公安县年高标准农田建设项目.docx
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公安县年高标准农田建设项目
公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）
第二标段
招标文件
招标编号:
招标人：
公安县发展和改革局高标准农田建设项目管理办公室
招标代理：
荆州市楚光水利水电工程建设项目招标代理中心
2018年2月
第1章招标公告
公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）
第二标段二次招标公告
招标编号：
2018003
1.招标条件
本招标项目公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）已由公安县发展和改革局以公发改审批[2017]145号批准建设，建设资金来自县财政整合资金，项目出资比例为100%，招标人为公安县发展和改革局高标准农田建设项目管理办公室，招标代理机构为荆州市楚光水利水电工程建设项目招标代理中心。
项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标围
建设地点：
公安县
计划工期：
12个月
二标：
机电设备采购与安装工程与农田监测设备采购及安装工程。
包含太阳能路灯319.00座；垃圾桶537.00个；新建泵站设备8套；农墒监测点1个。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备以下资格：
第2标段投标人资格要求：
（1）具有独立企业法人资格且经营围含有机电设备生产及销售资格；
（2）投标人必须具有机电设备安装工程专业承包叁级及以上资质；
（3）拟任本工程的项目经理须提供水利水电工程专业中级及以上职称；
（4）良好的财务状况（以提供2014、2015、2016年度的财务审计报告为准）；
（5）近三年（从投标截止日起往前推算）承接过农田水利机电设备采购及安装业绩；
（6）通过ISO9001:
2000质量体系认证；
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人其投标将被否决。
3.4本项目要求中标单位的项目经理和主要管理人员不得在本项目以外的其他项目任职。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，应当在公安县公共资源交易和政府采购项目交易网（）下载专区下载招标文件。
4.2投标保证金：
第2标段：
1万元整，投标人必须在投标截止前交纳投标保证金（请注明所投工程名称、标段）。
投标保证金以到账时间为准，投标人已汇出但至本截止时间尚未到账的视为未提供投标保证金，其投标将被拒绝。
递交退还方式：
从公司基本账户汇出（可通过网银），从原渠道退还。
全称：
开户银行：
帐 号：
5.投标文件的递交
5.1投标文件包括电子投标文件（不加密电子投标文件（光盘和U盘备份））和纸质投标文件。
投标文件递交截止时间为2018年3月21日9时30分。
投标人应当在投标截止时间前，以下方式递交投标文件。
现场递交：
投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（光盘和U盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至公安县斗湖堤镇油江路122号，公安县公共资源交易中心501室开标厅。
逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。
5.2根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在本次招标公告同时在中购与招标网（）、公安县公共资源交易和政府采购项目交易网（
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
434300邮编：
434020
联系人：
联系人：
：
：
传真：
传真：
电子：
电子：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
2018年月日
；
第一卷商务卷
前附表
项号
条款号
容
说明与要求
1
1.1.1.1
招标名称
公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）
2
工程地点
公安县
3
1.1.1.2
招标容
太阳能路灯319.00座；垃圾桶537.00个；新建泵站设备8套；农墒监测点1个。
4
1.1.1.1
招标人名称
公安县发展和改革局高标准农田建设项目管理办公室
5
1.1.1.1
招标代理机构
荆州市楚光水利水电工程建设项目招标代理中心
6
1.1.1.3
质量标准
合格
7
招标方式
公开招标
9
1.1.1.3
工期
12个月
10
1.1.3
投标人资质要求
（1）具有独立企业法人资格且经营围含有机电设备生产及销售资格；
（2）投标人必须具有机电设备安装工程专业承包叁级及以上资质；
（3）拟任本工程的项目经理须提供水利水电工程专业中级及以上职称；
（4）良好的财务状况（以提供2014、2015、2016年度的财务审计报告为准）；
（5）近三年（从投标截止日起往前推算）承接过一项农田水利机电设备采购及安装业绩；
（6）通过ISO9001:
2000质量体系认证；
11
资格审查方式
资格后审
12
工程报价方式
固定价格报价（在施工、安装过程中，设备单价按照投标报价执行）
13
1.3.4
投标有效期
投标截止期后90天
14
1.3.5
投标保证金
■提交，
1.递交截止时间（到账时间）：
同本标段投标截止时间。
2.递交方式及金额：
必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号
（不接受银行保函、第三方担保、现钞交纳及支票等方
式递交的投标保证金，不支持同城转账）。
多标段投标的，投标人应按下列要求将投标保证金分别
汇至各个标段对应的账号。
招标人指定收取投标保证金的信息如下：
标段编号：
________/__________________；
标段名称：
公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）第二标段；
保证金账号：
423006523；
保证金金额：
1万元整；
账户名称：
公安县公共资源交易监督管理局
开户银行：
中国建设银行公安支行
3.特别提示
若投标人未按要求从基本账户汇至招标人指定的账户及账号，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。
4.退还办法：
从公司基本账户汇出（可通过网银），从原渠道退还，依据《中华人民国招投标实施条例》第五十七条，书面合同签订备案后5日退还所有投标人的保证金。
15
1.2.2
招标文件的提疑
2018年3月5日17:
30前，如需答疑、澄清的容发送至：
，并告知
16
1.3.6
招标文件的澄清
及修改
截止时间：
2018年3月6日17:
30前公安县公共资源交易和政府采购项目交易（
17
1.3.1
最高限价
第二标段最高投标限价为141.21万元，投标报价超过最高限价的投标文件视为无效投标文件。
18
1.3.7
投标文件份数
一份正本、六份副本
19
已标价货物清单电子版
份数：
1份；
格式：
电子文档应采用word或Excel软件
投标人必须随同投标文件一起提交投标文件的电子文档（资格审查资料除外），存储在U盘上，存储电子文档的U盘均须写明投标人名称。
投标文件的电子文档应和报价函一起单独密封一套提交。
20
1.3.9
投标文件提交地点及投标截止时间
2018年3月21日09时30分
公安县斗湖堤镇油江路122号，公安县公共资源交易中心室开标厅
20
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人或以上单数；其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：
除招标人代表外，其它专家随机抽取产生。
21
1.4.1
开标时间和地点
签署与递交投标文件以及参加开标会的投标人代表必须是法定代表人或其委托代理人。
法定代表人应携带本人、“法定代表人明”参加开标会议，委托代理人应随带本人、“法定代表人授权委托书”参加开标会议，否则视为自动放弃投标。
时间：
同投标截止时间；
地点：
同投标文件递交地点
22
1.2.3
评标方法及标准
综合评估法
23
1.2.3
定标原则
见评标标准及方法
24
1.4.7
履约担保
合同价的5%；
25
补充条款
第一章投标人须知
1.1总则
1.1.1说明
1.1.1.1建设项目名称、项目法人及招标人
（1）建设项目名称：
公安县2017年高标准农田建设项目（章庄铺片区）
（2）项目法人：
公安县发展和改革局高标准农田建设项目管理办公室
（3）招标代理人：
荆州市楚光水利水电工程建设项目招标代理中心
1.1.1.2招标容
第二标段：
太阳能路灯319.00座；垃圾桶537.00个；新建泵站设备8套；农墒监测点1个。
1.1.1.3工期要求、质量、工程地点
工期：
总工期12个月。
质量要求：
合格
工程地点：
公安县
1.1.2资金来源
县财政整合资金
1.1.3投标人的资格要求
1.1.3.1投标人的资格应具备下列条件：
（1）具有独立企业法人资格且经营围含有机电设备生产及销售资格；
（2）投标人必须具有机电设备安装工程专业承包叁级及以上资质；
（3）拟任本工程的项目经理须提供水利水电工程专业中级及以上职称；
（4）良好的财务状况（以提供2014、2015、2016年度的财务审计报告为准）；
（5）近三年（从投标截止日起往前推算）承接过一项农田水利机电设备采购及安装业绩；
（6）通过ISO9001:
2000质量体系认证；
1.1.4招标代理费
投标人为准备和进行投标所发生的一切费用自理。
除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。
本合同工程招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理人。
招标代理服务费收费标准为“国家发展与改革委员会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）”，招标代理服务费按差额定率累进计算金额的100%收取，招标代理服务费须包含在投标总报价中，投标人不得在投标报价中单列此项费用。
1.1.5
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密，违者应对其造成的后果承担责任。
1.2.招标文件
1.2.1招标文件的组成
1、本项目的招标文件包括下列文件和所有按本须知1.4.2.8条款补充资料及1.3.6条款所述的招标答疑函等。
招标文件包括下列容：
前附表
第一卷商务文件
第一章投标须知
1.1.总则
1.2.招标文件
1.3.投标文件的编制及递交
1.4.开标、评标、定标及授予合同
第二章合同条款
第三章投标文件格式
第二卷评标办法
第三卷附件
2、投标人应认真审阅招标文件中所有的招标须知、合同条款、投标文件格式、设备（材料）清单、技术和质量要求及其它需要说明的事项。
如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
1.2.2招标文件的发售、澄清及修改
1、凡有意参加投标者在公安县公共资源交易和政府采购项目交易（
2、投标人若有问题需要提疑澄清，应按招标文件前附表第16项要求提出。
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
3、招标文件的澄清、修改将在投标截止时间15天前，以网上形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清公告发出的时间距投标截止时间不足15天且澄清容对投标文件编制有实质性影响时，投标截止时间应相应延长。
4、网上发布视为各投标人已收到该澄清、修改。
1.3.投标文件的编制及递交
1.3.1投标报价
本项目采用最高限价。
1.3.1.1投标报价采用下列方法计价：
1.3.1.2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。
1.3.1.3投标人的投标报价，应是本招标文件和合同条件上所列的各项容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在工程量清单或工程消耗量表中提出的综合单价或总价为依据。
1.3.1.4投标人应按工程量清单或工程消耗量表中列出的工程项目填报综合单价和合价。
任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。
投标人未填综合单价或合价的工程项目，将被视为该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价，任何与此有关的工程价款，招标人将不另行支付。
1.3.1.5工程建设标准和技术规要求的费用应包括在投标报价中。
1.3.1.6投标人应充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
1.3.1.7除非招标人通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应按工程量清单或工程消耗量表中的项目和数量进行报价。
1.3.1.8设备（材料）清单中的数量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于最终结算的工程量是中标人实际完成的，并按合同有关计量规定计量且验收合格后的工程量。
1.3.1.10本工程招投标交易服务费由各标段中标人全部承担。
1.3.1.11投标文件报价中的所有价格全部采用人民币表示。
1.3.2投标文件的语言
1、所有投标文件应使用中文编写。
2、投标人与招标人之间的招投标有关来往通知、函件和文件均应使用中文。
1.3.3投标文件的组成
1.3.3.1投标文件由投标函部分、商务标部分、资格审查部分及其补充澄清文件组成。
1.3.3.2投标函部分主要包括下列容：
1.3.3.2.1法定代表人明书；
1.3.3.2.2法定代表人授权委托书；
1.3.3.2.3投标函；
1.3.3.2.4投标人交纳的投标保证金银行进帐单复印件并加盖投标人公章。
1.3.3.3资格审查部分主要包括下列容：
1.3.3.3.1投标人须具备：
（1）具有独立企业法人资格且经营围含有机电设备生产及销售资格；
（2）投标人必须具有机电设备安装工程专业承包叁级及以上资质；
（3）拟任本工程的项目经理须提供水利水电工程专业中级及以上职称；
（4）良好的财务状况（以提供2014、2015、2016年度的财务审计报告为准）；
（5）近三年（从投标截止日起往前推算）承接过一项农田水利机电设备采购及安装业绩；
（6）通过ISO9001:
2000质量体系认证；
1.3.3.4商务标部分主要包括下列容：
1.3.3.4.1投标总价
1.3.3.4.2主要设备材料价格表
1.3.3.4.3工程量清单报价表的说明
1.3.3.4.4工程量清单报价表
1.3.3.5对技术标部分的要求：
本工程不要求编制技术标，但投标人中标后应当在5日编制相应的施工组织设计，并经招标人认可后组织实施。
1.3.3.6证件有正副本之分时，提供副本；所有材料证件只准备复印件，注明用途，加盖公章，并在评标时提供原件以备验证；投标人所提供的证件必须真实有效（特殊情况应出具行业行政主管部门的证明原件），且满足招标文件对于资质的要求。
1.3.4投标有效期
1、投标文件在2018年3月21日投标截止日期之后的90天（日历天）有效。
2、在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面方式予以答复，投标人可以拒绝这种要求，退出投标而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改它的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期本须知1.3.5条款有关投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
1.3.5投标保证金
1、投标人应按照投标须知前附表14条规定的金额及缴纳投标保证金，并将交纳投标保证金的银行进账单原件与其他证件原件一并提交。
2、投标人必须在招标文件规定的投标保证金提交截止日期前，将投标保证金交纳进公安县公共资源交易中心指定账户。
交纳时间以实际到账时间为准，交纳金额不得少于招标文件所规定的交纳金额。
3、未按规定时间、金额缴纳投标保证金的，招标人应当拒绝其投标文件。
采用转账提交投标保证金、转帐支票出票人（含银行汇票申请人、电汇汇款人）与基本账户信息不一致的，招标人应当拒绝其投标文件，公安县招投标监督管理局还将按照信用体系建设的有关规定予以处理。
4、退还办法：
从公司基本账户汇出（可通过网银），从原渠道退还，依据《中华人民国招投标实施条例》第五十七条，书面合同签订备案后5日退还所有投标人的保证金。
5、投标人有下列任何情况发生时，公安县公共资源交易监督管理部门有权取消其投标（中标）资格，不予退还其投标保证金。
给招标人造成的损失超过投标担保金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。
（1）投标人有不真实投标或违规行为；
（2）投标人在投标有效期撤回其投标文件；
（3）投标人被通知中标后，拒绝按投标文件条款签订合同，（即不按中标时约定的材料名称，技术规标准、价格、数量以及其他合同条款签订合同）。
1.3.6招标文件答疑
1、投标人提出的与投标有关的任何问题须以形式送达招标人。
2、招标答疑的目的是澄清、解答投标人提出的问题。
3、招标答疑澄清公告应包括所有投标人的问题和答复。
由招标人按照本须知1.2.2条款的规定执行。
1.3.7投标文件的份数和签署
1、投标人按本须知1.3.3条款编制投标文件。
投标文件一式5份，一本“正本”，其余为“副本”，并明确标明“正本”或“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件“正本”应打印或使用不能擦去的墨水书写，投标人法定代表人或委托代理人应在投标文件正本的每一页加盖单位印鉴，“副本”为“正本”复印件。
投标文件不得使用活页装订，使用胶装装订，必须编排页码。
3、投标文件的修改处应由法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位印鉴。
1.3.8投标文件的密封与标志
1.3.8.1投标文件中的投标函部分（正本和副本）、商务标部分（正本和副本）、资格审查部分（正本和副本）应分别密封包装在3个密封袋中，在密封袋上相应注明“投标函部分”、“商务标部分”、“资格审查部分”，并分别注明工程名称、投标人名称。
1.3.8.2将密封包装好的投标函部分、资格审查部分、商务标部分统一密封包装在一个外密封袋中，并在外密封袋上注明“投标文件”、工程名称、招标人名称、招标代理机构名称、投标人名称，并注明开标时间以及“在此之前不得”字样。
1.3.8.3所有密封袋的封口处均应骑缝加盖投标人公章。
1.3.9投标截止期
1、投标人应在2018年3月21日09时30分之前将投标文件递交至公安县斗湖堤镇油江路122号，公安县公共资源交易中心五楼（501）室开标厅。
2、招标人可以按本须知1.2.3条款的规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于新的投标截止期。
3、招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。
1.3.10投标文件的修改与撤回
1、投标人在递交投标文件以后，不能更改投标文件。
2、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，可以书面方式通知招标人，撤回其投标文件。
根据本须知1.3.5条款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
1.3.11截标时投标人的数量要求
采用资格后审的招标工程，一个标段提交投标文件的投标人少于3名的，这个标段招标失败，招标人将放宽投标人资格条件，重新发布招标公告和重新组织招标。
招标人将不负担因此给投标人造成的损失。
招标失败后招标人重新组织招标，或按规定进行竞争性谈判或直接发包的，曾在本工程招标中提交缺乏竞争力投标文件的、无正当理由放弃中标的或参与围标串标的投标人不得再参与本工程投标或承接工程。
1.4.开标、评标、定标及授予合同
1.4.1开标
1、招标人将于2018年3月21日09时30分在公安县斗湖堤镇油江路122号，公安县公共资源交易中心五楼（501）室开标厅公开开标。
2、开标会议由招标人或招标代理人组织并主持，所有的投标人均应派代表持相关明参加。
3、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况。
经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要容。
4、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
开标过程应当记录，并存档备查。
5、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件而将被拒绝，不得进入评标：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
（2）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
（3）凡参与本项目投标的投标单位应按前附表21序号规定要求出席开标会；签署与递交投标文件以及参加开标会的投标人代表必须是法定代表人或其委托代理人。
法定代表人应携带本人、“法定代表人明”参加开标会议，委托代理人应随带本人、“法定代表人授权委托书”参加开标会议，否则视为自动放弃投标。
1.4.2评标
1.4.2.1评标委员会和评标
1.4.2.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
1.4.2.1.2开标结束后，开始评标，评标采用方式进行。
1.4.2.1.3当采用资格后审方式时，评标委员会应当先对所有投标文件中的资格审查部分进行审查，以确定合格的投标人，再对合格的投标人的投标文件其他部分进行初步评审。
1.4.2.2招标人将向评标委员会提供以下资料，供评标使用：
1.4.2.2.1经备案的招标文件，包括补遗文件、答疑会纪要、工程量清单等；
1.4.2.2.2供评标使用的主要施工图纸、地质勘探报告等工程技术资料；
1.4.2.2.3工程概况和评标重点的书面介绍。
包括工程规模、结构型式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺和新材料。
1.4.2.2.4其他评标必须的资料。
1.4.2.3投标文件的初步评审
1.4.2.3.1评标委员会对投标文件系统进行初步评审和比较，确定投标人和进入详细评审阶段的投标人。
初步评审的容为符合性审查、对投标文件审查并逐项审查投标偏差（重大偏差、细微偏差）、投标报价的修正和排序。
1.4.2.3.2符合性审查，投标文件有下列情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理：
1.4.2.3.2.1投标文件的有关容未按本招标文件规定加盖投标人印章、或未经法定代表人或其项目经理签字（或盖章）、或由项目经理签字（或盖章）但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；
1.4.2.3.2.2投标函按招标文件规定应当填写而未填写的；
1.4.2.3.2.3工期、质量要求未满足招标文件要求的；
1.4.2.3.2.4未提供企业具备参与投标基本条件证明材料的。
企业具备参与投标基本条件证明材料包括营业执照（三证合一）、企业资质。
上述容应复印件成册并提供原件核对；
1.4.2.3.2.5投标文件的投标报价高于最高限价的；
1.4.2.3.2.6投标文件承诺的工期超过招标文件中工期要求的；
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