商合杭铁路建设工程大型施工机械安全培训稿.docx

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商合杭铁路建设工程大型施工机械安全培训稿

建设工程大型施工机械安全培训稿

一、为切实加强商合杭铁路客运专线安徽有限责任公司（以下简称公司）建设项目大型施工机械的管理，我们先梳理熟悉一下国家、有关部委、铁总、上海铁路局和公司有关建设工程大型施工机械安全管理的有关法律、法规和文件。

1、《安全生产法》上一版是国家主席令第七十号公布，自２００２年１１月１日起施行。

用了将近12年，2014年全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，国家主席十三号令公布，自2014年12月1日起施行。

2、《铁路安全管理条例》于2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，国务院总理李克强日前发布第639号中华人民共和国国务院令，将自2014年1月1日起施行。

3、《特种设备安全法》上一版是《特种设备安全监察条例》2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，国务院令第549号公布，字2009年5月1日起施行。

由于我们国家改革开放以来特种设备数量多、安全生产事故逐年增加等原因，新修订的《特种设备安全法》〔2013年6月29日〕国家主席令第4号公布、2014年1月1日起施行。

4、《建设工程安全生产管理条例》2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，国务院第393号令，2004年2月1日起施行。

5、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设〔2006〕179号）已作废。

目前使用的是《铁路建设项目安全生产管理办法》铁总建设【2014】168号。

6、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质（2009）87号。

（是国家住房和城乡建设部颁布的）

7、《铁道部关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》（铁运〔2012〕280号）。

8、《上海铁路局关于公布<上海铁路局营业线施工安全管理实施细则>的通知》（上铁运发【2012】586号）。

9、《上海铁路局关于<进一步加强邻近营业线施工机械安全管理>的通知》（建工函【2009】260】号。

公司将按照国家的法律、法规和各部委的文件精神印发《公司建设工程大型施工机械安全管理办法》，涉及到起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线和邻近营业线施工工程、其他危险性较高的需使用大型机械的工程达到一定规模的应编制专项施工方案。

公司对建设工程大型施工机械使用有严格的规定。

二、大型施工机械的范围

1、大型起重吊装及制、运、架设备：

运梁车、提梁机、架

桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙

门式起重机、桥式起重机、其他起重设备等。

2、轨道运行设备：

铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线

路稳定车、道岔捣固车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、电

气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。

3、其他大型设备：

重型挖掘机、重型推土机、装载机、平

地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻

机、锤击桩机、静压桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、

混凝土搅拌输送车、通风机、凿岩台车、旋臂掘进机、锚杆台车、

风动凿岩机等。

三．大型施工机械管理总体要求、安全目标、管理机构和职责。

一）大型施工机械安全管理总体要求

1、建设、施工、监理单位要坚持“安全第一，预防为主，

养修并重，服务生产”的方针，建立大型施工机械安全保证体系，

健全大型施工机械安全生产责任制。

2、各相关标段施工、监理单位应成立大型施工机械安全管

理组织，相关施工单位项目经理、监理总站总监为本标段确保大

型施工机械安全管理第一责任人，按照逐级负责、专业负责、分

工负责的原则，制定局项目部、监理总站与分部、监理组和架子

队对大型施工机械安全分级管理制度，建立分级管理台账，实现

大型施工机械动态管理。

二）安全管理目标

以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程

控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。

杜绝因大型施工

机械原因造成生产安全特别重大事故和重大事故，以及铁路交通

特别重大事故和重大事故；遏制因大型施工机械原因造成较大安

全生产事故和较大铁路交通事故，减少因大型施工机械原因造成

一般安全生产事故和一般铁路交通事故。

三）安全管理机构与职责

1、施工、监理单位成立大型施工机械安全管理领导小组，负责建设工程大型施工机械安全管理工作。

其他各职能部门，按安全责任制承担相应安全职责。

2、安全管理领导小组职责：

依照国家有关安全生产法律

法规的规定健全大型施工机械安全管理保障体系，建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核大型施工机械安全管理责任制落实情况；督促各分部的大型施工机械安全保障体系的建立及应急救援预案制定；发生大型施工机械安全事故时，及时启动应急救援预案组织抢救，根据国家和铁路总公司有关规定上报事故情况，并组织或参加事故调查处理。

3、施工单位工程部、物资设备部负责审核施工单位大型施工机械配置是否满足工程需求。

4、施工、监理单位安质部负责大型施工机械专项检查工作，定期对大型机械施工现场进行抽查；建立重要大型施工机械安全管理台账，重点检查各分部现场大型施工机械各项安全管理制度及保障体系的落实。

检查各分部大型施工机械安全生产应急预案及其演练情况。

5、施工局项目部物资设备部落实各分部有关大型施工机械管理制度的检查、监督工作。

四．施工单位大型施工机械安全管理责任

1、施工单位是大型施工机械安全管理的主体。

项目部、分

部应制订建设工程大型施工机械安全管理实施细则，建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，编制设备分级管理台账，实现动态管理，组织制定大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练。

2、建立大型施工机械分级管理

1）施工单位局项目部必须配备专职安全生产管理人员负责大型施工机械安全管理，每月对大型施工机械安全检查不少于1次，重点对梁场、板场和预制件厂的大型机械设备、施工现场的塔吊、旋挖钻、大型台车、起重机等进行定期和专项安全检查，并做好检查记录，建立动态管理台账，一是大型机械设备台账，二是大型机械设备（特种设备）操作人员台账，三是按照大型施工机械安全事故应急预案进行定期演练，演练记录留存备查。

2）分部和架子队要有专职安全生产管理人员负责大型施工机械安全管理，全面掌握管段内大型施工机械动态情况，制定日常管理制度，建立详细的大型施工机械动态管理台账，加强对自管设备和租赁设备的现场管理，制定有针对性的大型施工机械安全事故应急救援预案并定期演练，专职安全生产管理人员要负责对大型机械进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时处置并向上级报告。

3）大型施工机械在营业线及临近营业线施工时，应严格执行营业线及临近营业线施工的各项规章制度，按照批准的施工组织设计进行作业。

4）确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得相应行业（工种）作业操作资格证书后持证上岗作业。

5）对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线及临近营业线工程、其他危险性较高的需使用大型机械的工程达到一定规模的应编制专项施工方案，须进行安全检算的要进行安全检算，合理选择大型机械，保证施工需要和安全生产，禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件，专项施工方案经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。

6）应在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全

警示标志必须符合国家和铁路的标准。

7）施工前，施工单位技术人员应就有关大型施工机械安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

8）施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进

行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

9）应向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并

书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

10）施工单位采购、租赁的大型施工机械设备、施工机具

及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入施工

现场前进行查验。

11）施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行

检查、维修和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建

立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及

时报废。

12）在使用施工大型起重机械等设备前，应委托具有相应

资质的检验检测机构进行检验检测；使用承租的大型机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

13）施工单位应当对大型施工机械的管理人员和作业人员

每年至少进行一次安全生产教育培训，采用新设备时，应当对作

业人员进行相应的安全生产教育培训。

教育培训情况记入个人工

作档案。

安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

14）对非标准的大型施工机械，施工单位应核查大型施工

机械设计单位的设计资质。

组织专人对大型施工机械的结构强

度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算，防止设计错误。

15）应检查大型施工机械制造单位的资质许可，同时检查

生产企业的设备是否经过国家认可的检测机构进行过型式实验，

型式试验是否合格。

在确认制造企业合格的基础上进一步检查其

选用的材料、生产工艺以及外购配件的质量是否符合要求。

出厂

前还必须要进行验收合格方可使用。

五．监理单位的大型施工机械安全管理责任

1、监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准

实施大型施工机械安全生产监理，监理单位对铁路建设工程大型

施工机械安全生产承担监理责任。

2、建立大型施工机械分级管理

2.1总监要组织审核大型施工机械安全事故应急救援预案，总站要有专职安全人员负责大型施工机械安全管理，每月对大型施工机械安全检查不少于1次，重点对梁场、板场和预制件厂的大型机械设备、施工现场的塔吊、旋挖钻、大型台车、起重机等进行定期和专项安全检查，并做好检查记录，建立动态管理台账，参与有关大型机械演练。

总监每月召开的监理例会中，要把大型施工机械监管作为一项重要内容进行总结，并对监理分站或监理组提出次月大型施工机械监管要求。

2.2监理分站或监理组要有专职人员负责大型施工机械安全监管，全面掌握管段内大型施工机械动态情况，制定日常检查制度，建立详细的大型施工机械动态监管台账，现场监理要负责对大型机械进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向上级报告。

3、监理项目部应编制建设工程大型施工机械安全管理实施细则，编制监理细则时，涉及大型施工机械监管的内容，要明确大型施工机械安全监管措施和职责。

4、按照施工承包合同、批准的工程进度计划，审核施工单位提交的进场大型施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。

大型施工机械撤场必须经监理单位认可后方可撤离。

5、对进场的所有大型施工机械报验必须履行检查签认手续，确认合格后方可进场施工。

6、对施工单位的安装调试过程必须进行见证检查，现场确认大型施工机械状态正常。

对施工单位大型施工机械的定期检验、检测以及日常检查、保养、检修必须进行定期检查和签认。

7、监理单位在安全监理过程中，发现存在大型施工机械安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停机整改，并向建设单位报告；对存在重大大型施工机械隐患的应立即向建设单位报告。

六．设计单位的大型施工机械安全管理责任

1、必须按照国家和铁路总公司规定的质量标准，提供能够满足安全生产要求的设计文件，杜绝因勘察工作错误或设计不合理发生大型施工机械安全事故。

2、应系统考虑施工安全操作的需要，选择合适的施工机具配置并在设计文件中对重点的大型施工机械提出防范安全事故的指导见。

3、应参加安全事故分析，对因设计原因造成的大型施工机械安全事故承担相应责任。

七．大型施工机械安全管理制度

1、实行制造许可制度。

使用大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。

2、进行型式试验制度。

对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型式试验并合格。

3、安全生产教育培训制度。

施工单位应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

4、安全技术交底制度。

施工单位应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

5、操作人员持证上岗制度。

从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

6、起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。

施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。

经检测不合格的，不得继续使用。

7、安全检查制度。

各单位应根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，定期组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

8、危险岗位的操作规程和书面告知制度。

施工单位应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

9、大型施工机械进场验收制度。

大型施工机械进场必须落实进场验收，监理单位应逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。

10、交接班签认制度。

大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。

八．大型施工机械安全现场管理

1、大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：

一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。

2、施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位分部安全负责人或安质部长、安全（设备）主管工程师和监理要到场把关。

3、大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。

施工架子队队长、技术负责人、专职安全员、技术员及监理必须现场把关。

对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。

大型施工机械夜间不得安排转场、移机。

4、操作人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。

作业前应按设备的操作规程进行安全检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。

5、大型施工机械作业时现场必须有工班长以上负责人、专职安全员、技术员、监理等有关人员巡视检查，现场把关。

确保现场做到五个“严禁”：

1、严禁使用没有设计、制造资质的企业生产和未经国家认可的第三方检验检测单位进行年度检验合格的设备。

2、严禁使用没有经过专业培训的低素质人员操作大型机械设备；严禁无证或持失效证件上岗操作起重运输、锅炉、压力容器等危险性较大的特种设备。

3、严禁施工现场大型机械施工违章作业。

4、严禁大型机械带故障作业。

5、严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。

九、几点要求

1、施工局项目部、监理总站每月月底25日前将本月检查的重要大型施工机械动态管理安全信息报商合杭客专安徽公司安质部。

2、公司定期组织对大型施工机械安全检查，存在的安全隐患，整改不到位的，停止大型施工机械使用，公司对施工单位黄牌警告，监管不到位的。

公司对监理单位发牌警告。

3、发生大型施工机械安全事故的有关责任单位及相关责任人，按国家、铁路总公司的有关规定严格进行事故责任追究处理。

公司对责任单位红牌警告，并取消责任单位当年评先资格，信用评价按不良记录扣分。

4、公司每年对大型施工机械安全管理进行总结评比，对管理先进提出表扬和奖励。

二0一五年十二月十七日

大型施工机械设备台账

序号

设备名称

型号规格

单位

数量

制造单位

生产日期

进场日期

司机姓名

操作证号

上次复

审日期

备注

合计

填报单位：

填表人：

填报日期：