燃气管网运行.docx
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燃气管网运行
燃气管网运行管理制度
2015年12月20日
一．管网系统的运行管理………………………………………………2
二．管网操作管理………………………………………………………8
三．管线巡查及泄漏测量………………………………………………21
一．燃气管网系统运行管理制度
1．总则
1.0.1为使燃气管网设施运行、维护和抢修符合安全生产、保证正常供气的要求，保障公共安全和保护环境，制定本规程。
1.0.2本规程适用于设计压力不大于4.0MPa燃气管网管道及其附件、场站、调压计量设施、用户设施、用气设备和监控及数据采集系统等所组成的燃气管网设施的运行、维护和抢修。
1.0.3管网运行组建立、健全相关安全生产责任制度。
1.0.4设立管网运行、维护和抢修的管理组别，并配备专职安全运行人员和向社会公布24h报修电话，抢修人员应24h兼值班。
运行、维护和抢修及专职安全管理人员都经过专业技术培训。
1.0.5对重要的燃气设施或重要部位应设有识别标志。
在对燃气设施运行、维护和抢修时，必须设置安全警示标志。
1.0.6燃气管网设施的运行、维护和抢修，除应执行本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2．管网运行人员组织架构
职责：
1、管网运行主管：
Ø全面负责管理地下燃气管网运行维护工作。
Ø负责地下燃气管网日常抢险工作开展。
Ø负责管网及附属设施日常维护工作。
Ø掌握市区内的所有燃气管网及调压设施布置，及时了解巡线和测漏任务落实情况。
Ø负责收集巡查员每天巡检信息并帮助解决工作中的难题和技术咨询。
Ø组织安排人员对重点施工工地、施工单位作好现场交底记录，并指明管线位置，。
协调好巡查员与公司风险管理有关人员之间的工作衔接。
Ø.做好对巡查员的工作的检查、考核工作，每月的上、中、下旬不定期抽查6人次以上。
Ø做好管网有关报表做到整理有序、保管良好。
Ø负责对有关人员的技术培训和业务学习，定期对员工进行技术方面和安全、消防知识方面的培训，使队员能熟练完成自己的本职工作。
Ø对泄漏测量员填写的“气体泄漏测量每日记录表”、“漏气复测记录表”及“监察记录表”。
进行审核，并签名确认。
Ø征求泄漏测量员意见和建议，确定管线泄漏测量的测定周期，对“管网泄漏测量进度计划表”进行确认，并要求泄漏测量员按进度计划表进行泄漏测量。
Ø对气体泄漏事件，能根据泄漏测量员的汇报，作出相应的行动。
Ø填写“气体泄漏事件周期统计表”，以便公司能清楚了解管线运行的情况，并为公司采取必要的措施和解决方法提供依据。
Ø对泄漏测量人员的现场工作，应不定时进行抽查，要求每半个月至少进行一次。
2.测量人员职责
Ø负责对测漏设备的检查及保养工作
Ø负责全市燃气管网的测漏工作
Ø负责对新通气燃气管线的测漏工作
Ø负责辖区内燃气管线的测漏记录、统计报表及有关技术资料。
负责辖区内燃气测漏管线图纸的管理使用及保存工作。
3.巡线人员职责
Ø负责全市燃气管网的巡查工作。
Ø负责全市中、低压管线隐患查处和上报工作。
Ø负责施工路段、新建建筑物附近燃气管线的巡查工作。
Ø负责对影响燃气安全的建筑物、构筑物、施工作业等隐患进行查处并及时上报。
Ø负责辖区内燃气管线的巡查记录、绘制简图、统计报表及有关技术资料、原始资料的提供。
负责辖区内燃气管线图纸的管理使用及保存工作。
3．运行与维护
3.1一般规定
3.1.1燃气管网设施的运行与维护应制定下列管理制度和操作规定：
1安全生产管理制度；
2燃气管网管道及其附属系统、场站的工艺管道与设备的运行、维护制度和操作规定；
3用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定；
4用户用气设备的报修制度；
5日常运行中发现问题或事故处理的报告程序。
3.1.2进入燃气调压器、阀门井和检查井前应先检查有无燃气泄漏；
3.1.3进入燃气调压室、阀门井和检查井等场所作业时，应根据需要穿戴防护用具，系好安全带；应设专人监护，作业人员应轮换操作；维修电气设备时，应切断电源；带气进行维护检修时，应使用防爆工具或采取防爆措施，作业过程中严禁产生火花。
3.1.4供气高峰季节应选点检测管网高峰供气压力，分析管网的运行工况；对运行工况不良的管网应提出改造措施。
3.1.5施工完毕未投入运行的燃气管道，宜采用情性气体或空气保压；当采用燃气保压时，应按本章中第3．2节有关规定执行。
3.1.6安装在用户室内的公用阀门应设永久性警示标志。
3．2管道及其附件
3.2.1管网运行组建立、健全管道运行和维护管理制度。
3.2.2运行和维护管理制度应明确对燃气管道进行巡查、检查的周期，并应做好巡查、检查记录；在巡查、检查中发现问题应及时上报并采取有效的处理措施。
3．2．3阀门的运行、维护应符合下列规定：
1.应定期检查阀门，不得有燃气泄漏、损坏等现象；阀门井内不得积水、塌陷，不得有妨碍阀门操作的堆积物；
2.应根据管网运行情况对阀门定期进行启闭操作和维护保养；
3.对无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。
3．2．4波纹管调长器接口应定期进行严密性及工作状态检查。
调长器调节操作完成后应拧紧螺母，使拉杆处于受力状态。
3．3设备
3.3.1调压装置运行、维护应符合下列规定：
1调压装置的巡检内容应包括调压器、过滤器、阀门、安全设施、仪器、仪表等设备的运行里说，不得有泄漏等异常情况；
2调压器及附属设备的运行、维护应符合下列规定：
1）应巡检各连接点及调压器工作情况。
当发现有燃气泄漏及调压器有喘息、压力跳动等问题时，应及时处理；
2）应及时清除各部位油污、锈斑，不得有腐蚀和损伤；
3）对新投入使用和保养修理后重新启用的调压器，必须经过调试，达到技术要求后方可投入运行；
4）对停气后重新启用的调压器，应检查进出口压力及有关参数；
5）应定期检查过滤器前后压差，并应及时排污和清洗；
6）应定期对切断阀、等安全装置进行可靠性检查。
二．管网操作安全管理
一、目的
为规范作业流程、确保工程质量及安全施工，特制定本程序。
二、适用范围
适用于公司新建、改建或扩建工程项目的带气开孔、置换、通气、动火、停气操作。
三、职责
工程管理部是本程序的归口管理部门，负责组织编制、修订本程序。
四、工作程序
1、带气接驳
（1）带气开孔适用新建、改建工程与带气管道的开孔。
带气开孔程序文件经总经理签署发布执行。
（2）带气开孔程序：
A、方案编制及审批程序：
施工单位编制带气开孔方案
工程管理员及监理
工程管理部
安全生产部
运行保障部
B、施工单位编制方案，报工程管理员及监理审核，审核通过后报工程管理部经理审批组织情况及工艺可行性，并初步确定实施时间。
C、安全生产部经理审查对管网运行的影响，确定对管网运行的影响及所采取措施。
D、安全生产部经理审查带气接驳安全措施。
E、运行保障部通知有关用气受影响客户。
F、一般情况下，带气接驳方案需提前24小时通过审批，涉及到运用调压设备及停气户数3000户以上的，需提前48小时通过审批。
G、重大带气开孔方案需经公司各部门讨论通过。
（3）带气开孔执行：
A、施工单位实施带气开孔前，应配备足够的资源，并确保安全技术措施的落实。
◆作业现场必须配备充分的带气操作时所需要的消防器材和防毒面具；
◆带气作业现场作业人员不得少于3人，监护人员必须站在上风口，并密切注视作业现场操作状况；
◆作业现场四周必须用警示带圈围，严禁火源进入现场，并展示有关的警示牌；
◆现场操作人员须戴防毒面具时，必须严格检查防毒面具的质量和通气状况。
进气管口应放在上风口处，严禁胶管折叠；
◆如在密闭空间进行带气操作时，在进入密闭空间前，必须办理必要的许可证，经安全生产部门认可后，方可进行操作。
◆密闭空间带气作业现场因操作有需要时，操作人员应配戴呼吸器及穿著防火衣。
B、工地代表或监理在实施前审查施工单位准备情况、是否按方案执行。
C、工程管理部按照方案，对有关使用之设备如调压器、阀门等进行操作。
D、施工单位按照方案进行带气接驳，并承担其间安全操作的责任，在规定的时间内完成接驳的所有工作内容。
E、带气开孔工作完成后，按照DM11有关内容进行置换，同时通知安全生产部按照方案确定的时间对新排管道进行并网试运行。
（4）突发事件按照安全生产部下发应急预案执行。
2、置换
（1）应按照下列程序将燃气管道投入运行
A、所有直径90mm或以下的分支管道，可以进行直接置换。
B、如分支管道直径大于90mm，置换程序与主管道相同。
C、如主管道的置换量不超过2.5立方米，可以进行直接置换。
D、如置换气量超过2.5立方米，应以惰性气体进行置换。
E、当主管道或分支管道以惰性气体进行置换时，所用的惰性气体体积最少应为所置换管道容积的1.5倍
F、置换应连续进行，如由于某种原因导致置换中断，应停止进行置换。
若需继续置换则重新进行整个置换程序
G、管末阀必须在管末段加压后完全关闭
（2）工地上的准备工作及预防措施
A、新敷设的主管道及分支管道应于置换前已经试验合格。
B、工地上应备有灭火器，如有接地装置，应保持连接直至置换完毕。
C、置换进行期间，在工地范围内不准吸烟，亦不准有明火或其它点火源。
警告牌应展示在适当位置。
D、所有放散位置必须有人看管
E、为避免放散的气体进入附近楼宇，可将放散的气体燃烧，但要采取适当的预防措施。
F、管网末端的放散点，要有两人以上人员进行监护，使用可燃气体检测器进行测试放散的气体的浓度。
G、不采取气体燃烧的放散点，监护人员应站在上风口，并严禁火源进入放散点。
（3）主管道的直接置换方法：
A、中压A主管道置换时，为减少在管道上的开孔，可缓慢开启阀门成缝隙来进行置换。
换气压力不可超过下游管道的最高操作压力。
B、在放散管的测试点，如果连续两次测试确定燃气成份已超过90%，置换便完成。
（4）主管道的间接置换——空气到惰性气体到燃气
A、应有足够的惰性气体。
B、应在惰性气体的换气入口装设控制阀。
C、中压A管道操作时则一般用管道阀分隔。
在换气期间应小心监察将投入运作的主管道的惰性气体压力，以防止压力超过管道的最高工作压力。
D、在惰性气体置换完毕后，应将管道阀小心开启，使气体流入将投入运作的主管道，并不断监察上游带气管道的压力以确保区域压力不受影响。
E、换出的气体应依照前述方法进行测试。
（5）分支管道换气
A、应在放散位上安装软管，软管的出口须放置在楼宇后密闭场地外面的安全地方。
B、换出的气体应依照前述方法进行测试。
（6）废气主管道的置换
A、当废弃主管道的体积少于2.5立方米，可以直接使用空气换气进行停运。
B、当体积大于2.5立方米时，应用惰性气体置换。
C、将进行换气的主管道与带气主管道分离。
D、换气完毕后应用管塞将所有开口封好。
3、通气
（1）在吹扫合格、强度和严密性合格后方可实施通气
（2）通气方案须经过工程管理部、安全生产部、业务管理部等相关部门的文件签署。
通气须在监理和工程管理员的监督下执行。
4、动火
（1）在危险区域一区、二区（包括公司和外单位的危险区域）为保障生命及财产安全，动火应获得公司安全生产部门或外部单位的许可。
（2）没有合格的动火许可证不动火，安全措施不落实不动火，动火监护人员不在现场不动火。
（3）动火按照《工作许可证制度指引》、《热工序安全管理指引》执行。
5、停气
（1）适用范围
涉及到地下燃气管网、立管停气及复气操作的燃气工程
例外：
紧急抢修时如不即时停气，可能会造成更大事故发生的。
（2）停气及供气程序
A、施工准备阶段
◆根据施工项目，涉及到地下管网停气的，施工队技术员应按下列步骤进行：
由运行保障部界定管网停气范围，客服部根据管网部停气范围界定客户停气范围；如不涉及到地下管网停气，则无需经过运行保障部界定管网停气范围，直接由客服部界定客户停气范围。
◆施工队技术员制定施工方案，预先送达公司各相关部门审批，包含运行保障部、安全生产部、客户服务部。
◆施工队技术员做好施工前的准备工作并填妥记录册第1部分。
◆公司现场监督人员做好施工前的检查，合格后签署第2部分同意施工。
B、施工阶段
◆运行保障部填妥第3部分，按认可工序进行燃气工程。
◆公司现场监督人员（承包商现场监督人）现场进行工程质量和安全监督，并签署第4部分。
◆公司现场监督人员做好施工后的检查并现场监督通气前的气密性测试、驱气和气体浓度测试等工序。
合格后，填妥及签署第5部分，批准承包商技术员回复供气。
◆如燃气公司现场监督人发现或怀疑存在安全或施工质量问题，应拒绝批准供气，及要求承包商作修正直至问题获解决为止。
C、善后阶段
◆公司现场监督人员致电公司相关部门（工程开发部、业务管理部、安全生产部）。
◆安全生产部接电后发布供气后指令业务管理部及现场监督人员（以便其通知施工单位）做好恢复供后的诸多工作。
◆业务管理部及施工单位做好复供善后工作后，电告安全生产部。
◆技术员\承包商监督人及公司现场监督人员签署第6部分善后工作完成。
◆表格与相关施工资料妥善存盘，方便日后查阅
（3）人员分工简述
部分
内容
填写人
公司施工
承包商施工
第1部分
工程项目
技术员
承包商技术员
第2部分
批准停气
公司现场监督人员
第3部分
施工
技术员
承包商技术员
第4部分
监督施工
公司现场监督人员
承包商现场监督人
第5部分
批准回复供气
燃气公司现场监督人员
第6部分
主要善后工作
相关工作人员及公司现场监督人员
（4）停气及回复供气记录册
燃气工程编号：
停气及回复供气记录册（供气管道操作用）
第1部分工程项目[由技术员填写]
工程资料
工程名称/工程编号
施工单位名称
技术员名称
（手机号码：
）
承包商现场监督人名称
（手机号码：
）
燃气公司现场监督人名称
（手机号码：
）
施工日期
施工地点
工程简述及可预见的风险：
（停气或回复供气前，必须先获燃气公司现场监督人员签名批准。
）
停气
停气日期及时间
停气方法
关闭调压器/关闭阀门/放散/其它：
________________________
受影响客户数目
民用户：
非民用户：
停气前
请填上（）
已完成
不适用*
1.
有燃气公司发出的工作单。
2.
有获审批安全施工方案。
（本记录册不能代替安全施工方案。
）
3.
已预先3天张贴停气通告。
4.
已预先3天通知小区管理负责人。
5.
已预先通知燃气公司相关部门（工程管理部、安全生产部、业务管理部等）。
6.
7.
准备及检查工程所需的工具、物料、通讯设施及个人防护设备。
确保相关工作人员经过培训，考试合格，并持证上岗。
8.
确保相关工地范围内没有烟火或明火。
备注：
第2部分批准停气[由燃气公司监督人填写]
燃气公司现场监督人批准停气。
备注：
燃气公司现场监督人签名：
日期及时间：
第3部分施工[由技术员填写]
请填上（）
已完成
不适用*
1.
通知燃气公司相关部门及小区管理负责人有关停气事宜。
2.
关闭阀门停气时，已进行内漏性试验。
3.
己采取正确的堵管操作程序。
4.
重要阀门应作挂牌或条封，以免误开或误关。
5.
确保相关工地范围内没有烟火或明火。
6.
严格依照施工方案及规范施工。
7.
承包商监督人应在现场监督。
8.
9.
10.
11.
所有材料必须合适。
（由燃气公司供应或认可使用。
）
燃气管接合程序正确。
所有接驳口已试漏并合格。
进入密闭场地前，必须先作气体测试和风险评估。
12..
燃气工程工序接近完成时，通知燃气公司监督人员到场监察气密测试工序。
13.
14.
15.
供气压力测试合格。
已采取适当的预防措施以减低放散工程可能引发之潜伏危险。
完成气密测试后及内漏性测试等工序，进行正确的驱气/通气点火工序。
技术员备注：
技术员签名：
日期：
第4部分监督施工（监督人必须监管其技术员，确保燃气安全和工程质量。
）[由现场监督人填写]
现场监督人备注：
现场监督人签名：
日期：
第5部分批准回复供气（燃气公司监督人必须到场监察以下三项工序，确保燃气安全。
）[由燃气公司现场监督人填写]
供气
1.通气前立管气密性测试
合格
不適用*
2.驱气工序
已完成
不適用*
3.气体浓度测试
合格
不適用*
回复供气日期及时间
备注：
燃气公司现场监督人批准回复供气。
现场监督人签名：
（若以上测试不合格，严禁回复供气。
）
第6部分主要善后工作[由技术员/燃气公司监督人/承包商监督人填写]
恢复供气后
请填上（）
已完成不适用*
1.
致电燃气公司相关部门（工程管理部、业务管理部、安全生产部等）。
2.
通知小区管理负责人。
3.
清除停气通告，通知客户恢复供气及张贴已恢愎供气通知。
4.
向无人户发“无人在户通知单”。
5.
清理施工现场。
备注:
技术员/承包商监督人签名：
日期:
燃气公司现场监督人签名：
*凡不适用，必须填备注栏
日期:
三．管线巡查与泄漏测量
1.应用范围
本工作守则制定气体泄漏检测及巡查的操作程序，及应用于设计操作压力不超过400千帕的输配安全生产上。
检测范围包括所有输配安全生产埋于地下及外露的燃气管道。
2.定义
应用于本守则内的名词定义如下:
2.1燃气公司
南京高淳港华燃气有限公司。
2.2客户热线
由客户热线当值人员每日二十四小时执勤的报修中心（电话：
5366776），负责协调户外、户内燃气紧急事故及客户维修等事宜。
2.3气压系统
中压B:
10千帕<压力≤200千帕
低压:
压力≤10千帕
3.1.1
风险分类、专业巡线、专业测漏、小区巡查兼测漏周期（直观分类）
公司名称：
序号
分类号
界定条件
专业测漏
专业巡线
小区巡查兼测漏
1
B类（较高风险）
1、无防护措施穿越密闭空间；
2、事故多发地区；
3、拆迁工地；
1次/两周
1次/天
1次/3天
2
C类（中风险）
1、埋深浅于国家规范要求或北方地区冻土层；
2、与热力管道相邻，或与热力管道的间距不满足规范要求（注1）
1次/每月
1次/天
1次/3天
3
D类（低风险）
D2
1、在建筑物（不论合法与否）下的主管道/分支管道；
2、在建筑物内的主管道/分支管道；
3、集水沟栅格、沙井或路井；
4、采用非全自动焊机焊接的管道
2次/每年
1次/天
1次/3天
4
D3
除上述分类的其他所有管道
1次/每年
1次/天
1次/3天
注1：
以上分类为了保证巡查的一致性，便于制定巡查计划和记录，若同一路段出现不同的分类，按最高类别执行；
注2：
在钢塑转换接头处的测漏频率，按照C类风险执行；
注3：
除以上分类，需要对某地段管道评估风险程度、加强巡查周期和安排改造计划时，请参考风险部制定的《HSE/ZY-25（燃气管道风险评估指引（第二版）》；
注4：
管网巡查周期应考虑第三者破坏、事故高发性以及季节性等因素进行分配。
专业巡线测漏配备工具
交通工具
检测仪器
相关装备
宣传制品
安全装备
自行车、摩托车
便携式
ｐｐｍ级检测仪器
数码相机、井钩子、卷尺、工具包、相关图纸资料、记录本
宣传单、册、海报，通讯联络卡
工作服、安全帽、反光衣、棉手套、棉服、棉帽、棉鞋
4.巡查员工作标准及流程要求
1.必须遵守公司的各项规章制度，工作勤奋、务实、敬业。
2.巡查员实行定区域定责任的工作制度，对所巡检的区域，必须熟知燃气管线、阀门等设施的具体位置，管线管径的大小及中、低压燃气管线的气流方向等业务知识。
3.冬季巡查人员实行多天一个巡检周期的安排,冬季以检查管网、阀井、引入管要进行检测仪器检漏,在三个周期中完成100%检测,并在每日工作中形成每日详实的测漏记录。
4.夏季实行每天一个周期巡检,巡检重点侧重在第三者占压和施工。
5.必须特别注意管线附近的花草、树木的干枯状况、地面下陷等，以判断是否有燃气泄漏。
6.在工作过程中，要认真听取当地居民对有关燃气管线的隐患、违章占压等情况的反映，并做现场核实后及时上报。
7.发现漏气，要在第一时间内上报，并检查、确定漏气的具体位置、污染范围，要对现场进行隔离，待维修人员到达后，讲明情况，方可离去。
8.工作过程中发现的在管线附近的开沟、挖槽、乱搭乱建等有可能对管线造成危害的现象，要立即报告，并与公司风险管理人员作好交接工作，然后由风险管理人员处理。
9.对于新铺设的管线，巡查员应最早从管网施工员处取得相关资料或巡检简图，并尽快熟悉，不允许验收以后还存在对管线不知、不明确的现象。
10.对自己巡查区域内的图纸，要妥善保管，编写目录。
对于破损的图纸，要及时修复，必要时可复印。
11.所配工具实行以旧换新，丢失自负。
应及时检查检漏仪的灵敏性，保证正常开展工作，减少工作失误。
12.对各种检漏仪器的技术性能及要求，要熟知熟会。
5.巡检计划的制定
1.根据公司确认的管网巡查周期制定每日的巡查进度，将管线按地段或片区进行分类，制定具体的“巡查进度计划表（周期表）”。
2.对重点工地除按计划周期外，应根据具体情况，加密巡查次数，增加的频率由主管和部门主管决定。
6.燃气管网安全检查规程
1.对中低压管线由巡查员按计划、定区域、定周期进行巡查检漏。
2.对管线上的阀门定期巡检查漏并做好记录。
3.对于高危地段（如雨季易塌方、施工现场）每天巡查。
4.巡查员在按周期巡检中须认真、仔细对煤气设施逐一用检漏仪检测，不能有遗漏。
5.各巡查工作人员在工作时严格遵守公司员工手册。
中、低压管线安全检查（参考DM11）
1、地下燃气管道上面不得有违章建筑或构筑物。
2、燃气管道与建筑物、构筑物基础或相邻管道之间的水平和垂直净距应符合安全规定。
3、地下管道埋设深度应符合设计要求。
4、输送湿燃气的管道应埋设在土壤冰冻线以下，坡向凝水缸的坡度不小于千分之三。
5、管道的地基宜为原土层，凡可能引起管道不均匀沉降的地段，其地基应进行处理。
6、管道不得在堆积易燃易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越。
7、地下管道穿越下水管、热力管沟、隧道及其他各种用途沟槽、铁路和电车轨道、城区主要干道时，需加套管。
8、套管直径应比燃气管道直径大0.1m以上，套管或地沟两端应密封，在重要地段的套管或地沟端部宜安装测漏管。
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