市场化考核标准.docx
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市场化考核标准
附件1：
2013年内部市场化管理工作项目任务分工表
序号
工作任务及目标
责任部室
限期完成时间
一
完成安全、生产、质量、经营等市场化管理制度、三大（工作、管理、技术）标准、安全、生产、质量、经营等管理流程的梳理、修编
相关职能部室
四月底以前
二
按照市场化运行规则，优化专业市场
1
优化运输市场，完成专业市场的文件下发
企管部
四月底以前
2
优化安全市场，完成专业市场的文件下发
安监部
四月底以前
3
优化煤质市场，完成专业市场的文件下发
生产调度室
四月底以前
4
优化设备租赁市场，完成专业市场的文件下发
机电运输部
四月底以前
5
优化电力市场，完成专业市场的文件下发
机电运输部
四月底以前
6
优化加工修理市场，完成专业市场的文件下发
机电运输部
四月底以前
7
优化人力资源市场，完成专业市场的文件下发
人力资源部
四月底以前
8
优化资金市场，完成专业市场的文件下发
人力资源部、企管部
四月底以前
9
优化物资市场，完成专业市场的文件下发
企管部、供销部
四月底以前
10
优化区域瓦斯治理市场，完成专业市场的文件下发
通防部、人力资源部、企管部
四月底以前
11
优化科技市场，完成专业市场的文件下发
生产技术部、企管部
四月底以前
12
优化影响时间市场，完成专业市场的文件下发
生产调度室
四月底以前
13
完善后勤服务市场，完成专业市场的文件下发
人力资源部、企管部、后勤部、工会
四月底以前
三
将非消耗类材料和参照设备管理类物资使用周期纳入市场化考核，建立各类非消耗类材料的统计台账，定期进行审计；并引导专业管理部门对参照设备管理类物资对使用周期、占用数量、修理费用等纳入市场化考核，降低费用消耗
企管部牵头，相关部室配合
五月中旬
四
完善两个区域瓦斯治理巷道的技术经济档案工作
生产部、通防部牵头，其他部门配合
四月中旬前完成
五
对公司各项成本费用指标重新进行测算、分解，并把分解的指标纳入市场化管理考核
财务部企管部
三月底以前
六
完成劳动、材料消耗、物资储备、能源消耗、管理费用定额或限额等定额（价格）的测算
人力、机电、供销、企管、财务、综合部、后勤等
四月中旬前完成
七
结合公司核算实际，对信息化系统存在的问题进行梳理，并和系统开发商进行沟通解决
企管部、机电部、财务部
五月底以前
八
强化内部市场化运作体系建设，深化完善调控仲裁、内部价格、内部核算、内部结算等市场化运作机制，修订各类制度，通过市场运行提升管理水平
各相关市场主体
四月底以前
九
完善计量器具管理台账，原煤、物耗、电力等结算项目配备的计量器具要有完善的计量器具管理台站（台账要完善的记录使用地点、状态、校验时间和管理责任等），计量器具的分布要有完善的计量器具网络图
机电运输部、生产调度室、通风防突部
四月中旬以前
附件2：
安阳大众煤业有限责任公司区队内部市场化管理基础运行考评细则
序号
考核项目
考核要求
考核办法
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
一
基础管理
1.建立区队内部市场化项目建设领导机构，区队配备专职市场管理员，班组配备兼职市场管理员，有明确的管理职责。
查制度
无领导机构扣1分，管理职责不明确扣1分，无专兼职管理人员扣2分。
15
2.包括内部市场化管理实施办法、定额管理制度、价格管理制度、核算管理制度、现场管理制度、成本管理制度、材料管理制度、工资分配办法、经营活动分析制度，以及其他市场化管理相关部室要求区队制定的管理制度，并装订成册。
查制度
每缺少一项管理制度扣1分，制定制度操作性差或制度不执行，一项扣0.5分，扣完为止（下同），未装订成册扣2分
3.修定完成本区队人工费、劳动、材料、电力消耗、设备租赁、安全隐患、修理制作等定额（价格）修定，明确定额修定和发布程序并下发，要有区队对班组、班组对岗位的定额（价格），并形成定额（价格）手册，不缺项，不漏项，切合区队结算实际。
查制度及程序
一项定额（价格）未修订扣1分，未按照程序修定和发布的扣1分，未装订成册扣2分，一处不符合要求扣2分。
4、严格管理区队二级库，并按照二级库考核标准进行月度考核
按照二级库考核标准进行考核
二级库考核得分在95分以上的，奖励该区队当月市场化得分2分，90-95分奖励1分，80-90分不奖不罚，80分以下扣该区队当月市场化得分2分
二
市场
运行
1.区队人工费、材料费等各类考核必须考核到班组，班组对员工的考核必须由班长负责考核打分，并按要求运行。
查原始资料
凡区队对班组、班组对个人无考核或考核不及时的，一处扣5分，不是班组长打分的一处扣2分
55
2.区队对班组必须考核人工费、安全结构、学习培训、可控材料费、电费、租赁费、运输费，有条件的区队可逐步把维修费、时间影响、安全隐患、五小成果等费用纳入班组市场化考核。
查资料
对班组、员工少考核一项扣5分
3.结合区队实际，完成内部市场化管理结算、核算办法。
严格按照区队规定的结算、核算流程进行，必须按结算结果进行核算。
查办法、流程及结果
无市场化管理结算办法扣5分，无核算办法扣5分，无价格结算、核算流程扣5分，不按结算结果进行核算扣5分/项
4.区队各类市场化原始考核资料、数据必须真实，原始考核数据必须在工资结算时应用。
班组构建主要产品产量、质量（工艺指标）收入项目，材料（原料）、电费为支出项目的结算或考核机制，岗位（个人）收入体现主要产品产量、质量（工艺指标）、材料使用情况。
查工资台账等
否决项，本项未完成本大项不得分
5.各类原始考核表格必须填写规范，无涂改、造假现象，交接必须有签字。
日常考核和月底各项奖罚原始记录齐全，落实兑现要有区队长和班组长签字，抽查落实记录必须与工资表相符。
查原始表格及工资表
原始表格填写不规范、数据不准确扣1分/处，有涂改造假现象扣5分/处，交接无签字扣1分/处，原始记录不齐全扣3分/处，记录与工资表不符扣5分/处
6.结算资料必须符合公司要求，须有制表人、审核人、单位
负责人签字，盖区队章，无造假现象。
月中各类结算必须有考核过程和结果应用，月底结算必须有核算分析，无造假现象并符合公司要求。
各类数据必须前后一致。
查结算资料
结算资料签字不全扣1分/处，无盖章扣1分/处，有造假现象扣5分/处，各类结算无考核过程和结果应用扣3分/处，核算数据有误，一处扣3分，与原始数据不对照，一处扣5分，前后不一致一处扣5分。
三
信息化建设
1.材料入库、仓储、出库、统计做到日清日结。
查日清日结记录
做不到日清日结一项扣1分
10
2.设备出入库、调拨、退租、维修实现动态管理。
查管理情况
做不到动态管理一项扣1分
3.市场收支结算实现信息化，班组计分、个人计分日清日结。
查管理记录
做不到收支信息化扣5分，班组计分、个人计分未日清日结扣10分
4.月度计划网上申请
查系统运行记录
未网上申请扣5分
5.班组生产任务、材料、工资等统计台帐要做到上帐及时、数据准确、书写规范。
查台帐及核算记录
一项不符合要求扣1分，月底汇总扣1分
6.月度指标考核等信息要及时上墙公布，日常考核做到日清日结。
查信息公布情况
不上墙公布缺一项扣1分，做不到日清日结扣2分
7.月末工资核算必须通过信息化系统结算生成。
查系统
否决项，月度工资未在信息化系统结算本项不得分
四
管理效果
1.每月要对各班组安全生产经营指标完成情况进行考核，并对班组排队。
查考核资料及排队情况
无考核扣10分，未排队扣5分
20
2.按时参加公司各类市场化管理会议。
查会议签到表
未按时参加会议扣5分。
3.按时参加公司组织的内部市场化考评。
查考评签到表
否决项，不按时参加考评该大项不得分
4.工人对内部市场化管理知识的熟悉程度达到100%
现场抽查
现场抽查5-10人，未达到100%扣2分
5.材料、电力、租赁等现场管理达到公司要求，各项成本管控指标不超公司定额
现场查看及结算资料
现场管理未达到公司要求一处扣2分，主体区队超定额在3000元以上扣5分，3000元以下扣3分，辅助区队超定额1000元以上扣5分，1000元以下扣3分（本项如扣分超标准分，从责任单位总分中扣除）
6.每月1日前完成一篇经营简报交市场办
查上报情况
不交经营简报扣5分，晚交一天扣2分
7.每月上报不少于两个的管理亮点
查亮点上报及亮点实施过程、结果
少报一个扣5分，缺少亮点实施过程、结果扣2分
附件3：
安阳大众煤业有限责任公司区队内部市场化管理运行效果考评细则
序号
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
一
单位当月完成安全质量标准化达标计划，不发生轻伤及以上事故；
发生一起轻伤事故，取消事故责任单位领导当月受奖资格，其它单位领导当月受奖标准减半执行；一个月内发生两起及以上轻伤事故或一起以上的重伤及以上事故，取消所有人员当月受奖资格；
否决项
二
上旬完成全月生产任务的35%
根据验收情况进行考核，最低完成月生产任务的35%
35分
三
中旬完成全月生产任务的35%
根据验收情况进行考核，最低完成月生产任务的35%
35分
四
下旬完成全月生产任务的30%
根据验收情况进行考核，最低完成月生产任务的30%
30分
被考核单位
考核人员
合计得分
备注：
（1）生产单位月末考核完成全月生产计划，但没有按规定逐旬完成时（上、中旬除外），取消没有完成生产计划当旬的得分。
（2）不考核的工作面，按未完成考核，并扣除当月该工作面的考核得分。
（3）上旬完成全月生产计划，中、下旬未完成的，按完成考核。
（4）生产单位全月生产计划未完成，该单位每旬完成量、全部头、面均按未完成考核。
（5）一个单位有多个工作地区时，各地区逐旬的得分为总分除以地区个数，各地区生产任务均逐旬考核。
（6）机修队、机电队、运输队、通风区等单位受奖指标与公司的原煤产量、开拓进尺、掘进进尺、巷修进尺及抽放任务的完成情况挂钩，当月一项指标任务未完成扣减月总分的五分之一，累加计算。
其它各单位按照公司当月下达的生产任务计划严格考核。
（7）各单位奖励额以月得分除以一百为考核系数，乘以该单位奖励基数，结果为单位当月奖励额。
附件4：
安阳大众煤业有限责任公司部室内部市场化管理市场运行考评细则
人力资源部内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责建立、管理资金市场（市场内容包括全面预算管理办法、结算报表、借贷申请审核资料、资金借贷台账等）
缺少资金市场管理办法不得分，运行记录不全扣5分/项，记录不完整扣3分/项（标准分扣完为止，下同）
15
负责建立、管理人力资源市场（包括劳动用工计划、人才培养制度、外出学习管理、职工及班组培训、学历再教育、招聘办法、招聘方案、劳动合同、人员名册、人才需求计划、劳务市场管理、绩效管理等）
缺少市场支撑材料扣3分/项，绩效管理办法不能全员考核扣5分，考核与实际运行不符扣5分。
15
负责各类人工费定额、价格的测算、修订及发布工作，定额、价格的修订和发布要符合程序，并做好每月的人工费定额水平分析和经营分析
定额、价格不完善不能满足工作需要的扣10分/项，脱离生产实际或制定的定额偏离实际较大扣10分/项，未按规定的时间和程序修订和发布扣5分/项，每月3日前未完成分析扣5分/项，连续两月分析未按时完成扣10分/项
15
对块煤、末煤实行差价收购，要体现优质优价
未实行差价收购不得分
10
负责区域瓦斯治理市场的管理（包括建立管理办法、职责分工、核算、奖罚规定等工作）
未建立区域瓦斯治理市场管理办法不得分，分工不明确扣5分，核算办法与实际不符扣10分，奖罚不明确扣10分
15
负责人力资源管理制度、管理标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、标准的修订，五月底以前完成流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
10
市场收支实现信息化管理，按时完成结算，并保质保量提供其他专业部室需要的市场化资料
结算不能按时完成的扣5分/天，出错影响公司结算扣5分/次，每月13日前提供公司人工费结算资料，未按时提供资料扣5分/天
10
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，未按要求完成不得分，不按时参加各级考核不得分，煤化工集团考核出现失误扣1分，对责任单位考核扣10分，永煤、鑫龙考核出现失误扣1分，对责任单位扣5分
10
机电运输部内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责建立、管理电力市场（包括建立电力市场管理办法、各单位电耗说明、电力市场结算、奖罚、电力市场定额分析、经营分析、每月指导区队电费核算一次等）
缺少管理办法不得分，运行记录不全扣5分/项，未按时对电费进行结算扣5分/天，未按规定对定额、价格进行修订、发布扣5分/次，每月3日前完成电费经营分析、每月15日前完成电费定额分析，未按时完成扣5分/天，未定期对区队电费核算进行培训扣5分/次。
（标准分扣完为止，下同）
20
负责建立、管理租赁市场（包括租赁管理办法、设备出入库、调拨、租赁计划、退租、租赁结算等实现动态管理、租赁定额、价格在系统、制度中的修订、租赁计划的审批、编制设备购置计划、设备台账管理、设备使用的考核、租赁市场的定额分析、经营分析等）
缺少管理办法扣10分，运行记录不全扣3分/项，未实现动态管理扣5分/项，未按规定对定额、价格进行修订、发布扣5分/次，设备管理台账未完全建立扣5分，未按时编制购置计划扣5分，未按规定对设备使用进行考核扣3分/项，每月3日前完成租赁费经营分析、每月15日前完成租赁费定额分析，未按时完成扣5分/天
25
完成机加工、修理定额、价格的修订及发布，定额、价格的修订和发布要符合程序，并做好每月的定额水平分析和月度经营分析
定额、价格不完善不能满足工作需要的扣5分/项，脱离生产实际或制定的定额偏离实际较大扣5分/项，未按程序修订和发布扣5分/项，每月3日前完成租赁费经营分析、每月15日前完成租赁费定额分析，未按时完成扣5分/天
20
制定规范的计量管理办法，完善计量器具管理台帐，并定期校验，建立电力计量工具分布网络示意图，计量网络图中器具的数量、型号需明确。
牵头管理计量器具的校验工作，未按要求完善台账，未定期校验扣10分，发现一处错误扣5分/项，不按要求校验，计量数据达不到要求扣10分，无网络图扣10分/项，计量器具台账、网络图与现场不符扣3分/处
15
负责机电运输管理的管理制度、技术标准、管理标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、技术标准的修订，五月底以前完成管理标准、工作标准、流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
10
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，一项未按要求完成扣5分/项，不按时参加各级考核扣10分，煤化工集团考核出现失误扣1分，对责任单位考核扣10分，永煤、鑫龙考核出现失误扣1分，对责任单位扣5分
10
生产技术部内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责建立、管理科技市场（包括技术创新、管理创新成果、五小成果、合理化建议和优秀论文的申报、立项、验收、评比、收购、推广应用、考核奖励等）
未建立管理办法不得分，运行记录不全扣5分/项（标准分扣完为止，下同）
25
牵头管理、完善技术经济档案（包括指导、帮扶区域瓦斯治理技术经济档案的完善，建立主要的采、掘工作面技术经济档案，技术经济档案要有技术方面、人工、材料等成本费用方面内容，对同一回采工艺或同一设备的工作面进行分析，要有同一工作面或同一设备环比或同比经济技术分析，并对不同工作面的整体经济效果进行评价等）
建立完善的采掘技术经济档案少于两个扣20分/个，缺少运行记录扣5分/项
25
负责生产经营管理中的难点项目竞标管理（包括管理办法、技术难题征集汇总、宣传资料等）
未建立管理办法不得分，缺少运行记录扣5分/项
10
每月3日前将原煤产量、开拓、掘进、维修进尺等各类单项工程报表报企业管理部、机电运输部、生产调度室、企业管理部、人力资源部等结算单位。
未按时提供扣5分/天，验收单不符合标准扣5分/项
10
负责生产管理的管理制度、技术标准、管理标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、技术标准的修订，五月底以前完成管理标准、工作标准、流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
10
每月3日前完成月度产量、进尺的经营活动分析
未按时完成经营分析扣5分/天，未完成分析本项不得分，连续两月不完成由市场办酌情处罚。
10
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，一项未按要求完成扣5分/项，不按时参加各级考核扣10分，煤化工集团考核出现失误扣1分，对责任单位考核扣10分，永煤、鑫龙考核出现失误扣1分，对责任单位扣5分
10
企业管理部内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责建立完善的公司内部市场化管理项目实施办法及考核办法，并负责公司市场化日常管理工作
未建立管理办法不得分，无运行记录扣5分/项，记录与实际不符扣10分/项，未按时组织考核扣10分。
（标准分扣完为止，下同）
15
负责建立、管理运输市场（包括管理办法、月度考核、结算、定额、价格的修订、发布、月度定额分析等）
未建立管理办法不得分，运行记录不全扣5分/项，未按时结算扣10分。
10
负责建立、管理物资市场（包括管理办法的制定、定额的修订、发布、采购计划的审核、井下材料的调剂、物资采购招议标、专用工具交旧领新台账、废旧物资回收台账、复修物资管理台账、材料领用的审核、打印料单、月度材料结算、考核奖罚、报废物资处理等）
未建立管理办法不得分，无运行记录扣5分/项，记录与实际不符扣10分/项，未按时结算扣10分。
20
修订完善公司市场化仲裁管理办法，并规范运行
未建立完善管理办法不得分，未按办法规范运行扣5分/项
10
完成运输、材料定额、价格的修订及发布，定额、价格的修订和发布要符合程序，并做好每月的定额水平分析
定额、价格不完善不能满足工作需要的扣3分/项，脱离生产实际或制定的定额偏离实际较大扣10分/项，未按修订和发布程序扣5分/项
10
负责经营管理方面的管理制度、管理标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、管理标准的修订，五月底以前完成工作标准、流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
5
指导各业务部室建立完善各市场管理办法并规范运行
未按要求少建立一个市场扣5分
10
负责公司一级市场的结算工作,负责公司信息化系统运行的日常管理工作
未按时完成一级市场结算扣10分,被上级查出信息化系统问题扣3分/项
10
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，一项未按要求完成扣5分/项，不按时参加各级考核扣10分，煤化工集团考核出现失误扣1分，对责任单位考核扣10分，永煤、鑫龙考核出现失误扣1分，对责任单位扣5分
10
供销部内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责协助管理物资市场（包括采购计划、合同管理、物资验收入库、采购合同的审签、外委修理单据、物资报废管理、一级库做到挂牌管理，帐、卡、物三对照，出库上帐做到日清日结，无借库等）
缺少市场运行记录扣5分/项，帐、卡、物不符扣5分/项，出库未日清日结扣5分/项，发现借库，扣10分/次（特殊情况除外）（标准分扣完为止，下同）
30
负责一级库物资储备定额的测算、修订及发布工作，定额、价格的修订和发布要符合程序
定额、价格不完善不能满足工作需要的扣5分/项，脱离生产实际或制定的定额偏离实际较大扣10分/项，未按修订和发布程序扣10分/项，不符合要求扣5分/项
30
做好每月的库存定额水平分析和销售经营活动分析
未按时完成分析扣5分/天，未完成分析本项不得分，连续两月不完成由市场办酌情处罚。
10
负责供应、销售管理的管理制度、管理标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、管理标准的修订，五月底以前完成工作标准、流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
20
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，一项未按要求完成扣5分/项，不按时参加各级考核扣10分，煤化工集团考核出现失误扣1分，对责任单位考核扣10分，永煤、鑫龙考核出现失误扣1分，对责任单位扣5分
10
生产调度室内部市场化运行考核标准
考核项目
考核要求
评分标准
标准分
扣分原因
实得分
运行机制
负责建立、管理影响时间市场（包括管理办法、影响时间台账、影响时间的考核、影响时间的分析等）
未建立管理办法不得分，缺少运行记录扣5分/项，运行记录与实际不符扣10分/项（标准分扣完为止，下同）
15
负责建立、管理煤质市场（包括管理办法、煤质现场管理记录、采区出矸率考核、月度煤质分析等）
未建立管理办法不得分，缺少运行记录扣5分/项，运行记录与实际不符扣10分/项，未对出矸率考核不得分
20
结合公司实际，修定完成时间影响市场定额，并按规定的修定和发布程序下发
定额不完善不能满足工作需要的扣5分/项，脱离生产实际或制定的定额偏离实际较大扣10分/项，未按修订和发布程序扣10分/次
15
负责公司的信息管理工作（包括建立管理办法、信息收集、处理等）
无信息管理办法不得分，缺少运行记录扣5分/项，运行不规范，未按制度运行扣5分/项
10
负责原煤计量器具的管理工作
未按要求完善台账，未定期校验扣5分/项，发现一处错误扣3分/项，不按要求校验，计量数据达不到要求扣3分，无计量网络图扣5分/项，计量器具台账、网络图与现场不符扣3分/项
10
做好每月的影响时间定额水平分析和煤质经营活动分析
未按时完成分析扣5分/天，未完成分析本项不得分，连续两月不完成由市场办酌情处罚。
10
负责生产调度管理的管理制度、管理标准、技术标准、工作标准、流程的修订
四月底以前完成制度、技术标准的修订，五月底以前完成管理标准、工作标准、流程的修订，制度运行记录不完善扣3分/项
10
完成其他市场化管理的临时性工作
按时完成各项临时任务，未按要求完成扣5分/项，不按时参加各级考核扣1
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