突发事件舆情应对处置预案最新3篇.docx

突发事件舆情应对处置预案最新3篇.docx

《突发事件舆情应对处置预案最新3篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《突发事件舆情应对处置预案最新3篇.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

突发事件舆情应对处置预案最新3篇

突发事件舆情应对处置预案2021年最新3篇

突发事件舆情应对处置预案1

动互联网时代，网络情绪有着自身的特点。

网络已经成为社会事件形成的助推器、社会情绪的集散中心和相互传染的放大器。

突发事件网络舆情的发生会造成严重的社会危害。

本文通过对舆情处置的背景进行分析，对舆情应对及处置策略进行研判，旨在为突发事件网络舆情的处置提供更为有效的处置方法，提高舆论的引导力。

一、舆情处置的背景

根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

什么是舆情?

舆就是公众，舆情就是指公众的态度、意见和情绪，通过互联网等形式寻求的一种表达方式。

（一）网络舆情处置面临挑战。

随着社会进入移动互联网时代，突发事件引发的舆论空前活跃，网络群体性事件频频发生，非理性和情绪性言论在网络上蔓延，舆情处置工作面临巨大挑战。

微博、微信等新媒体的出现，动摇了以党委宣传部门和政府有关部门为信息发布主体，主流媒体为主要传播渠道，社会公众为受众的信息传递方式。

一般情况，舆情信息率先在微博平台快速扩散，网民反映强烈，随后微信公众号的观点有效地助推舆情发酵。

信息与观点在微博与微信平台间反复呼应、相互映照、相互刺激。

然而，主流媒体在信息传播中的地位和功能受到社会公众的质疑，不仅弱化了主流媒体的信息传递和舆论引导功能，而且导致各种非官方信息在缺乏监督的新媒体平台上迅速扩散。

（二）网络舆情影响力增强。

在移动互联网时代，社会公众逐渐从被动的信息接受者转化为主动的信息传播参与者。

他们可以自主地在网络社交平台发表自己的意见、传递有关信息，形成规模化、集中化的交流讨论声势。

在网络的虚拟空间里，网民情绪化导致的舆论扩散极快，并极具感染力和煽动性，直接导致网络突发事件的发生，并带来网络舆情。

产生网络舆情的主要起因有突发性公共事件、政府部门的政策或行为、公众人物的不当行为或言论、利益群体的网上诉求。

2019年就发生了诸多的舆情案例，如云南李心草死亡事件云南一深度贫困县花2亿元修建一所中学事件女网红进入桂林航空机长驾驶舱事件江苏响水化工企业爆炸事故汉堡王鸡肉汉堡广告涉嫌歧视事件湖南滴滴司机遇害案等。

二、舆情应对及处置策略

笔者认为，应对网络舆情首先要开展好舆情监测，收集梳理好相关信息，其次要通过舆情调查，深入分析研判，最后要迅速形成统一的口径，积极组织材料信息回应网民。

突发事件舆情处置预案要明确工作机构，根据需要设立新闻应急办或临时舆情处置机构，明确工作机制和流程、责任、措施等等。

信息发布是处置舆情重中之重的环节，一系列精准、有效的信息发布，往往能起到稳定社会的作用。

特别是业务主管部门要主动和宣传部门商量确定信息发布口径，对于重大突发事件的发布口径还要报经当地党委、政府研究确定。

发布的信息必须包括发生了什么，当地党委、政府和相关部门正在做什么，采取了什么样的措施，还要表明党委、政府和相关部门的态度，表明对受害者的关心和坚决查清事实的决心。

如在今年新冠肺炎疫情防控期间，在云南省大理市发生的截留防疫口罩一事就引发不小的网络舆情。

一时间，《大理你欠理了!

》《大理不讲理!

截胡口罩无义又违法》等等各种信息、评论占据了网络空间，并在特殊时期形成了一定的舆论声势。

怎么办?

2月6日下午，大理市就召开了新闻发布会，就截留口罩一事回应社会关切。

会上，大理市首先通报了相关情况，用异常诚恳的态度，对社会各方进行了公开道歉，并表示将对相关人员进行严肃处理，对暂扣口罩予以全部放行退还。

这一通报内容，看起来已经对社会公众回复得很完整了，但部分网民还持有观望态度。

当晚，大理市再次召开新闻发布会，发布了《关于应急征用口罩处置工作的进展通报》。

《通报》显示，为及时做好应急征用口罩的处置工作，大理市立即成立了工作专班，迅速落实情况，对已经使用且与重庆方达成补偿协议的267件口罩，已兑付应急征用补偿款99.03万元，其余款项当日内可兑付完毕。

针对在本次事件中负有直接责任的人员已及时作出了处理决定。

自此，大理截胡口罩事件舆情获得迅速降温，直至平息。

按常理，网络舆情处置要把握好快速发声、换位思考、人文关怀、查处谣言四原则。

快速发声要掌握处理问题的时机和节奏，坚持快说事实、慎说原因，既要第一时间、实事求是、客观真实发布信息，又要为突发事件舆情的后续处置和信息发布留有空间和余地;要站在社会公众和媒体的角度，了解他们关心和想知道的信息，选准合适的关注点，有针对性地发布信息，才能取得事半功倍的效果。

再如，在2019年年末，一张涉嫌拐卖儿童案梅姨的新画像通过各级媒体发布后，引发全社会关注，网络热度呈现井喷态势，4个小时内即达到舆情峰值。

事件一定程度上引起了部分家长的恐慌，并给一些与画像相似群众的正常生活带来影响。

大量网民质疑：

梅姨是否存在?

长像如何?

据媒体报道：

主侦张维平拐卖儿童系列案的广州市公安局增城区分局主办民警表示，梅姨这一称呼最早出现在2017年初，当时警方抓获了张维平团伙。

据张维平供述，其拐卖的9名儿童均通过一名被称为梅姨的女子介绍和联系转卖。

为核查梅姨情况，广州警方根据张维平的描述绘制了第一张梅姨模拟画像，并于2017年6月公开悬赏征集举报线索。

应被拐儿童家属多次要求，2019年3月，模拟画像专家对梅姨进行了画像。

经张维平辨认，第二张画像与梅姨相似度不足50%，且与第一张画像差异较大。

警方表示，社会公众对所谓梅姨的信息不必恐慌，欢迎各界人士积极提供相关线索，协助警方尽快破案。

此报道一出，真相大白，消除了群众的恐慌心理。

三、谣言的处置

很多时候，每逢大的突发事件发生，必然会伴随着各种谣言的出现。

如何及时查处谣言，最大程度压缩谣言造成的负面影响，已成为突发事件舆情处置的重要环节。

网络谣言会损害政府的名誉，侵犯公民声誉和合法权益，败坏社会风气，破坏社会和谐稳定。

应对网络谣言的方法包括组织相关部门及时发声，让权威信息占领传播渠道，针对网民关注的信息持续不间断地发布有关情况，并及时查处不实信息，及时辟谣。

这就要求网络舆情处理人员一定要克服胆怯心理，勇敢面对复杂的舆情形势，保持冷静，及时启动预案，有序处置。

互联网络是一把双刃剑，在给人们带来各种便利的同时，网络舆论这个自由超市也会给人们带来许多负面的影响。

因此，各级各部门要全面正确认识网络，科学对待突发事件的网络舆情，建立舆情处置预案，设立机构，积极引导，统一口径发声，提供人文关怀，合理有效开展舆情监控，及时查处谣言，显得尤为重要。

突发事件舆情应对处置预案2

当前，互联网技术迅猛发展，网络舆论随之孕育而生。

互联网技术的发展，造就了官与民互动交流的新模式，网络问政骤然兴起。

置身于网络舆论的新时代中，作工作人员，能否正确应对网络舆论，不仅关乎自身的形象，同时也关乎的形象。

一、了解互联网是正确应对舆情的基础

一要加强学习。

了解并掌握互联网的一些基础知识，运用互联网技术的一些基本技巧。

二要了解网络舆论。

要看得懂网络舆论，知晓网络语言的基本含义。

能对网络舆论的性质作出基本的判断，正确区分出一般网络舆论、网络群体的事件、网络谣言。

知晓网络舆论的发展规律，网络舆论产生的载体，网络舆论产生的现实背景。

三要了解并掌握与网络媒体打交道的基本的技巧。

发表具有倾向性的`观点时要进行充分的思考，不成熟的不讲，不合理的不讲。

二、提升网络技能是正确应对舆情的条件

网络舆论虽然产生并流传于网络上，其根源还在现实生活。

因此，正确应对网络舆论，加强日常工作的处理是重要一环。

首先，要加强自身素质建设。

要对时代背景有基本的判断，准确的理解并掌握上级的精神，不说、不做与时代精神、发展趋势和上级精神相违背的话、相违背的事;对所主管或分管的工作了然于胸，不说外行话;时刻提醒自己注意自己的身份，不说与自己身份不符的话;时刻牢记党为人民服务的宗旨，不说与党的基本政策、基本信仰相违背的话;不断的聆听并吸收群众意见，尊重民意，不说雷人的话。

其次，要创新政府新闻机制建设。

包括建设好并充分发挥好新闻发言人制度的作用，堵死流言产生的现实途径;建立健全网络新闻发言人制度，定期的、有针对性的对群众共同关心的问题释疑答难;加强与网友的沟通，采取做客、与网友网上聊天等形式，主动的说明问题;加强政府网络平台的建设，主动设置话题，主动的引导网友。

五要加强网络信息的回应工作。

第三，要做好信息公开工作。

主动公开人民群众关心的热点问题、涉及到人民群众切身利益的一些决策的结果，并做好充分的解释工作。

第四，要建立健全网络舆情监督机制。

针对一般性的网络舆论，要知晓，能判断，有回应。

要特别注意网络群体的性事件的监控，对网络群体的性事件要做到有预案、有应对、有措施。

二、提高应对能力是正确应对舆情的方法

应对网络舆论要注意方式方法，正确的应对措施才能产生预期的效果，这是应对网络舆论的落脚点。

对网络舆论，特别是网络群体的性事件，一定要第一时间知晓，第一时间应对，不能拖拖拉拉。

坚持开放的原则。

网络在上达民意、公开诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越明显和重要。

网络已成为作为社会公众一部分的网民群体最为直观、便捷、互动、顺畅的参政议政平台，要让网友充分的发声，这既是政府的职能之所在，也是政府应尽的义务;坚持包容并蓄的原则，对于合理性的建议和意见，要有针对性的进行吸收，一时做不到的，吸收不了的，要进行充分地、合理地解释，解释要尽量做到详细，不但要讲清楚为什么没有采纳，而且要讲清楚在什么条件下、经过多长时间会采纳，同时，还要讲清楚已经或即将采取的具体措施;坚持依法处理的原则。

突发事件舆情应对处置预案3

近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。

为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。

一、预案建立范围和响应原则

一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。

如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。

响应原则是：

舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。

二、组织架构及职责分工

突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。

突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1-2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。

同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。

领导小组的主要职责：

总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相，确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。

突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：

牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。

对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。

其他相关部门职责：

发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查（督查），做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。

舆情监测员的职责：

尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时通报应急处置办公室;争取在第一时间、第一现场掌握事件真相，为快速开展实地调查、源头化解工作，提供决策和处理意见。

三、应急预案的流程设计

（一）发现。

领导小组办公室负责舆情监测人员至少每天早晚各一次浏览各大主流媒体网页，各单位负责舆情监测人员要密切关注本地媒体报道，以第一时间发现舆情。

对微信、微博、报纸文章、电视画面、广播声音、互联网网页等，应及时保存，固定证据。

（二）报告。

发现舆情危机信息后，应将信息逐级报告分管领导、主要领导，同时报送上级部门应急处置办公室。

报告信息应包括舆情发生后媒体与网络评论、引发舆情事件的基本情况（时间、地点、涉及单位、过程、结果）、网上跟贴的言论倾向。

（三）评估。

分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后，落实人员对事件发展态势进行评估，对是否需要应对、进行何种程度的应对措施提出意见。

按照舆情的性质、波及范围、影响程度，将舆情分为一般舆情与重大舆情。

一般舆情指仅涉及管辖范围，经初步分析，对单位整体形象影响不大的舆情;重大舆情指跨地区的，经初步分析，对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体（论坛）曝光，或微博转发达100条以上的舆情。

要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求，根据不同舆情等级，采取相应的应对流程。

（四）处置。

根据舆情危机的不同等级和职责，各单位各司其职，迅速、稳妥地开展工作。

对一般舆情，由应急处置办公室牵头，协同各业务单位，经分管领导审定并统一发布权威信息;对重大舆情，由主要领导牵头，会同各单位落实源头化解工作，经主要负责人审核、突发事件舆情应对工作领导小组审定，再统一发布权威信息。

要主动争取话语权，通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布，全面报道事实真相，减少公众不必要的猜测，将危机引起的毁损度降到最低。

采取必要的手段和方法，随时关注事态的发展变化，视情与宣传部门、地方政府应急办、公安机关等部门及时沟通，掌握社会舆论、媒体和互联网上的反映，直至事态平息。

必要时，可联系有信誉的媒体，让当事人接受采访。

未经领导小组授权，任何单位与个人不得擅自发布信息，不得擅自接受记者采访。

（五）后续。

如舆情危机事件得到较为妥善处理，社会媒体不再关注，当地民情趋向平和，处置工作可视为结束。

舆情危机事件处置结束后，领导小组可根据需要，确定人员对舆情处置回顾总结，改进现实具体工作，防止类似负面舆情再次出现。

四、应急预案的保障机制

（一）组织保障。

突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。

舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。

突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。

（二）队伍保障。

建立一支责任心强、反应灵敏的网上发言人、舆情员（网络评论员）队伍。

舆情员（网络评论员）至少要自行注册1个微博账号（新浪、腾讯、网易、搜狐等），以备网络评论之用。

（三）响应保障。

要形成和完善一套反应快速、运作有效的突发事件舆情应对机制。

对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告，并在24小时内通过网络发布权威信息。

对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传部门（网宣）和公安部门（网警）通报相关情况。

发生重大突发事件时，启动24小时网上舆情值班制度。

舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求，在知晓发帖内容后3小时内（非工作时间顺延）作出初步回应;需按程序办理的，经部门领导审定在5个工作日内（遇节假日顺延）确定答复意见;对确需延长办理时间的，应当作出说明，最长办理时间不得超过10个工作日。

对属地明显的网上信息，由当地政府或部门独立处置;对属地不明显或跨辖区的网上信息，由上一级机关处置、落实源头化解、处置工作。

（四）培训保障。

要加强对舆情应对业务能力的培训，努力提高运用互联网应对舆论的能力，提高与媒体打交道的能力。

由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作，进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。

（五）奖惩保障。

对及时上报信息，处理坚决果断，处置及时有效的相关部门及人员，应予以通报表彰。

对执行预案不力，玩忽职守，贻误时机，导致事件恶化，造成重大消极影响和严重后果，或不遵守纪律，擅自向外界透露事态发展、处置进程等相关信息，造成不良后果的，视情节轻重，按有关规定追究责任。

对信息隐瞒不报或未及时上报的部门及人员，要严肃追究责任。