市政公用工程C类安全员笔记.docx
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市政公用工程C类安全员笔记
安全生产管理教程
1、安全生产管理历史
1956年“三大规程”：
《工厂安全健康规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、
《工人职员伤亡事故报告规程》
1963年“五项规定”：
关于安全生产责任制、关于安全技术措施计划
关于安全生产教育、关于安全生产的定期检查
关于伤亡事故的调查处理
2、国外安全第一的口号有：
安全第一，质量第二、我永远将安全放在第一位；
公司的利益就是安全第一
3、安全理论发展的4个阶段：
①劳动保护和工伤事故理论阶段
②事故致因与事故预防理论阶段
③安全科学理论初级阶段
④安全科学理论发展新阶段（现已进入第四阶段）
4、专职安全生产管理人员的素质要求：
3点
1具有强烈的事业心和责任感
2具有丰富的专业知识和理论水平
3具有良好的身体体魄
5、专职安全管理人员的任务：
7点
1参加年度安全措施计划编制和安全操作规程、安全管理制度的制定
2指导生产班组安全员开展安全工作
3会同有关不忙呢做好安全宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验
4经常对现场、班组的安全进行检查，及时发现各种不安全问题，帮助、督促整改，消除隐患
5参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促按期实施
6督促有关部门人员按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料
7会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女职工健康保护工作
6、专职安全管理人员的权利：
4点
①遇有严重隐患或者违反规章制度的行为，有可能立即造成重大伤亡事故危险和特别紧急的不安全的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理
②出现重大安全事故，有权立即向上级主管部门和安全监督管理部门报告
③有权检查所在单位对安全生产方针或上级有关安全生产工作指示的贯彻执行情况
④对不认真执行安全生产方针或上级指令的单位或个人，有权越级向上级汇报
7、专职安全管理人员的责任：
4点
1所在单位如安全生产工作长期存在严重问题，既没有提出意见，又没有向上级汇报，因而发生了事故的
2发生事故不及时上报或隐瞒不报的
3在安全检查工作上不深入细致，放过了严重事故隐患，而造成了事故的
4在安全评比工作上，弄虚作假，或未核实资料的真实性，以至于影响评比工作的
可能承担的责任：
行政责任、民事责任、刑事责任、企业的纪律责任
8、专职安全生产管理人员定义：
指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
9、安全生产概念：
生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。
10、管理的概念：
指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定目标发展所进行的活动。
管理的4个基本要素：
①管理的主体：
管理者
②管理的客体：
被管理的对象
③管理的手段及方式方法
④管理的目的
管理的5个基本特征：
①管理是一种社会现象
②管理的“载体”就是“组织”
③管理具有一定的任务和职能
④管理的核心是处理各种人际关系
⑤管理的本质是创新
11、安全生产管理的概念：
指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标
12、安全生产管理体制演变的4个阶段：
①国家监察、行政管理、群众监督→②企业责任、行业管理、国家监察、群众监督→
企业责任、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪→
④政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持
13、安全生产管理的目标：
3点
①减少和控制危害②减少和控制事故
③尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
14、由《安全生产法》确定的安全生产方针：
安全第一，预防为主
党的文件或国务院：
安全第一，预防为主，综合治理
“安全第一”是安全生产的基础
“预防为主”是安全生产的核心，是实施安全生产的根本
15、安全生产原则：
8点
①安全生产基本原则：
加强劳动保护，改善劳动条件（宪法规定）
②“管理生产必须管安全”原则
③“三同时”原则：
劳动生产卫生设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
④全员安全生产教育培训的原则：
全员每年至少一次
⑤“三同步”原则：
企业在进行机构改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产
⑥“三不伤害”原则：
不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害
⑦“四不放过”原则：
a原因分析不清不放过
b事故责任者和群众没有受到教育不放过
c没有防范措施不放过
d有责任者没有追究责任不放过
⑧“五同时”原则：
生产经营工作与安全工作要同时计划、布置、检查、总结、评比。
16、安全生产管理的基本原理：
9个1~6一级原理7~9二级原理，隶属于人本原理
①系统原理②整分合原理③反馈原理④封闭原理⑤弹性原理
⑥人本原理:
a能级原理
b动力原理
c激励原理
17、安全生产管理三大基本措施：
①工程技术对策
②安全教育对策
③安全管理对策：
立法、监察、监督、检查
18、力的三要素：
力的大小、方向、作用点
19、电流：
电荷在导体中有规则的运动。
衡量对人的危害：
电流
电路：
由电源、负载（用电器）、连接导线和控制保护设施（如开关等）组成
一段电路的欧姆定律：
流经电阻的电流与电阻两端的电压成正比，与电阻的阻值成反比
I=U/RI电流U电压R电阻
全电路欧姆定律：
在闭合电路中，电流与电源的电动势成正比，与内外电阻之和成反比
E=I/（R+r）E电动势R+r内外电阻之和
20、过度紧张的重度作业或持续高温、噪声的环境，大脑皮层的兴奋性则大大降低，感觉器官和运动器官反应迟钝，动作迟缓，容易产生差错，甚至出现意外事故。
21、心里因素在事故预防中的重要性：
各国都进行了事故调查分析，其原因都与不安全行为、不安全动作以及不安全心理状态有着密切的关系。
22、假期结束后的三天极易发生事故。
23、防止疲劳的措施：
5点
①强调劳逸结合的工作方式
②改变一下姿势、消除局部的疲劳
③改进作业环境和条件，使人舒适
④根据疲劳的不同程度，采取不同的措施消除
5对于妇女的情况特殊，可酌情处理，一般休息时间要比男同志长一些
24、工作场所以绿、黄系统颜色最为恰当
25、噪声标准：
85dB（A）达不到的可放宽到90dB（A）
26、人机系统：
由人的子系统、机的子系统和环境的子系统组成
27、安全检查表（SCL）:
是进行安全检查、发现潜在危险的有力工具，是安全系统工程最基础、最初级的手段。
事故树分析（YrA）:
是安全系统工程主要的分析方法之一，找出不希望事件（顶上时间）的所有基本原因事件，把它们用逻辑门（与门、或门）连接起来，这样就能清楚地表示哪些原因事件及组合是怎样发展成为顶上事件的。
分析步骤：
确定所分析的系统→熟悉所分析的系统→调查系统发生的事故→
（9个）确定顶上事件→调查与顶上事件有关的所有原因事件→
按照演绎分析的方法画出事故树→事故树定性分析→定量分析→
安全性评估（风险评估）
ABC法：
的保证抓好危险控制点兼顾一般的方法。
A类：
关键少数（占事故发生类别的多数）
B类：
一般管理对象
C类：
次要多数
PDCA循环：
plan（计划）do（实施）check（检查）action（处理）
基本特点：
大环套小环，小环保大环，相互联系，彼此促进
28、企业安全文化是全民文化的一个分支
企业安全文化是企业物质安全文化和精神安全文化的总称。
精神安全文化：
安全认识、安全思维、安全价值观、安全道德规范和行为标准等
29、危险源：
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态
危险有害因素的分类：
6点
1物理性危险、有害因素②化学性危险、有害因素③生物性危险、有害因素
④心理、生理性危险、有害因素⑤行为性危险、有害因素
6其它危险、有害因素
30、企业职工伤亡事故因素分类：
20类
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、
坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、
其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害
31、施工组织设计：
是我国长期工程建设实践中形成的一项管理制度。
以施工项目为对象编制的，用以指导施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件，是组织工程施工的纲领性文件，是保证安全生产的基础。
专项安全技术方案：
是在施工组织设计的基础上，对达到一定规模，且施工中危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案，用以保证在建工程和作业人员的安全。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，
1基坑支护与降水工程
2土方开挖工程
3模版工程
4起重吊装工程
5脚手架工程
6拆除、爆破工程
7国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
上述中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模版工程的专项施工方案，组织专家进行论证、审查。
专项施工方案必须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
施工组织设计由企业的技术负责人组织技术、安全、计划、设备、材料等相关部门进行审核，由技术负责人进行审批。
32、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。
人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素，管理缺陷
报企业审批，报建筑安全监督管理部门备案
安全控制的实施，一靠制度，二靠落实
把安全责任目标分解到岗位，落实到人，施工项目安全责任制度必须经项目经理批准后实施。
33、安全员安全职责：
5点
①监督落实安全设施的设置和作业人员劳动保护用品用具的质量和正确使用
②对施工全过程的安全技术措施和专项施工方案进行监督
③纠正违章作业
④配合有关部门排除安全隐患
⑤协助项目经理组织安全教育和全员安全活动
34、安全生产管理的主要目的：
及时发现安全隐患并及时纠正整改，防止事故的发生。
35、安全隐患的处理：
①应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施
②应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。
③安全检查人员对检查去的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正
④安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录
35、安全技术交底：
将预防和控制安全事故发生及减少其危害的技术以及工程项目、分部分项工程概况，向作业人员作出说明。
P83
基本要求：
①逐级交底制度：
承包单位→分包单位
分包单位工程项目的技术人员→班组长
班组长→作业人员
⑦双方在书面安全技术交底上签字确认，防止走过场，有利于各自责任的确定P84
书面技术交底应在技术、施工、安全三方备案。
36、安全生产检查：
是落实安全保证计划的重要环节，必须将安全生产检查作为企业的一项重要制度落实下来。
专职安全员是安全生产检查的主要实施者P85
37、安全生产检查目的：
指预知危险和消除危险，通过检查告诉生产管理人员和作业人员怎样去识别和防范事故的发生。
安全生产检查的内容：
查思想查制度查机械设备查安全设施查安全教育培训
（8点）查操作行为查劳保用品使用查伤亡事故的处理等
企业和项目部的安全检查计划不包含上级主管部门组织的安全检查。
安全生产检查的方式：
①企业或项目部定期组织的安全检查
②各级管理人员的日常巡回检查、专业安全检查
③季节性和节假日安全检查
④班组自我检查、交接检查
安全生产检查的方法：
看、量、测、现场操作
整改是安全检查工作的重要组成部分，也是检查结果的归宿，安全检查是否完毕，应根据整改是否到位来决定
安全生产检查的隐患处理：
6点P87
1对检查中发现的隐患应及时进行登记，作为整改的备查依据，是提供安全动态分析的重要信息渠道。
2对查出的隐患，应及时发出隐患整改通知单。
3对违章指挥、作业行为，应当场指出，立即纠正
4被查部门和班组负责人对查出的隐患，应立即研究制定整改方案。
按“三定”
（定人、定期限、定措施），限期完成整改。
5整改完成要及时通知有关部门派员进行复查验证，经复查整改合格后，即可销案
6整改过程必须有记录，并存入安全检查记录中。
38、检查分类：
10大类，总分100分17张表
①安全管理：
10分
②文明施工：
20分
③脚手架：
10分6张
④基坑支护与模板工程：
10分2张
⑤“三宝”“四口”防护：
10分（不分保证项目和一般项目）
⑥施工用电：
10分
7物料提升机与外用电梯：
10分2张
8塔吊：
10分
9起重吊装：
5分
10施工机具：
5分（不分保证项目和一般项目）
专职安全员的权数：
0.6，其他人员的权数：
0.4
39、职工安全教育培训形式：
6点
①职工的三级教育：
3点
a公司级教育b项目经理部（施工队）教育c班组教育
②转岗、变换工种教育
③复工教育：
离岗3个月以上（含3个月）
④特殊工种教育
⑤全员安全教育
⑥企业日常性教育及其他教育
40、文明工地的评审：
P95
省级文明工地评审工作实行现场考核与审核分离的原则
符合条件的由省建设厅、省建筑工程管理局、省建设工会工作委员会批准和表彰，
每年表彰一次
申报文明工地的要求：
a填写申报表b报送刻录有现场图像的光盘
C不少于两次的现场检查记录和推荐意见
41、施工现场周边应设置临时围护设施：
闹市区：
2.1m市区：
1.8m乡镇：
1.5m
42、施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。
有高度限制的地点应有限高标志。
43、安全防护技术：
P108
工程技术人员和安全技术人员的一个重要任务，就是不断改进安全防护技术，将安全防护技术逐步向标准化、科学化、现代化推进。
安全防护技术分类：
a建筑产品施工部位P109
b工程结构型式
c施工人员安全
d事故发生类别
44、安全色：
红色：
危险、禁止、紧急停止
黄色：
警告：
蓝色：
指令：
绿色：
提示
红、白
禁止越过，
交通、公路的防护栏杆
黄、黑
警告危险。
工矿企业内部的防护栏杆
吊车吊钩的滑轮架
铁路和公路交叉道口上的防护栏杆
安全帽上涂的红色，只是颜色，并不是安全色。
安全标志：
由安全色、几何图形和符号构成。
共4类56个安全标志
1禁止标志：
圆形内划一斜杠红色16个
2警告标志：
三角形黄色23个
3指令标志：
圆形蓝色8个
4提示标志：
长方形：
绿色9个
安全标志应以公司为单位，按国家标准统一制作、发放。
对于各工地随意制作的错误做法应坚决纠正。
每年至少检查一次，发现有变形、破损或图形符号脱落以及掉色等，应及时修整或更换。
45、脚手架搭设的要求：
P114~115
普通钢管脚手架立杆要插入金属底座内，在底座下垫以厚度不小于5cm、宽度不小于15cm、长度3~5m的通长木板，架子底部沿立杆加绑扫地杆。
距地面20~30cm，扫地杆必须贯通（朝同一侧）。
脚手架外侧开挖土方或沟槽，必须距立杆1.5m以外。
高度在30m以上，每增高10m,距离增加0.5m.
脚手架搭设验收：
P116
要有足够的连墙点，垂直距离每层或4m设一根，水平距离每6m设一根，并与建筑物拉结牢固可靠。
作业面防护，立挂安全网加挡脚板或绑两道护身栏杆，加18cm挡脚板，作业面端头封死。
平屋防护高度不低于1m，坡屋面、女儿墙防护高度不低于1.5m
安全注意事项：
（P116~117）
1搭设时：
a凡铺设脚手架作业层外侧必须设两道护栏和一道挡脚板，护栏高度为
1.2m和0.7m，挡脚板不得低于18cm
b架子共登高到2步以上（距地面2m以上），应佩戴安全带。
②使用时：
架子作业人员上下均应走人行梯道，不准攀爬架子
③拆除时：
拆架子人员作业时必须佩戴好安全带，戴好安全帽，穿好胶底鞋
附着式升降脚手架：
脚手架外侧用密目网封闭，安全网的搭接处必须严密并与脚手架绑牢。
各作业层都应按临边防护的要求设置防护栏杆及挡脚板
46、土方工程施工安全要求：
P121
土方工程施工方案经上级技术领导审批
人工挖土应从上而下进行，禁止采用挖空底脚的操作方法（挖“神仙土”）。
在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距边沿80cm，其高度不得超过1.5m
开挖坑（槽）沟深度超过1.5m时，应根据土质和深度情况，按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯。
开挖深度超过2m，必须在边沿立两道护身栏杆。
在危险处，夜间应设红色标志灯。
坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。
坑（槽）沟边与建、构筑物的距离不得小于1.5m。
人工挖大孔径桩，现场人员必须戴好安全帽。
井下作业连续工作时间不宜超过4h。
孔口1m范围内不得有杂物，推土应离孔口边1.5m以外。
47、临边防护：
当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处作业和临边作业的规定，应搭设临边防护设施。
48、模板拆除顺序：
先支后拆，先拆非承重部分，后拆承重部分。
拆除大跨度梁支架时，先从跨中开始向两端对称进行。
拆除模壳从结构中心向四周均匀放松向周边对称进行。
49、“三宝”：
安全帽、安全带、安全网
安全帽是用来保护使用者头部。
垂直间距：
塑料衬为25~50mm，棉织衬或化纤带为30~50mm
水平间距：
帽箍与帽壳内每一侧的水平距离，5~20mm
重量：
430g~460g之间，防寒安全帽不超过690g
安全帽上的永久性标志：
①制造厂名称及商标、型号
②制造年月
③生产许可证编号
安全帽的防护性能：
2点
1冲击吸收性能：
用三顶安全帽分别在50±2℃、-10±2℃及浸水三种情况
用5kg重钢錘，自1m高度自由或导向平稳落下进行冲击实验。
头模所受冲力的最大值均不得超过500kgf
2耐穿透性能：
用三顶安全帽分别在50±2℃、-10±2℃及浸水三种情况
用3kg重钢锥，自1m高度自由平稳落下，钢锥不应与头模接触
安全帽使用期限：
藤条，不超过2年（到期的要进行抽查测试）
塑料，不超过2年半
玻璃钢，不超过3年半
密目式安全网：
密度不应低于2000目/100cm2
耐穿透性测试：
用长6m,宽1.8m的密目网，紧绑在与地面倾斜30°的试验框架上，网面绷紧。
将直径48~50mm、重5kg的脚手管，距框架中心3m高度自由落下，钢管不贯穿为合格。
冲击实验：
用长6m,宽1.8m的密目网，紧绷在刚性试验水平架上。
将长100cm,底面积2800cm2,重100kg的人形砂包1个，砂包方向为长边平行于密目网的长边，距网中心高度1.5m自由落下，网绳不断裂。
安全带：
架子工使用的安全带绳长限定在1.5~2m
应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，不宜低挂高用，不应将绳打结使用。
P131
使用3m以上的长绳应加缓冲器，单腰带式安全带冲击实验荷载不得超过9.0kN
冲击负荷试验：
对架子工安全带，抬高1m试验，以100kg重量拴挂，自由坠落不破断为合格
腰带和吊绳破断力不应低于1.5kN
安全带上应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。
P131
安全带一般使用5年报废，使用2年后，按批量抽检，以80kg重量，自由坠落试验，不破断为合格。
50、“四口”：
①楼梯口：
楼踏步及休息平台处必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网做防护。
回转式楼梯间应支设首层水平安全网。
一段踏步大于3步，小于18步。
②电梯井口：
必须设高度不低于1.2m的金属防护门。
首层和首层以上四层（不大于10m）设一道水平安全网，安全网应封闭严密，未经上级主管技术部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道和垃圾通道。
③预留洞口：
1.5m×1.5m以下的孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。
1.5m×1.5m以上的，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
④通道口：
建筑物出入口应搭设长3~6m,宽于出入通道两侧各1m的防护棚，房顶应满铺不小于5cm厚的脚手板。
非出入口和通道两侧必须封严。
51、禁止使用倒顺开关作为卷扬机的控制开关。
52、外用电梯：
（货、人都可运输）
外用电梯死机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得资格证书。
防护要求：
P134
53、塔式起重机（塔吊不允许挂铭牌以外的其它东西）
包含的特殊工种：
司机、信号指挥员、司索工。
防护要求：
a塔吊供电系统无法实行三相五线制时，其专用电源初端应增重复接地装置，接地电阻不大于4Ω
（P135~136）b多台塔吊并列工作时，应有预防互相撞击的专门措施。
c不准强令塔吊在6级以上大风、雷雨、大雾天气作业或超过限重冒险作业。
54、临时施工用电
安全基本要求：
P136~137
①临时用电设备在5台（含）以上或设备总容量在50kw（含）以上者，应编制临时用电工程施工组织设计（由电气工程技术人员组织编制），在此标准以下的，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
②地下工程使用220V以上电气设备和灯具时，应制定强电进入措施
③每周检查一次
④对达不到规范规定的最小距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮拦或停电后作业，并悬挂醒目的警告标识牌。
施工用电防护措施：
P137~138
①接地与接零保护系统：
在同一电网内，不允许一部分用电设备采用保护接地，而另外一部分采用保护接零，这样是相当危险的。
②施工现场要做到三级配电、两级保护。
必须一机一闸，严禁用同一开关电器直接控制2台及以上用电设备（含插座）。
开关箱中必须装设漏电保护器。
所有配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应由专人负责。
施工现场停止作业1h以上，应将动力开关箱断电上锁。
③现场照明：
a室外灯具距地面低于3m，室内灯具距地面低于2.4m时，应采用36v
b使用行灯，电源电压不超过36v
c隧道、人防工程电源电源不应大于36v
d在潮湿和易触及带电体场所电源不应大于24v
e在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源不得大于12V
55、施工机具：
P140~142
①混凝土、砂浆搅拌机：
进入滚筒清凿，必须切断控制电源，外面有专人监护。
②电焊机：
严禁利用建筑物钢筋或管道作焊机二次回路零线。
③气焊用氧气瓶、乙炔瓶：
操作人员应保证瓶距、火源之间距离在10m以上。
56、电焊、气割防火要求：
P145~148
①从事电焊、气割操作人员，应经专门培训，掌握焊割的安全技术、操作规程，考试合格，取得操作合格证后方可持证上岗。
②严禁在有可燃气体、粉尘或禁止明火的危险性场所焊割。
③遇有5级以上大风气候时，应停止高空和露天焊割作业。
④在隐蔽部位（如闷顶、隔墙、电梯井、通风道、电缆沟和管道井等）焊、割操作完毕后，0.5~4小时内要
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