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成都市城市道路桥梁管理考核办法

成都市城市道路桥梁管理考核办法

(2010年修订)

一、考核目的

为贯彻落实统筹城乡发展理念,进一步规范全域成都城市道路桥梁日常管理,切实提高城市道路桥梁管理水平,充分发挥城市道路桥梁使用功能,确保城市道路桥梁的完好和正常运行,提升全域成都城市综合服务功能和城市整体品位。

二、考核依据

(一)建设部《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2006)、《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003);

(二)成都市市政行业标准《城市道路养护维修技术规范》(CDSZ01-97)、《城市桥梁养护维修技术规范》(CDSZ03-97)。

三、考核主体

由成都市城市管理局(以下简称市城管局)牵头组织考核,考核组由局市政管理处相关专业人员组成。

四、考核对象及范围

(一)考核对象:

五城区及高新区、14区(市)县城市道路桥梁管理部门,市路桥经营管理有限责任公司(以下简称“市路桥经营公司”),市城市道路桥梁管理处(以下简称“市道桥处”)。

(二)考核范围:

五城区范围内的城市道路、桥梁设施,市路桥经营公司管理的三环路设施,14区(市)县政府所在地城区城市道路桥梁管理部门直管的城市道路、桥梁及监管的桥梁。

五、考核项目及内容

(一)职责和责任:

认真履行社会责任及工作职能,妥善处理各类事件、问题。

主要分为:

城市道路桥梁管理职责、责任范围、责任主体是否明确,有无专人管理和专业技术人员,有无城市道路桥梁管理的基础资料,道路桥梁的突发事件应急处置等(具体考核内容见附件一)。

(二)设施巡查维修:

按道路总量逐段将巡查责任落实到人,巡查周期符合《城市道路养护维修技术规范》(CDSZ01-97)、《城市桥梁养护维修技术规范》(CDSZ03-97)的要求,监督机制完善,措施可行,在时间和空间上不留空档。

巡查过程中发现设施损坏,影响车辆和行人安全等安全隐患、危急情况,及时采取相应维修措施,并记录详实(具体考核内容见附件二)。

(三)设施完好率:

修复质量达到养护维修技术规范相关质量标准,路面平整,无明显沉陷、破碎、错台、拥包、积水,构件无缺损(具体考核内容见附件三)。

六、考核项目权重设定及计算公式

考核满分为100分,均实行扣分制。

(一)日常考核

日常考核项目权重分配表

序号

项目

权重(μi)

1

设施巡查考核

40%

2

设施完好率考核

60%

两项满分100

100%

(二)季度考核

季度考核项目权重分配表

序号

项目

权重(μi)

1

职责和责任考核(A1)

20%

2

设施巡查维修考核(A2)

20%

3

设施完好率考核(A3)

60%

三项满分100

100%

A=∑[(A1×μ1+A2×μ2+A3×μ3)]/3

A为3、6、9月季度考核的平均分,即季度考核得分

Ai为考核各项目实际得分

μi为各项目权重系数

(三)年终考核

年终考核时将增加以下项目并调整项目权重:

1.城市桥梁在规定年限内进行结构定期检测及常规定期检测完成情况;

2.不发生重大责任事件(故)并完成每年度的应急预案演练。

年终考核项目权重分配表

序号

项目

权重(μi)

1

职责和责任考核(B1)

10%

2

设施巡查维修考核(B2)

15%

3

设施完好率考核(B3)

60%

4

桥梁检测及责任事故(B4)

15%

四项满分100

100%

B=B1×μ1+B2×μ2+B3×μ3+B4×μ4

B为年终考核得分

Bi为考核各项目实际得分

μi为各项目权重系数

4、年度考核结果

C=A×60%+B×40%

C为年度考核总得分

七、考核方式和程序

(一)考核方式

考核分为日常考核、季度考核、年终考核。

五城区及高新区、14区(市)县城市道路桥梁管理部门、市路桥经营公司为独立受考核单位;市道桥处划分为维护一、二所两个受考核子单位,考核内容与其他受考核单位相同。

市道桥处考核得分取一、二所得分的平均值。

1.日常考核

(1)日常考核在1、2、4、5、7、8、10月进行。

由各个城市道路桥梁管理部门、市路桥经营公司、市道桥处根据本考核办法自行组织对本辖区的城市道路桥梁管理单位进行检查考核,做好自行检查考核相关资料的统计、记录并汇总。

(2)每月考核的设施由各单位随机抽取产生。

2.季度考核

(1)季度考核在3、6、9月进行,检查考核前由市城管局以书面形式通知五城区及高新区、14区(市)县城市道路桥梁管理部门、市路桥经营公司、市道桥处。

(2)考核的具体要求

资料考核:

对各管理单位的各类内业资料(台帐)进行考核,对各管理单位的社会责任履行以及设施巡查责任落实情况进行综合评价。

现场考核:

对道路、桥梁设施完好状况进行集中现场考核。

(3)五城区及高新区受考核道路根据道路养护等级分别抽取Ⅰ等养护道路2条、Ⅱ等养护道路2条、Ⅲ等养护道路1条(只有Ⅰ、Ⅱ等养护道路的,抽取Ⅰ等养护道路2条、Ⅱ等养护道路3条;只有Ⅱ、Ⅲ等养护道路的,抽取Ⅱ等养护道路2条、Ⅲ等养护道路3条)共5条道路进行考核;市路桥经营公司管理的三环路抽取三段进行考核;市道桥处抽取10条道路(一、二所各5条)进行考核。

受考核桥梁,五城区及高新区、市路桥经营公司各抽取1座;市道桥处抽取2座(一、二所各1座)进行考核。

14区(市)县根据道路管理等级每个区(市)县分别抽取一类道路2条、二类道路2条,受考核的桥梁抽取1座。

3.年终考核

(1)年终考核在每年的11月进行。

(2)根据本考核办法,各被考核单位准备好相应年度城市道路桥梁管理工作总结。

(3)考核要求按照季度考核办法执行。

(二)考核程序

五城区范围内及市路桥经营公司管理的设施抽考:

季度、年终考核设施从市、区设施统计表中随机抽取,长度100米(含100米)以下的道路不论宽度均不考核。

检查单元按照道路宽度划分。

凡是道路宽度小于25米(含25米)的,以1000米为一个检查单元,任意自道路一端为起点,连续检查1000米;若抽取的道路长度在500~1000米(不含1000米)的,整条道路为一个单元;若抽取的道路长度在100~500米(含500米)的,再抽取一条长度100~500米(含500米)的道路,合并计算完好率。

道路宽度25至80米(不含80米)的,以500米为一个检查单元,任意自道路一端为起点,连续检查500米;100~500米(不含500米)的,整条道路为一个单元。

道路宽度大于80米(含80米)的,以500米为一个检查单元,检查宽度的一半,即以道路中线为界,只检查长度范围的一侧。

季度考核检查过的道路、桥梁设施,年终不再列入考核范围。

城市道路检查单元划分表

道路宽度A(m)

整条道路

长度L(m)

检查长度(m)

检查宽度

备注

A≤25

L≥1000

1000

全宽

任意自道路一端为起点连续取量

500

整条路长

全宽

100

两整条路长之和

全宽

25

L≥500

500

全宽

任意自道路一端为起点连续取量

100

整条路长

全宽

A≥80

L≥500

500

一半宽度

任意抽查一侧

100

整条路长

一半宽度

任意抽查一侧

14区(市)县管理的设施抽考:

季度、年终考核设施从区(市)县设施统计表中随机抽取,长度100米(含100米)、宽度5米(含5米)以下的道路均不考核。

检查单元按照道路宽度划分,凡是道路宽度小于25米(含25米)的,以500米为一个检查单元;若抽取的道路长度大于500米的,任意自道路一端为起点,连续检查500米;若抽取的道路长度在100~300米(含300米)的,再抽取一条长度100~300米(含300米)的道路,合并计算完好率。

道路宽度大于25米的,以300米为一个检查单元,任意自道路一端为起点,连续检查300米;长度小于300米的,整条道路为一个单元。

季度考核检查过的道路、桥梁设施,原则上当年不再列入考核范围。

桥梁数量少于4座的受考核单位,检查过的桥梁当年年度考核时可再抽查。

城市道路检查单元划分表

道路宽度A(m)

整条道路

长度L(m)

检查长度(m)

检查宽度

备注

A≤25

L≥500

500

全宽

任意自道路一端为起点连续取量

300

整条路长

全宽

100

两整条路长之和

全宽

A>25

L≥300

300

全宽

任意自道路一端为起点连续取量

100

整条路长

全宽

八、考核评比办法

(一)考核实行百分制,按照扣分的原则,下不保底。

根据检查情况按照评分标准(见《成都市城市道路桥梁管理考核表》)进行评分:

95分(含95分)以上为优秀;90~95分(含90分)为良好;85~90分(含85分)为合格;85分以下为不合格。

(二)市城管局将每次的考核情况通报到各区(市)县政府,年度考核情况上报市政府,市城管局还将对年度城市道路桥梁管理工作突出的单位予以通报表彰。

九、考核内容及考核细则(见附件)

十、本办法从发文之日起实行。

附件:

1.《职责和责任考核内容》

2.《设施日常巡查维修工作考核内容》

3.《设施完好率考核内容及标准》

4.《成都市城市道路桥梁管理考核表》

5.《城市道路路面病害与缺陷的界定》

6.《城市道路桥梁养护档案的建立》

 

            

主题词:

道路桥梁考核办法通知

成都市城市管理局办公室

2010年3月3日印

(共印50份)

附件1

职责和责任考核内容

职责和责任:

城市道路桥梁管理职责、责任范围、责任主体是否明确,有无专人管理和专业技术人员,有无城市道路桥梁管理的基本资料,道路桥梁的突发事件应急处置共4类,项目总分为100分。

(年终增加五、六两项内容,满分为200分)。

一、责任主体明确20分:

所辖区域内的城市道路桥梁管理责任主体明确,职责范围界定清楚,无交叉管理或失管情况。

二、管理和专业技术人员落实20分:

城市道路桥梁管理工作有专人负责,有道路桥梁专业技术人员。

三、城市道路桥梁管理的基本资料齐全40分:

基本资料包括档案资料及日常管理资料(详见附件6:

道路桥梁养护档案的建立)。

日常管理资料应有设施巡查计划及安排、设施维修统计资料和设施维修方案等、日常考核记录及管理工作制度等。

四、道路、桥梁应急事件处置20分:

适时修订应急预案,值班制度落实,积极妥善处置突发应急事件,设置专项应急值班记录,记录齐全真实。

接通知后半小时内应到现场查看,提出处理意见,落实处置措施,并向各区(市)县政府或上级部门报告,处置完毕后立即向市城管局通报信息。

五、城市桥梁检测50分:

全部城市桥梁按规范要求在规定年限内进行结构定期检测及常规定期检测(当年已进行了结构检测的桥梁可不进行常规检测),此项作为年终考核增加的内容之一。

六、应急演练及重大责任事故50分:

每年组织应急预案演练不少于一次,加强监管,严防事故。

不发生社会影响的重大责任事故,此项作为年终考核增加的内容之一。

附件2

设施日常巡查维修工作考核内容

设施巡查工作主要包括:

道路桥梁设施总量与巡查人员相匹配;巡查责任落实,时间、路段明确;巡查记录完善、内容准确;巡查人员发现和处置问题及时。

项目总分100分。

一、巡查人员的配置20分:

各管理单位应根据管理设施量合理安排巡查人员,安排好线路和时间,做到在时空上不断档,使管理的设施始终置于巡查人员控制之下。

二、落实巡查责任30分:

所有道路桥梁的巡查责任都必须落实到个人。

应明确道路桥梁巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查周期、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。

重点路段,中心城区商业繁华路段、党政机关所在地等一类管理路段的巡查人员每天必须巡查一次;其它路段可两天巡查一次。

桥梁的巡查周期必须严格按照《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)的规定执行。

三、巡查记录30分:

按规范要求制成以每条路、每座桥为单位的专用“巡查记录本”,巡查人员每次要将巡查情况进行记录,做好巡查日记备查。

要求做到内容真实无误,并有专人监督检查。

四、巡查问题处理20分:

巡查过程中发现问题要及时向相关部门提供信息,并且做到事项、位置、数量准确无误,记录详实。

同时,对危及车辆和行人安全的问题要及时采取临时处置措施。

对报告后未及时处理的,应追踪报告,直至解决。

附件3

设施完好率考核内容及标准

设施完好率考核项目总分100分。

一、道路(包括砼路面、沥青路面、桥面)

修补形状应规则,边线应平行或垂直于道路中线,接头平顺;铺筑平整、密实,路面平整、无明显沉陷、网裂、松散、错台、拥包、裂缝、烂边、唧泥、缝料散失、砼板块松动等现象;井框高差不明显,无井盖、水箅子缺失、缺损,路面不积水。

二、路沿石、嵌边石、平石

表面接头平整、线型直顺、接缝均匀、安砌稳固。

三、人行道

道面平整无积水、砌快牢固、灌缝饱满、无残缺或松动;井框高差不明显,无井盖缺失、缺损。

四、桥梁及附属设施

桥梁栏杆应完好整洁,无破损、漏筋和牛皮癣;桥面无明显开裂、破损、坑凼和积水;伸缩缝功能完好,无破损、松动和堵塞;泄水孔、排水管应完好、畅通;防撞墩砼表面无破损,桥体无牛皮癣及污秽、桥梁清洁;桥铭牌、标志、标牌应完好、干净,安装牢固、正确。

如道路无人行道但有路沿石、平石,道路扣分按车行道总扣分除以0.6计算;如道路既无人行道又无路沿石、平石,道路扣分按车行道总扣分除以0.45计算。

附件4

成都市城市道路桥梁管理考核表

表一

成都市城市道路桥梁设施管理年度考核汇总表

二○年度

受检单位:

考核时间

得分

平均得分

权重

加权得分

备注

季度考核

三月

60%

六月

九月

年终考核

40%

年度考核得分

计算人员:

计算日期:

20年月日

复核人员:

表二

成都市城市道路桥梁管理考核计算表(季度)

20年月

受检单位:

考核项目

考核内容

满分

单项考核得分

权重

得分

备注

责任主体明确

20

20%

管理和专业技术人员落实

20

道路桥梁基本资料齐全

40

道路桥梁应急处置

20

巡查人员配置

20

20%

巡查责任落实

30

巡查记录

30

巡查问题处理

20

车行道

36

60%

人行道

32

路沿石、平石、嵌边石

12

桥梁设施

20

得分合计

考核人员:

检查时间:

20年月日

表二-1

成都市城市道路桥梁管理考核计算表(年终)

20年月

受检单位:

考核项目

考核内容

满分

单项考核得分

权重

得分

备注

责任主体明确

20

10%

管理和专业技术人员落实

20

道路桥梁基本资料齐全

40

道路桥梁应急处置

20

巡查人员配置

20

15%

巡查责任落实

30

巡查记录

30

巡查问题处理

20

车行道

36

60%

人行道

32

路沿石、平石、嵌边石

12

桥梁设施

20

桥梁检测及应急预案

桥梁检测

50

15%

应急演练及重大责任事故

50

得分合计

考核人员:

检查时间:

20年月日

表三

职责和责任内容考核表(季度、年终)

20年月

受检单位:

序号

考核项目

考核内容

考核标准

满分

扣分

得分

备注

1

责任主体明确

所辖区域内的城市道路桥梁管养责任主体明确,责任范围界定清楚,无交叉管理或失管情况

城市桥梁有一座责任主体不明确扣1分,城市道路有一处界定不清楚扣1分,直至扣完该项分。

20

2

管理和专业技术人员落

城市道路桥梁管理工作有专人负责,有道路桥梁专业技术人员。

城市道路桥梁工作没有专人管理扣10分,没有配备道路桥梁专业技术人员扣10分,直至扣完该项分。

20

3

基本资料齐全

城市道路桥梁的基本信息清楚,各种统计资料详细,规章制度齐全。

没有详细的城市道路桥梁统计资料扣10分,道路平面图缺道路桩号、相交道路名称,横断面图无尺寸标注每项扣1分,规章制度缺项每项扣1分,直至扣完该项分。

40

4

应急事件处置

适时修订各类应急预案,加强重点区域安全保障措施,及时处理各类突发事件。

未适时修订应急预案,扣5分;应急事件未处理,出现一次扣5分;无值班制度,或值班无记录,扣2分;无人员、机械、车辆等安全保障设施,扣1分;五城区范围内四级以上突发事件未及时向成都市城管局报告,14区(市)县三级以上突发事件未及时向成都市城管局报告,一次扣2分,直至扣完该项分。

20

得分合计

考核人员:

检查时间:

20年月日

注:

季度考核或年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表三-1

职责和责任内容考核表(年终)

20年月

受检单位:

序号

考核项目

考核内容

评分标准

分值

得分

备注

1

桥梁

技术

资料

常规定期检测:

检查全部城市桥梁是否都进行了常规定期检测(当年已进行了结构检测的除外)

未检测的桥梁扣分=(未检测桥数/总桥数)×25

15

当年移交管理的桥梁除外

经检测未评估技术等级的桥梁扣分=(经检测未评估技术等级的桥数/总桥数)×0.5×25

检测项目不全桥梁扣分=(检测项目不全桥数/总桥数)×0.1×25(检测项目不全包括主要部件漏检,如铺装、墩台、栏杆等)。

结构定期检测:

检查全部城市桥梁是否按规范要求在规定年限内进行了结构定期检测

未检测的桥梁扣分=(未检测桥数/总桥数)×25

15

当年移交管理的桥梁除外

经检测未评估技术等级的桥梁扣分=(经检测未评估技术等级的桥数/总桥数)×0.5×25

检测项目不全桥梁扣分=(检测项目不全桥数/总桥数)×0.1×25(检测项目不全包括主要部件漏检,如未做裂缝检测,混凝土强度、碳化深度检测等)

桥梁档案建立:

检查是否逐桥建立了技术档案,并抽取全部桥梁档案的10%检查档案的完整性

无图纸桥梁扣分=(无图纸桥数/总桥数)×50(图纸资料应包括桥梁平面图、横纵断面图、立面图、各关键部位构造图、各部位钢筋配筋图)

20

桥梁图纸不全扣分=(桥梁图纸不全数/抽查桥梁总数)×0.5×50

无桥梁资料卡扣分=(无桥梁资料卡桥数/总桥数)×50×0.1分

桥梁资料卡不完善扣分=(桥梁资料卡不完善桥数/总桥数)×50×0.05分(桥梁资料卡不完善为必填项目未填写)

2

重大责任事故及应急预案演练

进行每年一次的应急预案演练,履职尽责,加强监管,严防重大责任事故的发生。

未进行年度应急预案演练扣30分,发生带有影响的重大责任事故全部扣除。

50

考核人员:

检查时间:

20年月日

 

表四

日常巡查维修工作内容考核表(日常、季度、年终)

20年月

受检单位:

序号

考核项目

考核内容

扣分标准

满分

扣分

得分

备注

1

巡查人员配置

每条道路都要配置巡查人员。

未按要求配足人员,每缺1人扣1分。

20

2

巡查责任落实

巡查责任必须落实到个人,中心城区及重要路段必须进行步行巡查,要求做到定人、定路段、定时间进行巡查。

未达到要求者,每处扣2分。

30

3

巡查记录

巡查工作每日以每条路、每座桥为单位有记载,内容准确,应做到项目、位置、数量准确无误,发现问题要及时上报,并有记录。

处理完毕后,记录处理结果,由相关负责人审核签字。

未达到要求者,每次扣1分。

30

4

巡查问题处置

养护维修范围内的城市道路,在巡查过程中发现设施明显损坏,影响车辆和行人安全等安全隐患、危急情况,及时通知维护部门采取相应的维护措施,并做好记录。

未达到要求者,每次扣2分

20

得分合计

考核人员:

检查时间:

20年月日

注:

日常考核、季度考核、年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表五

成都市城市道路桥梁设施完好率考核汇总表

(一)

(日常、季度、年终)

20年月

受检单位:

项目

序号

道路、桥梁名称

得分

平均得分

权重

加权得分

备注

考核道路

1

80%

2

3

4

5

6

考核桥梁

1

20%

考核得分:

考核人员:

检查时间:

20年月日

复核人员:

注:

日常考核、季度考核、年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表六

成都市城市道路设施完好率考核表

(二)

(日常、季度、年终)

20年月

考核道路:

序号

考核项目

权重

单项考核得分

得分

备注

1

车行道

沥青混凝土

45%

水泥混凝土

45%

2

人行道

40%

3

路沿石、嵌边石、平石

15%

总分:

100分得分合计:

考核人员:

考核时间:

20年月日

复核人员:

注:

日常考核、季度考核、年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表七

车行道完好率分项考核表(沥青混凝土)(三)

(日常、季度、年终)

20年月

考核道路:

考核内容

扣分标准

处数

扣分

备注

道路路面

(沥青)

修补不规则每处扣0.1分

网裂、龟裂每处扣0.5分

松散、啃边每处扣0.1分

拥包、波浪每处扣0.1分

井座沉陷每处扣0.1分

坑槽、沉陷每处扣0.5分

总分:

100分总扣分:

得分:

考核人员:

考核时间:

20年月日

复核人员:

注:

日常考核、季度考核、年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表八

车行道完好率分项考核表(水泥混凝土)(四)

(日常、季度、年终)

20年月

考核道路:

考核内容

评分标准

处数

扣分

备注

道路路面

(砼)

修补不规则每处扣0.1分

明显裂缝每处扣0.5分

板块松动每处扣0.1分

明显错台拱胀每处扣0.5分

网裂碎裂每处扣0.5分

井座沉陷每处扣0.1分

路面坑凼、沉陷每处扣0.5分

总分:

100分总扣分:

得分:

考核人员:

考核时间:

20年月日

复核人员:

注:

日常考核、季度考核、年终考核使用时,在相应的词语上划“√”。

表九

人行道完好率分项考核表(砌块类)(五)

(日常、季度、年终)

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