靖边县半年工业经济运行分析.docx

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靖边县半年工业经济运行分析

靖边县2011年一季度工业经济运行分析

一、运行特点

（一）工业经济规模效益稳步提升。

1-3月份，全县规模以上工业企业达到17家，预计实现总产值83.61亿元、工业增加值44.67亿元，同比分别增长49.1％、22.48％。

其中：

重工业完成83.54亿元，同比增长52.3%；轻工业完成0.065亿元，同比增长0.2%。

工业产品销售率99%，与去年持平。

全县工业经济效益综合指数完成291.6％，增长6.2个百分点。

（二）支柱产业支撑作用明显。

1-3月份，预计油气产业实现销售收入82.29亿元、工业增加值44.6亿元，同比分别增长52.67％和23.5％，占规模以上工业企业的98.4%。

（三）规模以上工业企业开工情况。

截止2011年2月30日，县属规模以上16户工业企业开工率56.25%，9户正常生产，7户企业由于设备检修、天气寒冷等因素停产，其中：

油气企业4户、水泥生产加工企业3户。

今年开工的工业项目大部分为“十二五”策划储备的新上项目及去年新签约项目，多数正在开展前期工作。

如：

华能靖边发电公司、陕西天泽洁净煤有限公司等。

二、存在的问题

一是产业集聚度、关联度不高。

支柱产业集群内部没有形成一个完整的产业链，关联度较低，企业之间缺少相互协作配套关系，产业内的龙头企业还没有起到行业的带动作用。

二是融资问题。

由于我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱，银行授信额度低，资金短缺仍然是制约企业发展的主要问题。

三、下一步的工作措施

（一）全力抓好工业经济运行监测调控。

加强全县工业经济运行、规模工业企业的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好重点企业监测，定期深入企业和基层单位调研，及时准确把握经济运行动态，协调解决企业生产经营和运行当中的困难和问题。

（二）加大对骨干企业的扶持力度。

一是加强银企沟通，努力为中小企业流动资金贷款、融资担保机构贷款担保风险补偿和新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面争取更多资金扶持。

二是抓好企业自主创新，鼓励企业加大改造投入，争创国家、省级优秀企业，不断增强企业发展活力。

（三）大力推进重点项目建设。

突出抓好重点项目建设，掌握项目建设进展情况，为项目建设搞好协调服务，对已竣工项目，促其及早投产达产；对近期能竣工的项目倒排工期，促其及时竣工投产。

全力抓好已经确定的投资4.5亿元的国电陕西风力发电有限公司、总投资4.6亿元的陕西光伏产业有限公司。

为全县工业经济加快发展注入新的活力。

（四）努力做好招商选资工作。

目前，拉动工业经济增长的仍然是油气服务、酒厂等传统产业。

突出招商重点，做好与省会经济对接，推进腾笼换业项目的引进和承接；引进占地少、耗能少、污染少、附加值高的节约型、环保型项目，切实发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面的作用。

    四、下一步重点工作建议：

（一）积极组织规模以上工业企业做好开工前的各项准备工作，及早开工复产。

（二）在全面了解地区重点企业资金需求情况的基础上，联合银行、工商局等单位，适时召开2011年度县区政银企合作交流座谈会，协调解决企业和项目资金紧张的矛盾。

    （三）积极配合地区人力资源部门，调查掌握现有企业用工情况，针对各产业企业对不同工种人员的需求，督促企业从现在开始就进行春季招募。

    （四）为建立区域稳定的采掘队伍，召开区域内采掘队伍座谈会，加强采掘队伍间的沟通交流，推广先进的采油管理方法，提高地区采掘工艺水平，培育出一支县区自己的采掘队伍，为县区工业经济增长做出贡献。

    （五）实行每月一次经济运行分析会制度，针对上月企业运行中存在的各类问题，有针对性地予以协调解决，提高分析判断经济发展形势的能力，准确把握形势的发展变化，密切跟踪，及时了解重点行业、重点企业的经济运行趋势，准确把握县区经济运行中的倾向性、苗头性问题，及早研究提出对策建议，同时对下个月经济运行形势进行预测分析，快速反应，增强经济运行服务的针对性和前瞻性，做到出手果断、措施到位、服务周全，努力提高经济运行的质量和效益。

（二）工业生产能力逐渐恢复

    1.从区属工业月度运行情况看，1-6月分别实现总产值30.03亿元、31.77亿元、40.63亿元、45.51亿元、52.23亿元、51.26亿元，除6月环比略有下降外，2-5月环比增幅分别为5.8%、27.9%、12.0%、14.8%，月度产值逐月上升趋势明显。

    2.从产销率情况看，1-6月区属规模以上工业产销率98.7%，同比上升1.1个百分点。

其中，轻工业产销率97.0%，同比降低1.2个百分点；重工业（产值比重占区属规模以上工业74.8%）产销率99.3%，同比上升1.9个百分点，产销衔接良好。

随着库存周期的结束，加上企业因订单小量化，主动调整库存策略，原材料、产品库存压力正在逐步减轻，同时为消化库存而暂时停运的产能重新启动。

   3.从工业用电量情况看，1-6月工业用电量19.19亿千瓦时，同比下降6.2％，降幅比一季度减少3.1个百分点；二季度工业用电量10.42亿千瓦时，同比下降3.4％，降幅比一季度减少5.9个百分点；1-6月工业用电量累计增幅分别为-27.3%、-14.6%、-9.3%、-7.6%、-6.4%、-6.2%，降幅逐月减少。

   （三）工业利润大幅下降

   1-6月，区属工业实现利润总额9.64亿元，同比下降7.7%，降幅比一季度减少34.3个百分点。

其中：

区属规模以上工业实现利润总额9.64亿元，同比下降5.2%，降幅比一季度减少32.9个百分点。

从行业看，1-6月区属规模以上工业总产值排名前十的行业中，6个行业盈利，4个行业亏损。

其中：

6个盈利行业共实现利润总额10.00亿元，同比增长11.9%，比一季度上升13.3个百分点，效益最好的化学原料及化学制品制造业实现利润总额5.40亿元，同比增长46.5%；4个亏损行业共实现利润总额-1.03亿元，同比下降238.8%，降幅比一季度减少565.8%。

   （四）企业亏损面缩小，亏损额下降

   1.1-6月区属规模以上亏损工业企业单位数386个（比一季度减少104个），占比为41.3%，比一季度减少11.2个百分点；其中去年同期产值超5000万元的122个企业中，1-6月有43个亏损（比一季度减少15个），占比35.2%，比一季度减少12.3个百分点。

   2.3-6月当月亏损企业亏损额分别为0.87亿元、0.56亿元、0.24亿元、0.22亿元，呈逐月下降态势。

   （五）大部分镇（街道）生产、效益回升态势明显

   1.工业生产止跌回升：

从总体情况看，六个镇（街道）1-6月工业总产值同比呈负增长，但与一季度相比，除九龙湖外，其余镇（街道）降幅都有不同程度的减缓。

从分季度情况看，除九龙湖外，其余镇（街道）二季度降幅比一季度都有不同程度的减缓。

2.工业效益有所改善：

从总体情况看，1-6月，蛟川、蟹浦、九龙湖工业实现利润同比呈正增长，且增幅均超过20%，分别为25.3%、34.4%、28.6%，招宝山、骆驼、庄市呈负增长；从季度情况看，与一季度相比，招宝山降幅减缓明显，蛟川利润增幅有了较大提升，骆驼略有回升，庄市由增转降，蟹浦一举扭转了负增长局面，九龙湖增幅有所下滑。

   二、当前工业经济运行中值得关注的问题

   上半年，我区工业运行出现了一些积极的变化，但整体形势依然严峻，影响工业运行的不确定因素还比较多，回升的基础还不牢固。

（一）重工业受冲击大于轻工业

区属规模以上重工业641家，1-6月实现总产值170.49亿元（比重占区属规模以上工业总产值74.8%），同比下降26.2%；轻工业294家，1-6月实现总产值57.48亿元，同比下降6.3%，重工业降幅高于轻工业19.9个百分点。

从月度情况分析，2-6月，重工业生产增速分别为-14.3％、-27.2％、-22.5％、-21.2％、-24.9％，降幅分别高于轻工业5.4、20.1、12.0、18.4、17.5个百分点。

从行业情况分析，重工业中的废旧物资、有色金属、黑色金属、通用设备、化工等行业分别下降49.1%、42.8%、31.7%、30.0%、23.8%；轻工业中农副食品、皮革等行业保持较快增长，同比分别增长29.8%、16.5%，轻工业中比重最大的纺织业负增长6.0%。

从总体运行态势来看，轻工业主要受消费刚性需求拉动，下滑程度浅，生产形势相对稳定；重工业在经历了半年多的调整后，前期高价购进原材料还没有完全消化，产品库存尚未恢复到正常水平，加上原材料、燃料和动力购进价格下降缓慢，运行状况没有得到彻底改善。

（二）出口增速持续下滑，对工业经济的拉力逐步减弱

   随着全球金融危机向制造业等实体经济领域蔓延，国际市场需求萎缩，订单锐减，制造成本上升等导致的企业出口意愿减弱，对我区工业出口造成直接影响。

出口增速自去年起逐步下滑，特别是今年以来一直都是负增长，1-2月、1-3、1-4月、1-5月、1-6月区属工业出口交货值分别负增长16.6%、14.5%、16.4%、18.3%、19.6%，下滑趋势明显。

上半年区属工业完成出口交货值53.28亿元，同比负增长19.6%，较上年同期增幅回落41.0个百分点，创近年来新低。

从出口行业看，在区属规上25个出口行业中，1-6月累计出口降幅高于10%的行业15个，占比60.0%。

十大出口行业中，除交通运输设备制造业、工艺品及其他制造业分别增长0.9%、27.7%外，其余8大行业出口均呈现一定程度的降幅。

其中，通用设备、化学原料及化学制品、金属制品、纺织服装鞋帽等行业出口降幅均超过20%。

   （三）金属园区企业持续低迷

   去年下半年开始，废旧材料回收加工行业行情低迷，产品价格大幅下降，金属园区很多企业生产经营日趋困难，部分企业处于停产半停产状态，整体形势依然堪忧。

从上半年情况看，园区内6月份工业产值为0的规上企业多达10家；从1-6月的统计数据来看，金属园区规上工业实现总产值15.72亿元，同比下降48.0%，拉低区属规上工业总产值增幅5.0个百分点。

   （四）两大因素对区属工业总产值的影响较大

   1.企业停产因素

今年我区区属规模以上工业企业共停产31家（去年1-6月共实现工业总产值16.62亿元），拉低区属工业总产值4.4个百分点。

   2.价格下跌因素

我区区属规模以上工业总产值排名前十的行业中，除专用设备制造业外，其他行业的工业品出厂价格同比都有不同程度的下跌，该因素约影响区属工业总产值11.7个百分点。

其中：

化学原料及化学制品制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业工业品出厂价格下跌尤为严重，影响区属工业总产值10.7个百分点。

   若剔除企业停产和价格下跌两大因素影响，我区1-6月区属工业总产值增速为-3.9%。

   三、促进工业经济稳定增长的对策建议

（一）着力抓好企业服务年活动。

一是加强经济运行形势的监测预测。

继续加强对纺织业、化工业、机电制造业等重点行业、废旧物资回收加工业、金属制品业等受影响大的行业及重点企业的监测，加强调查研究和沟通协调，及时发现经济运行中出现的新情况和新变化，有针对性地做好工作。

二是积极帮助企业开拓市场，充分运用财政、税收、贴息等综合措施引导企业生产适应市场需求的产品，提高企业竞争力。

三是着力优化企业环境，抓好各项政策落实，用足用好财税优惠政策，切实减轻企业负担，努力解决工业企业经济运行中的突出问题，努力增加赢利、减少亏损。

（二）着力缓解企业特别是中小企业资金矛盾。

积极收集企业融资需求信息，协调银企关系，组织开展政策性融资担保服务和政银企融资对接活动，充分发挥金融机构、担保公司、小额贷款公司作用，加大对企业的信贷支持力度，鼓励金融机构（担保公司）实施政策性贴息贷款和免费担保业务。

重点支持初创期项目、创新成长型企业的贴息贷款和免费担保，支持节能减排、淘汰落后产能、无地技术改造、重大产业化专项、创新提升等项目的政策性融资。

   （三）大力推进企业技术改造，加快转变工业发展方式，不断形成新的增长点。

以技术改造为抓手，以产业升级为目标，加快推进先进适用技术改造传统产业。

大力推进跨地区、跨行业兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业。

建立健全淘汰落后产能的退出机制，严格控制低水平重复建设，防止落后产能死灰复燃。

   （四）引导重点行业和企业加强经营管理，做好扭亏增盈工作。

帮助企业加强内部管理，引导企业做好危机防范，建立健全危机管理组织体系。

引导企业合理调节资金使用投向，优化资金支出结构，优先保证流动资金需求，确保资金链安全。