道路经济与管理第六章课件.ppt

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施工企业项目管理主要内容nn相关概念的学习nn项目施工成本计划与管理nn施工项目材料计划与管理nn公路工程施工质量评定概述nn公路工程项目施工管理的概念公路工程施工采用公路工程施工采用“项目施工管理项目施工管理”，是指公是指公路假设项目在实施阶段，施工企业以承包的工路假设项目在实施阶段，施工企业以承包的工程项目为对象，组建施工组织机构，一般称为程项目为对象，组建施工组织机构，一般称为项目经理部。

项目经理部。

公路项目施工管理的公路项目施工管理的目标目标就是在确保承包合同就是在确保承包合同规定的项目质量要求前提下降低工程成本，取规定的项目质量要求前提下降低工程成本，取得预期的经济效益和良好的社会信誉。

得预期的经济效益和良好的社会信誉。

概述基本任务：

基本任务：

合理组织项目的施工过程，充分利合理组织项目的施工过程，充分利用人力物力和技术资源，有效使用时间和空间用人力物力和技术资源，有效使用时间和空间条件，保证统筹协调施工过程各种关系和问题，条件，保证统筹协调施工过程各种关系和问题，以确定项目的主要目标以确定项目的主要目标费用目标、进度目费用目标、进度目标和质量目标的实现。

标和质量目标的实现。

概述nn公路项目施工管理的主要工作内容施工准备阶段施工准备阶段nn创建施工的技术条件：

创建施工的技术条件：

包括编制施工组织设计；编包括编制施工组织设计；编制施工预算；编制作业计划；下达责任书，签订承制施工预算；编制作业计划；下达责任书，签订承包及分包合同包及分包合同nn建立施工的物资条件：

建立施工的物资条件：

组织材料订货、加工、运输组织材料订货、加工、运输和进场；施工机械设备的选定、进场、安装和调试；和进场；施工机械设备的选定、进场、安装和调试；设置施工临时辅助设施。

设置施工临时辅助设施。

概述nn组织施工力量：

组织施工力量：

主要包括成立项目管理机构组建施主要包括成立项目管理机构组建施工个队伍；组织特殊工种、新技术工程的技术培训，工个队伍；组织特殊工种、新技术工程的技术培训，组织专业施工班组；落实内部协作配合条件，签订组织专业施工班组；落实内部协作配合条件，签订专业分包合同专业分包合同nn实施现场场地准备：

实施现场场地准备：

包括场内施工便道与场外运输包括场内施工便道与场外运输联系，使用水源及敷设动力、照明、通讯线路；按联系，使用水源及敷设动力、照明、通讯线路；按施工组织设计平面规划修建生活、生产暂设工程及施工组织设计平面规划修建生活、生产暂设工程及附属设施；施工现场环境达到文明施工要求附属设施；施工现场环境达到文明施工要求nn做好项目管理的基础工作：

做好项目管理的基础工作：

主要包括建立以责任制主要包括建立以责任制为核心的各种规章制度；制定工程技术、质量管理、为核心的各种规章制度；制定工程技术、质量管理、经济核算等工作的标准；制定测试验收、化验分析经济核算等工作的标准；制定测试验收、化验分析等方面的计量规定工作。

等方面的计量规定工作。

概述施工阶段施工阶段nn严格按施工组织计划组织施工。

严格按施工组织计划组织施工。

主要包括按确定的主要包括按确定的施工工艺和方法组织施工；按确定的各施工过程的施工工艺和方法组织施工；按确定的各施工过程的施工顺序和时间安排组织施工；对施工中出现的计施工顺序和时间安排组织施工；对施工中出现的计划和管理上的不足要及时协调和弥补；按计划规定划和管理上的不足要及时协调和弥补；按计划规定的时间和数量供应所需的材料、设备和技术资料等。

的时间和数量供应所需的材料、设备和技术资料等。

nn施工过程的全面管理控制。

施工过程的全面管理控制。

主要包括工期和施工进主要包括工期和施工进度管理控制；工程成本管理控制工程质量管理控制；度管理控制；工程成本管理控制工程质量管理控制；施工安全保护管理控制；施工总平面团管理与修正施工安全保护管理控制；施工总平面团管理与修正等。

等。

概述工程移交阶段工程移交阶段nn工程移交除要按移交文件要求提交各种文件资料外，工程移交除要按移交文件要求提交各种文件资料外，主要工作是质量评定和缺陷处理问题。

也就是在缺主要工作是质量评定和缺陷处理问题。

也就是在缺陷责任期内陷责任期内（一般为一般为1212年年）对出现的影响正常使用对出现的影响正常使用的缺陷和未完成的遗留收尾工作必须予以修复补救。

的缺陷和未完成的遗留收尾工作必须予以修复补救。

项目施工成本计划与管理nn道路项目施工成本道路项目施工成本项目施工成本计划与管理nn成本分类按成本费用构成分类按成本费用构成分类nn直接成本：

是直接成本：

是指直接耗用于并能直接计入工程对象指直接耗用于并能直接计入工程对象的费用的费用（概、预算中的直接工程费概、预算中的直接工程费）。

nn间接成本：

间接成本：

是指项目施工所必须发生而又不是工程是指项目施工所必须发生而又不是工程对象所直接消耗的费用对象所直接消耗的费用（概、预算中的间接费概、预算中的间接费）。

项目施工成本计划与管理按成本费用与工程量的关系分类按成本费用与工程量的关系分类nn固定成本。

固定成本。

又叫固定费用，是指在一定期间内与所又叫固定费用，是指在一定期间内与所完成工程且无关，相对稳定的费用支出。

完成工程且无关，相对稳定的费用支出。

nn变动成本。

变动成本。

又叫变动费用，是指与所完成工程量的又叫变动费用，是指与所完成工程量的多少有直接关系的费用支出。

多少有直接关系的费用支出。

nn把工程成本分为固定成本和变动成本，有助于进行把工程成本分为固定成本和变动成本，有助于进行成本预测、计划和分析，也有助于寻求降低成本途成本预测、计划和分析，也有助于寻求降低成本途径。

径。

项目施工成本计划与管理按成本水平和管理要求分类按成本水平和管理要求分类nn预算成本。

预算成本。

项目预算成本是以施工图为依据，按预项目预算成本是以施工图为依据，按预算定额和规定的计算程序和取费标准所确定的工程算定额和规定的计算程序和取费标准所确定的工程成本。

成本。

nn计划成本。

计划成本。

计划成本是施工企业根据自身施工技术计划成本是施工企业根据自身施工技术水平和定额标准，结合项目条件，提出降低成本措水平和定额标准，结合项目条件，提出降低成本措施后而确定的控制成本。

施后而确定的控制成本。

nn实际成本。

实际成本。

实际成本是指施工企业在建筑施工过程实际成本是指施工企业在建筑施工过程中实际发生的各项生产费用所计得的成本，是反映中实际发生的各项生产费用所计得的成本，是反映施工企业生产经营活动实际效果的综合性指标。

施工企业生产经营活动实际效果的综合性指标。

项目施工成本计划与管理nn成本管理成本管理工作要求成本管理工作要求nn实行全面成本管理实行全面成本管理实行成本全过程的管理；实行成本全过程的管理；实行成本综合性管理；实行成本综合性管理；实行成本预防性管理；实行成本预防性管理；实行成本科学管理；实行成本科学管理；实行成本全员管理实行成本全员管理项目施工成本计划与管理nn划清生产费用与非生产费用的界限划清生产费用与非生产费用的界限划清生产成本与企业基本建设支出的界限；划清生产成本与企业基本建设支出的界限；划清生产成本与各项专用基金界限划清生产成本与各项专用基金界限（如固定资产更新如固定资产更新改造费、机械大修费、大型临时设施费等改造费、机械大修费、大型临时设施费等）；划清生产成本与设备、工具、器具及家具购置费的界划清生产成本与设备、工具、器具及家具购置费的界限；限；划清生产成本与经营外支出的界限划清生产成本与经营外支出的界限（如企业违约罚款、如企业违约罚款、超储积压材料缴金、社会摊派等超储积压材料缴金、社会摊派等）。

划清不同工程项目成本支出的界限划清不同工程项目成本支出的界限划清不同时代成本支出的界限划清不同时代成本支出的界限项目施工成本计划与管理nn做好成本管理的基础工作做好成本管理的基础工作学习党和国家有关方针政策，端正成本管理目的。

学习党和国家有关方针政策，端正成本管理目的。

加强定额和预算管理。

加强定额和预算管理。

强化物资供应的计量工作，防止材料浪费。

强化物资供应的计量工作，防止材料浪费。

建立和健全成本和各种消耗的原始记录和统计工作。

建立和健全成本和各种消耗的原始记录和统计工作。

建立和健全成本管理责任制。

建立和健全成本管理责任制。

做好各级成本管理人员的培训工作。

做好各级成本管理人员的培训工作。

项目施工成本计划与管理降低工程成本的主要途径降低工程成本的主要途径nn正确选择施工方案，合理组织施工生产正确选择施工方案，合理组织施工生产nn加强组织管理，提高劳动生产率加强组织管理，提高劳动生产率nn加强材料管理，降低材料消耗加强材料管理，降低材料消耗nn提高机械设备的利用率，降低机械费用开支提高机械设备的利用率，降低机械费用开支nn将强质量管理，控制质量成本将强质量管理，控制质量成本nn节约施工管理费节约施工管理费项目施工成本计划与管理工程项目成本管理程序工程项目成本管理程序nn成本预测成本预测nn成本计划成本计划nn成本控制成本控制nn成本分析成本分析nn成本核算成本核算nn成本考核成本考核项目施工成本计划与管理nn项目施工成本预测定性预测方法定性预测方法nn专家预测法：

专家预测法：

专家会议、专家调查专家会议、专家调查nn主观概率预测法：

主观概率预测法：

是与专家会议法和专家调查法相是与专家会议法和专家调查法相结合的方法，就是允许专家在预测时可以提出几个结合的方法，就是允许专家在预测时可以提出几个估计值和各值出现的可能概率，然后计算出各个专估计值和各值出现的可能概率，然后计算出各个专家预测的期望值，对所有专家预测期望值求平均值，家预测的期望值，对所有专家预测期望值求平均值，即为预测结果即为预测结果项目施工成本计划与管理nn直接估算法直接估算法单项工程实际成本单项工程实际成本=工程量工程量单位工程量耗用量单位工程量耗用量实实际单价际单价项目实际成本项目实际成本=单向工程实际成本之和单向工程实际成本之和（1+1+取费取费率）率）（1+1+风险价格系数）风险价格系数）项目成本降低额项目成本降低额=项目承包成本额项目承包成本额-估算项目实际成本估算项目实际成本项目施工成本计划与管理定量预测法（统计预测法）：

定量预测法（统计预测法）：

平均发展速度预平均发展速度预测法、移动平均法、指数平滑法、线性趋势预测法、移动平均法、指数平滑法、线性趋势预测法及回归预测法等测法及回归预测法等量本利分析法在成本预测中的应用量本利分析法在成本预测中的应用nn量本利分析全称为产量、成本、利润分析。

它量本利分析全称为产量、成本、利润分析。

它是在总结企业一定时期经营优化方面的经验基是在总结企业一定时期经营优化方面的经验基础上，根据客观存在的成本与产量之间的关系，础上，根据客观存在的成本与产量之间的关系，找出成本升降变动的规律，从中确定成本降低找出成本升降变动的规律，从中确定成本降低目标，为实现成本优化做出正确的判断和选择。

目标，为实现成本优化做出正确的判断和选择。

项目施工成本计划与管理工程预算收入：

工程预算收入：

Y=CXY=CX总成本：

总成本：

YY11=A+BX=A+BX利润：

利润：

Y-YY-Y11=（C-BC-B）X-AX-AAA：

固定总成本：

固定总成本BB：

为单位产品变动成本：

为单位产品变动成本CC：

为单位产品预算价格：

为单位产品预算价格XX：

产量：

产量项目施工成本计划与管理nn施工项目成本计划编制施工项目成本计划的意义编制施工项目成本计划的意义nn各项生产耗费控制、分析和考核的依据各项生产耗费控制、分析和考核的依据nn编制企业各生产经营计划的基础编制企业各生产经营计划的基础nn国家编制国民经济计划的重要依据国家编制国民经济计划的重要依据nn可调动职工增产节约，降低成本的积极性可调动职工增产节约，降低成本的积极性项目施工成本计划与管理施工项目成本编制的原则施工项目成本编制的原则nn从实际情况出发从实际情况出发nn与其他计划综合平衡与其他计划综合平衡nn采用先进的技术经济定额采用先进的技术经济定额nn统一领导，分级管理统一领导，分级管理nn弹性原则弹性原则项目施工成本计划与管理实施项目成本计划编制实施项目成本计划编制nn成本计划编制程序成本计划编制程序收集和整理资料收集和整理资料估算计划成本估算计划成本编制成本计划草案编制成本计划草案综合平衡编制正式成本计划综合平衡编制正式成本计划项目施工成本计划与管理nn成本计划编制方法成本计划编制方法以预算成本为基础估算以预算成本为基础估算计划成本计划成本=预算成本预算成本-采取技术组织措施计划降低额采取技术组织措施计划降低额计划成本计划成本=预算成本预算成本（1-1-采取技术组织措施计划降低采取技术组织措施计划降低率）率）以施工定额为基础编制以施工定额为基础编制计划成本计划成本=施工预算成本施工预算成本以固定成本和变动成本为基础编制以固定成本和变动成本为基础编制计划成本计划成本=施工项目固定成本总额施工项目固定成本总额+变动成本总额变动成本总额项目施工成本计划与管理nn降低成本措施效果计算降低成本措施效果计算采用技术组织措施而得到的成本降低率采用技术组织措施而得到的成本降低率P1P1P1=P1=（该项目原成本占工程成本的比重）（该项目原成本占工程成本的比重）措施涉及工措施涉及工程量程量单位节约量单位节约量/工程成本工程成本减少资源、能源消耗而得到的成本降低率减少资源、能源消耗而得到的成本降低率P2P2P2=P2=（所耗资源、能源占工程成本的比重）（所耗资源、能源占工程成本的比重）（资源、（资源、能源消耗降低率）能源消耗降低率）提高劳动成产率而得到的成本降低率提高劳动成产率而得到的成本降低率P3P3P3=P3=（工资成本占工程成本的比重）（工资成本占工程成本的比重）1-1-（1+1+工资工资增长增长%）/（1+1+劳动生产率增长劳动生产率增长%）项目施工成本计划与管理增加生产多完成工程任务使固定费用相对节约而得到增加生产多完成工程任务使固定费用相对节约而得到的成本降低率的成本降低率P4P4P4=P4=（固定费用占工程成本比重）（固定费用占工程成本比重）1-1/1-1/（1+1+完成完成任务增长任务增长%）减少废品、返工损失而得到的成本降低率减少废品、返工损失而得到的成本降低率P5P5P5=P5=（废品、返工损失占工程成本比重）（废品、返工损失占工程成本比重）（废品、返（废品、返工损失降低率工损失降低率%）节约管理费而得到的成本降低率节约管理费而得到的成本降低率P6P6P6=P6=（管理费用占工程成本比重）（管理费用占工程成本比重）费用节约费用节约%成本降低率成本降低率=P1+P2+P3+P4+P5+P6=P1+P2+P3+P4+P5+P6项目施工成本计划与管理nn施工项目成本控制成本控制原则成本控制原则nn双增双节原则：

增产节约、增收节支双增双节原则：

增产节约、增收节支nn全面控制原则：

全员与全过程控制全面控制原则：

全员与全过程控制nn动态控制原则：

重点控制对象加大控制力度动态控制原则：

重点控制对象加大控制力度项目施工成本计划与管理成本控制方法成本控制方法nn分级分口控制：

分级分口控制：

就是以企业内部经济承包责任制为就是以企业内部经济承包责任制为依据，以专职管理为主线，群众管理为基础，形成依据，以专职管理为主线，群众管理为基础，形成一种全方位的成本控制体系。

一种全方位的成本控制体系。

nn分级控制分级控制是从纵的方面把成本计划指标按所属范围是从纵的方面把成本计划指标按所属范围逐级层层分解到项目经理部下属的队、班组，以至逐级层层分解到项目经理部下属的队、班组，以至个人。

个人。

nn分口控制分口控制是从横的方面把成本计划指标按性质分解是从横的方面把成本计划指标按性质分解到各职能科室，按生产、物资供应、技术劳动工资、到各职能科室，按生产、物资供应、技术劳动工资、设备等性质分解，科室也可再将指标视情况分解到设备等性质分解，科室也可再将指标视情况分解到职能人员。

职能人员。

项目施工成本计划与管理nn具体控制方法具体控制方法制度控制制度控制定额控制定额控制指标控制指标控制进度控制进度控制质量控制质量控制项目施工成本计划与管理nn成本核算以独立编制施工图预算的单位工程为成本核算以独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象对象施工项目成本核算的要求施工项目成本核算的要求nn划清成本、费用支出和非成本、费用支出界限划清成本、费用支出和非成本、费用支出界限nn正确划分各种成本、费用界限正确划分各种成本、费用界限nn加强成本核算的基础工作加强成本核算的基础工作nn项目成本核算必须有账有据项目成本核算必须有账有据项目施工成本计划与管理施工项目成本核算内容施工项目成本核算内容nn人工费核算人工费核算nn材料核算材料核算nn周转材料费核算周转材料费核算nn结构构件费核算结构构件费核算nn机械使用费核算机械使用费核算nn其他直接费用核算其他直接费用核算nn施工间接费核算施工间接费核算nn分包工程成本核算分包工程成本核算项目施工成本计划与管理经济核算方法经济核算方法nn会计核算：

会计核算：

是以货币为计量单位，以系统的会计凭是以货币为计量单位，以系统的会计凭证为依据，将生产经营活动中资产、负债、收入、证为依据，将生产经营活动中资产、负债、收入、成本和利润等状况作一全面、系统、连续的记录、成本和利润等状况作一全面、系统、连续的记录、整理、核算和分析的一种方法。

整理、核算和分析的一种方法。

nn统计核算：

统计核算：

是一种依据已掌握的有关核算指标的数是一种依据已掌握的有关核算指标的数据资料，运用系统原理和统计方法，来反映企业经据资料，运用系统原理和统计方法，来反映企业经济活动状况的一种核算方法。

济活动状况的一种核算方法。

nn业务核算：

业务核算：

是各业部门以各自业务内容所进行的单是各业部门以各自业务内容所进行的单一核算工作。

一核算工作。

项目施工成本计划与管理nn成本分析成本差异原因分析成本差异原因分析nn计划变更、自然灾害、价格变动、人力不足或效率计划变更、自然灾害、价格变动、人力不足或效率低、施工失误、定额差错低、施工失误、定额差错分析方法分析方法nn对象：

对象：

工作量大、工程数量大、重复工作部位、危工作量大、工程数量大、重复工作部位、危险性大的工作、开始与收尾的工作项目险性大的工作、开始与收尾的工作项目nn分析：

分析：

材料价格及供应情况；劳动力的安排及分包材料价格及供应情况；劳动力的安排及分包的合理性；机械选用的事宜情况及专业化施工措施；的合理性；机械选用的事宜情况及专业化施工措施；均衡施工及减少停、返工与现场搬运；进度均衡及均衡施工及减少停、返工与现场搬运；进度均衡及减少暂设工程费用减少暂设工程费用项目施工成本计划与管理nn比较分析法（对比分析法）：

比较分析法（对比分析法）：

实际成本与计划成本；实际成本与计划成本；本期实际成本与上期实际成本；实际成本与本行业本期实际成本与上期实际成本；实际成本与本行业国内外先进成本比较；与本企业历史最好水平比较国内外先进成本比较；与本企业历史最好水平比较nn比例分析（百分率分析法）：

比例分析（百分率分析法）：

计划完成程度（计划完成程度（%）=实际完成数实际完成数/计划数计划数100%100%nn因素分析法（连环代替法）：

因素分析法（连环代替法）：

是用来分析各有关因是用来分析各有关因素对成本项目影响程度的一种方法。

素对成本项目影响程度的一种方法。

nn差额分析法：

差额分析法：

是因素分析法的简化形式。

是利用指是因素分析法的简化形式。

是利用指标的各个因素的实际数与计划数的差额，按照一定标的各个因素的实际数与计划数的差额，按照一定的顺序，直接计算出各个因素变动对计划指标的影的顺序，直接计算出各个因素变动对计划指标的影响程度。

响程度。

项目施工成本计划与管理成本的综合分析成本的综合分析nn企业成本总指标完成情况分析；企业成本总指标完成情况分析；nn所属施工单位成本完成情况分析。

所属施工单位成本完成情况分析。

单位工程成本分析单位工程成本分析nn通过对每一单位工程通过对每一单位工程（如桥梁基础、上部结构等或桥如桥梁基础、上部结构等或桥涵、路线等涵、路线等）中间成本分析，详细了解工程成本节超中间成本分析，详细了解工程成本节超情况，成本管理具体存在的问题，这是一种更具体情况，成本管理具体存在的问题，这是一种更具体详细的成本分析工作。

详细的成本分析工作。

项目施工成本计划与管理nn成本考核成本考核施工项目成本考核目的，在于贯彻落实责、权、利相施工项目成本考核目的，在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好地结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好地完成施工项目成本目标。

完成施工项目成本目标。

施工项目的成本考核，有施工过程的中间考核和竣工施工项目的成本考核，有施工过程的中间考核和竣工后的成本考核，尤以中间成本考核最为重要。

后的成本考核，尤以中间成本考核最为重要。

施工项目成本考核有两个层次，一是企业对项目经理施工项目成本考核有两个层次，一是企业对项目经理的考核，一是项目经理对所属部门、施工队和班组考的考核，一是项目经理对所属部门、施工队和班组考核。

核。

考核内容应包括责任成本完成情况的考核和成本管理考核内容应包括责任成本完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。

工作业绩的考核。

项目施工成本计划与管理nn成本审计作用作用nn防护性作用防护性作用nn建设性作用建设性作用工程实际成本审计工程实际成本审计工程预算成本审计工程预算成本审计竣工决算审计竣工决算审计施工项目材料计划与管理nn工程材料管理的意义与要求材料质量是产品质量可靠性的基础材料质量是产品质量可靠性的基础nn产品可靠性因素：

工程材料质量（主要），操作技产品可靠性因素：

工程材料质量（主要），操作技术术是降低工程成本的重要环节是降低工程成本的重要环节nn材料占总成本材料占总成本30%30%80%80%是实现工程进度计划的保证是实现工程进度计划的保证nn工程所需材料量大种类多，应及时供应，储备工程所需材料量大种类多，应及时供应，储备有助于提高生产率有助于提高生产率nn材料管理减少二次搬运、减少改型代用次数材料管理减少二次搬运、减少改型代用次数施工项目材料计划与管理nn公路工程所用材料的供应和管理工作特殊性和复杂性的表现公路用材料的品种、规格繁多，既有大宗材料，公路用材料的品种、规格繁多，既有大宗材料，又有零星材料，这就决定了公路所用材料的货又有零星材料，这就决定了公路所用材料的货源复杂，供应渠道和供应方式的源复杂，供应渠道和供应方式的多样性多样性。

公路用材料，尤其是桥梁结构，其所用材料类公路用材料，尤其是桥梁结构，其所用材料类别、品种、规格和数量的构成随着工程对象不别、品种、规格和数量的构成随着工程对象不同而异，这就反映出材料供应的同而异，这就反映出材料供应的多变性多变性。

施工项目材料计划与管理由于公路项目的施工和材料供应受季节影响，由于公路项目的施工和材料供应受季节影响，各阶段用料的品种和数量都不相同，这就决定各阶段用料的品种和数量都不相同，这就决定了材料消耗、供应和储备的了材料消耗、供应和储备的不均衡性不均衡性。

由于公路项目是一个线性工程，跨越地区较大，由于公路项目是一个线性工程，跨越地区较大，其部分材料的供应来源和运输方式，会随着施其部分材料的供应来源和运输方式，会随着施工路段地点的改变而发生变化，反映出材料供工路段地点的改变而发生变化，反映出材料供应的应的不固定性不固定性。

施工项目材料计划与管理nn材料管理工作是一项政策性、业务性、技术性很强的工作。

nn公路工程项目施工材料管理的基本任务，是在保质、保量、按期、配套地供应施工生产所需材料的基础上，做到材料成本最低的目标，并监督和促进材料的合理使用。

为此要做到以下几点。

施工项目材料计划与管理做好材料市场调查和信息搜集工作，掌握物资材料产做好材料市场调查和信息搜集工作，掌握物资材料产地、货源、生产及流通等第一手资料，以备选材决策地、货源、生产及流通