新世佳宾馆监理规划.docx
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新世佳宾馆监理规划
监理规划
一、建设工程项目概况：
1、建设工程名称：
新世佳国际商务宾馆工程；
2、建设工程地点：
银川市兴庆区丽景街与解放街路口西北角；
3、建设工程组成与建筑规模：
该工程基础为钢筋混凝土柱下阀板基础，地下室为框架剪力墙结构，一至六层为框架结构，地震烈度按8度设防。
该工程外墙正面装饰为伊斯兰风格，两侧面以及墙背面为外墙丙稀酸涂料；室外广场地面为花岗岩。
4、建筑结构类型：
框架剪力墙结构。
5、预计工程投资：
概算总投资,工程费暂定800万元。
6、建设工程计划工期：
2009年5月15日～2010年04月30日。
7、工程质量要求:
合格。
8、建设工程参建单位：
⑴建设单位：
新世佳国际商务宾馆；
⑵设计单位：
宁夏新技术建筑设计研究院；
⑶勘察单位：
宁夏地质工程勘查院；
⑷监理单位：
宁夏现代建设监理有限公司；
⑸施工单位：
宁夏建工集团；
二、监理工作范围：
1、土建施工阶段（含施工招标）的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织协调；
2、安装（含弱电）、装饰施工阶段投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织协调；保修阶段投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织协调；
三、监理工作的内容：
1、材料、设备采购供应的建设监理工作：
对于由业主负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应负责制定计划，监督合同的执行和供应工作。
2、施工准备阶段的监理工作：
⑴定位控制：
对承包商按设计图纸要求定出的轴线控制桩进行验收控制，并签发验收记录。
⑵标高控制：
对承包商按设计图纸要求，引进和标高原点及测设的测量基准标高进行验收控制，并签发验收记录。
⑶督促承包商做好施工前的准备工作，争取尽早开工，并创造连续施工的条件。
⑷协助业主办理本工程施工前的准备工作，力争早日开工。
⑸督促承包商施工前编制施工组织设计并审核批准，提供项目经理部组成人员名单，提供施工设备清单，主要材料订货进场，临建搭设。
⑹参加设计单位向施工单位的技术交底。
⑺协助业主与承包商编写开工报告并下达开工令。
3、施工阶段的监理工作：
⑴施工阶段的质量控制：
施工阶段是工程项目实体的形成阶段，是工程项目质量目标的实际形成阶段。
由于工程质量实体的形成，是一个系统过程，所以施工阶段的质量控制也是一个从资源投入控制、动作控制，到工程全部完成的全过程的系统控制过程。
因此，要将这一质量控制，贯穿到每一工序、每一分项、每一分部、每一个施工项目的全过程。
施工人员的质量控制
材料、构件质量控制
机械设备、质量控制
施工准备阶段质量控制
事前控制
施工方法、检测方法质量控制
开 工 报 告
施工阶段质量控制
施工现场技术、管理质量控制
施工图学习、审查
事中控制
工序控制
施工安装工艺控制
工序间控制
中间范围控制
事后控制
竣工质量检验
水、电调试
工程质量评定
竣工图
工程质量检验、
等级评定
工程交工资料鉴定文件
1施工前：
对承包商施工资质，对工程项目所用原材料及构配件及各种设备的质量，对承包商提供的施工组织设计做好事前预控。
2施工实施中：
对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点部位要派监理人员跟踪监理并做旁站记录。
3对进入现场的工程材料、构件和设备进行查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。
5对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
⑵施工阶段的进度控制：
1进度的事先控制（即工期预控）
1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
2）审核承包商提交的施工组织设计或施工方案及施工进度网络计划图，以保证工期的时间、空间连续施工的组织与技术措施的合理性、可靠性；
3）协助业主编制由业主提供的材料、设备需用计划，重点审核与施工进度计划相配合、相协调；
4）协助业主按合同规定及时向承包商提供设计图纸与设计文件；
2进度的事中控制
一方面对工程进度进行检查，做动态控制与调整，另一方面及时进行工程计量，为向承包商支付工程进度款提供进度依据。
1）建立反映工程进度的监理日志；
2）审核承包商提交的旬、月工程进度报告；
3）审查实际进度与计划进度之差异，分析原因提请承包商纠正、偏差，采取措施，对进度做动态控制；
4）审查形象进度，实际工程量与完成情况的一致性；
3进度的事后控制
1）实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上，建议承包商采取如下措施赶上进度；
a、技术措施：
缩短工艺时间，减少技术问题间歇时间，组织平行流水，改进施工工艺；
b、经济措施：
采取激励措施；
c、组织措施：
增加作业人员、调整作业班次；
d、其他措施：
改善配合条件，改善劳动条件，强化施工组织指导。
⑶施工阶段的投资控制：
①投资控制的具体措施
建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而仍然要对投资控制给予足够的重视，仅仅依靠控制工程的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
1）投资控制的组织、完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
2）投资控制的技术措施
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家。
3）投资控制的经济措施
a编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
b进行工程计量。
c复核工程付款帐单，签发付款证书。
d在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行实际投资值与计划目标值比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。
e对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
4）投资控制的合同措施
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。
②投资目标的风险分析
根据业主与施工单位签订的承包合同确定为可调总价合同，这种合同对实施中的风险作了分摊，业主方承担了通货膨胀这一不可预见费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量成本和工期等因素的风险。
近年来我国经济增长稳步发展、市场繁荣、物价指数平稳，因此通货膨胀率很低，业主方的风险较小。
在整个工程实施过程中，监理工程师仍需对投资的风险过程进行监控、分析，做到心中有数避免出现大的偏差。
③投资控制的动态比较
1）项目概算值与施工图预算值比较：
工程开工后要求施工单位编制的施工图预算上报监理审核，审核完的预算与工程概算进行对比得出差值上报业主。
2）施工图预算值（合同价）与实际投资的比较
审核过的预算与实际发生的同期投资相比较。
5、施工验收阶段建设监理工作
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工报告。
6、建设监理合同管理工作
（1）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。
（2）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、监理工作的目标：
1、投资控制目标：
控制在合同预算内；
2、工期控制目标：
2009年05月15日～2010年04月30日；
3、质量控制目标：
合格”；
4、安全控制目标：
督促施工单位做好安全生产、文明施工，杜绝安全事故的发生。
五、监理工作依据
1、该工程的委托监理合同；
2、该工程的施工合同；
3、国家、地方有关工程建设方面的法律、法规、政策、规定；
4、全套设计资料、设计图纸及国家现行有关施工规范、质量评定标准，验收规范，以及工程地质勘察报告；
5、专业工程和公众的技术标准、施工工艺、验收标准；
6、宁夏预算定额及地方发布的季度材差文件；
六、项目监理机构的组织形式，见下图：
项目经理组组长：
孙志刚、
项目总监理工程师:
周德利
合同与进度、投资控制监理
电气
质量
监理
给排水、
暖通质
量监理
土建
质量
监理
七、项目监理机构的人员岗位职责
1、组长：
负责该项目的全面行政管理，向区老干部局及宁夏建设咨询监理中心负责，是该项目监理合同的全权负责人。
2、总监：
宁夏建设咨询监理中心派驻本项目的监理技术工作全权负责人，全面负责本项目的全面监理技术工作，向区老干部局与宁夏建设咨询监理中心在技术方面负责。
3、质量监理工程师：
对承包商的施工质量进行全过程监理。
八、项目监理机构的人员配备计划：
姓名
职称
本项目职务
注册职称
专业
杨丽华
工程师
总监
监理工程师
房建专业
张建国
工程师
土建负责
监理工程师
工民建
韩丛松
工程师
监理工程师
水暖专业
监理工程师
电气
九、监理工作程序，见附图
施工准备阶段
熟悉与提问
承发包合同
提供与解释
检查确认
分包单位资质
提报
参与审查
施工组织设计
编报
督促检查
建立
质量保证体系
九
参加和复查
施工图设计交底
参加
检查
测量资料
复测
审批或参与审批
单位工程开工报告
申请
工程施工阶段
质量控制内容
检查签证
隐蔽工程
自检
检查与旁站
施工质量
对标自检
检查确认
工地材料设备
提报合格证
参加处理
工程质量事故
上报
参加评检
创优活动
组织申请
建设监理程序框图
（一）
监理单位
监理工作内容
施工单位
监理阶段
年、季施工计划
进度及投资控制内容
工程施工阶段
参与审查
组织进行
验工计价
核实签认
编报
不可预见费用
审核
提报
参与审批或审批
设计变更
申请
索赔处理
协调
要求
竣工验收阶段
提报
提报资料
工程质量检验报告
整理提报
监督检查
竣工文件
请求验收
参加
竣工验收
及时处理
协调
保修工作
十、监理工作方法及措施
实施旁站、巡视、测量、试验、抽检等监理方法。
旁站是由项目监理部责成专职监理人员在施工现场对重要部位或关键工序实施全过程的监督。
巡视是公司项目监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期监督。
测量是对工程的轴线、标高、几何尺寸检查的主要方法。
施工单位的测量放线成果必须经过监理人员复核，符合要求方准施工。
在工程验收时，监理人员对验收部位应进行测量或量测，不符合质量验收标准应进行整改。
试验是监理人员核验和确认各种材料质量和工程质量的主要方法和依据。
试验包括施工单位自行取样送检和监理人员见证取样送检，施工单位自行送检比例为70%，监理人员见证取样送检比例为30%。
施工单位的试验室应具备相应的资质，施工单位试验室不具备相应资质应委托有资质的试验室。
见证取样试验委托银川市建设工程综合检测站。
对涉及结构安全及使用功能和重要分部工程进行抽样检测，检测结果必须达到设计要求，检测的资料必须完整。
该检验工作亦委托银川市建设工程综合检测站进行。
十一、监理工作制度
建立本工程现场监理工作制度，规范监理工作。
根据本工程规模和特点建立以下制度：
1、工程开工、复工申请审批制度。
本工程施工准备工作完成后，应由施工单位填报工程开工报审表，总监理工程师会同专业监理工程师对施工准备工作进行检查，符合要求方能批准开工。
对停工整改后复工的分项工程施工单位填报工程复工报审表，经监理人员检查符合要求由总监理工程师批准复工。
2、施工组织设计（施工技术方案）审核制度。
本工程建设规模较大，开工前应编制完整的施工组织设计报监理机构审核。
对于重要的分项工程应另行编制独立的施工技术方案，在分项工程施工前报监理机构审核。
经审定后施工组织设计（施工技术方案）报送建设单位备查。
施工组织设计（施工技术方案）审核程序见程序十四
3、图纸会审及设计交底制度。
施工组织设计（方案）申报
施工单位
项目监理部收到施工图后，总监理工程师即组织监理人员认真熟悉图纸，对图纸中存在的问题书面提交建设单位。
协助建设单位组织图纸会审及设计交底会议，对图审及程序十四、施工组织设计（施工技术方案）审核程序
向施工单位询问和落实主要问题
各专业监工程师
初审
各专业监理工程师
修改补充
项目监理部会审
总监理工程师主持，各专业监理
工程师参加
施工组织设计（方案）审批
总监理工程师
提出修改意见
将批件返回施工单位并送建设单位
施工组织设计（方案）付诸实施
设计交底有关决定做出会议纪要，并发送各方执行。
图纸会审程序见程序十五。
4、工程材料、构配件及设备进场报验制度。
施工单位运进场的工程材料，构配件和设备必须将其质量证明资料和报审表报送项目监理部，由专业监理工程师进行审核，并按规定进行平行检验或见证取样抽检。
对于采用的新材料、新产品应要求施工单位报送有关部门鉴定、确认的证明文件，并经考察论证后使用。
工程材料、构配件及设备报验程序见程序十六。
5、工程材料、试块、试件见证取样和送检制度。
涉及结构安全的材料、试件必须实施见证取样和送检，见证取样和送检人员由公司委派专职或兼职监理人员负责，并经自治区质检总站或银川市质检站培训合格后取得上岗证。
送检的材料、试块、试件包括：
承重结构混凝土、砂浆试块，承重结构用砖及混凝土小型砌块，承重结构钢筋及钢筋焊接试件，混凝土及砂浆用水泥，承重结构混凝土掺的外加剂，以及防水材料。
见证取样的送检比例为规定应取样数量的30%以上。
6、隐蔽工程、检验批及分项分部工程质量验收制度。
分项工程施工前，监理人员应督促施工单位做好准备工作，重要的分项工程应编制施工技术方案和质量保证措施经监理机构审批，监督施工单位对作业班组进行技术交底。
程序十五、图纸会审程序：
熟悉施工图纸，初审提出问题
各专业监理工程师
监理组内部会议
现场总监主持
整理列出问题清单
各专业监理工程师
问题清单补充
各专业监理工程师
问题清单审核
总监理工程师
汇总问题清单
预报建设单位
问题清单汇总
协助建设单位主持图审会议（建设、承包、设计、监理四方参加），
并提出清单中的问题讨论
各专业监理工程师
落实与会各方提出的问题，形成会议纪要
程序十六、材料、构配件及设备报验程序
承包单位填报《工程材料/构配件/设备报审表》及附件
对影响使用功能和感官的材料构配件及设备进行质量预控
监理单位现场检验质量
材料、构配件
及设备退场
合格否
不合格
签认材料、构配件及设备的质量
材料、构配件及设备可进入现场
承包单位在指定部位使用
施工过程中监理人员进行巡视检查，重要部位和关键工序安排旁站监理，确保工程质量。
分项工程按检验批完成后，施工单位经自检合格填报工程报验单和验收记录表，报专业监理工程师组织验收。
隐蔽工程验收，应注明隐蔽条件及各项要求，经自检合格后报专业监理工程师检验，符合要求的标准后方可进行隐蔽。
对于完成的分部工程由总监理工程师组织监理人员对施工单位报送的验收资料进行审核，并进行现场检查，符合要求的质量标准予以签认。
检验批、分项（隐蔽）、分部工程验收程序见程序十七。
7、混凝土浇筑审批制度。
混凝土浇筑前，施工单位必须向现场监理机构报送《混凝土浇筑报审表》，经监理人员审查上道工序模板、钢筋及安装配合工序且验收完毕，并对混凝土配合比、材料报验、施工机具及计量设备、混凝土浇筑前后台值班专业管理人员及作业班组劳动力配备等进行审查或检查，满足施工顺利进行和质保要求签发混凝土浇筑令。
坚决杜绝模板或钢筋存在问题。
尚未整改完毕，或浇筑前有的准备工作尚不完善就急于浇筑的现象。
程序十七检验批、分项（隐蔽）、分部工程验收程序
8、模板拆除审批制度
为确保砼工程质量和安全，建立模板拆除审批制度。
凡是承重模板（包括梁、板底模及支撑系统）拆除前，施工单位必须填报，《模板拆除报审表》及同条件养护混凝土试块试压强度报告单一并报监理工程师审批，经监理工程师审查混凝土强度已达到质量验收规范规定的拆模允许值和满足后续施工荷载需要后，予以批准拆除。
9、混凝土及砂浆试块管理制度。
混凝土及砂浆试块是判定工程质量的重要依据，必须加强管理。
施工单位必须设专职试验员，并应持有上岗证。
工地设标养箱，混凝土及砂浆试块除用于混凝土结构实体检验和测试拆模的同条件养护试块外，均进行标养，并进行登记。
监理部设兼职试验员，负责进行见证取样和送检试块的管理。
见证取样和送检的试块委托施工单位现场标养或送施工单位试验室标养，并在试块上标注制作日期。
程序十七检验批、分项（隐蔽）、分部工程验收程序
分项分部工程施工
承包单位
整改
承包单位
检验批完成自检
承包单位
自检合格
否
填写《报验申请表》
承包单位
检查检验批质量
监理工程师
检查合格
否
签署《报验申请表》
监理工程师
本分项分部工程完成
填写《报验申请表》
承包单位
整改
承包单位
审查分项分部工程质量
现场检查文件核查
监理工程师
审查合格
否
签署《报验申请表》予以验收
监理（总）工程师
用于结构实体检验的混凝土试块必须按规定数量留置，并监督施工单位在到等效养护龄期时进行试压。
10、工程变更管理制度。
设计单位提出的工程变更，应编制设计变更文件。
建设单位和施工单位提出的工程变更，应交总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
对于工程变更的费用及工期由总监理工程师组织专业监理工程师做出评估，并与建设单位、施工单位进行协调并达成一致，作为工程结算的依据。
经设计单位编制的设计变更文件，在总监理工程师签发后，由项目监理部监督施工单位实施。
凡未经总监理工程师签发的工程变更，施工单位不得实施。
工程变更程序见程序十八。
11、旁站、巡视和平行检验监理制度。
对工程的监理实施旁站、巡视和平行检验，是最基本的监理方法，并建立起有效的管理制度。
旁站监理是针对涉及工程结构安全和使用功能的地基基础、主体结构、隐蔽工程、防水工程、设备安装工程的关键部位或关键工序，委派专职监理人员进行旁站监督工程质量，并进行记录，发现问题随时予以纠正，重要问题应专业监理工程师或总监理工程师汇报。
程序十八、工程变更程序：
提出《工程变更单位》
修
监理工程师从质量、投资、进度角度
审查其合理性并提出意见
改
总监理组织审核会签
设计单位提出设计
变更的图纸
与业主和承包商协商
并取得业主认可
通知承包商限期提出设计
变更的工程费用估算和工
期估算
不
同
意
监理工程师根据合同
条款进行审定承包商
的费用及工期的增减
总监组织审核
报业主审定作为工程结算
和进度计划的依据
批准承包商实施设计
（工程变更）
本工程开工前编制“旁站监理计划”，内容包括：
旁站部位、监理内容、监理程序、监理人员岗位职责及权力。
其中旁站部位为：
基础、游泳池、地下室混凝土浇筑、卷材防水施工、后浇带施工、施工缝防水处理、土方回填；主体结构框节点钢筋绑扎、混凝土浇筑，后浇带施工；屋面及卫生间防水细部处理；安装工程设备安装、调试、试运转、给排水系统灌水、打压、冲洗、清毒等。
巡视监理是对旁站范围以外的分项工程或工序进行巡视检查监督，发现问题及时责令施工单位整改，以保证工程质量。
对工程材料、试块和试件，除按规定的数量进行见证取样和送检外，如在巡视检查中发现质量问题，或在审核其质量证明文件时对其质量有怀疑时，应进行平行检验。
12、工地例会制度。
为了协调解决工程施工中存在的问题，确保监理目标的顺利实施，工地建立例会制度。
根据本工程建设规模较大，结构较复杂的特点，拟定为每周召开一次工地例会。
会议由总监理工程师，施工单位项目经理，技术负责人及有关人员，必要时邀请设计单位代表、质检站工程监督人员参加。
会议内容主要是分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。
同时也对工程进度及其他方面存在的问题进行研究解决，确保工程顺利进展。
工地例会由项目监理部责成专人记录，必要时应整理出会议纪要并由各方签署后分发执行。
13、进行监理工作交底。
工程开工前，由总监理工程师组织监理工作交底会议（或在第一次工地例会上），对本工程的监理工作进行交底，以指导监理单位与施工单位双方认真执行国家监理规范及有关规定，顺利完成建设目标。
监理交底主要内容：
⑴本工程监理规划内容包括监理范围、监理依据、监理目标、监理内容、监理工作制度、监理工作程序等。
⑵本工程监理机构人员、职务、职责。
⑶宣传国家、自治区及银川市有关工程建设监理的法律、法规、规范及规定，施工单位应根据有关规定自觉接受项目监理部的监督管理。
⑷根据《委托监理合同》，明确监理单位的权利，主要有：
工程开工令、停工令、复工令的发布权；工程施工组织设计和施工技术方案的审批权和确认权；工程施工质量的检验权和确认权；工程施工进度的检查、监督权；工程款支付的审核和签认权；工程结算的复核确认权与否决权；对施工单位工作不力的人员有调换的建议权。
⑸向施工单位提供监理工作用表填报方法及传递程序。
⑹强调和明确进场材料、构配件和设备及工程（检验批、分项、分部工程）的报验程序，未经报验和验收合格的材料、构配件、设备不得用于工程并运出现场，未经报验和通过验收的工序不得再进行下一道工序。
重要部位或关键工序编报施工技术方案和质量保证措施并经项目监理部批准，不得进行施工作业。
出现质量缺陷不得自行隐蔽或处理，须经监理人员检查，并联根据质量缺陷轻重程度制定处理方案，并经监理人员同意后再做处理。
十二、监理设施
拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表
仪器或设备名称
数量
备注
经纬仪
1
水准仪
1
混凝土强度回弹仪
1
混凝土保护层测定仪
1
工程质量检测尺
7
工程质量检验工具包
2
焊接质量检测尺
1
电阻测试仪
1
水灰比测定仪
1
测温器
10
计算机
1
打印机
1
升级会员 