兴仁市残疾人联合会度项目支出绩效自评报告.docx
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兴仁市残疾人联合会度项目支出绩效自评报告
兴仁市残疾人联合会2020年度项目支出绩效自评报告
为了加强财政拨款项目支出管理，提高财政拨款项目资金使用效
益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施
预算绩效管理的意见》（中发（2018）34号）和《中共贵州省委贵州
省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（黔党发〔2019）
29号）《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于印发〈黔西南州全面
实施预算绩效管理实施方案〉的通知》（州党发（2020）12号）《中共
兴仁市委兴仁市人民政府关于印发〈兴仁市全面实施预算绩效管理实
施方案〉的通知》（市党发（2020）11号）等文件精神，兴仁市残联
成立了项目支出绩效评价工作小组，对兴仁市残联2020年度项目支出
进行了绩效自评。
评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项
目基本情况、绩效目标情况、项目资金安排及使用情况、项目管理制
度的建立和执行情况、支出绩效情况、存在的主要问题及下一步改进
措施等方面进行了综合评价。
现将项目支出绩效自评情况报告如下：
一、项目基本情况
2020年度项目基本情况如下：
1.残疾人康复：
残疾人康复540人，补助资金10.26万元；基本康
复服务（每人190元）460人，补助资金8.74万元；精神病服药（每
人800元）76A,补助资金6.08万元；残疾人阳光家园机构托养55
人，补助资金8.25万元。
山镇4人，波阳镇2人，巴铃镇2人，城北街道6人，城南
街道2人，东湖街道2人，真武山街道4人，蕙品田园街道
1人，陆官街道1人）,并在2020年12月底全部完成托养服
务，托养补助资金8.25万元已全部完成拨付。
效益产出情况
2020年兴仁市残疾人阳光家园机构托养任务55人，全
部实施结束，项目产出完成率达到100%。
（二）残疾人就业和扶贫：
1.重度残疾人家庭无障碍改造项目
自评概况（自评过程、结果、分数）
根据黔西南州残疾人联合会关于印发《黔西南州2020年
建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》的通知（州残
联〔2020）10号）和兴仁市人民政府办公室关于印发《兴仁
市残疾人脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”攻坚方案》
的通知精神，兴仁市残联高度重视，积极研究工作措施，并
对重度残疾人家庭无障碍改造进行了安排部署。
同时积极组
织全市各乡（镇、街道）残联对实施2020年重度残疾人家
庭无障碍改造项目情况，对照贵州省残疾人联合会文件《关
于进一步规范贵州省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作
的通知》和黔残联办发：
2019]47号）评价标准进行了自评。
自评得分：
100分。
经费投入和使用情况
2020年以来，兴仁市残联共投入重度残疾人家庭无障
碍改造项目44.65万元，已按要求全部安排到全市17个乡
（镇、街道）221户残疾人，并在2020年11月底全部完成。
其中：
中央资金12.25万元，补助35户，每户补助资金3500
元；州级资金9万元，补助30户，每户补助资金3000元;
州级“两彩”公益金用于发展残疾人事业12万元，补助80
户，每户补助资金1500元；州级“两彩"公益金支持残疾
人事业发展资金11.4万元，补助76户，每户补助资金1500
元。
补助资金共计44.65万元已全部完成拨付。
效益产出情况
2020年兴仁市残联共完成贫困重度残疾人家庭无障碍
改造221户，改善困难残疾人居家环境，提高了残疾人的生
活质量，满意度达96%,项目产出完成率均达到100%o
2.残疾人子女大学生、残疾大学新生、历年在校残疾
大学生等助学补助项目
自评概况（自评过程、结果、分数）
根据州财政局州残联《关于规范残疾人学生和生活困
难残疾人子女学生助学补助工作的通知》、州财政局州残联
《关于建立在校残疾人大学生助学制度的通知》（州残联
〔2016）45号）、贵州省残联关于印发《贵州省“圆梦大学
励志成才''残疾大学新生阳光助学项目实施办法》的通知（黔
残联发〔2017）28号）、兴仁县人民政府办公室《关于建立
应届残疾大学生和贫困残疾人子女大学生一次助学制度的
通知》（仁府办发〔2016）281号）和州残联《关于做好2020
年残疾人大学生及残疾人子女大学生助学工作的通知》文件
精神，兴仁市残联领导高度重视，进行了安排部署，明确专
人负责落实。
项目实施后，积极组织相关人员对项目实施情
况进行了自查评价。
自评得分：
100分。
经费投入和使用情况
2020年，兴仁市残联共投入“残疾人子女大学生、残疾
大学新生和历年在校残疾大学生助学补助"项目资金共计
12.8万元，已按照州财政局州残联《关于下达2020年残疾
人事业发展州级补助资金的通知》（州财社〔2020）253号）
和州财政局州残联《关于下达2020年省级残疾人事业发展
补助资金的通知》（州财社〔2020）265号）文件要求落实到
位，项目总数为59人（其中：
残疾人大学新生5人，残疾
人子女大学生32A,历年在校残疾大学生22人），项目在
2020年12月底前全部实施完成，补助资金共计12.8万元已
通过统发系统全部发放。
效益产出情况
2020年兴仁市残疾人子女大学生、残疾大学新生和历年
在校残疾大学生助学补助共59人（其中：
残疾人大学新生5
人，残疾人子女大学生32人，历年在校残疾大学生22人），
现全部实施结束，项目产出完成率达到100%o
3.残疾儿童学前教育助学补助项目
自评概况（自评过程、结果、分数）
根据州残联《关于在全州范围内开展学前教育残疾儿童
摸底核查工作的通知》、省残联关于印发《残疾人事业专项
彩票公益金学前教育资助暂行办法》的通知（黔残联发〔2019）
8号）、市残联《关于确定2020年度残疾儿童学前教育补助
对象的通知》（仁残联（2020）26号）文件精神，兴仁市残
联领导高度重视，进行了安排部署，明确专人负责落实。
项
目实施后，积极组织相关人员对项目实施情况进行了自查评
价。
自评得分：
100分。
经费投入和使用情况
2020年，兴仁市残联共投入残疾儿童学前教育助学补助
项目资金3万元，已按照市财政局《关于下达2020年残疾
人事业发展中央补助资金的通知》（仁财社〔2020）59号）
文件要求落实到位，项目总数为10人（其中：
在兴仁市实
验幼儿园就读的2人，在兴仁市陆关佳年华幼儿园就读的1
人，在兴仁市鲁础营回族乡中心幼儿园就读的2人，在兴仁
市城北街道办事处小天使幼儿园就读的1人，在兴仁市波阳
镇启智幼儿园就读的1人，在兴仁市屯脚镇中心幼儿园就读
的1人，在兴仁市下山镇朵朵彩幼儿园就读的1人，在兴仁
市东湖办事处长青幼儿园就读的1人），项目2020年9月底
前全部实施完成，补助资金3万元已通过对公账户一次性拨
到相应幼儿园指定的账户，由幼儿园具体安排落实。
效益产出情况
2020年兴仁市残疾儿童学前教育助学补助项目共涉及
10A,现全部实施结束，项目产出完成率达到100%o
4.残疾人自主就业创业项目
自评概况（自评过程、结果、分数）
根据黔西南州残联关于印发《黔西南州确保按时高质量
打赢残疾人脱贫攻坚战实施方案》《黔西南州残联系统落实
“四逐四准”长效机制实施方案》《黔西南州残疾人脱贫攻
坚挂牌督战工作方案》的通知（州残联〔2020）4号）文件、
黔西南州残联《关于下达2020年残疾人产业脱贫“十点百
户千人"行动任务的通知》（州残联〔2020）6号）文件、州
财政局州残联关于下达2020年残疾人事业发展州级补助资
金的通知（州残联〔2020）75号）文件、《兴仁市残联2020
年扶持残疾人家庭创业工作的通知》（仁残联〔2020）25号）
文件和兴仁市残联《关于落实州残联2020年创业就业实体
补助资金的会议纪要》（仁残议〔2021）4号）文件精神，兴
仁市残联党组高度重视，召开残联党组会议进行了安排部署,
明确专人负责落实。
项目实施后，积极组织相关人员对项目
实施情况进行了自查评价。
自评得分：
100分。
经费投入和使用情况
2020年，兴仁市残联共投入残疾人家庭就业创业项目补
助资金15万元，已按照市残联《关于同意拨付贫困重度残
疾人家庭无障碍改造资金等有关事宜的会议纪要》（仁残议
〔2020）16号）文件和市残联《关于落实州残联2020年创
业就业实体补助金的会议纪要》（仁残议〔2021）4号）文件
要求落实到位，项目总数为40户（其中：
巴铃镇6户，百
德镇5户，波阳镇3户，城北街道2户，城南街道3户，大
山镇3户，东湖街道3户，鲁础营乡4户，马马崖镇3户，
潘家庄镇6户，新龙场镇1户，真武山街道1户），项目已
全部实施完成，每户补助金3750元已通过统发系统全部发
放。
效益产出情况
2020年兴仁市残疾人自主就业创业项目任务40户，现
全部实施结束，项目产出完成率达到100%o
六、存在的主要问题及下一步改进措施
（一）存在的主要问题：
1.残疾人康复服务
一是救助年龄偏小。
当前政策的救助年龄主要为0-6岁,
大龄残疾儿童难以得到康复救助服务。
二是救助标准偏低。
残疾儿童家庭条件并不富裕，大多
数残疾儿童只能靠救助补助资金接受基本康复服务。
三是社会组织、公益性康复机构规模小，发展缓慢，残
联在推动规范化、标准化建设中效果不理想。
四是我市残疾人康复中心主体建设虽然已经完成，但是
由于各方面的原因，导致无法验收投入使用。
五是社区康复站、康复协调员作用发挥有待进一步加强;
各部门结合部门职责，共同推进残疾人社区康复服务的服务
意识还没有完成形成，措施还没有完成落地。
2.重度残疾人家庭无障碍改造项目
项目先实施验收合格后再付款，部分重度残疾人就不愿
改造。
3.残疾人阳光家园机构托养服务
一是托养年龄和残疾类别受限。
当前政策的托养年龄主
要为16-59岁的智力、精神和重度肢体残疾人，大龄和小龄
残疾人得不到托养服务。
二是托养标准偏低导致托养服务时间较少。
三是我市残疾人托养中心主体建设虽然已经完成，但是
由于各方面的原因，导致无法验收投入使用。
4.残疾人子女大学生、残疾大学新生、历年在校残疾大
学生和残疾儿童学前教育等助学补助项目
一是项目已实施多年，有些对象还不知道政策。
二是补助资金偏少。
三是有些残疾儿童所在学前教育机构不太规范，无对公
账户，导致不能享受该补助。
5.残疾人自主就业创业项目
一是残疾人自主就业创业指标、年龄受限，扶持条件相
对较高。
二是扶持资金较少。
（二）下一步改进措施：
1.针对残疾人康复服务存在的问题，改进措施如下：
一是坚持以社区为基础，以家庭为依托，进一步完善社
会化的训练服务体系，为实现残疾人人人享有康复服务的总
体目标，做好各项康复工作，广泛开展康复训练，大力宣传、
普及康复知识，实施一批重点工程，继续做好精神病防治、
聋儿语训、肢残、智力残疾、脑瘫康复训练等各项工作，为
有需求的残疾人免费发放用品用具，促进残健同行。
二是积极做好各类康复知识宣传服务活动。
在做好爱耳
日、助残日等节日的康复知识宣教活动外，结合残疾儿童家
长培训、社区康复示范创建的时机，不断深化康复知识进社
区、进残疾人家庭活动。
2.针对重度残疾人家庭无障碍改造项目存在的问题：
建议重度残疾人家庭无障碍改造项目由第三方实施。
3.针对残疾人阳光家园机构托养服务存在的问题，改进
措施如下:
一是坚持以机构托养为基础，残疾人亲属配合，进一步
完善托养服务体系，满足政策内托养残疾人及亲属意愿。
二是积极做好各类残疾人托养知识宣传工作。
结合残疾
人信息数据动态更新工作、残疾人各类活动宣传等工作，让
残疾人机构托养政策宣传进社区、进家庭。
4.针对残疾人子女大学生、残疾大学新生、历年在校残
疾大学生和残疾儿童学前教育等助学补助项目存在的问题，
改进措施是：
加大宣传力度，要求各乡镇（街道）、各村居（社区）
进行宣传，做到家喻户晓。
5.针对残疾人自主就业创业项目存在的问题，改进措施是:
申请提高创业补贴标准和降低扶持条件受限。
2.残疾人就业和扶贫：
残疾人家庭创业就业40户，补助资金12
万元；创业就业实体补助资金3万元；残疾人资金变股金1户，补助
资金10万元；残疾人扶贫基地1个，补助资金4万元；残疾人辅助性
就业机构创建1个，补助资金0.75万元；疫情期间盲人按摩机构受影
响补助22家，补助资金3.535万元；盲人保健按摩机构提升建设补助
12家，补助资金18万元；盲人保健按摩机构规范化建设5家，补助
资金7.7万元；残疾儿童学前教育助学10人，补助资金3万元；资助
应届残疾大学生5人，补助资金2万元；残疾人子女新生助学金32
人，补助资金6.4万元；历年在校大学生助学金22人，补助资金4.40
万元；残疾人家庭无障碍改造221户，补助资金44.65万元；残疾人
实用技能培训180人，补助资金5.4万元。
二、绩效目标完成情况
兴仁市残疾人联合会2020年度整体项目收入资金到位158.17万
元，实际执行数是146.88万元，执行率为92.86%o指标结余11.29
万元结转下年使用。
具体评价完成情况如下表：
兴仁市残疾人联合会2020年度整体项目支出评价完成情况表
单位：
万元
序
号
部门
（*
位）
项目名眷
补助
Aft
项目起
止时且
实际到位资金
实际支出
评价时网
评价
英型
讦价
机为
评价
结果
各注
合计
其中：
有谀资会
©计
其中：
财改酒金
中央
省
州
县
中央
省
州
1
市M
残疾人康岌
540
2020年7
-10月
10.26
10.26
10.26
10.26
2021.3.26〜29
事旨
评价
单位
ft秀
2
市我联
基本康丸51务
160
2020年4
-12月
8.74
s71
8.74
8.74
202L3.26〜29
事旨
评价
单位
3
精神炳服药
76
2020年4
T2月
6.08
•i
6.08
6.08
2021.3.26〜29
事旨
评价
单位
优秀
4
市残联
疾挨人阳光家26机.
构托昴
55
2020年6
T2月
&25
&25
&25
&25
2021.3.26-29
评价
单位
5
市残精
残疾儿童学前教U
10
2020年3
•9月
3
3
3
3
2021.3.26-29
事后
评价
单位
任旁
6
市残联
残疾人实用技术培
训
180
2020年4
-12月
5.4
3.6
1.8
2021.3.26-29
享后
评价
单位
7
审残联
戌疾人家麾创女就
业
40
2020年4
-12月
15
3
12
12
12
2021.3.26-29
评价
单位
ft旁
8
市残屐
疫情期何盲人按尊
虻齿受影响补助
22
2020年4
-10月
3.535
3.5
3.4
3.\
2021.3.26-29
评价
单位
任旁
9
市残联
盲人保健技庠吼向
垸苑亿建设
5
2020年4
-12月
7.1
7.7
7.7
7.7
2021.3.26-29
评价
单位
ft旁
10
市残阪
盲人保健技厚切构
捉升逑设
12
2020年4
T2月
18
18
18
18
2021.3.26-29
评价
单位
11
市残序.
应屈我疾大学生助
5
2020年7
-12fl
2
1
1
2
1
1
2021.3.26-29
评价
12
市残阪
历屈我疾大学生助
22
2020年？
-12fl
4.4
4.4
4.4
4.4
2021.3.26-29
评价
单位
ft旁
13
有殁序.
残痰人子女大学生
成学补助
32
2020年7
-12fl
6.4
6.4
6.4
6.4
2021.3.26-29
亨后
评价
单位
14
市残联
残疾人家鹿无障碍
改造项目
221
2020年5
-11fl
44.65
12.25
32.4
44.65
12.25
32.4
2021.3.26-29
评价
单位
优秀
三、项目资金安排及使用情况
1.中央资金37.36万元，执行数33.76万元，执行率
是90.36%O主要用于：
残疾人基本康复服务540人，补助资
金10.26万元；残疾人阳光家园机构托养55人，补助资金
8.25万元；残疾人家庭无障碍改造35户，补助资金12.25
万元；残疾儿童学前教育助学10A,补助资金3万元；残
疾人实用技能培训180人，补助资金3.6万元。
2.省级资金24.155万元，执行数19.215万元，执行
率是79.55%o主要用于：
疫情期间盲人按摩机构受影响补助
22人，补助资金3.535万元；残疾人实用技术培训180人,
补助资金1.8万元；基本康复服务（每人190元）460A,
补助资金8.74万元；精神病服药（每人800元）76人，补
助资金6.08万元；资助应届残疾大学生5人，补助资金1万
元；创业就业实体补助资金3万元。
3.州级资金96.65万元，执行数93.90万元，执行率
是97.16%o主要用于：
残疾人家庭创业示范户40户，补助
资金12万元；残疾人资金变股金1户，补助资金10万元;
残疾人扶贫基地1个，补助资金4万元；盲人保健按摩机构
提升建设补助12家，补助资金18万元；盲人保健按摩机构
规范化建设5家，补助资金7.7万元；残疾人辅助性就业机
构创建1个，补助资金0.75万元;残疾人家庭无障碍30户，
补助资金9万元；资助应届残疾大学生5人，补助资金1万
元；残疾人子女新生助学金32人，补助资金6.4万元；历
年在校大学生助学金22人，补助资金4.40万元；彩票公益
金用于重度残疾人家庭无障碍改造156户，补助资金23.40
万元。
四、项目管理制度的建立和执行情况
我单位严格执行三重一大决策制度。
从项目立项、工
作部署、制度制定、监督检查、项目验收、资金支付等项目
实施重要工作环节，均由党组、理事长办公会议审议决定。
1・残疾人康复服务项目
认真组织和要求各乡镇（街道）对照《贵州省残疾儿童
康复救助办法》、《贵州省残疾人精准康复服务行动实施方
案》、《贵州省残疾人基本康复服务目录和补贴标准》等相关
政策规定，严格执行筛查、评估、审核审批、转介、服务、
验收、支付等项目实施程序。
严格检查督康复定点服务机构
按照服务规法和要求提供康复服务，并及时收集归档康复服
务内容档案资料。
严格要求做到档案收集及时性、归档资料
完整性、资料的原始性和有效性、立卷的规范性和标准性。
2.残疾人就业和扶贫项目
（1）重度残疾人家庭无障碍改造项目
认真组织和要求各乡镇（街道）对照贵州省残疾人联合
会文件《关于进一步规范贵州省贫困重度残疾人家庭无障碍
改造工作的通知》（黔残联办发【2019】47号）等相关政策
规定，严格执行申请、评估、公示、审核审批、实施、验收、
支付等项目实施程序。
市残联对乡镇（街道）实施项目进行
抽查，并及时收集归档无障碍改造项目相关资料。
严格要求
做到档案收集及时性、归档资料完整性、资料的原始性和有
效性、立卷的规范性和标准性。
并将221户贫困重度残疾人
家庭无障碍改造录入相关系统，补助金已通过统发系统全部
发放。
（2）残疾人阳光家园机构托养项目
该项目由兴仁市残联组织实施，补助资金8.25万元。
已按照市残联《关于2020年度残疾人阳光家园计划机构托
养服务项目有关事宜的会议纪要》要求在兴仁市丰赫精神康
复医院托养服务，服务总人数为55人，并在2020年12月
底全部完成托养服务，托养补助资金已全部完成拨付。
现档
案资料已收集、完善归档。
（3）残疾人子女大学生、残疾大学新生、历年在校残
疾大学生等助学补助项目
该项目由兴仁市残联组织实施，补助资金共计12.8万
元，已按照州财政局州残联《关于下达2020年残疾人事业
发展州级补助资金（第四批）的通知》（州财社（2020）253
号）和州财政局州残联《关于下达2020年省级残疾人事业
发展补助资金的通知》（州财社〔2020）265号）文件要求落
实到位，项目总数为59人（其中：
残疾人大学新生5人，
残疾人子女大学生32A,历年在校残疾大学生22A）,项
目2020年12月底前全部实施完成，补助金已通过统发系统
全部发放。
现档案资料已收集，完善归档。
（4）残疾儿童学前教育助学补助项目
该项目由兴仁市残联组织实施，补助资金共计3万元,
已按照市财政局《关于下达2020年残疾人事业发展中央补
助资金的通知》（仁财社〔2020）59号）文件要求落实到位，
项目总数为10人，2020年9月底前全部实施完成，补助金
已全部完成拨付。
现档案资料已收集、完善归档。
（5）残疾人自主就业创业项目
该项目由兴仁市残联组织实施,补助资金共计15万元，
已按照市残联《关于落实州残联2020年创业就业实体补助
金的会议纪要》（仁残议〔2021）4号）文件要求落实到位,
补助总数为40户，项目已全部实施完成，每户补助金3750
元已通过统发系统全部发放，补助金已全部完成拨付。
现档
案资料已收集、完善归档。
五、项目支出绩效情况
兴仁市残联各股室根据2020年度项目计划，认真履行
职责，较好地完成了年初确定的项目工作任务，为推进残疾
人事业发展作出了积极贡献。
根据《项目支出绩效评价指标》
进行评分，全年项目支出绩效评价总评分为100分（详见附
表1）,项目支出绩效为“优”。
全年主要项目绩效如下：
（一）残疾人康复
1.残疾人康复服务
自评概况（自评过程、结果、分数）
根据《关于印发贵州省残疾人康复服务项目评估办法
（试行）的通知》（黔残康办〔2020）7号）文件精神，积极
组织全市各乡（镇、街道）残联和各康复定点机构实施2020
年康复项目情况，对照《办法》及康复项目评价标准进行了
自评。
自评得分：
100分。
康复经费投入和使用情况
2020年以来，兴仁市残联共投入基本康复服务（支持性）
19万元，已按要求全部安排到全市17个乡（镇、街道）卫
生服务机构实施，残疾人基本康复（支持性）服务1000人,
并在2020年11月底全部完成；精神残疾康复服务（精神残
疾人服药）6.
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