如何制定安全操作规程PPT.ppt

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安全管理讲座-如何制定安全操作规程,2011.4,怎样制定安全操作规程,制定安全操作规程是一项相当复杂的工作，工作量大、难度大，应按以下程序进行，并应使所制定的安全操作规程符合下列要求:

制定安全操作规程的程序,*,组织编写组,本单位主要负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有关人员参与，成立由本单位主要负责人任组长，分管安全生产工作的副职任副组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组。

相关链接,中华人民共和国安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位的安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,调查本单位的情况,调查本单位现行的生产工艺、已投入生产的生产设备（设施）、在用的工具、作业场所环境等有关资料及情况。

如尚未制定本单位生产工艺规程的，则先行制定本单位生产工艺规程。

收集、学习相关法规、标准,收集并学习与本单位生产工艺、生产设备（设施）、生产区域（作业场所）作业条件相关的国家安全生产法规、标准和行业标准及有关资料。

进行危险、危害辨识,根据本单位生产工艺规程确定的生产工艺、生产工艺流程和作业场所环境条件，对全部生产岗位的全部生产操作的全过程，主要应用伤亡事故致因理论中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论进行危险、危害辨识，,进行危险、危害辨识（续）,找出潜在的错误释放的能量（危害因素）及其活动轨迹，找出生产操作者的活动轨迹，确定错误释放的能量（危害因素）的活动轨迹与生产操作者的活动轨迹在时间、空间上的交叉点。

制定安全操作对策措施,针对危险、危害辨识找出的错误释放的能量（危害因素）的活动轨迹与生产操作者的活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主要应用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制定相应的规范、约束操作者的行为，以防止人的活动轨迹与错误释放的能量（危害因素）的活动轨迹在时间、空间上的交叉的安全操作对策措施（包括正确使用劳动防护用品的对策措施）。

制定安全操作对策措施（续）,由设备管理部门制定如何正确操纵设备（设施），以防止因操作不当而导致设备（设施）损坏事故的设备设施）技术操作规程。

制定安全操作对策措施（续）,根据相关的国家安全生产法规、国家标准、行业标准中的安全操作规定，结合本单位的具体情况制定贯彻执行这些法规、标准的实施细则。

拟定安全操作规程条文,对安全操作对策措施（包括正确使用劳动防护用品的对策措施）、设备（设施）技术操作规程和实施细则作归纳、文字整理，按工种（工作岗位）、工序拟定安全操作规程。

征求修改意见,把拟定的安全操作规程（征求意见稿）印发给有关部门、有关人员，广泛征求修改意见，以求这些安全操作规程既有安全性又有可行性。

修改定稿,对修改意见加以研究、分析，采用其中合理的意见，修改定稿。

报领导审批,把经修改定稿的安全操作规程（报批稿）报生产经营单位的主要负责人审批。

发文颁布,把经生产经营单位的主要负责人批准的安全操作规程以文件的形式予以颁布，要求本单位有关部门、有关人员贯彻执行。

制定安全操作规程的要求,1.不能以制定约束人的行为的安全操作规程取代按国家安全生产法规、国家标准、行业标准规定生产经营单位应具备的安全生产条件。

制定安全操作规程的要求（续）,2.要在已确定生产工艺、生产工艺流程和作业场所环境条件的前提下，在进行了危险、危害辨识的基础上制定安全操作规程，使所制定的安全操作规程科学合理、有安全性，切实可行、有可操作性，实施以后能有效控制不安全行为，确保避免伤亡事故；确保避免因操作不当导致设备损坏，因设备损坏而导致伤亡事故。

制定安全操作规程的要求（续）,3.安全操作规程应包含相关的国家安全生产法规、国家标准、行业标准中的安全操作规定和生产经营单位根据这些安全操作规定结合本单位的具体情况而制定的实施细则。

制定安全操作规程的要求（续）,4.要吸取事故（包括本单位曾发生的事故和尽可能搜集到的同行业、同类型单位曾发生的事故）教训，把处理事故时制定的防止重复性事故的措施中有关规范、约束操作者行为的措施写进安全操作规程。

制定安全操作规程的要求（续）,5.安全操作规程不能只作原则性或抽象的规定，不能只明确“不准干什么、不准怎样干”而不明确“应怎样干”，不能留有让从业人员“想当然、自由发挥”的余地。

制定安全操作规程的要求（续）,安全操作规程中的要求和规定不能突出了重点而放弃了次点，要具体详尽，宜细不宜粗，能细则细，应有可操作性，应明确操作中必须的操作、禁止的操作、必须的操作步骤、操作方法、操作注意事项和正确使用劳动防护用品的要求以及出现异常时的应急措施。

制定安全操作规程的要求（续）,涉及设备（设施）操作的安全操作规程应包括如何正确操纵设备（设施），以防止因操作不当而导致设备（设施）损坏事故的规定（设备（设施）的技术操作规程）。

制定安全操作规程的要求（续）,6.安全操作规程的文字表述要直观、简明，便于操作者理解、掌握和记忆。

制定安全操作规程的要求（续）,7.生产经营单位在安全生产管理的实践过程中要注意总结经验，不断地修订完善安全操作规程。

随着生产的发展、变化，要及时地修攺、补充直至制定新的安全操作规程，以保持其健全、完善、有效。

总结,安全操作规程最终目的还是保证人和物的安全。

严格遵守操作规程，是安全的基础保证。

结束,