汕头计划治理信息系统二期建设.docx
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汕头计划治理信息系统二期建设
汕头市计划治理信息系统二期建设
安全等级保护整改工程项目
招标文件
招标编号：
PZH011A075B
采购单位：
汕头市城乡计划局
采购代理机构：
广东平正招标采购效劳
二○一一年八月
第一篇
第二篇
第三篇
第四篇
第五篇
第六篇
第七篇
第八篇
第九篇
第十篇
第十一篇供货设备清单
第十二篇
第十三篇用户需求书
第十四篇
第十五篇投标文件格式
第十六篇
附件一：
评标工作大纲
第一篇招标公告
第二篇
广东平正招标采购效劳（以下简称“采购代理机构”）受汕头市城乡计划局（以下简称“采购人”）委托，就汕头市计划治理信息系统二期建设平安品级爱惜整改工程项目（招标编号：
PZH011A075B）本项目进行公布招标，邀请有条件的合格投标人参加投标。
有关事项如下：
1．招标内容：
产品或服务名称
规格
数量
交货期
质保期
配套工程安全等级保护整改建设
详见技术参数部分
1项
签订合同之日起15天完成供货及安装调试工作并交付验收
整个项目一年.参投产品如制造商统一标准售后质保期超过一年的，应按厂家标准执行。
本项目最高限价人民币万元，超过最高限价者为废标。
（详细内容请参阅招标文件的《用户需求书》。
投标人必需对该项目的全数内容进行投标。
）
2．合格的投标人：
3．
1）供给商要求为国内独立的事业单位法人或注册资金很多于人民币500万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件）；
2）供给商应具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的运算机信息系统集成资质二级或以上（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效），提供资质文件复印件；
3）供给商应具有省级或省级以上公安部门颁发的运算机信息系统平安效劳三级或以上资质（有效期内的证书有效，提供资质证书原件复印件）；
4）供给商应具有要紧产品（统一防要挟治理系统、内网保密与审计系统和信息平安审计系统）厂商针对本项目的投标授权书
5）不同意联合体投标。
4．合格投标人可从2020年8月25日起至2020年8月31日止，在广东平正招标采购效劳（天天9∶00至12∶00，14∶00至17∶00）购买招标文件，招标文件每套售价为300元人民币,售后不退。
5．
6．所有投标文件应于2020年9月15日上午9时30分到10时00分（北京时刻）之间递交到广东平正招标采购效劳开标大厅（广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼）。
7．
8．投标截止时刻2020年9月15日上午10时00分（北京时刻）。
9．
10．定于2020年9月15日上午10时00分（北京时刻），在广东平正招标采购效劳开标大厅公布开标。
届时请参加投标的代表（法人代表或被授权人）出席开标仪式。
11．
12．购买了采购文件，而不参加投标的供给商，需在开标日3日前以书面形式通知采购代理机构。
假设该项目因不足三家投标而致使从头采购，未予书面通知的单位将被取消从头参加该项目投标的资格。
或递交了投标保证金但没有在规定的时刻内提出不参与投标的投标单位，假设该项目因不足三家投标而致使从头采购，该投标单位的投标保证金将不予退还。
13．
广东平正招标采购效劳:
地址：
广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼
联系人：
方工
电话：
3
传真：
0754－
第三篇
第四篇
A总那么
B
1
2
3
4
C采购文件
D
5
6
7
E投标文件的编制
F
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
G投标文件的递交
H
18
19
20
21
I开标与评标
J
22
23
24评标委员会
25
26
27
28
K授予合同
L
29
30
31
32
33评标结果公示
34
35
36
37中标效劳费
38质疑和投诉
39发票
A总那么
B
一、资金来源：
财政资金。
二、
三、合格的投标人
四、
1）供给商要求为国内独立的事业单位法人或注册资金很多于人民币500万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件）
2）供给商应具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的运算机信息系统集成资质二级或以上（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效），提供资质文件复印件；
3）供给商应具有省级或省级以上公安部门颁发的运算机信息系统平安效劳三级或以上资质（有效期内
的证书有效，提供资质证书原件复印件）；
4）供给商应具有要紧产品（统一防要挟治理系统、内网保密与审计系统和信息平安审计系统）厂商针对本项目的投标授权书
5）不同意联合体投标。
备注：
投标人必需知足以上投标人资格要求，而且提供相关的证明文件。
凡未提供投标资格证明或缺项的响应文件恕不同意。
五、合格的货物和效劳
六、
3.1合同规定的货物和效劳指其来源符合本采购文件中规定的货物和效劳。
3.2
3.3供该条款参考，“原产地”指货物开采、生产或提供辅助效劳的地址。
所述的货物是指制造、加工或利用重要的和要紧的部件装配而成的货物，在商业上公认的产品是指其大体特点、性能或功能与部件有实在质性区别的产品。
3.4
七、投标费用
八、
不管投标进程中的做法和结果如何，投标人承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情形下不负担这些费用。
C采购文件
D
九、采购文件的组成
十、
5.1采购文件包括：
5.2
第一篇投标邀请书
第二篇
第三篇投标人须知
第四篇
第五篇投标资料表
第六篇
第七篇合同条款
第八篇
第九篇要求
第十篇
第十一篇供货设备清单
第十二篇
第十三篇用户需求书
第十四篇
第十五篇投标文件格式
第十六篇
附件一：
评标工作大纲
5.3投标人应审阅采购文件中所有须知、格式、条款和规格。
投标人未按采购文件要求提供全数资料或提交的投标文件未对采购文件作出实质性响应（其中带※和下划线或黑体部份为必需响应的商务内容或重点注意的内容），那么投标将被拒绝。
5.4
本采购文件利用的词语有如下概念：
（1）“采购人”指汕头市城乡计划局；
（2）“采购代理机构”指广东平正招标采购效劳；
（3）“投标人”指参加汕头市计划治理信息系统二期建设平安品级爱惜整改工程项目供货、安装、培训、调试及进行建设的投标，并向采购代理机构提交投标文件的供给商；
（4）“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构。
（5）“中标人”指其投标被采购人同意，并与采购人签定专业合同的投标人；
（6）“买方”系指在合同条款中指明的购买设备和效劳的单位，即汕头市城乡计划局。
（7）“卖方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的设备和效劳的公司或实体。
（8）“采购文件”指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全数章节和附件；
（9）“投标文件”指投标人依照本采购文件向采购代理机构提交的全数文件；
（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和。
（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；
（12）“日期”指公立日，“时刻”指北京时刻。
十一、采购文件的澄清
十二、
投标人对本采购文件如有疑问，请于2020年8月31日17：
00时（北京时刻）前将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标人公章）交至采购代理机构或至0754－，超出上述截止时刻提出的任何疑问，采购代理机构可不予回答。
采购代理机构对投标人提出的问题将以书面方式或以投标答疑澄清文件的方式予以答复，回答仅包括对问题的说明，但不说明问题的来源。
答疑文件为采购文件的组成部份。
投标人如以为需对该项目进行现场勘查，可联系采购代理机构，采购代理机构酌情确信统一现场勘查并解答相关问题时刻，并通知所有潜在投标人。
十三、采购文件的修改
十四、
7.1在本须知规定的答疑时刻前，不管何故，采购代理机构可主动地或在回答投标人提出澄清的问题时对采购文件进行修改。
7.2
7.3采购文件的修改将以书面函件形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。
对方应当即以书面函件的形式确认已收到该修改。
7.4
7.5为使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑采购文件的修改，采购代理机构可酌情推延本项目投标截止日期。
采购代理机构在采购文件要求提交投标文件的截止时刻三日前，将变更时刻书面通知所有采购文件收受人。
7.6
E投标文件的编制
F
十五、投标利用的文字
十六、
投标文件所有部份和投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应以简体中文编制。
投标人提交的支持文件和印制的文献能够用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在说明投标文件时以翻译本为准。
十七、投标文件的组成
十八、
投标文件的组成：
9.1.1商务文件
1）投标函
2）营业执照及国地税税务记录证复印件（应在复印件上注明与原件一致，加盖投标人公章）
3）法定代表人身份证明书（加盖投标人公章）
4）法定代表人授权委托证明书及被委托人身份证复印件（加盖投标人公章）
5）投标人大体情形
6）公司资质证书或证明文件
A、投标人必须提供国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的运算机信息系统集成资质二级或以上（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）资质证书；
B、投标人提供省级或省级以上公安部门颁发的运算机信息系统平安效劳三级或以上资质证书（有效期内的证书有效）；
C、投标人必需提供投标人上一年度的财务审计报告、近两年资信品级和重合同、守信誉证书有效证明文件；
7）要紧设备原厂商出具的授权函和一年7x24效劳许诺函及供货确认函（原件）
8）最近几年以来完成的类似项目情形
9）技术实力和保护能力
10）本项目组织架构和项目领导治理体会和资质，和项目组织人员社保证明文件
11）汕头地域注册长期售后效劳机构证明（如具有）、售后效劳方法、许诺
12）合同条款偏离表
13）退还投标保证金声明
14）中标效劳费许诺书
15）投标人以为需加以说明的其他内容）
注：
各投标供给商应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无同意各级治理部门的处分或惩罚（含其授权效劳的子公司、分公司等），若是不主动填报而事后发觉，将取消其投标资格，并按有关规定处置。
9.1.2技术文件
1）技术规格偏离表
2）技术建议书（如需）
3）质量保证方法
4）货物清单（参照用户需求书设备填写）
5）专用工具及其备品备件清单
6）系统测试和验收
7）培训建议书
8）“投标人须知”第14款规定的其他文件
9）施工组织设计
10）投标人以为需加以说明的其他内容
9.1.3经济文件
1）投标报价表
9.1.4唱标信封
1）投标报价表
2）投标保证金支付凭证【银行汇款底单原件（经开标现场查验后退还）及复印件（加盖投标人公章）】
3）退还投标保证金声明
4）电子文件（经济、商务、技术部份文件,电子文件采纳CD－R光盘或U盘贮存，其中经济部份文件需用MicroSoftOffice的Excel格式，其他文件必需是采纳MicroSoftOffice的Word无加密格式提供。
）
投标人编制投标文件必需包括上述内容，但不限于上述内容。
十九、投标文件格式
二十、
投标人应填写采购文件中提供的投标函格式、投标报价表及各系统分类报价明细表，注明提供的货物的制造商、原产地、数量和价钱。
当货物清单与各系统分类报价明细表上的货物的原产地有不一致时，以各系统分类报价明细表为准。
二十一、投标报价
二十二、
11.1投标人应在投标文件所附的各子系统分类报价明细表上写明拟提供的合同货物的单价，分项总价和投标总价。
若是单价和数量的乘积与分项总价或投标总价有出入，以单价为准调整总价。
任何有选择的报价将不予同意，每种货物只许诺有一个报价。
11.2
11.3本工程招标的预算为人民币637,元整，超过预算的投标报价无效（备注：
目前市财政先安排了25%的资金，买方将按政府财拨的资金进度，分时期进行实施，具体事宜将在合同中明确。
）
11.4
11.5投标价钱表应包括：
货物及其附件的设计、采购、制造、检测、实验、运输、保险、现场仓储、税费（含入口关税、增值税等）和安装调试、软件、验收、培训、技术效劳（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关效劳的全数费用。
11.6
11.7除非还有规定，投标人在各系统分类报价明细表上所填的价钱在合同执行进程中是固定不变的；除非还有规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。
11.8
二十三、投标货币
二十四、
投标报价表及各系统分类报价明细表上的价钱须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。
二十五、证明投标人的合格性和资格的声明文件
二十六、
13.1依照规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。
13.2
13.3投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：
13.4
1）投标人应填写并提交采购文件上所要求的资格证明文件；
2）
3）投标人证明其资格相当于或优于采购文件要求的其它文件；
4）
5）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力。
6）
二十七、证明货物的合格性并符合采购文件规定的声明文件
二十八、
14.1投标人须提交证明其拟供货物和辅助效劳的合格性并符合采购文件规定的声明文件，作为投标文件的一部份。
14.2
14.3证明货物和效劳与采购文件的要求相一致的文件能够是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：
14.4
1）货物要紧技术指标；
2）
3）为使货物正常，持续地利用，应提供在保修期终止后持续供给备品备件的能力，和价钱清单和收费标准；
4）
5）培训打算书，打算书内容包括：
培训地址、培训人数、培训时刻及通过培训后被培训人员达到的水平。
6）
7）货物适用的生产国国家查验标准（中文/英文对照，以中文为准），并着重标明与本项目有关的相应标准。
8）
9）依照本项目规定的技术和效劳的要求，逐条对要求的技术规格和效劳进行比较，指出自己提供货物和效劳是不是做出实质性的响应。
10）
14.5为说明第（5）款的规定，投标人应注意本采购文件（用户需求书）中所指出的工艺、材料和设备的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。
投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于中本采购文件（用户需求书）的规定，以使采购人中意。
14.6
二十九、投标保证金
三十、
15.1投标人应将一金额为￥9,元（人民币玖仟元整）的投标保证金交至采购代理机构银行账户（电汇、转帐及其他采购代理机构认可的方式）。
15.2
15.3投标保证金是用于爱惜本次招标免受投标人的行为而引发的风险，依照第款规定，发生下述行为将没收投标保证金。
投标保证金能够采纳电汇、银行汇票方式及其他采购代理机构认可的方式提交。
保证金汇入以下投标保证金专用账户。
并要求在2020年9月12日下午17:
00分抵达采购代理机构银行帐户：
15.4
开户行：
工行汕头阳光支行
帐号：
户名：
广东平正招标采购效劳
投标时，投标人凭进帐单的原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标文件一同递交。
15.5任何未按第款和第款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
若是投标保证金是以分支机构转入的，要提交投标单位的法人书面授权，不同意由私人帐户和其它单位转入的保证金。
15.6
15.7未中标的投标人的投标保证金，将按规定的投标有效期满后五个工作日内或中标通知书发出后5个工作日内将不加计利息予以退还。
投标人须持投标保证金进帐单及有效证件到采购代理机构处办理有关手续，超期采购代理机构不承担相关责任。
15.8
15.9中标人的投标保证金，知足以下要求，并在合同签定后的五个工作日内，无息退还。
中标人代表须凭合同副本（原件）到采购代理机构处办理有关手续，超期那么采购代理机构不承担相关责任。
15.10
（1）中标人与采购人签定合同；
（2）
（3）中标人向采购方提交了履约担保；
（4）
（5）中标人已交纳中标效劳费；
（6）
（7）中标人向采购代理机构提交了合同副本文件原件。
（8）
15.11假设发生以下情形，经相关政府采购监督治理部门审核批准，采购代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：
15.12
（1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。
（2）递交了投标保证金但没有在规定的时刻内提出不参与投标的投标单位，假设该项目因不足三家投标而致使从头采购，该投标单位的投标保证金将不予退还。
（3）中标人在规按期限内未能依照投标人须知中的规定签定合同；或未能依照投标人须知中的规定同意对错误的修正。
（4）中标人未按采购文件中的规定提交履约担保。
（5）中标后未按采购文件中的规定缴付中标效劳费。
（6）经政府采购监督治理部门审查认定投标人有违背《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。
三十一、投标有效期
三十二、
16.1投标文件将在开标日期后90天内有效。
投标有效期比规定短的能够视为非响应投标予以拒绝。
16.2
16.3中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。
16.4
16.5在特殊情形下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。
要求与回答均应为书面形式往来。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
关于同意该要求的投标人，既不要求也不许诺其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。
16.6
三十三、投标文件的式样和签署
三十四、
17.1投标人应预备一份“唱标信封”（包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和五份副本投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不许诺利用活页夹），并要明确注明“商务文件”、“技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发觉不同，以正本为准。
17.2
17.3投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。
投标文件正本的每一页须由签署投标文件人小签。
副本文件可由正本文件复印而成。
17.4
17.5除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不准有加行、涂抹或改写。
假设有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人公章。
17.6
17.7投标文件的封面应注明“采购项目名称、采购编号、投标人名称、投标日期等”。
17.8
17.9电子文件用MicroSoftOFFICE2000以上版本制作，没有加密（其中分类报价明细表必需用MicroSoftEXCEL软件制作），内容包括：
由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。
电子文件用U盘或CD-R光盘贮存，并密封于“唱标信封”内。
17.10
17.11唱标信封须单独密封并加盖投标人公章，与投标文件一同提交。
17.12
17.13电报、电传、投标概不同意。
17.14
G投标文件的递交
H
三十五、投标文件的密封和标记
三十六、
18.1投标人应先将投标文件的商务文件、技术文件、经济文件及唱标信封别离单独密封（封装时注明文件名称），再一路密封在一个不透明的外层封装中，外层封装正面注明“采购编号（PZH011A075B）、项目名称、投标人名称”并加盖投标人公章，封口处用白纸封贴，注明“在2020年10月15日上午10时00分之前不得启封”并加盖投标人公章。
18.2
18.3若是外信封未按第款规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提早拆封不负责任，并由投标人承担有一切后果。
18.4
18.5开标前，由采购人代表、监督人代表及第一个递交投标文件的投标人代表检查各投标人投标文件的密封情形，并签署进行确认。
18.6
三十七、递交投标文件的截止日期
三十八、
采购代理机构收到投标文件的时刻不得迟于采购文件中规定的截止时刻。
采购代理机构可依照第7款的规定修改采购文件并酌情延长递交投标文件的截止时刻，因此，原已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时刻履行。
三十九、迟交的投标文件
四十、
依照第19款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时刻交到的投标文件。
四十一、投标文件的修改和撤回
四十二、
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。
投标人对投标文件的修改或撤回的通知应说明理由并加盖投标人公章。
投标截止时刻后不得修改投标文件。
投标人不得在投标截止时刻起至规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。
不然采购代理机构将按点规定没收其投标保证金。
I开标与评标
J
四十三、开标
四十四、
22.1采购代理机构将在第三篇“”规定的地址和时刻开标,投标人代表需出示身份证等有效身份证明文件记录以示出席。
如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。
22.2
22.3依照第21款规定，提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
22.4
22.5开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣（如有）、书面修改和撤回投标的通知（如有）、是不是提交投标保证金，和采购代理机构以为适合的其他内容，只有在开标时唱出的折扣评标时才能考虑。
22.6
22.7开标时，唱标信封中投标报价表与投标文件中相应内容不一致的，以唱标信封中表述的为准。
投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额调整总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
22.8
22.9采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第款的规定在开标时宣读的全数内容。
22.10
四十五、评标进程的保密性
四十六、
23.1公布开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
不然追究有关当事人的法律责任。
23.2
23.3在评标进程中，若是投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构、采购人及评委施加任何阻碍，其投标文件将被拒绝。
23.4
四十七、评标委员会
四十八、
24.1依法组建评标委员会。
评标委员会成员由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二以上。
专家成员名单，在开标前由采购代理机构的专家库中随机抽取产生。
评标委员会的成员在评标进程中必需严格遵守政府采购的有关规定。
24.2
24.3评标委员会依法依照采购文件的规
升级会员 