上海国际工业设计中心应急预案.docx
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上海国际工业设计中心应急预案
上海国际工业设计中心应急预案
突发事件处置制度
一、总则
1、突发事件定义及制定预案的目的
突发事件是指在管理区域内正常运营中突然发生的、并且严重影响正常安全秩序的事件。
为维护园区的正常秩序，迅速处置发生在正常运营中的各类突发事件，防止事态扩大，尽快恢复正常秩序，特制订本预案。
2、突发事件处置原则
遵循“统一指挥、快速反应、各司其责、协同配合、以人为本、减少危害的原则”，按照“谁主管，谁负责”的要求，优先抢救伤员，迅速修复设备和疏导客流，尽快恢复园区的正常秩序，努力使突发事件造成的损失和社会影响降止最低程度。
3、组织指挥体系及职责
为及时处置突发事件，统一协调各部门行动，园区应组成“突发事件处置领导小组”，领导小组组长由园区总经理担任。
当发生特别重大事件时，园区总经理必须迅速到达现场组织指挥员工处理，若有特殊原因不到场的，由副总经理指挥处理；同时物业管理部经理、安全主管配合指挥处理。
4、工作职责
设置应急机构、机制、应急处置准备。
建立应急处理通讯联络制度，确保通讯畅通。
其他部门应于协同配合
5、应急响应
各部门应根据“突发事件处置预案”要求，建立相应的组织机构、信息传递、抢险作业细则，做好措施到位，责任到位。
配置备品备件，有序放置、定期保养，始终处于完好的临战状态。
6、后期处理
发生突发事件后，须及时通告事发区域的人员，做好疏散、抢险等组织工作。
本预案未尽事项按公司其他有关规定执行。
7、附件
突发事件处置领导小组表
各级别突发事件处置的领导安排
突发事件报告书
附件1
突发事件处置领导小组
序号
突发事件处置领导小组
职位
姓名
联系电话
1
小组长
总经理
张善晋
2
小组副组长
副总经理
杨海鸿
3
小组成员
办公室主任
高盼
4
小组成员
物业经理
胡龙庆
5
小组成员
安全主管
方雁
6
小组成员
部门责任人
赵世友
7
小组成员
部门责任人
熊纪江
附件2
突发事件
突发事件级别
领导现场安排
1、防汛防台
一级特别重大，预报一级及以上，水位4.6米以上、暴雨、8级以上大风
组长、副组长、组员均应连续轮流现场值班
二级重大，预报三级及以上，水位4.4米以上、暴雨、8级以上大风
副组长、组员均应连续轮流现场值班
三级较大，预报三级及以上，水位4.2米以上、暴雨、6级以上大风
组员均应连续轮流现场值班
2、供电停电
一级特别重大，一路供电突发停电
组长、副组长、物业部经理立即到现场指挥处理
二级重大，一路低压开关跳闸突发停电
物业部经理立即到现场指挥处理
一般停电，用户开关跳闸
值班电工立即到现场处理
3、火灾
灭火机或其他方式将火扑灭
保安主管、组员到现场指挥
用消火栓或喷淋方式将火扑灭
组长、副组长、安全主管、各组员全部立即到现场组织指挥处理
消防车到场或专职消防员将火扑灭
4、治安
一般，个人对个人
保安主管到现场处理
重大，群体对群体
副组长、保安主管、组员到现场处理
特别重大，发生重大伤亡
组长、副组长、保安主管、组员到现场处理
5、电梯困人
一般，困人时间短于30分钟，被困者情绪稳定
物业部经理到现场处理
重大，困人时间超过30分钟，被困者情绪激动或造成一定影响
副组长、保安主管、组员到现场处理
6、喷淋爆裂
一般，水损物品一般
物业部经理，安全主管，组员到现场处理
重大，水损物品严重
组长、副组长、保安主管、组员到现场处理
其他突发事件处置，领导现场到位，视事件严重程度参照以上安排
附件3
上海国际工业设计中心
突发事件报告书
事件类别：
事件突发日期/时间:
当场人员获知时间及方式：
事发现场（含事发经过、事件获知方式及时间、现场状况描述、抢险措施及结果、影响及损失等内容）
报告人：
日期：
维修（复原）记录：
报告人：
日期：
事发原因：
报告人：
日期：
改进措施：
报告人：
日期：
要求：
当事件基本处理完毕后，于一个工作日内完成本报告书。
审核人：
报告人：
日期：
防汛防台应急处置预案
1、总则
为保障国家财产和公众人身财产安全，保障园区的安全，提高防御台风、潮汛及暴雨等自然灾害的应急能力，结合本管理区域的实际情况，特制订本预案。
2、适用范围：
上海国际工业设计中心管理区域
3、防汛防台抢险原则
当面临险情，园区物业管理部全体员工应遵循下列工作原则：
（1）及时组织、快速反应、有效控制
（2）人员到位、措施到位、物资到位
（3）顾全大局、服从指挥、各尽其责
（4）平战结合、预防为主、抢险为辅
4、组织指挥体系
园区防汛防台领导小组及职责：
组长：
总经理副组长：
副总经理组员：
物业各部门主管
5、职责范围
（1）防汛防台领导小组组长统一指挥处置本园区内的防汛防台应急事件，副组长密切配合组长，并协调各组工作。
（2）若组长因特殊原因不能到位，则由副组长代替组长进行现场组织指挥。
（3）领导小组成员务必遵循突发事件处置原则，服从组长统一指挥，履行各自职责。
6、处置程序或具体措施
（1）当台风、暴雨来临前，视情况先对集水井内积水进行人工操作排水，确定排空到低水位。
（2）当台风、暴雨来临前，值班人员加强排水设施设备巡视，对主要的排水设施设备安排专人进行不间断的巡查，密切注意水位和水泵的运转状况。
（3）当收到汛情来临时，防汛防台小组成员须24小时轮流值班，检查防汛设施、物资的完好与完备，巡检电动力设施设备的运行状况；在车库及各低洼处的排水沟，预先放置沙袋，并安排专人把守，随时清除随雨水混杂而下的杂物，以防堵塞排水沟；变配电间、各设备机房等重要部位，应注意防范，及时排除积水，确保机房安全度过汛期，值班人员不得擅自离岗。
7、善后处理
（1）处理机房内积水并做好清洁工作。
（2）若动力箱进水，则必须烘干后，经测试绝缘电阻符合安全规定后，才可恢复供电。
（3）若水泵电机进水，则必须经处理后各项技术指标符合安全后，才能投入运行。
（4）处理完毕后，恢复各设备设施正常工作状态。
变配电站停电应急处置预案
1、总则
为维护园区的运行正常秩序，确保上海国际工业设计中心的动力照明和安全需要，特制订本预案。
2、适用范围
园区内管理的各变配电房
3、处置原则
（1）查明停电原因，迅速判断故障点，及时抢修恢复正常供电。
（2）保障重点区域照明用电，保障应急照明、安全疏散照明。
4、职责分工
（1）园区物业管理部经理全面负责事件处理。
（2）物业管理部当班电工负责停电突发事件的应急处理。
（3）物业管理部值班班电工负责具体恢复供电工作。
（4）物业管理部经理负责停电突发事件处理过程的总协调。
喷淋头意外爆裂应急处置预案
1、预案目的
为保障园区消防设施设备处于完好应急状态，保障园区安全，特制订本预案。
2、适用范围
上海国际工业设计中心
3、职责分工
（1）物业管理部经理负责此事件的总协调。
（2）保安主管负责通知、监督消防维保单位修复喷淋头及消防系统工作。
（3）工程部员工协助配合消防维保单位修复喷淋头及消防系统。
4、喷淋头意外爆裂原因和预防措施
（1）目前一般场所安装的喷淋头有两种：
68°C安装在办公、商务区域。
93°C安装在厨房、高温场所。
当喷淋头周边温度达到此温度时，极易造成喷淋头爆裂。
应避免在喷淋头附近进行高温施工。
（2）明露在吊顶外或安装在无吊顶较低高度的喷头，当搬运较高物品时，极易不慎碰碎喷淋头，应在搬运时注意留有充分高度空间。
（3）装修施工吊顶时，由于光线暗、空间小，极易碰碎喷淋头，施工人员应格外小心，必要时可以向物业管理申请关闭本楼层或本区域喷淋进水阀，并加强关闭进水阀后的安全消防管理，待施工完毕后立即告知物业管理部恢复喷淋进水。
5、喷淋头意外暴露后的处置程序
（1）物业管理部接到突发爆裂喷淋头信息，应迅速赶赴出事楼层或相关区域，关闭喷淋进水阀，以缓解喷喷淋头的出水。
平时物业管理部人员应熟悉各楼层或区域喷淋进水阀的位置。
（2）采用室内消火栓内配备的水龙带套住爆裂的喷淋头，将水引至就近的集水井或厕所、水头或不会造成毁坏物品的区域等，以缓解水患造成的损害。
（3）立即组织人员抢救泄水危及的设施设备或园区租户财产，并迅速排除积水，减少积水对其他楼层的损害。
（4）对出水点和受损范围、重点受损物品，应及时拍照留证。
（5）查明喷淋头爆裂原因，对肇事人或肇事单位责令赔偿受损区域的损失；以书面形式报告保险公司，并积极配合受损租户办理保险赔偿事宜。
盗窃、打架斗殴、暴力突发事件应急预案
1、总则
为加强本园区管理工作，防止盗窃。
打架斗殴纠纷闹事和暴力突发事件的发生，保障正常秩序，特制订本预案。
2、适应范围
上海国际工业设计中心
3、处置程序
（1）充分发挥园区技防的先进设备，监控人员必须高度警惕，密切观察了解区域内的各方面运营秩序，一旦发生异常情况，立即报告当班班长，并派遣保安前往现场，了解、观察、劝阻事件的进展。
（2）保安人员发觉事件有进一步扩大的危险时，立即汇报班长，班长应马上召集其他岗位上的保安赶往现场，进一步阻止时间恶化。
（3）同时，当班班长必须向安全主管汇报事件，并拨打“110”报警，防止事件继续扩大。
（4）安全主管立即到达现场，指挥保安人员疏导出事现场，阻止无关人员围堵、观看，防止堵塞通道。
（5）监控人员应听从安全主管指挥，适当关闭相应通道，阻截肇事违法人员逃逸，并监视追踪人员方位，以便警方抓捕。
（6）警方到场后，安全主管立即向警方报告最新情况，指认锁定肇事人，协助警方快速采取有力措施，平息现场气氛，恢复正常秩序。
（7）监控人员充分利用监控设备进行全程跟踪、录像，以备警方查用。
4、善后处理
由安全主管、当班班长、监控人员共同填写事件发生的要素，并书面报告园区总经理。
人员密集场所应急预案
1、总则
规范对事故灾难的应急响应和处理程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定,特制订本预。
2、适应范围
上海国际工业设计中心
3、处置流程
（1）事故的第一发现者必须在第一时间向现场事故应急救援指挥部汇报，简明扼要说明事件情况，并协同就近保安或工作人员进行先期处置，以消除和控制事态的发展。
（2）应急救援指挥中心接到事故汇报后，视事件轻重情况，由应急救援现场总指挥决定是否启动本《预案》。
在不影响活动进行的一般情况下，指派调度现场保安人员或救援专业力量现场处置即可；当上述紧急情况发生、严重影响了本次活动的正常进行、必须停止活动和紧急疏散现场人员时，要立即启动本《预案》。
同时迅速报告政府有关部门，政府有关部门或上级启动相关《预案》后，本《预案》服从上级《预案》。
（3）发生上述紧急情况，需紧急疏散时，由应急救援指挥中心组织人员到达现场开展指挥，稳定群众情绪。
（4）所有工作人员和各岗位人员未得到指令不得擅自行事，必须坚守岗位，稳定群众情绪；接到现场总指挥启动应急救援预案的指令后，迅速疏散群众。
（5）事故应急救援现场指挥部相关人员集中在活动现场所设的临时指挥部，进行现场应急指挥，相关人员不得擅自离开。
（6）现场应急指挥部人员在接到事故报告或发现事故后，要迅速组织调配相应救援人员参加抢险。
（7）在现场总指挥的统一指挥下，各小组分工协作，迅速展开救援工作。
（8）为保持救援工作及时、有效，指挥部、各现场救援组负责人和各进出口警戒人员配备对讲机，确保通讯畅通。
（9）现场总指挥确定事故应急救援工作结束，通知各部门及相关人员，事故危险已解除，关闭事故应急救援预案程序。
4、善后处理
4.1应配合公安和相关部门对事故现场进行调查分析，评估事故造成的损失，写出事故事件报告，呈报各有关部门；
4.2物业管理部负责召集参与事故救援的各负责人，总结救援工作的经验及教训；
4.3物业管理部应对实际发生的事故进行预案的补充和修改。
火灾突发事件应急处置预案
1、总则
为迅速有效地处置火灾突发事件，降低国家财产损失，保障生命及财产安全，特制定本案。
2、适用范围：
适用于上海国际工业设计中心突发火灾事件的应急处理。
3、组织指挥及职责
执行突发事件报告制度合组织指挥体系及职责。
4、事件处置程序
4.1报警与确认
4.1.1报警信息可以是：
业主的报警，公司员工、保安执勤和消防监控室内发出的火警信息等
4.1.2火警信息的确认
.任何人收到火灾信息后，应立即通知附近保安赶赴报警现场确认是否由于因违章（如室内烧纸质物品、施工烟雾、粉尘、人为擅自动用消防设施）引起的报警，若属于人为违章造成的火警现象则立即应于制止，并向消防监控室报告火警误报原因，做好火警误报记录。
.若赶赴现象保安确认为火警时，应立即按火灾处理方法进行处置。
4.2火警、火灾处理原则及办法
4.2.1火警、火灾的处理原则：
.确认的火警应在第一时间内向总经理报告，同时拨打“119”报警的原则；
.立即开展扑灭火灾的原则；
.积极疏散人员，抢救被困人员的原则；
.将易燃、易爆物品迅速撤离火场的原则；
.尽力抢救财物、重要物资和人员生命财产的原则；
4.3火灾扑救及现场控制：
4.3.1根据制定的灭火预案立即组织灭火和对现场进行控制，园区物业管理部领导应迅速赶赴现场组织指挥，具体要求如下：
.向“119”报警，并派保安到园区入口引导，负责人：
安全主管、保安当班班长；
.组织保安赶赴火灾现场，进行外围警戒和交通管制，负责人：
安全主管、保安当班班长；
.立即组织保安赶赴火场进行人员疏散，救护被困人员，抢救财物，进行初期火灾扑救，负责人：
安全主管；
.断开相关电源，保障消防供水，负责人：
物业工程部当班班长；
.带领消防队实施灭火，控制火势，负责人：
物业管理部经理；
4.3.2火灾现场及周边区域人员的疏散：
.消防监控中心利用消防广播通报火灾情况，保安、保洁负责引导人员疏散，负责人：
保安主管、保洁主管；
.物业工程部保障应急电源的照明，保安保障火灾现场安全通道的畅通，负责人：
安全主管、物业工程部当班班长、保安班长；
4.3.3火灾扑救
.扑救工作应组织有序的进行，在消防队未到之前，园区总经理履行其职责，负责火灾现场的指挥，组织调动一切人员、利用所有消防设备和设施开展扑救工作。
.消防队到达以后，应主动迅速向消防队指挥员报告火情移交指挥权，组织园区所有人员配合扑灭火灾。
4.3.4交通管制和现场治安的维护，负责部门：
保安
.保安主管组织指挥保安对火灾现场进行交通管制和现场控制；
.撤出或移走妨碍消防或相关车辆通行的障碍；
.阻拦与扑救无关的人员进入火灾现场，防止出现意外伤亡；
.看管重要物资，在火灾扑救前严禁被盗；
.确保消防器材、装备正常使用；
4.3.5疏散及转移物资责任部门：
保安、保洁；
协助安抚被疏散人员情绪，协助运送火场中被困或受伤人员；
保安人员积极主动维护火灾现场，对重要物资、公私财物进行看护；
5、火灾扑灭后的善后处置
5.1应配合公安、消防部门对火灾现场进行调查分析，评估火灾造成的损失，写出火灾事件报告，呈报各有关部门；
5.2物业管理部负责召集参与实施灭火扑救的各负责人，总结灭火、抢险工作的经验及教训；
5.3物业管理部应对消防设施、设备进行一次检查和清点，对已损坏的设施设备进行修复或补充；
6、火警处理预案程图
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