大中型泵站工程标准化管理评价标准.docx
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大中型泵站工程标准化管理评价标准
类别
项目
评价内容及要求
标准分
评价指标及赋分
备注
一工程状况（250分）
1.工程面貌与环境
工程整体完好、外观整洁，工程管理范围整洁有序；工程管理范围绿化程度较高，水土保持良好，水质和水生态环境良好
25
①工程形象面貌较差，扣10分。
②工程管理范围杂乱，存在垃圾杂物堆放问题，扣5分。
③工程管理范围宜绿化区域绿化率60%～80%扣2分，低于60%扣5分。
④管理范围存在水土流失现象，水生态环境差，扣5分
2.泵站建筑物
泵站建筑物结构（进水、出水、泵房等）及两岸连接建筑物安全，无倾斜、开裂、不均匀沉降等安全缺陷；消能防冲及防渗排水设施完整、运行正常；建筑物结构表面无破损、露筋、剥蚀、开裂；泵房上下游无漂浮物，上下游连接段无明显淤积
50
①泵站建筑物（进水、出水、泵房等）及两岸连接建筑物不安全，存在明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重大缺陷，此项不得分。
②消能防冲及防渗排水设施破损，影响正常运行，扣10分。
③混凝土结构破损、露筋、剥蚀等，每处扣2分，最高扣10分；建筑物结构存在贯穿裂缝，每处扣5分，最高扣20分。
④泵房上下游有成堆漂浮物，扣5分；泵房上下游连接段淤积明显，扣5分
3.主机组设备
主水泵、主电动机及其传动装置等完好，运行正常。
冷却器、机架等主要零部件，滑环、电刷和推力头、推力瓦、导向瓦、镜板、轴承等支承部件无缺陷
45
①主机组运行时有明显振动和异常噪声，扣5分。
②主水泵运行不正常，严重汽蚀、磨损、锈蚀，每处扣2分，最高扣10分。
③主电机温升不正常，电压、电流不正常，绕组松动、严重老化，每处扣2分，最高扣10分。
④冷却器、机架等主要零部件严重腐蚀、锈蚀、裂纹、损坏，每处扣2分，最高扣10分。
⑤滑环、电刷和推力头、推力瓦、导向瓦、镜板、轴承等支承部件严重磨损，配合不良，每处扣2分，最高扣10分。
一工程状况（250分）
4.配套设备
励磁装置；继电保护及自动装置；各种开关、避雷器、计量设备；高压开关；高低压配电柜；主变油位、油色；高低压电缆；输电线路；进出水管（流）道；管（流）道上闸阀、水锤消除器；传动装置（皮带、联轴器）等运行正常
30
①励磁装置结构不完整、运行不正常；继电保护及自动装置不完整；开关、避雷器、计量设备参数不能满足实际运行需要，零部件不完整，操作机构不灵活，预防试验不合格，扣5分。
②高压开关无“五防”装置；高低压配电柜部件不完整、有损伤，扣5分。
③主变油位、油色不正常；冬季检修预防试验不合格；泄漏、缺件，扣5分。
④高低压电缆布置不整齐、漏油；输电线路不安全、杆塔偏斜、金具损伤，扣5分。
⑤进出水管（流）道布置不合理，严重锈蚀、变形，连接不良，漏水、漏气；管（流）道闸阀、水锤消除器布置不符合设计要求、不能正常启闭；传动装置运用不正常、有损坏，扣5分。
⑥备用电源未按有关规定维护，扣5分
5.辅助设备
油、气、水辅助系统，主要辅助设备及管路，各种控制阀；油系统油压，保证设备正常调控，贮油箱无漏油，油质、油量符合规定；气系统压力；供、排水系统等运行正常
25
①油、气、水辅助系统不完善；主要辅助设备及管路严重锈蚀、渗漏，运用不正常；控制阀启闭不灵活，扣10分。
②油系统油压不正常，严重渗漏，贮油箱漏油，油质油量不符合规定，扣5分。
③气系统压力不正常，扣5分。
④供、排水系统不能正常运用，扣5分。
6.金属结构
断流设备；闸门及启闭机，闸门防护涂漆，配套电机、开关及传动机器；拦污栅，机械清污装置；起重行车等运行正常
30
①快速闸门不能正常启闭；拍门附近有杂物；拍门严重锈蚀；拍门无起吊装置，扣10分。
②闸门及启闭机运行不正常；闸门防护涂漆脱落；配套电机、开关及传动机器运行不良，扣10分。
③拦污栅前堆积污物较严重，扣5分。
④起重物长期悬吊，扣5分。
一工程状况（250分）
7.管理设施
雨水情测报、安全监测、视频监视、警报设施，防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房满足运行管理和防汛抢险要求
30
①雨水情测报、安全监测设施设置不足，扣10分。
②视频监视、警报设施设置不足，稳定性、可靠性存在缺陷，扣5分。
③防汛道路路况差、通信条件不可靠、电力供应不稳定，扣10分。
④管理用房存在不足，扣5分
8.标识标牌
工程管理区域内按要求设置公告类、名称类、警示类、指引类等标识牌，内容准确清晰，统一规范布置
15
①公告类、名称类、警示类、指引类等标识标牌应设置而未设置，每缺一项扣2分；标识牌数量不足，内容不准确清晰，埋设不牢固、损坏模糊，每发现一处扣1分，最高扣10分。
②标识牌未统一规范布置，扣3分；无XX水利形象标识，扣2分。
二安全管理（230分）
9.信息登记
开展泵站信息登记；登记信息完整准确，更新及时
20
①未开展信息登记，此项不得分。
②登记信息不完整、不准确，存在虚假或错误问题等，扣15分。
③登记信息变更不及时，信息与工程实际存在差异，扣5分
10.划界确权
按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确
45
①未完成工程管理范围和保护范围划定及批复，此项不得分。
②划定成果未向社会公告，扣5分；工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣10分。
③工程部分未取得不动产权证书，扣20分；管理房部分未取得不动产权证书，扣10分
11.保护管理
依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程安全活动
25
①未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分。
②发现问题未及时有效制止，调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。
③工程管理范围内存在违规建设行为或危害工程安全活动，扣10分；工程保护范围内存在危害工程安全活动，扣5分
二安全管理（230分）
12.安全鉴定
按规定开展安全鉴定；鉴定成果用于指导泵站的安全运行管理和除险加固、更新改造
30
①未在规定期限内开展安全鉴定，此项不得分。
②鉴定承担单位不符合规定，扣10分。
③鉴定成果未用于指导泵站安全运行、更新改造和除险加固等，扣10分。
④末次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题未整改，扣10分
13.安全评级
按要求进行泵站工程评级和设备评级工作
20
①未按规定开展工程评级工作，扣10分。
②未按规定开展设备评级工作，扣10分。
14.防汛管理
防汛组织体系健全；防汛责任制和安全应急预案落实并演练；配备必要的抢险工具、器材设备，明确大宗防汛物资存放方式和调运线路，物资管理资料完备；预警、预报信息畅通
40
①防汛组织体系不健全，防汛责任制不落实，扣10分。
②无泵站安全应急预案，扣10分；泵站安全应急预案编制质量差，可操作性不强，未开展演练，扣5分；防汛抢险队伍组织、人员、任务、培训未落实，扣5分。
③抢险工具、器材配备不完备、大宗防汛物资存放方式或调运线路不明确，扣5分；物资管理资料不完备，扣5分。
④预警、报汛、调度体系不完善，扣5分
15.安全生产
安全生产责任制落实；定期开展安全隐患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故
50
①1年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。
②安全生产责任落实不到位，制度不健全，扣10分。
③安全生产隐患排查不及时，隐患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣10分。
④安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。
⑤安全生产应急预案未编制、未报备，扣5分。
⑥未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。
⑦3年内发生一般及以上生产安全事故，扣15分
三运行管护（240分）
16.技术图表
泵站平、立、剖面图，电气主接线图，油、气、水系统图，主要技术指标表，主要设备规格、检修情况表等齐全，并在适宜位置明示。
30
①图表存在缺项，每缺1项扣3分，最高扣15分。
②图表未明示或明示位置不恰当，每缺1项扣3分，最高扣15分。
17.工程检查
按规定开展经常检查、定期检查、特别检查和专项检查，检查路线、频次和内容符合要求，检查记录、报告规范，发现问题处理及时到位
40
①未开展工程检查，此项不得分。
②检查不规范，检查路线、频次和内容不符合规定，扣15分。
③检查记录、报告不完整、不准确，扣10分。
④检查发现问题处理不及时到位，扣15分
18.安全监测
按要求开展安全监测，监测项目、频次符合要求；数据可靠，记录完整，资料整编分析有效；定期开展监测设备校验和比测
40
①未开展安全监测，此项不得分。
②监测项目、频次、记录等不规范，扣15分。
③缺测严重，数据可靠性差，整编分析不及时、不准确，出现异常未及时分析、报告、落实措施，扣15分。
④监测设施考证资料缺失或不可靠，未定期开展监测设备校准，未定期对自动化监测项目进行人工比测，扣10分
19.维修养护
按照有关规定开展维修养护，制定维修养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐全
40
①未开展维修养护，此项不得分。
②维修养护不及时、不到位，扣15分。
③未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成，扣10分。
④维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣5分。
⑤大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣5分。
⑥维修养护记录缺失或混乱，扣5分
三运行管护（240分）
20.控制运用
编制控制运用计划，按控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施，实现设备操作及运行自动化
50
①无控制运行计划，此项不得分。
②控制运用计划未按规定报批或备案，扣10分；控制运用计划或调度方案编制质量差，调度原则、调度权限不清晰，扣5分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣5分。
③未按计划或指令实施泵站控制运用，扣15分；调度过程记录不完整、不规范等，扣5分
④未实现设备操作及运行自动化，扣10分
21.操作运行
按规程严格执行泵站运行操作
40
①未按规定实行双人上岗，本项不得分。
②未按要求下达操作命令或未使用操作票，每发现一处扣5分；操作票无责任人签名，每发现一处扣2分；最高扣20分。
③操作前未进行检查，检查记录不全，扣10分。
④未按要求进行操作并记录，操作记录不全，扣10分。
四管理保障（180分）
22.管理机构
管理体制顺畅，权责明晰，责任落实；管养机制健全，深化水利工程物业化改革，提升专业化管理水平；岗位设置合理，人员满足工程管理需要；管理单位有职工培训计划并按计划落实
35
①管理体制不顺畅，扣10分。
②管理机构不健全，岗位设置与职责不清晰，扣10分。
③运行管护机制不健全，未实现管养分离，检查监测、维修养护、控制运行等事项未推行专业化管理，扣5分；采取物业化管理的，未按合同约定及时组织对物业服务合同履行情况进行验收，无合同验收意见，合同验收结果未与合同支付挂钩，合同验收结果不合格未落实整改措施，扣5分。
④未开展业务培训，人员专业技能不足，扣5分
23.操作手册
按照有关标准及文件要求，编制标准化管理工作手册，细化到管理事项、管理程序和管理岗位，针对性和执行性强
20
①未编制标准化管理工作手册，此项不得分。
②标准化管理手册编制质量差，不能满足相关标准及文件要求，扣10分。
③标准化管理手册未细化，针对性和可操作性不强，扣5分。
④未按标准化管理手册执行，扣5分
四管理保障（180分）
24.制度手册
建立健全并不断完善各项管理制度，内容完整，要求明确，按规定明示关键制度和规程
30
①管理制度不健全，扣10分。
②管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣10分。
③关键制度和规程未明示，扣10分
25.经费保障
管理单位运行管理经费和工程维修养护经费及时足额保障，满足工程管护需要，来源渠道畅通稳定，财务管理规范；人员工资按时足额兑现，福利待遇不低于当地平均水平，按规定落实职工养老、医疗等社会保险
45
①运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣20分。
②运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣10分。
③人员工资不能按时发放，福利待遇低于当地平均水平，扣10分。
④未按规定落实职工养老、医疗等社会保险，扣5分
26.精神文明
重视党建工作，注重精神文明和水文化建设，管理单位内部秩序良好，领导班子团结，职工爱岗敬业，文体活动丰富
20
①领导班子成员受到党纪政纪处分，且在影响期内，此项不得分。
②上级主管部门对单位领导班子的年度考核结果不合格，扣10分。
③单位秩序一般，精神文明和水文化建设不健全，扣10分
27.档案管理
档案管理制度健全，配备档案管理人员；档案设施完好，各类档案分类清楚，存放有序，管理规范；档案管理数字化程度高
30
①档案管理制度不健全，管理不规范，设施不足，扣10分。
②档案管理人员不明确，扣5分。
③档案内容不完整、资料缺失，扣10分。
④工程档案数字化程度低，扣5分
五数字化改革（100分）
28.数字化应用建设
建立或应用工程管理数字化平台，实现工程在线监管和自动化控制；工程信息及时动态更新，水管单位数字化应用与上级数字化应用互联互通，与水利部相关平台实现信息融合共享、上下贯通
40
①未建立或应用工程管理数字化平台，此项不得分。
②未实现在线监管或自动化控制，扣15分。
③数字化平台工程特性数据和工程管理数据等不全面、不准确、不真实、不完整，或未及时更新，扣15分。
④水管单位数字化应用与上级数字化应用不能互联互通、融合共享，扣10分
29.自动化监测预警
雨水情、安全监测、视频监控等关键信息接入数字化平台，实现动态管理；监测监控数据异常时，能够自动识别险情，及时预报预警
30
①雨水情、安全监测、视频监控等关键信息未接入数字化平台，扣10分。
②数据异常时，无法自动识别险情，扣10分。
③出现险情时，无法及时预警预报，扣10分
30.网络安全管理
网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防护措施完善
30
①网络平台安全管理制度体系不健全，扣10分。
②网络安全防护措施存在漏洞，扣20分
说明：
1.本标准分五类30项。
每个单项扣分后最低得分为0分，最高得分为标准分。
2.根据标准化评价内容及要求采用千分制考核，总分达到800分（含）以上，且各类别评价得分均不低于该类别总分75%的为合格。
评价中若出现合理缺项，合理缺项评价得分计算方法为“合理缺项得分=[项目所在类别评价得分/（项目所在类别标准分-合理缺项标准分）]×合理缺项标准分”。
3.表中扣分值为评分要点的最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。
4.闸站工程所含的水闸、泵站工程分别执行相应的评价标准，均应达到评价要求，共性内容统筹考虑。
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