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全力创建教育强镇谱写湖东教育新篇章

全力创建省教育强镇谱写湖东教育新篇章

——申报广东省教育强镇督导验收自评报告

陆丰市湖东镇人民政府

二〇一五年九月

目录

一、湖东镇概括………………………………………………………1

二、主要做法及工作成效……………………………………………2

（一）党政牵头，加大宣传，层层落实

（二）加大投入，多渠道集资，改善办学条件。

（三）加强布局调整，整合教育资源，促进教育可持续发展。

（四）强化管理，加强师资队伍建设，提升教育教学水平。

（五）积极开展各类教育，促进社会和谐发展。

（六）全面实施素质教育，提升学生综合素质。

三、存在问题和努力方向…………………………………………11

四、自评结果………………………………………………………12

全力创建省教育强镇谱写湖东教育新篇章

--陆丰市湖东镇申报广东省教育强镇自评报告

教育兴，人才兴；人才兴，教育兴。

创建广东省教育强镇，是推进教育现代化，提高人民群众综合素质的有力手段。

在上级党委、政府的正确领导和主管部门的大力支持下，镇党委、政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，积极拓宽办学路子，以办人民满意教育为出发点，以创建省教育强镇为契机，加大对教育的投入，调整学校布局，整合教育资源，优化办学条件，教学质量稳步提升，走上了规范化、现代化的发展轨道，全镇教育迈上了一个崭新的台阶。

现将我镇创建广东省教育强镇工作情况汇报如下：

一、湖东镇概况

湖东镇地处陆丰市东南沿海，地理环境优越，人文素质好，民风纯朴，是一个渔农并举的建制镇。

东西毗邻陆丰市甲子、碣石二大镇，南临南海，位于东经115°48´14"，北纬22°48´52"。

距离市中心东海镇45公里，拥有海岸线22公里，幅员54平方公里，全镇总人口11万多人。

行政辖18个村委会、4个社区居委会，36个自然村。

湖东镇特产资源丰富。

农业方面：

琼林、后林、深田湖等村所种植萝卜、蔬菜面积近2000亩，特别其地区所生产的萝卜口感鲜甜，个大多汁，远销深圳、珠海、江门、三角洲等地，现已建设成省级梅花萝卜种植示范基地、无公害蔬菜基地。

渔业方面：

湖东渔港属于三类渔港，较早有“鱼米之乡”之称，海产品丰富，鱿鱼、马鲛等海产品远销珠三角等地，水产养殖发达，现已建成鲍鱼养殖场等海产品养殖场。

矿产资源方面：

在沿海“三州奥”一带分布有丰富石英砂矿产资源。

依托甲湖湾能源基地，将为陆丰、湖东经济带来巨大的发展空间，将促使我镇从一个渔农并举的小镇发展为一个工业强镇。

近年来，镇党委、政府全面实施“经济强镇、科教兴镇”战略，取得了经济社会各项事业的全面进步。

2014年完成农业总产值9.11亿元，比去年增长6.5%；完成规模上工业产值6.8亿元；完成固定资产5.75亿元；完成国税任务数7.19万元，104.51%完成任务，完成地税任务数446万元，168.76%完成任务。

2015年镇经济持续增长，综合实力不断增强，教育事业更是取得了显著的发展。

镇党委、政府领导班子深刻认识到教育的发展是推动现代化建设的坚实基础，是促进经济可持续发展的固本强基工程。

因此，镇党委、政府明确提出在2015年提前创建“广东省教育强镇”的目标，举全镇之力兴办教育，不断提升我镇教育的综合竞争力，促进教育又好又快发展，为我镇实施“三大战略”、推动绿色崛起、实现科学教育提供智力支持和人才保障。

全镇现有初级中学2所：

湖东中学、湖东镇第二中学；九年一贯制学校2所：

陆丰市定壮广信学校（民办公助）、湖东镇祥峰学校（民办）；完全小学10所：

湖东镇中心小学、第二小学、长湖小学、定壮小学、曲清小学、华美小学、后林小学、琼林小学、深田湖小学、霞埔小学；非完全小学10所：

长溪小学、后坑小学、竹湖小学、竹新小学、竹林小学、樟田小学、湖南小学、横山小学、南田小学、新洲小学；公立幼儿园1所。

义务教育阶段在校学生8595人，其中初中学生2961人，小学生5634人。

小学入学率100%，初中入学率100%；幼儿园幼儿数为110人。

全镇学前教育幼儿入园率达到91.1%。

全镇专任教师520人，其中学历达标率为100％，中学专任教师174人；小学专任教师346人，学历达标率100%。

基本形成了学前教育、义务教育，成人教育、社区教育协调发展的良好局面。

二、主要做法及工作成效 

在创建广东省教育强镇工作中，湖东镇以“一流的教学环境、一流的教学水平、一流的教育服务”三个“一流”为目标，率先完成学校布局调整，不断加快标准化学校建设，全镇上下紧紧围绕“创强”目标，全力以赴建设教育强镇。

（一）党政牵头，加大宣传，层层落实。

1、提高认识，统一思想，明确目标。

我镇历届党委、政府领导班子深深认识到“经济要发展，教育要先行”，一直坚持实施“科教兴镇”战略，始终把教育放在优先发展的战略地位，纳入全镇社会经济发展规划并列入政府工作重要议事日程。

每年多次召开专题会议，及时研究和解决教育发展过程中的问题和困难，积极采取措施，巩固“两基”、“两全”工作成果。

同时，抓住创建教育强镇的大好时机，统一思想，按照“办人民满意教育，促进民族教育事业优质发展”的工作思路，在全市率先提出创建教育强镇的工作目标，把建设教育强镇作为基础建设的民心工程强力推进。

2、加强组织领导，落实工作责任。

为切实加强“创强”工作的领导，确保“创强”工作扎实推进，我镇成立了“创建教育强镇工作领导小组”，负责全面统筹、决策、指挥、协调创建教育强镇工作，定期听取工作汇报，督促协调解决有关问题。

在日常工作中，党委书记郑少鸿、镇长郑泽彪和相关的领导经常深入学校，对学校教育改革及发展中遇到的困难和问题，及时研究，制定解决方案，在资金、土地、人员等方面优先考虑、优先解决。

同时建立考核制度，将教育工作实绩及创建教育强镇工作作为镇、村和学校领导班子任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一，并加强考核督查，确保各项工作的全面落实。

我镇还出台了《湖东镇创建广东省教育强镇的决定》文件，同时对照《广东省教育强镇督导验收方案》，制定了《湖东镇创建广东省教育强镇实施方案》，《湖东镇创建广东省教育强镇工作行事历》，并严格按方案要求执行，使各项创建工作有计划、有步骤地进行。

3、广泛宣传发动，全民共同参与。

创建教育强镇，办人民满意教育，离不开全民的参与和支持。

在创建教育强镇过程中，为营造全民参与的良好社会氛围，我镇不断加大宣传力度，通过召开全镇“创强”动员大会，发放“致全镇乡亲一封信”，在镇的主要街道、交通路口等显眼位置设立大型宣传广告牌幅，悬挂横幅标语，办宣传栏、出宣传简报等多形式、多渠道、多层次宣传、报道我镇创建教育强镇的规划和执政为民的服务宗旨。

学校充分利用升旗仪式、开学典礼、家长座谈会、教师家访、黑板报、宣传栏、学校广播站等多种渠道广泛宣传报道我镇创建教育强镇工作，形成了“创强”工作家喻户晓、深入人心、全民拥护的良好社会氛围。

（二）加大投入，多渠道集资，改善办学条件。

1、优先保障教育经费投入，确保教育经费逐年递增。

镇党委、政府牢固树立“投资教育，就是投资未来”的思想。

党以重教为先，政以兴教为责。

在镇经济基础差、底子薄、财政比较困难的情况下，党委政府严格按照《教育法》规定保障教育的优先投入。

在省、汕尾、陆丰各级财政大力支持下，优先确保了教育经费的投入,并实现逐年增长。

现生均教育事业费分别：

中学生人均公用教育费分别为795元，小学生人均公用教育费分别为495元，义务教育经费、生均教育经费、生均公用经费等均实现“三个增长”。

2、拓宽筹资渠道，加大资金投入，完善硬件设施建设。

我镇共投入创强资金4218万元，重点投入到改造校舍、基础设施，完善电脑室、图书室、实验室等教学功能室，配备常规教学仪器，完善校园文化等。

作为一个经济欠发达的乡镇，在较短的时间内要解决这笔巨额资金，困难相当大。

面对困难，镇党委政府坚定信心，想方设法，积极拓宽筹资渠道。

一是充分利用党和国家对贫困地区的扶持政策，积极向上级争取资金，争取到省、汕尾、陆丰支持我镇资金2480万元；二是发动社会各界捐资助学，外出经商热心教育人士的善行义举，争取各界捐款277万元；三是各学校自筹资金100万元；四是充分利用“扶贫双到”的契机，争取扶贫单位对加大农村教育事业这一块的帮扶力度，为我镇各学校铺设校埕硬底化、维修教学楼、配置教学仪器设备、运动场建设等投入资金1361万元。

通过加大对全镇各中小学校一系列软硬件设施的资金投入，使全镇学校的办学条件得到了全面的改善，形成了环境优美、功能齐备、设施齐全的标准化学校，有力地推动了我镇学校教育现代化建设的进程，为我镇创建教育强镇打下了坚实的基础。

（三）加强布局调整，整合教育资源，促进教育可持续发展。

2015年以前，我镇有20所小学，1所幼儿园，2所初级中学,2所九年一贯制学校（其中1所民办公助、1所民办），部分学校办学规模偏小，功能场室欠缺，设备比较落后，成为制约我镇教育发展的主要因素。

为此，我镇积极采取措施，按照“统筹规划、优化配置、协调发展”的原则，对原有学校进行布局调整，保留了湖东中学、第二中学2所初级中学；定壮广信（民办公助）、祥峰学校（民办）2所九年一贯制学校；湖东镇中心小学、第二小学、长湖小学、定壮小学、曲清小学、华美小学、后林小学、琼林小学、深田湖小学、霞埔小学10所完全小学；长溪小学、后坑小学、竹湖小学、竹新小学、竹林小学、樟田小学、湖南小学、横山小学、南田小学、新洲小学10所非完全小学；湖东镇中心幼儿园1所。

在调整学校布局的过程中，我们遇到不少困难。

镇、村干部和学校老师放弃了不少节假日和休息的时间，走村串户，与家长促膝谈心，广泛宣传必须调整学校布局的现实和深远的历史意义。

与此同时，制定合理可行的措施，切实帮助困难家庭解除后顾之忧。

如对家庭困难学生的费用进行减免、发放生活补贴等。

我们的不懈努力，得到了大部分群众的支持，小部分群众思想也由“不理解与抵触”向“提高认识、支持配合”转变。

通过努力，我镇教育资源得到有效整合，教育教学设施不断完善，为学生提供了更加优质的学位，为构建教育均衡发展目标打下了良好的基础。

（四）强化管理，加强师资队伍建设，提升教育教学水平。

学校领导班子和教师队伍整体素质的优劣是办好学校的关键。

因此，在创建教育强镇过程中，我镇党委、政府非常重视加强学校领导班子和教师队伍建设。

1、重视学校领导班子建设。

一是加强培训学习。

制订培训计划，坚持分期分批组织学校领导班子参加学历培训和各类培训学习。

目前，我镇校长、园长参加了校长（园长）培训班或提高班的培训，全部取得上岗资格证。

二是加强考核。

全镇学校实行校长负责制，制定校长任期目标制，实施校长任期考察制度；镇政府每年对学校领导班子进行德、能、勤、绩、廉等方面进行考核与评优。

三是引入竞争激励机制。

采用组织考察与民主推荐的方式，把一批年轻有为的青年优秀教师提拔为学校的中层领导干部。

2、重视教师培训进修工作。

我镇积极鼓励教师参加高等院校函授、自学考试或电大进修学习，提高学历层次，促进教育教学水平的提高。

近年来，我镇有多人次参加了国家级培训和省级培训。

中小学教师通过自学考试、业余函授等途径的学习已提高学历层次的有160人。

幼儿园教师学历合格率达100%，其中大专学历达33%；小学教师的学历达标率达100%，其中大专及以上学历达58%；初中教师学历达标率达100%，其中本科学历达40%；成人文化技术学校教师的学历达标率达100%。

另外，随着科学发展，现代化技术手段已逐渐进入中小学课堂。

我镇与时俱进，加强了教师现代技术教学技能的培训工作，不断提高他们的业务能力，确保了信息技术课开设率达100%，所有学科能运用多媒体平台教学。

我镇还组织校长、教师到广州、深圳、东莞等先进地区学校进行各项学习交流活动，每学期选派教师到结对学校学习先进的教育教学经验，不断提高教师的教育教学水平。

结对学校也经常派员帮助我镇教师开展电教培训，开设信息技术课程和兴趣小组，建立学校网站等工作，用实际行动支持我镇开展创建教育强镇工作。

另外，我镇学校还经常组织开展各项教学竞技活动，积极组织教师参加市举行的各学科教研活动、优质课评比活动及撰写论文、案例、制作课件等，有力地提高了教师的教学基本功和教育教学能力。

3、积极实施“师德建设”工程和“名师工程”。

切实加强师德、师风建设，努力提高教师的政治思想素质和师德修养。

一是坚持政治和业务学习制度，认真学习政治理论和业务知识，学习《中小学教师职业道德规范》，增强教师教书育人、爱岗敬业的工作责任心；二是深入开展以“爱与责任”、“为人师表，爱岗敬业”为主题的师德教育活动，大力弘扬安教、乐教、勤教为荣的高尚师德，铸造高尚师魂，涌现出一大批为人师表、敬业乐业、无私奉献的教师。

近三年，我镇中小学教师中被评为市级教坛新星4人，市以上优秀班主任12人，还有多名教师分别被评为市德育先进工作者、市优秀教师。

4、建立教师评价体系，形成激励机制。

为提高教师积极性，形成以制度管人的工作机制，我镇建立了教师目标管理考核评估制度，制订《师德实施细则》、《教师考核评价方案》、《教学奖励制度》等一系列制度和方案，每学期依据方案对各学校教师的工作进行考核和评估，对被评为先进的单位和个人予以表彰奖励。

并每年教师节，镇党委、政府开会给予表彰在教育教学工作中作出突出贡献的教师，激励教师为革命老区教育努力工作，再创佳绩。

（五）积极开展各类教育，促进社会和谐发展。

我镇在优先发展基础教育的基础上，充分利用社区的教育资源，扎实开展成人教育、社区教育，有效促进了各类教育的均衡、协调发展。

1、大力发展学前教育。

我镇为了大力发展学前教育，在上级政府和教育主管部门的大力支持下，共筹得资金70万元，建成镇中心幼儿园，添置设备设施，办学条件和办学效果达到规范化幼儿园标准；我镇在大力发展中心幼儿园的同时，还积极办好村学前教育班，有效解决了农村幼儿入园难问题。

近几年，学前教育得到快速发展，学前适龄儿童毛入园率为91.1%。

2、高质量、高水平普及九年义务教育。

我镇认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，积极实施普及九年义务教育，巩固提高我镇“普九”成果。

一是落实层级责任制，狠抓适龄少年儿童的入学、“防流控辍”及学困生帮教工作。

二是加强学校的内部管理，提高学校教育教学质量，办人民满意的学校。

三是严格落实义务教育免费政策，确保学生依法享受义务教育权利。

四是及时发放贫困家庭子女生活补助，减轻贫困生家庭经济负担。

五是发动社会力量捐资助学。

建立健全助困机制，在认真落实农村困难家庭子女生活费补助政策的同时，进一步健全完善对贫困家庭学生资助体系，通过发动社会力量，开展多种形式、多渠道的扶贫助学活动。

由于解决了贫困家庭的后顾之忧，全镇适龄少年儿童没有出现因家庭经济困难而辍学现象，“普九”成果得到了进一步巩固和提高。

2014-2015学年，小学适龄儿童入学率100%，年辍学率为零；初中阶段学生入学率100%，年辍学率0.4%；适龄残疾儿童少年入学率100%。

3、面向全社会开展成人文化教育。

近几年来，我镇充分发挥成人文化技术学校的作用，采取长期教育和短期培训相结合的方式，不断调整成人教育工作思路，以镇成人文化技术学校为主体，聘请省市专家教授前来开课讲座或与市劳动保障局、农业局、人口与计生局、司法局等部门联合举办科普讲座、劳动就业、农田耕种和海水养殖技术、消防安全知识、计算机技术等培训；三是以市劳动保障部门的职业培训为补充，辐射各村、各单位，形成成人教育的培训网络，深入开展婚育、妇女、党员等各种各类培训班。

近三年来，全镇参加成校学习的人数不断增加，全镇开设了有关农业种植、计生婚育、家电维修、政策法规等方面的多个培训项目，通过培训，进一步提高了群众的致富本领和综合素质，为我镇经济社会发展奠定坚实人才基础。

4、广泛开展民间文化活动，民间文化多姿多彩。

我镇坚持实行全民教育，营造全民教育氛围，不断推进我镇文化的普及和提高，促进社会的和谐发展。

近几年来，镇政府努力发挥镇文化站的引领作用，以镇文化站大楼为活动中心，大力开展以文化建设为主题的群众性文化创建活动，培训民俗文化艺术骨干，发扬民族民间艺术特色。

如定期举行民间传统节日“贺新春”、“闹元宵”、“山龙舟”等节目，大大丰富了农村的文化活动。

另外，全镇在多个村委设立了文化室（图书室），为群众提供了一个学习知识、提高自身素质的文化平台，全镇形成了文明向上的社会风尚。

（六）全面实施素质教育，提升学生综合素质。

我镇坚持以德育工作为首位，以教学工作为中心，不断更新教育观念，开展教育教学研究与改革，全面推进素质教育，提高教育教学质量和办学效益。

1、落实教育政策法规，规范办学行为。

认真贯彻执行党的教育方针及《教师法》、《义务教育法》等法律法规文件，全镇中小学学校80%以上制定了学校章程，实现“一校一章程”，以学生的全面发展为核心全面推进素质教育；学校不设重点班，实现教育公平；严格执行国家课程规划，开齐课程，开足课时；抓好学校常规管理，提高教学效率，减轻学生课业负担。

2、加强德育工作，营造良好的育人环境。

①建立健全“三位一体”的德育网络。

镇党委、政府为加强学校德育工作的领导，成立了由镇主管教育领导、派出所、司法所、村委会和各机关单位负责人组成的学校德育工作领导小组，通过办好家长学校，聘请法制副校长，拓展教育渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。

近几年来，我镇幼儿园、中小学家长学校培训率达100%以上，为发挥家庭教育的重要作用创造了条件。

另外，学校还通过开展“家长开放日”、“教子经验交流会”、“上法制课”等活动，把学校、家庭、社会紧密结合起来，形成教育合力，为学生健康成长提供有力的保障。

②着力营造良好的教书育人环境。

良好的育人环境是开展教育教学工作的有机载体。

我镇积极以挖掘校园文化内涵，营造良好育人氛围为出发点，重视校园环境建设，以“三化”（即绿化、美化、净化）建设为抓手，突出“三性”（即教育性、知识性、艺术性）特色，努力营造良好的育人环境。

同时，紧密与相关部门合作，净化校园周边环境，确保校园周围无网吧，无不良社会人员干扰，确保校园一方净土。

③开展丰富多彩的德育活动。

一是抓好德育常规教育。

各学校全面加强中小学生日常行为规范教育，坚持每天对各班进行各项日常行为规范的评比，并通过开展各种主题班会和每学期开展评选“文明班级”、“三好学生”、“优秀班干部”等活动，湖东中心本部设立“乐乐广播室”，培养学生良好的行为习惯和道德品质。

二是加强理想信念教育。

充分发挥离退休老干部、老教师的余热，组织“关工委”小组成员深入到学校对学生进行革命传统、理想前途教育，培养青少年学生正确的理想观、人生观。

三是加强爱国主义、爱家乡、爱民族教育。

以民间传统节日、民间歌舞表演为载体，培养学生爱家乡、爱民族、爱祖国的感情。

四是加强法制教育。

全镇学校坚持利用每周国旗下的讲话教育学生；定期邀请法制副校长和公安、司法部门干警到学校上法制教育课；学校利用黑板报、手抄报、组织学生观看影片等，采用多形式多途径进行法制教育活动，切实加强青少年学生思想道德建设，帮助他们自觉养成“遵纪守法、团结互助、诚实守信”的良好品德，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

几年来，通过开展各项德育教育活动，我镇中小学德育工作取得显著效果。

近三年小学学生德育考核优良率分别为91.5%、93%、93.5%，中学生德育考核优良率分别达为90.8%、92.7%、93.2%；近三年小学后进生教育转化率分别为98%、98.5%、99%；中学后进生教育转化率分别达97%、98%、98.5%。

中小学生违法犯罪率为零。

落实教学常规，抓好课题研究，认真实施新课程改革。

教学工作是学校的中心工作，我镇各中小学校坚持“以学科为单位，以教导处为主导，以课堂教学为依托，以教研组为联结”的方针，以常规为基础，向教改要质量，全面提高教育教学质量。

全面推行新课标、新教材的实施工作，积极开展教育科研活动。

各个学校的教师根据新课标的要求，积极探索新的教学方式，以促进学生素养和综合能力的提高。

目前，我镇教师的教育教学论文在2014年度汕尾市中小学教育教学论文评比获奖的有36篇。

各中小学更新了教学观念，加强了课堂教学管理，教学质量稳步提高。

4、加强安全教育工作，打造平安和谐校园。

我镇学校牢固树立安全责任重于泰山的意识，以建设“平安校园”为宗旨，严格抓好安全教育和安全管理措施的落实。

全镇学校均成立安全教育和安全管理领导小组，实行校长安全工作负责制。

同时制定落实学校管理层人员、教师安全岗位责任制，明确职责，落实责任。

并结合实际，制订安全工作管理制度、安全应急预案，定期组织师生进行消防、地震等应急疏散演练，提高师生安全防范意识和应急自救能力。

学校积极配合上级教育部门进行安全监督和检查工作，坚持做到每周一排查，每月一通报，并及时整改存在问题，排除安全隐患。

多年来，我镇学校无出现安全责任事故，确保了师生人身安全和学校财产安全，确保了教育教学秩序的稳定。

5、重视体卫艺教育，全面提高学生综合素质。

我镇学校结合本地实际，重视学生体育、音乐、美术素养的培养，每年设立一次全镇性运动会和一次全镇性艺术节。

近三年，小学、中学学生体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率分别达95%、20%以上；小学、中学学生近视眼学年新发病率在2%以下，对学生常见病的预防控制符合卫生部、教育部的要求。

三、存在问题和努力方向

通过创建省教育强镇，我镇的教育发生了巨大的变化，教育综合实力得到大幅度提升，全镇教育呈现出蓬勃发展的大好局面。

但我们也清醒地认识到，创建教育强镇建设是一个不断完善的过程。

面对新的形势，我镇教育与现代化教育发展和要求仍有一定差距与不足，主要是：

1、办学条件与发达地区还有一定差距，需进一步改善。

2、教育科研水平还不够高，有待进一步提高。

3、教师队伍的整体素质还不能完全适应社会发展需要。

针对以上薄弱环节，我们将以创建教育强镇为契机，以省教育强镇督导评估为新起点，继续坚持“科教兴镇”的发展战略，全面落实教育先导性、全局性、基础性的战略地位，依法办学，科学育人，创新发展。

（一）继续加大教育投入，充实现代化教育装备，进一步改善办学条件，加快教育现代化进程，办人民满意的教育。

（二）继续以“内强素质，外树形象”为目标，加强教师队伍建设，努力培养一支师德高尚、业务精良、教学精湛的教师队伍。

加强培训，造就更多更好的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升师资队伍整体素质。

（三）继续深化教育改革，加强教学科研，完善科研机制，提高科研水平，全面提高教育质量。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（镇）督导验收方案》的各项指标，我镇认真地进行了自查评分，各类教育综合发展水平已达到了省教育强镇的要求，各项必达条件已全部达标，自评得分96分，占总分值96%；已具备广东省教育强镇的条件，特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请予督导验收。

陆丰市湖东镇人民政府

二〇一五年九月十日