县纪委监察局工作情况汇报材料.docx

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县纪委监察局工作情况汇报材料

县纪委监察局工作情况汇报材料

　　县纪委监察局工作情况汇报材料

　　尊敬的XX书记：

　　现将XX县纪检监察工作有关情况作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、XX县基本情况

　　XX县位于XX省中部，XX山腹地，北靠XX县，东连XX，西与XX县接壤，南面是XX市区，209国道纵贯南北，XX过境高速横穿东西，交通便利。

全县东西宽46公里，南北长62公里，国土面积平方公里，森林覆盖率达41%，是全省重点林区县。

全县辖5镇2乡169个行政村，万人。

境内有国家级风景区XXX山、国家级自然保护区XX沟以及XX故居等多处旅游景点。

　　XXXX年，全县财政收入完成亿元，在全市排第10位，经济发展相对滞后。

　　二、XX县纪检监察机关基本情况

　　XX县纪委与XX县监察局合署办公，履行纪检、监察两项职能。

县纪委领导班子共7名成员，其中书记1名，副书记2名，常委4名；监察局领导班子共3名成员，其中局长1名，副局长2名。

委局机关共有内设机构8个、所属事业单位3个，即办公室、审理室、党风室、信访室、案件室、农廉室、效能监察室、执法监察室和举报中心、信息中心、软环境建设监察中心，全部为副科级建制。

目前机关共有在岗人员29人。

　　全县共26个派驻县直单位纪检组，已经配齐纪检组长22个；共7个乡镇纪委，全部配齐了纪委书记、副书记。

　　三、工作情况

　　去年换届以来，我们新一届纪委班子认真落实上级纪委的有关安排部署，坚持围绕中心，服务大局，充分履行职责，按照“突出亮点、抓住重点，统筹兼顾、全面推进”的工作思路，全面深化反腐倡廉建设，为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强的政治和纪律保障。

　　突出亮点，健全完善廉政评价体系

　　近年来，我们积极探索反腐倡廉新途径，紧紧围绕构建惩防体系建设这条工作主线，以廉政档案为载体，在全市纪检系统率先建立“廉政指数”评价体系。

该体系设定了每一个单位及领导干部的廉政指数基础分值，将党风廉政建设涉及到的，包括党政纪监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等多方面的情况，赋予一定的加、扣分值，随时录入电脑，自动生成其一定时段的廉政指数，据此作出不同档次的廉政评价。

该体系将领导干部的廉政评价体现为直观的数字，提高了廉政评价的可比性和教育的针对性，为加强制度建设提供了重要依据。

为更好发挥“廉政指数”评价体系在推进惩防体系建设中的积极作用，今年我们又将廉政指数评价范围扩大至全县所有机关党员干部，由县纪委统一负责档案资料的电脑录入、动态监察、定期分析，并做出廉政鉴定。

在“制度加科技”的廉政举措方面进行了有益的积极的探索实践。

　　抓住重点，严肃查处违法违纪案件

　　作为同腐败现象做斗争最直接、最有效的手段，我们始终将案件查处作为我们工作的重中之重，常抓不懈。

今年以来，通过加大案件任务数“压担子”，加强基层纪检组织建设“强班子”，由县纪委常委包联乡镇及各大口纪检工作“结对子”，进行专题培训、以案代训“教法子”，完不成任务责任追究“打板子”，加大了案件查办工作力度。

截止目前，全县各级纪检监察机关共立查党员干部各类违法违纪案件66件，涉及违法违纪党员干部70人。

其中大要案件7件，涉及科级干部8人；县纪委直办案件16件。

目前已查结55件，给予党政纪处分55人，其中给予撤销党内以上重处分5人，为国家和集体挽回经济损失万元。

实现了立查案数、大要案数、直办案数、经济案数“四个方面”的突破。

　　在信访工作方面，受理的各类信访件70件，通过督办、转办、直办，已办结44件。

对“千人百日百案”的8件信访件，我们高标准、严要求，成立了8个调查组，每个调查组由一名县纪委常委、一名异地乡镇纪委书记和一名检察院干警组成，提前办结时限，以息诉罢访为目标，加大办访力度。

目前，按市纪委办理标准，已办结3案，拟于8月底前全部办结。

　　统筹兼顾，全面推进反腐倡廉建设

　　1、强化监督检查，促进了各项重大决策部署的贯彻落实。

一是围绕“三大活动”开展，主动介入，出台具体责任追究办法，深入重点单位进行现场督办，对重视不够、工作不力的7个单位一把手进行了诫勉谈话，对不能按时完成排查工作任务的2名村干部予以了纪律处分，并针对存在问题，提出“直系亲属互相转告”等合理化建议6条，促进了活动的深入开展。

二是围绕县委九届三次全会精神的贯彻落实，开展了建筑市场大整顿督查，对XX一带20处违法建设项目责令予以停工，对两个建设项目存在的不规范问题，要求限期进行了整改；对县委、政府确定的74个重点工程项目跟踪问效，协调解决缩短办理时限、简化办事程序等有关问题11个，对一名克扣征用土地补偿款、引发群众上访，影响工程进展的村干部予以了纪律处分，促进了各个项目建设顺利推进。

目前，已有3个项目完成年内建设目标任务，24个项目超计划进度。

三是围绕服务全县稳定大局，组织协调有关部门进驻XX、XX塔两个城中村，就群众集体上访问题全面开展调查，及时化解了群众疑虑，有效平息了上访。

　　2、教育整治并重，着力优化发展环境。

一是积极开展廉政宣传教育活动。

结合保持党的纯洁性教育活动，积极协调各职能部门开展了多种形式的廉政宣传教育活动。

在县电视台开设了《廉政中国》教育片定期播放专栏；在《新XX》报开辟了“廉政之窗”专栏；以党政纪知识及作风纪律方面有关规定为主要内容，和宣传部联合组织了全县前半年的干部理论知识考试；和“两办”、组织部联合组织，四大班子领导带头，全县3000余名党员干部观看了全省廉政精品剧目《母爱》，多形式强化各级领导干部的勤政廉政意识，营造浓厚廉政氛围。

二是大力开展整治“吃拿卡要”专项行动。

结合政风行风评议活动，两次组织43家单位，在县城国旗广场进行了大型宣传咨询活动，主要负责人就加强政风行风建设、抵制“吃拿卡要”、创优发展环境，在县电视台进行了公开承诺。

并通过悬挂举报箱、公开举报电话和电子邮箱，受理“吃拿卡要”方面的群众举报。

同时，加大明查暗访力度，严查违纪案件。

目前，查结4件，对3名当事人予以了纪律处分。

坚持边整、边改、边建，将制度建设贯穿整治活动的全过程，健全完善首问负责、一次性告知等相关制度13项160余条，专项整治工作取得了初步成效。

同时，集中开展“作风纪律教育清理整顿月”活动。

共排查出210名请假不在岗人员，督促28名无故缺岗人员按时全部返岗。

并巩固清理整顿成果，加大明查暗访力度，立查作风纪律方面违纪案件8件，处分8人，纪律作风建设得到了进一步加强，党员干部纪律作风意识、服务发展意识进一步增强。

　　3、切实关注民生，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

一是深入推进食品安全责任监管工作。

督促各职能部门认真履职，累计出动执法人员10600余人次，检查食品生产、经营户9175户，没收问题食品200余公斤，关停和取缔无证照经营户11户，责令停业整顿15户，立案调查22户，并创建“食品安全示范店”70家。

同时，对工作不力的4名领导干部进行了诫勉谈话，对一名责任人予以了纪律处分，强力推动各职能部门落实监管责任，维护人民群众的饮食安全。

二是加强对惠农政策执行情况的监督检查。

目前已对三个乡镇的1027万元涉农资金进行了检查，对存在的现金发放农民补贴问题，及时予以了查纠。

三是继续保持治理教育乱收费行为的高压态势。

全面开展了学校乱收费、滥订教辅资料及拖欠书店书款问题大整顿，对店坪寄宿制小学的乱收费行为进行了初步核实，拟移交案件检查部门立案调查。

四是着力规范公路执法行为。

坚持落实由纠风办主任带队，每月上路检查两次工作制度，进行检查20余次，对1名上路违规检查的交警予以了纪律处分，强力震慑，严防公路“三乱”反弹。

五是加强对保障性住房政策落实情况的监督检查。

从方案确定、资格审查、房号选配、社会公示各个环节进行全程监督，确保了一期廉租房96套全部公开、公平、公正分配到户。

　　4、注重强基固本，加强农村党风廉政建设。

切实把农村党风廉政建设放在突出位置，强基固本，着力从源头上消除腐败现象的发生。

一是加强农村基层干部队伍建设。

于三月下旬集中3天时间，联合组织、宣传、党校等部门，对新一届农村“两委”班子322名主干，进行了农村工作有关业务及法纪知识的培训。

并将《XX县学习贯彻落实实施方案》下发各乡镇，由县纪委7名常委分包7个乡镇，督促指导全面开展“六个一”活动，对近千名乡镇、基层站所及村“两委”干部进行了专题培训和考试，各乡镇都组织了乡镇、村两个层级，以贯彻落实《规定》为主题的专题民主生活会，强化了农村基层干部廉洁履行职责意识。

二是继续加强“阳光农廉”建设。

要求各乡镇及涉农单位对农廉建设情况进行了一次全面的自查自纠，将能在上公开的6个方面52项重点内容全部予以公开。

截止目前，农廉公开各类信息近2万条，回复群众咨询及诉求60余项，运行效能得到了进一步提升。

同时，在县直各大口、各乡镇都确定2个党务公开示范点，推动党务公开水平上台阶，带动政务、村务、财务全面公开，有效保障了广大党员和群众民主监督权利。

三是加强乡镇纪检组织建设。

出台具体工作实施意见，由7名纪委常委分包乡镇督查，确保了乡镇纪委工作经费、人员配备、固定办公场所等得到有效落实，为加强农村党风廉政建设提供了有力组织保障。

同时，在全县169个行政村都设立起了村务监督委员会，进一步加强了村级民主监督工作。

　　5、回应社会关切，加大专项治理力度。

一是深化煤焦领域反腐败专项斗争成果。

对全县所有涉煤涉焦企业欠缴资金进行了全面摸底催缴，目前已经催缴各类价款基金亿元。

同时，严格规范公路煤炭运销秩序，对13户煤焦企业实行了煤运驻矿开票，强化了源头监管。

加大公路巡查力度，查扣违规运煤车辆80余辆，涉及黑煤1300余吨，折款征缴30余万元，堵塞了税费流失漏洞。

二是深化工程建设领域突出问题专项治理工作。

组织人员对工程建设项目人防易地建设费缴纳的单位进行了核查，制定出台了具体的收缴办法。

对工程建设领域项目信息公开、诚信体系建设的项目信息录入、更新工作进行了督促落实。

加强对招投标活动监督。

重点是对经济适用房、廉租房建设的设计招标、6宗亩土地的出让、看守所和拘留所建设项目招标活动进行了监督，必须招标项目招标率和招标项目进场交易率均达到了100%，防止了热点问题的发生。

并结合实际中存在的部分建设单位不主动邀请县纪委参与监督，或只邀请部分环节参与监督造成监管漏洞的实际，出台《关于加强工程建设项目招投标监督管理的暂行规定》，将事前审查、事中监督、事后检查结合起来，对工程建设项目实施全程监督，着力从源头上预防工程建设领域腐败问题的发生。

　　四、存在问题和建议

　　通过全县纪检监察机关和广大纪检监察干部的共同努力，工作取得了一定的成效，但也清醒认识到，我们工作中还存在有一些问题，主要表现为，一是受县域经济发展相对滞后的影响，查处有影响、有震动的大要案件数量较少；二是纪检监察干部队伍建设有待进一步规范和加强。

落实中央纪委9、10号文件时，受全县公务员编制总量限制，委机关25名行政编制并没有落实到位。

目前，县纪委机关在册在岗人员共20人，从身份而言，公务员仅7人，占35%，干部身份5人，占25%，聘干及工勤人员8人，占到40%；从学历而言，第一学历为大专的仅4人，占20%，中专的9人，占45%，高中的6人，占30%，还有1人第一学历仅为初中文凭；从年龄而言，平均年龄已超过37岁。

从干部岗位而言，班子成员中，有一人已于去年调任为审计局长，但仍兼任县纪委常委；县纪委8个室中，仅有办公室主任在岗履职；因全县干部人事较长时间未动，党风室、效能室一直由一般干部负责，审理室、案件室、执法室、信访室、农廉室负责人空缺，由纪委常委代管。

借调的9人全部为事业人员，其中仅有4人为干部身份。

　　建议上级纪委进一步加大对基层纪检监察工作的支持力度，特别是在干部队伍建设方面，统一招录，统一分配，切实将一批年轻有为、充实朝气、敢闯敢干的人员充实到基层纪检系统。

同时，出台统一管理规定，解决历史遗留问题，规范借调人员，该办手续的尽快办理手续，该退回的及时退回，保持纪检干部队伍的生机和活力。