“六个延伸”管理措施及考核细则.doc

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推进安全管理落实“六个延伸”的管理措施

推进安全管理落实“六个延伸”的管理措施

全面落实“六个延伸”的重要精神，进一步深化、细化“六个延伸”，落实责任，明确目标，提升项目部安全生产管理水平，特制定以下管理措施。

（一）由落实项目部安全责任主体向落实区队、班组、个人安全责任主体延伸

1、项目部班子成员统一思想，明确职工是安全责任的主体，依靠职工抓安全，依靠职工保安全，积极开展“职工安全主体责任意识大讨论”活动，向职工灌输安全主体责任意识，牢固树立自主保安意识，让职工明确每位职工的安全责任和岗位职责，熟悉并掌握岗位行为规范，严格作业规程和操作程序，提高安全意识和职业技能，做到遵章守纪和自保互保知道自己的生命要靠自己掌握。

项目部要将职工安全责任、岗位职责、行为规范等纳入日常技能考核范围。

同时要让每位职工人人写心得、谈体会，提高安全认识，进一步增强职工安全主体责任意识。

2、加强班组长的安全主体责任落实。

项目部施工班组每班配备一名正班长、一名负班长，明确正班长兼安全网员、质量检验员主抓安全、质量，副班长兼安检员负责生产进度，通过当月工作质量标准化考核结果对各班组长进行评价、分析，作为项目部奖罚分配的依据。

项目部把班组长当干部、当重要的安全人员来规范管理，班组长每天要参与项目部调度会，如实汇报当班施工施工安全生产日志，项目部定期检查职工安全工作台帐，加强班长的安全责任落实。

班组长以上队干部休假要与项目经理请假，并在安全经理处备案。

3、进班会的好坏，直接影响施工的安全生产。

项目部的班前会，由值班队长主持，按照“六必讲”要求，安排安全生产注意事项，时间不少于十五分钟。

在开班前会或施工前对所有参加作业的人员布置任务时，对作业现场和作业过程中存在的危险因素进行排查辨识确认，对可能引发事故的隐患采取哪些相应措施进行控制、施工中的安全注意事项等都应当明确告知施工人员，通过班组危险预知，让每位职工在进入工作场所前，能充分考虑、认识到本班工作存在的安全隐患，采取的防范措施及应急处理方式。

4、进一步贯彻中煤五公司安监[2007]283号文件精神，加大井下班组长以上人员安全风险收入，按照中煤三处安监77号文关于矿建项目部（井下施工）安全技能账户管理补充意见进行实施，进一步加大区队长、班组长、特殊工种的安全风险收入比例，适度提高他们的安全收入，增加安全责任意识，促进他们自觉落实本岗位的安全责任。

二、由全面的安全管理向安全个体管理延伸

1、抓好安全教育培训工作，提高安全培训的效果，促进项目部安全培训水平的提高。

安全工作关键在人，人的安全意识及防范意识，通过培训、进班会、文艺演出、宣传漫画、标语横幅等多种形式、多角度进行强化，达到各岗位严格按照自己的岗位行为规范进行操作。

项目部目前配备兼职教师6名，班主任1名，负责日常“五个一”培训工作，安全培训教学大纲紧跟施工实际情况，根据当月施工工程的安全技术措施和公司、处下发的文件精神及法律法规、日常安全注意事项编制相应教学内容，同时加强现场实操培训和针对性培训，着力提高岗位职工的操作技能和自主管理水平；分工种分层次进行，不搞“一刀切”。

在培训过程中采取互动形式，引导特种作业人员和要害工种主动参与安全风险评估、班组危险预知，按照预警内容和措施要求实施作业；项目部适时开展岗位练兵和技术比武，结合施工生产工艺、工序进行劳动竞赛，确保教育培训的质量和效果。

同时结合上级文件精神，切实做到上传下达，真正将各项规章制度落实到实处。

2、加强落实职工上岗八不准制度：

凡是新来到工地人员未经安全教育和培训不许上岗；安全培训不签字不许上岗；培训考试不及格不许上岗；休假人员回来不超过六小时的不许上岗；休班人员不超出六小时要回家的不许上岗；未参加施工安全技术措施学习的不许上岗；参加施工安全技术措施学习考核不及格的不许上岗；新工人未签订师徒合同的不许上岗。

3、控制人的不安全行为：

项目部要搞好正规循环作业，合理分解、分配工作任务，不能超时、不能延点，不搞疲劳管理。

项目部制定管理制度约束职工作息时间，确保休息充分，精神饱满地投入到施工生产中，防止因休息不好反应迟缓，出现安全事故。

建立休假签证程序和有关制度，休班、休假人员回到工地后，须由项目部技术、生产负责人签字同意后方可进入工作岗位。

探亲回工地至少休息一个圆班才能上班，回家探亲前一个班不能下井等好的做法，为职工创造良好的工作和休息环境。

对休班、休假和未参加施工组织设计和安全技术措施的学习贯彻的人员必须强制灌输，考核不合格的不得上岗作业。

积极开展与职工谈心活动，对反复出现“三违”、情绪时有波动、思想压力过大人员加强沟通管控。

同理对重点工程、关键环节、重点部位、关键岗位、重点时段、关键人群的加强管控，为职工提供安全的作业环境和施工装备；

（三）安全隐患由过程控制向事前控制延伸

1、按照集团、公司有关文件制定项目部隐患排查报告制度并建档。

以及对项目部的重大危险源监控并建档。

项目部经理每月逢6组织安全生产管理人员、安全网员、安全检查员、青年岗位网员进行一次重大安全隐患排查，对可能发生的重大隐患逐项进行排查，针对排查出的重大危险源和安全隐患，制定切实有效的整改措施，整改治理情况按时逐级上报，并定期对安全隐患整改落实情况进行复查，实行闭环管理。

2、落实各项制度，明确各级责任，对公司专项规定等文件进行责任分解、按照《关于规范矿建项目部安全检查的通知》执行，持表检查，严格查除安全责任不落实及各类不安全行为的人员，确保隐患整改落实到位。

3、扎实开展安全风险评估安全风险预警和班组危险预知活动。

继续开展好项目部安全风险评估、安全风险预警和班组危险预知工作，提高控制风险的能力，让每位作业人员在施工现场对存在的危险因素能正确辨识，并能采取有效措施加以控制，从本质上确保施工安全。

根据处下发的《落实公司二季度安全工作会议精神，推行安全管理“六个延伸”的实施意见》及处下发的《关于开展安全风险评估安全风险预警和班组危险预知的通知》（处[2007]30号），严格执行公司三级安全风险评估、安全风险预警、班组危险预知实施办法，针对人的不安全行为、物的不安全状态、系统存在的缺陷和管理中存在的漏洞进行安全预警，并责任落实到人；项目部每周对所承建的工程风险等级进行两次评估，班组危险预知每班进行一次，针对评估出的安全风险，制定有效措施，风险过后进行经验总结；

（四）反“三违”由反直接“三违”向反隐性“三违”延伸

1、项目部在公司及处规章制度的基础上，进一步细化，完善、建立了“三人联保”制度，同班组、同一工作场所的三人自愿结成小组，签订联保责任书，实行奖罚连带制度，如果“三人联保”的任何一位职工发现了安全隐患，三人同时能得到奖励，反之，违章实行连带责任，三人同时受罚，提高了职工自主安全意识，增强了职工的互保意识，调动了广大职工安全生产方面积极性，在施工中真正做到自保与互保。

2、各级管理人员要带头抵制“三违”行为。

项目部始终将反“三违”工作作为安全工作的重点来抓，通过进班会、班后会、文件传达、日常安全培训教育、制作反“三违”条幅、观看录像及发生的事故案例等多种形式来宣传教育广大职工，吸取教训，提高自身认识，转变思想，树立“三违就是隐患，三违就是事故”的理念，让广大职工时刻牢记我要安全，我要反“三违”，人人抓“三违”行为，人人反“三违”更好地抓好反“三违”工作，搞好安全生产。

在严肃查处“三违”、制止“三违”的同时，从深层次追查产生“三违”的主要根源，并制定防范措施，对“三违”进行分析、类比、建档，对重点人群实行专人盯防，从根本上杜绝违章现象；

3、严格执行公司《“三违”行为与相关责任人的界定范围及处罚标准》。

加大对“三违”人员的处罚与责任追究力度，对发生“三违”的周边人群实行连带处罚；制定各级管理人员违章指挥的管理制度和考核办法，成立反“三违”活动小组，加大对中夜班、重点时段、重点人群的“三违”查处力度，对不履行安全责任、不落实措施规程、不监督现场管理、看见违章不闻不问、现场检查走过场、不为职工创造良好的工作生活环境、重生产轻安全、工作不在状态等隐性“三违”行为，及时排查，及时发现，及时制止。

（五）安全质量标准化工作向工作质量标准化延伸，考核由项目部向区队、班组延伸

项目部建立了“双十分制“班组考核管理办法，对施工班组实行正规循环作业“十分”制和工作质量标准化“十分”制考核、安全质量标准考核体系，将安全质量标准化考评与职工安全技能账户挂钩，工作质量标准化考核与当月奖金紧密挂钩，不断加大安全收入在工资总额中的比例，严格考核，奖罚分明，促使职工干标准活、上标准岗，进一步推进施工现场安全生产精细化管理

（六）由“走马观花”式的安全检查向跟班检查、现场督导延伸

1、坚持领导干部值班、带班制度，项目部配备一名值班队长、两名主管技术员在井下带班，三名副经理在井口值班，实行24小时始终有干部在井口及井下值班和带班作业。

2、项目部班子成员离开施工现场24小时必须向工程处主要领导请假，并报公司安全监察局备案。

3、严格执行《关于规范矿建项目部安全检查的通知》，改进班组检查、项目部旬查方式，进行持表规范化检查，提高安全检查的针对性、及时性和有效性，真实反映现场存在的突出问题，切实解决实际问题。

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