调研报告XX蔬菜产业转型发展的几点思考.docx

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调研报告XX蔬菜产业转型发展的几点思考

XX蔬菜产业转型发展的几点思考

近年来，我县蔬菜产业发展中不断取得新成就，解决了蔬菜品种结构单一，实现了量上的增加和品种的替换，使我县的蔬菜向着专业化生产、区域化布局、市场化经营的格局发展。

但随之而来大量使用化学合成农药造成环境污染，破坏生态平衡的问题也日趋严重，有害生物的抗药性不断增强，进而加剧了农药的使用量，而且增加了农产品中残留量，有损于人们的身体健康，也增加了农业生产成本，报酬递减，农民收益受到制约。

因此发展蔬菜产业，保障人民身体健康，开拓国内外市场，发展效益农业，增加菜农收入，这不仅符合我县目前农业和农村经济结构调整的方向，也符合农业可持续发展的战略思想，具有重要的现实意义和长远意义。

而且在我县大力发展蔬菜产业，必须结合我县当前的生态环境状况、经济发展条件和农业生产水平，协调各部门关系，以系统的观点利用质量管理的原理方法，遵循以人为本的原则来推进这项工作。

一、我县蔬菜产业发展概况

目前，我县蔬菜生产主要位于XX南部及东部沿江一带，沿乌江-和城-姥桥-白桥-历阳-西埠等交通主干线，呈带状分布。

上述区域地势平坦、土壤肥沃，既是我县蔬菜生产区域，又具备发展工业的区位优势。

从20XX年以来，XX蔬菜生产的土地资源不断受到工业化、城镇化的挤压。

20XX年XX省部门地区行政区划调整后，马鞍山市提出一江两岸，协调发展的战略，对全市区域统筹规划，和城为主城区，白桥、姥桥又被划为郑蒲港新区，沈巷被划为芜湖等，XX传统的蔬菜生产区域将变成承接产业转移的现代化工业基地和新型城区，造成大批拥有丰富种植技术的菜农失地和农业生产资料的闲置，蔬菜产业发展面临土地严重不足的瓶颈。

（弘利教育）

二、我县蔬菜生产中存在的问题

1、基础设施建设薄弱

蔬菜基地严重萎缩，菜园建设标准低，不规范，排灌设施薄弱，抗灾能力差，储运保鲜技术落后。

2、小农经济与大市场矛盾突出

目前，我县蔬菜生产仍然是千家万户，生产分散、小而全，经营随意性大，再加之由于分散种植又缺乏必要的技术标准和产品质量检查，难以保证市场蔬菜商品的一致性

3、组织化程度相对偏低

虽然目前我县农业组织化程度不断提高，但小农经济现象存在严重，在一定范围内影响了发展。

由于菜农的组织化程度低，缺少大的蔬菜加工、营销龙头企业带动，蔬菜产后处理难以满足消费水平提高、超市销售和连锁配送等新型销售方式的需要，造成蔬菜产销对接不畅，蔬菜综合生产能力与有效供给能力不同步，产地与市场销价存在脱节。

4、居民消费需求对产品要求更高

当前，城镇消费已进入以追求“优质、营养、安全、方便”为特征的新阶段。

蔬菜销售由“卖方市场”转变为“买方市场”，消费者由“有什么吃什么”变为“想吃什么买什么”，由原来习惯于到街边市场上买普通的“地产菜”变为买“精细菜”，甚至到超市买“净菜”，因此必须加快生产模式转变。

5、市场竞争激烈

蔬菜市场的竞争已经向多层次、多样化、多投入、多渠道推进，生产经营方对激烈的市场竞争准备不足，投入不够，特别是市场调研、开拓和宣传促销力度不强，缺乏积极性和主动性。

6、产销组织分散，抵御市场风险能力较弱

目前，XX蔬菜生产大多停留在“小农经济”阶段，没有形成真正意义上的生产和销售集团，营销体系不完善，农民抵御自然灾害和市场风险能力较弱。

三、我县发展蔬菜产业的基本方向

（一）产业化

产业化是中国农业发展的必由之路，也是我县发展蔬菜产业的战略措施之一。

只有通过产业化经营，才能最大程度地推行蔬菜生产技术规程，保证蔬菜质量。

（二）国际化

现代国际市场的竞争已经由价格为中心的竞争转变为以质量为中心的竞争，特别是关税壁垒消除以后，发展中国家的农产品却因难以达到发达国家环保标准而往往被拒之于发达国家的国门之外，这就是常说的“绿色壁垒”。

为了开拓国际市场，我县正在积极开展出口蔬菜示范区创建，在生产标准和操作规程的制定、全程质量监控和产品的认证与标识以及贸易等方面与国际接轨，使蔬菜的生产由绿色A级向绿色AA级方向发展。

（三）品牌化

品牌是企业与顾客建立信心的感情桥梁，是市场竞争取胜的法宝，也是蔬菜产业化和国际化的必然选择。

因此蔬菜产业只有在规范的标志管理基础上创品牌，才使其不仅具有可识别性，而且体现了其内在的价值性，进入市场后更容易被消费者认可，农民才能得到优质优价的回报。

四、我县发展蔬菜产业的基本目标

实施蔬菜生产是一项综合的社会系统工程。

该工程的顺利进行，必须健全以下五个体系：

（一）科学的管理体系

由于蔬菜的开发是一项综合性的社会系统工程，必然涉及诸多部门、诸多环节和诸多利益主体的经济利益关系和问题。

而这一切问题的解决如果没有政府的引导、支持、推动是不可能实现的。

（二）严密的质量标准体系

质量标准体系是规范蔬菜生产和管理的手段及依据，其中包括蔬菜的产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、产品包装储运标准等。

（三）高效的农业技术服务体系

“牵着农民的手、跟着市场走”，引导农民去调整、指导农民去种植、帮助农民去销售。

建立高效的农业技术服务体系需要：

1.政府的政策扶持；2.提供技术和信息服务；3.树立产业化的模式样板；4.发展农业中介组织；5.成立农民协会、专业合作社。

（四）全程质量监控体系

要大力提高无公害蔬菜实施标准，“从土地到餐桌”全程质量控制。

产前要由定点环境检测部门对无公害蔬菜生产环境质量进行监测和评价；产中要对生长中的蔬菜进行检测，对农药、肥料等生产资料购买使用情况及是否按无公害蔬菜生产操作规程进行生产等进行监督是关键一环；产后还要对蔬菜质量进行检测、认证和标识；最后要对包装、标志、运输、贮藏与销售等诸环节进行质量监控，确保无公害蔬菜的最终质量。

（五）健全蔬菜市场体系

市场是发展蔬菜的载体和催化剂。

因此，不仅要加强市场软硬件的配套建设，研究蔬菜产销运作机制，完善市场信息、咨询服务系统，健全蔬菜的批发零售网络，确保质量，防止假冒。

而且政府应扶持一批专业协会、合作社，培养造就一批蔬菜营销人员，在政策上给予优惠和鼓励，发挥其在市场中的服务、流通等功能，帮助农民进入市场，把千家万户的小规模生产与千变万化的大市场紧密联系起来，推动蔬菜产业发展。

五、我县发展蔬菜产业急需解决的几个问题

（一）重视蔬菜基地建设

按标准建设一批蔬菜商品生产基地，并由有关部门组织认证。

在此基础上，不断提高产业化程度。

基地的建设规划应注意因地制宜，要生态保护和生态建设并举，制度创新和技术创新结合，提出相应的配套技术体系，通过规模化蔬菜的生产经营，实现生态和经济效益的共同提高。

（二）提高产业化程度，增强蔬菜的竞争力

目前我县大部分蔬菜基地都是一家一户独立经营的小规模生产，这就制约了在更大范围和更高层次上实现科技创新和生产管理、质量监控及产品认证标识和品牌创立。

因此，发展蔬菜产业首先应实现产业化经营，增强蔬菜的竟争力。

（三）建立农产品质量监测系统，规范认证标识。

应认真贯彻执行《农产品质量安全法》，加强对菜农安全使用农药知识的教育。

要大力加强蔬菜市场的日常监督检查，从产销结合的角度，制订适合我县的无公害蔬菜标准和管理办法，对不执行标准、产品中有害成分严重超标的企业和个人，应根据相关法规从严处罚，以保护消费者的利益，提高我县出口蔬菜的质量信誉。

（四）加强市场培育力度，实现优质优价

在发展蔬菜生产中，应加强市场培育力度，通过媒体的宣传报导，提高广大消费者对蔬菜的认识程度，提高市场对蔬菜的需求，并通过一系列营销策划，如直销、直供、配送、连销经营等营销方式，使消费者坚信蔬菜的质量，进而逐渐成为消费者公认的品牌，实现优质优价。

同时也增加了菜农的收入，提高了菜农的生产积极性，不断扩大蔬菜生产的覆盖面。

（五）建立高效的科技推广服务体系，提高蔬菜生产水平

建立和完善技术服务推广体系，向农民供应种子、肥料、等农业生产资料，技术咨询服务和新技术试验示范等，鼓励科技人员进行技术承包，对生产中的技术难点进行专业技术合作，这样不仅有利于提高生产效率和实施先进生产技术，而且还提高了科研成果的转化率和贡献率。

（六）加强培训，提高技术水平

加强蔬菜生产技术培训，是实施蔬菜生产的重要保证。

我们应与安农大、省农科院等科研单位联手，加强对县、镇、村农技人员和基地种植户的技术培训，提高蔬菜生产者的质量安全意识和安全生产技术水平，全面提高农产品生产技术的普及率和应用率。

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（七）加大资金扶持，确保蔬菜生产的实施

对蔬菜生产基地的建设和开发，对产品争创省、市级名牌，对生产单位购置检测设备、农技人员的技术培训和培育经营主体等项目，政府应给予政策和资金扶持，以确保蔬菜生产的实施。

对推广生物农药、防虫网，购置速测仪器（产地检测）及其他安全农产品生产必需的设施，县财政应给予适当的补贴，凡申报农产品、绿色食品，论证成功的，政府应给予奖励。

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（八）扩大宣传力度，营造良好的氛围

要进一步扩大蔬菜生产的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、科技咨询、培训班、宣传资料、标语、横幅、黑板报、网络等多种形式、多条渠道开展广泛宣传，使广大消费者、农业生产者认识到生产蔬菜的重要性和紧迫性，从而形成一个全民支持蔬菜生产、流通的良好氛围，加快我县蔬菜的产销步伐，推动农产品生产的进程。

（九）充分发挥龙头企业和菜农协会的作用。

我县先后培育起8家蔬菜产业龙头企业；有的以加工为主，有的以贮藏保鲜为主，有的以专营连锁店、包装配送为主．有的则建设了集生产、加工、贸易为一体的蔬菜交易中心等。

它们以“公司+基地+农户”、“订单蔬菜”等符合市场规律的现代模式组织生产和销售，在规范菜农按标准化、生产中发挥了积极而先锋的作用，它们把XX的蔬菜推向全国，同时也在推进着我县蔬菜的产业化进程。

今后我县应把引进、培育、扶持龙头企业的发展作为推进的重要工作，使它们的作用发挥得更加充分。

    蔬菜行业协会、专业合作社具有联络生产和销售的双重功能，菜农通过自己的协会可以及时准确地掌握生产和销售方方面面的信息，对他们提高科技水平、规避市场风险、提高生产效益作用显著。

我县要在总结菜农协会经验的基础上，进一步按照“民办、民营、民受益”的原则，鼓励、引导蔬菜行业协会、合作社的发展。

总之，我县在发展蔬菜产业中，应综合考虑、认真分析本县存在的不足及具有的优势，确定目标，建立和完善生产、管理、技术、市场等体系，紧紧围绕农业可持续发展和农业增效、农民增收这个中心，认真组织蔬菜产业提升的建设实施，以更好更多的蔬菜产品满足国内外市场的需求。