况以及敏感点调查，在此基础上进行布点、建立监测井调查地下水水质和污染状况，对于污染严重的工业污染源进行风险评估，并编制工业污染源场地污染综合防治方案。
图工业污染源地下水基础环境调查技术路线图
规范性引用文件
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》
《关于开展全国地下水基础环境调查评估工作的通知》
GB/T14848《地下水质量标准》
GB3838《地表水环境质量标准》
GB5749《生活饮用水卫生标准》
HJ/T166《土壤环境监测技术规范》
HJ/T164《地下水环境监测技术规范》
HJ493《水质采样样品的保存和管理技术规定》
HJ610《环境影响评价技术导则——地下水环境》
DD2008《地下水污染地质调查评价规范》
《地下水调查环境监测技术指南（试行）》
《土壤和地下水污染场地调查与风险评价技术要求（报批稿）》
2更新工业污染源清单和重点调查对象确定
更新工业污染源清单
利用全国地下水污染调查资料、污染源普查更新成果、工业污染源监测数据等资料，对全国工业污染源基本情况进行统计，其统计信息主要包括工业园区的级别、类别、主要污染行业类别、是否存在储存、使用、生产排放有毒有害物质，有毒有害物质种类及数量、主要污染指标等因素。
在此基础上更新工业污染源信息清单，为我国的工业污染源地下水污染现状分析和综合治理提供支撑。
其主要调查统计指标见附录D。
工业污染源主要包括了：
（1）全国县市级以上的工业园区；
（2）园区外工业企业；（3）废弃工业污染场地。
调查资料来源：
1）工业园区：
其清单资料主要来自各地市发改委的经济发展年报、工信委、环保部门工业园区规划环评报告、工业园区内各企业的建设项目环评报告等。
2）园区外工业企业：
主要涉及重污染的行业（见表2-1），资料来自环保系统的污染源普查资料及各企业建设项目环评资料。
3）废弃工业污染场地：
资料来自环境保护部门的场地资料。
确定工业污染源重点调查对象
考虑到全国工业污染源涉及行业门类众多、污染排放状况复杂等特点，提出以下工业污染源遴选原则：
1）属于重污染行业，且运行年限5年以上（含5年）的工业污染源。
名录见表2-1。
（1）以重污染行业为主导，正式运行至少5年的工业园区。
（2）工业园区外的重污染行业，生产运行至少7年的县控（包括县控）以上工业企业。
（3）工业园区外的重污染行业，且场地面积达到以上的废弃场地。
2）位于地下水型集中式饮用水源地下水型集中式饮用水源是指具有一定规模（供水人口一般大于1000人）的现用、备用及规划地下水源地（包括矿泉水）。
资料参考《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020年）》。
保护区和补给径流区且涉及重污染的工业污染源；
3）发生过地下水污染事件、危险品爆炸事故的工业园、园区外企业或废弃污染场地；
筛选满足上述原则之一的工业园、园区外企业或废弃污染场地进行调查。
表2-1工业污染源重污染行业名录一览表
编号
行业类别
行业中类
行业小类
1
石油加工/炼焦及核燃料加工业
精炼石油产品的制造
原油加工及石油制品制造
炼焦
2
有色金属冶炼及压延加工业
常用有色金属冶炼
贵金属冶炼
3
化学原料及化学制品制造业
农药制造
涂料、油墨、颜料及类似产品制造
专用化学产品制造
4
纺织业
棉、化纤纺织及印染精加工
棉、化纤印染精加工
毛纺织和染整精加工
毛染整精加工
丝绢纺织及精加工
丝印染精加工
5
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
皮革鞣制加工
毛皮鞣制及制品加工
6
金属制品业
金属表面处理及热处理加工
说明：
该表中无小类的选择中类的全部行业，有小类的选择小类行业。
3重点工业污染源资料收集与现场踏勘
资料收集
对筛选出的重点工业污染源进行资料收集。
资料来源为调查对象周边地质与水文地质等综合性或专项的调查研究报告、专着、论文及图表，主要收集重点工业污染源基本情况、管理状况以及地质及水文地质资料，见表3-1。
调查对象确定后，首先进行基本资料的收集工作，主要资料如下表所示,工业园区内主要企业信息见调查表（附录D）。
表3-1调查对象收集的资料和信息
类别
内容
来源
基础信息
工业污染源（企业、工业污染场地）边界、产权归属、地理坐标、园区级别、批准时间、园区类型、管理机构、管理现状等。
政府、环保、企业及环评报告等
污染源分布
罐区、管线、污废水处理池、固废堆存地等工业污染源（企业）分布。
同上
地下水开发利用情况
工业园（企业、场地）及周边地下水水源地（集中式、分散式）分布、水井位置、井结构、开采量、开采用途等。
工业园管理机构、城建、水利部门
水文地质资料
调查区地下水类型，含水层系统结构，地下水补给、径流、排泄条件，地下水点（泉、水井）分布，地下水水位、水质动态，地下水流场及其演变，地下水与地表水的关系，主要的水文地质参数（渗透系数、导水系数、储水系数）等。
国土部门
现场踏勘
水源地调查
在水源地初步调查资料收集分析的基础之上，开展水源地调查，着重核对水源地的实际情况与资料是否相符。
对于资料未列入的水源地信息，开展补充调查并填写水源地调查表格（表）。
主要调查水源地包括地表水水源地、地下水型集中式饮用水水源地，水源地的实际规模，水源地的开采运行情况，水源地的水质变化情况，水源地供水服务对象的类型、规模，有无饮水造成的人畜安全问题等。
污染源调查
调查走访与现场踏勘
通过访问工业污染源（工业园区、园区外工业企业、废弃工业污染场地）知情人员（工业污染源或企业主管生产活动的部门及人员，见证了工业污染源生产、经营活动的职工）获知表3-2中与工业污染源（工业园区、园区外工业企业、废弃工业污染场地）归属、生产活动历史及现状、污染排放等相关信息；访问调查对象所在区地质、水利等部门，获知调查对象及其周边的水文地质及与地下水质量相关信息；访问调查对象所在区域环保、水利等部门，获知调查对象的污染排放情况，地表水信息及调查对象周边水源地情况等；
开展调查对象和地下水管理状况调查。
内容包括重点污染源的责任主体、分布、主要产品类型、产品产量及生产工艺及生产历史、主要污染物、污染事故、污水处理及排放、地下贮油罐类型及数量、固体废物堆置、地下水监测机制、环境保护管理机构设置方式和相关管理制度，地下水环境保护工程实施和管理现状，污染源排放量、排放特征、污染因子情况，污染源达标排放状况，污染物处置情况，填写附表。
为后期地下水及土壤监测提供资料基础。
在地面调查时，应准备比例尺不小于1:
25000调查用图，文具、皮尺、野外记录本、手持GPS仪、数码照相机、便携式调查仪等野外调查工具，开展工业污染源（工业园区、园区外工业企业、废弃工业污染场地）地面调查。
应观察调
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