乡镇认定规范化建设工作.doc

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（二）责任措施到位。

形成了齐心协力，齐抓共管的乡镇人大规范化建设的工作合力，规范化建设的方案文件、工作制度、工作台帐。

同时各乡镇明确落实党委书记为正在人大规范化建设的第一责任人、亲自抓。

各乡镇党委高度重视，把规范化建设工作摆上重要议事日程，认真研究部署，亲自协调解决人员配备、办公场所、经费等问题。

（三）宣传培训到位。

我县人大常委会把乡镇人大规范化建设的宣传培训工作作为一项基础工作来抓，积极开展宣传培训活动。

一是召开动员部署会议。

3月24日，我县人大常委会族长召开常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席、人大机关干部职工会议，几时传达学习贯彻全市乡镇人大规范化建设工作动员会议精神，具体动员部署全县乡镇人大规范和建设工作。

二是组织人员开展培训。

我县人大常委会结合今年人大环境选举工作，利用各种会议积极开展对乡镇人大主席、副主席和人大秘书、县人大机关干部等人员的培训活动。

培训学习人民代表大会制度和上级人大有关乡镇人大规范化建设的文件等。

三是工作组下乡宣传培训。

县人大机关工作组各组组员分别到自己所包乡镇，宣传培训有关乡镇人大开展规范化建设的内容、措施、要求等。

通过宣传培训，使有关人员充分认识乡镇人大开展规范化建设的具体内容、目标任务、目的意义、重要性和必要性，确保了乡镇人大规范化建设工作扎实开展。

（四）人员配备到位。

每个乡镇均配备了1名人大主席、1名副主席、1名专职或兼职人大秘书，为开展好乡镇人大规范化建设提供了强有力的组织保障。

县人大常委会还具体指导乡镇人大进一步建立完善乡镇人大主席、副主席和人大秘书的工作职责指导，明确任务，确保了乡镇人大工作推进到位，有力地推动了乡镇人大规范化建设工作的开展。

（五）经费落实到位。

乡镇人大规范化建设经费是关键。

我县人大常委会高度重视做好规范化建设经费的保障。

2010年10月，常委会争取了县委和县政府的重视支持，拨款5000元，用于各乡镇组织代表开展视察、调研和检查等活动以及购置保密档案柜、电脑等办公设备，确保了乡镇人大规范化建设有效地开展。

（六）检查指导到位。

领导共同研究落实人大规范化建设宣传专栏的选址、规格和制度建设等相关工作，协调解决乡镇人大规范化建设过程中遇到的困难和问题。

在县人大常委会领导的带领下，各组队员做到各司其职，各负责，到职到位，深入到所包乡镇，检查指导乡镇人大开展规范化建设工作。

同时各乡镇制定实施方案，强化措施，抓好落实，确保了规范化建设工作的有序开展。

二、开展乡镇人大规范化建设的主要成效

由于我县乡镇人大规范化建设工作做到上述“六个到位”，有力地促进了全县乡镇人大规范化建设工作的开展，并取得了明显的成效，主要体现在以下“六个进一步”：

（一）乡镇人大工作制度得到进一步规范和完善。

我县人大常委会明确责任，落实专人根据有关法律法规、乡镇人大规范化建设有关文件等，结合实际，起草修改《乡镇人大会议制度》、《监督工作制度》、《代表视察、调研制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系玄门制度》、《代表向玄门述职制度》、《代表学习培训制度》、《联系、接待代表制度》、《办理代表建议制度》、《乡镇人大主席、副主席履行职责制度》等10项工作制度的内容。

（二）乡镇人大设施建设得到进一步规范化和完善。

由于警方落实到位，实行集中时间、集中精力、同样内容、统一标准、同样形式、统一采购、统一制度、统一安装，乡镇人大设施建设卓有成效。

目前全县11个乡镇，每个乡镇都按市人大常委会的要求规范悬挂了“隆安县丁当镇人大代表大会”牌子。

牌子白底黑字，中午加壮文；每个乡镇都落实了代表活动中心，并规范悬挂“隆安县丁当镇人大代表活动中心”牌子。

同时活动中心均配置了桌椅、空调、电教、音响等设施，并统一悬挂了代表活动的9个制度等；每个乡镇的人大主席、副主席、人大秘书都有了办公场所，人大主席1间、副主席1间、或个别乡镇副主席和人大秘书1间，办公室配置了电脑、电话、打印机、传真机、书柜、空调、档案柜、粉碎机、办公桌椅报纸架以及必备的办公用品；每个乡镇都订阅了《广西人大》、《南宁人大》等与人大工作相关的杂志、报刊、书籍；每个乡镇都统一制作安装了铝合金框、玻璃窗结构的固定人大宣传专栏，同时出版了第一期人大宣传板报；每个乡镇都建好了“一册七簿”，即代表花名册、主席团会议记录薄、来信来访登记簿、代表为民办实事登记簿和代表视察、调研情况登记簿等，开展了活动登记工作，乡镇人大设施建设得到了进一步规范和完善。

（三）乡镇人大会的召开得到进一步规范和完善。

由于建立和完善了乡镇人大会议制度，进一步明确了会议举行的次数、时间、行使的职权、坚持的原则和召开的程序等，使人民代表大会召开得到了进一步规范化和完善。

同时会议经费列入财政预算，及时足额到位，使乡镇人大代表大会顺利召开。

今年是县、乡镇人大政府换届选举年，全县11个乡镇都依法依规召开了2次人民代表大会，特别是新一届乡镇人大代表选举产生后，各乡镇新一届乡镇人民代表大会第一次会议，能按照相关法律法规和乡镇人大会议制度要求，按时召开、保证时间、坚持原则、依照程序、行使职权，依法成功选举产生了新一届乡镇人大、政府领导班子，为我县经济社会发展提供了强有力的组织保证。

（四）乡镇人大代表活动得到进一步规范和完善。

由于建立和完善了乡镇人大的10项制度，对代表小组活动、代表学习培训、代表视察和调研、代表联系选民、代表向选民述职等的时间、任务、内容、形式、要求、责任等作了明确的规定，使代表活动有章可循，有据可查，使乡镇人大代表活动得到进一步规范和完善。

同时代表活动经费列入财政预算，按每人每年400元的标准落实到位，专款专用，为人大代表活动提供经费保障，使乡镇人大代表活动扎实、有序、有效地开展。

今年以来，全县各乡镇都积极组织人大代表开展培训、视察、调研，走访选民，为群众办实事等内容丰富、形式多样的“九个一”活动。

据统计，到目前止，全县11个乡镇，每个乡镇都组织开展代表培训学习2次以上，组织开展代表视察或调研2次以上，人大代表参加活动的积极性进一步提高，履职能力进一步增强，主体作用得到了充分发挥。

（五）乡镇人大履职工作得到进一步规范和完善。

由于建立和完善了乡镇人大主席、副主席履行职责制度，进一步明确了乡镇人大主席、副主席履行职责。

同时，乡镇人大主席、副主席、人大秘书的办公条件得到了明显的改善，为乡镇人大履职提供了更为有利的条件；建立和完善了乡镇人大监督工作制度，进一步明确了乡镇人大监督工作的任务、内容、范围以及量化标准；建立和完善了办理乡镇人大代表建议制度，进一步明确了办理代表建议的范围、时间、程序、责任、要求，同时明确了督促办理代表建议的要求等，使乡镇人大工作又目标、履职有标准、监督有依据、操作有规范，有力地推动了各项工作的开展。

三、开展乡镇人大规范化建设的几点体会

我们在开展乡镇人大规范化建设工作中，有以下五点认识和体会：

第一，坚持接受党的领导，是做好乡镇人大规范化建设工作的根本保证；

第二，上级人大及县委县政府的支持，是做好乡镇人大规范化建设工作的条件；

第三，强化督促检查指导，是做好乡镇人大规范化建设工作的有效方法；

第四，坚持上下配合，是做好乡镇认定规范化建设工作的关键；

第五，建立完善制度，是做好乡镇认定规范化建设工作的保障。

我县乡镇人大规范化建设工作虽然取得了明显的成效，但是与市人大常委会和上级人大的要求、与先进县区乡镇相比还有一定的差距，如个别乡镇人大办公场所的建筑面积还达不到30平方米等。

下一步，我们要按照区、市人大开展乡镇认定规范化建设工作的要求，继续加大工作力度，确保我县乡镇人大规范化建设工作任务按时、按质、按量全面完成任务。