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优化提升开好局

优化提升开好局励精图治创新高

在大有作为的时代奋力推动仙游教育事业科学发展跨越发展

——在2011年度教育工作会议上的讲话

郑宁凡

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

虎振雄风传捷报，兔迎盛世跃新程。

今天，我们在这里召开2011年度教育工作会议，回顾总结过去一年的工作和“十一五”教育发展成就，展望谋划新的一年和“十二五”教育发展的美好前程。

在这承前启后、继往开来的神圣时刻，我谨代表仙游县教育局，向你们并通过你们向奋战在我县教育第一线的广大教职员工和曾经为我县教育发展作出积极贡献的广大离退休教育工作者，致以诚挚的新年祝福，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成、家庭幸福、万事如意！

同时，向荣获2010年度学校管理工作先进单位、先进集体和各类先进个人，表示热烈的祝贺！

向多年来所有为推动我县教育事业不断发展而拼搏奋斗、倾心尽力的仙游教育人和各界热心人士致以崇高的敬意！

县委、县政府对教育工作高度重视，两位分管领导亲临今天的会议，等下还将作重要讲话，这是对教育事业发展的极大鼓励和支持。

我们一定要认真聆听、深刻领会两位领导的讲话精神，并化作推动我县教育各项工作在新的起点上科学发展、跨越发展的实际行动。

下面，我先就2010年及“十一五”期间我县教育工作作个简要回顾，并就“十二五”教育发展和2011年的工作提出几点意见：

一、2010年及“十一五”期间教育发展回顾

2010年度，全县教育系统紧紧围绕“办好让人民满意的教育”的目标，以开展创先争优活动和实施“五大战役”、推动跨越发展为契机和载体，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为工作着力点，发扬“白加黑”“五加二”的苦干实干精神，大力推进我县教育各项工作上一个新台阶。

昨天，县委、县政府授予县教育局“仙游县2010年度县直机关绩效管理综合先进单位”称号。

实绩之一是“两项督导”工作顺利通过市级、省级评估：

获得“双优秀”（县政府履行教育工作职责获优秀等级，县委、县政府主要领导抓教育工作获优秀等级）的成绩，市政府授予我县“教育工作先进县”并颁发奖金10万元，并已转报省政府授予我县“教育工作先进县”荣誉、颁发奖金20万元。

实绩之二是教育重点项目建设扎实推进：

校安工程建设上，2009年实施的13个项目已全部竣工，新建校舍面积1.62万平方米；2010年实施的80个项目稳步推进，规划新建校舍面积10.29万平方米。

义务教育标准化学校建设上，11所中小学顺利通过市级评估验收。

中小学布局调整上，先后撤并基层小学、小学高年级10所，完成石苍中学与石苍中心合并为九年一贯制学校建设，初步拟定“十二五”中小学布局调整工作实施方案。

城区学校扩容优化上，完成学校搬迁1所（友谊学校），新建幼儿园1所（鲤中幼儿园）并有望于2011年春季可开园办班，规划建设九年一贯制学校2所（玉田学校和玉井学校）；教育组团随着征地的落实进入项目建设阶段，城东中心小学迁建工作取得实质性进展，县特殊教育学校迁址建设列为全省为民办实事三个专项补助特教学校建设项目之一，仙游一中校园扩大与总体规划顺利完成，由仙游籍企业家林建平捐资1500万元建设的仙游一中林德临大楼奠基动工，东大门建设正在实施。

实绩之三是学前教育、职业与成人教育发展取得新突破：

二实幼创建市级示范园顺利通过评估，度尾、郊尾、游洋、大济、龙华、坝下、盖尾等乡镇中心幼儿园独立设立工作正在有序推进中，14所不具条件且存在消防、卫生等安全隐患的民办园得到取缔，52所符合办园条件但仍存在问题的民办园整顿和规范。

积极破解职业教育发展难题，争取仙游县职业中专学校升格为“工艺美术职业技术学院”，目前正在着手做好选址征地等前期工作；支持华侨职业学校创建省级重点职业中专学校，协调所在乡镇、村居新征地20多亩，争取县财政拨款110万元用于征地扩建、围墙建设和改善学生实训设施设备；支持枫亭职校迁址建设，现已完成规划选址；组织中职学生参加省、市技能竞赛，31名师生获得表彰奖励；中职学生报考高职单招成绩喜人，华侨职专141人报考，上线率达98.5%（其中：

有三个专业上线率100%），2位学生的成绩分别居全省同类专业第二名、第十名。

成人教育与终身教育进一步推进，我县被省终身教育促进委员会批准为“福建省社区教育实验县”，仙游职专被中华全国总工会授予“全国职工教育培训示范点”。

实绩之四是学校常规管理、办学行为规范和教育科研与质量建设进一步强化：

开展“教育教学常规管理年”活动，制定实施加强中小学教学常规管理的意见，从教学的各个常规环节全面规范管理；加强组织入学、控辍保学工作，规范学籍管理程序，全面实现学籍管理电子化；组织督导人员分片对全县中小学办学行为“五规范”进行全面督查，同时由县进修学校牵头组织，采取学校自查自评、片区互查互评、县级督查复评“三查三评”办法，对全县所有学校进行全面的检查；组织开展学校教学设备管理和使用情况大检查并及时通报检查结果。

出台加强中小学教育科研工作的意见，加强全县教研网络构建，建立课题网络申报与跟踪制度，鼓励支持团队教研和岗位练兵、行动研究，一批教科研成果不断涌现并在全国和省市交流推广，数十位教师参加全国和省市教学比武、教学课例课件评选获得表彰，郊尾中心“心灵作文”课题获省级一等奖并被选送教育部参赛。

2010年高考成绩取得了量和质的“双突破”，本科上线总量上达4741人，比2009年增加近1000人，上线率提升近10个百分点；在质上体现为本一上线人数比2009年翻一番，本二以上累计人数增加了769人，仙游一中李文海同学以投档分680分居全市第一名。

实绩之五是校园安保工作得到切实加强：

在县委、县政府的高度重视和县直有关部门的大力支持下，坚持人防、心防、物防、技防、联防“五防并举”，切实加大校园及周边安全隐患、治安问题、矛盾纠纷拉网式排查整治力度，加强对学校食品卫生、传染病防控、学校饮用水安全的督促检查，特别是成立校园治安大队，公开招录校园专职保安员，335名法制副校长、132名专职保安员、397名基层小学保安员已全部到位，防暴盾、强光手电、辣椒水和全球眼监控等安全防护器械已全面配备，安全知识、减灾防灾教育和安全应急演练工作以及值班值守、夜间巡查、来校来访登记等校园安全防范措施全面加强。

10所学校顺利通过市级“平安校园”典型学校评估验收，《福建日报》、《仙游新闻网》等媒体先后作题为《仙游县用心打造平安校园》的宣传报道，省委孙春兰书记对我县校园安保工作予以充分肯定，要求全省推广仙游做法。

实绩之六是学校办学配套设备设施不断改善：

积极筹措资金292万元公开招标采购实验教学仪器38套，于秋季学期开学前配送到所有初中学校使用；投入500多万元资金，用于改建扩建厕所、围墙、购置课桌等；投入300万元资金委托省教育招标采购服务中心招标采购计算机和多媒体设备；实验小学、坑北小学、金石中学、现代中学、二实幼等5所学校全面实现了“多媒体进教室”；1所学校图书馆顺利通过“省级示范图书馆”评估验收，7所学校图书馆被中国中小学图书馆协会评为“先进集体”。

实绩之七是队伍建设水平有效提高：

调整充实部分中小学校级领导班子和部分完职中中层干部，落实省委教育工委闽委教组[2010]2号文件精神向四所民办高中学校委派党组织负责人和政府督导专员，进一步增强学校班子的凝聚力和战斗力。

组织公开招考中小学教师178名，进一步充实师资队伍力量。

认真贯彻落实省教育厅《中小学教师职业道德考核办法（试行）》，组织开展师德教育月和师德征文活动，认真研究制定教师奖励性绩效工资考核分配指导性意见，进一步激励、调动广大教师工作积极性。

组织全县中小学教师、校长参加新一轮远程网络继教培训和安全管理国家级远程专题培训，组织656名教师参加省级农村教师能力提升培训、市级“两语”教师专业化成长培训、教育技术能力骨干培训、市幼儿园保育员、音乐教育培训班和小学心理健康教育、综合实践活动师资培训，组织开展教师职务评审和特级教师评选，进一步促进师资队伍结构和整体素质的提升。

实绩之八是育人措施形式多样并富有成效：

认真组织开展第十七届青少年爱国主义读书教育系列活动、“中小学生弘扬和培育民族精神月”活动、青年志愿者活动，举办青少年主题教育“光辉的旗帜”读书征文比赛、“感恩老师”演讲比赛、“连天红”杯中小学生文明交通演讲比赛、“七·一蔡襄杯”书法比赛，与县关工委联合组成讲师团到学校举行“未成年人思想道德建设”报告会，组织评选“三好学生”和“优秀班干部”，开展学校德育工作测评检查，促进学校德育工作整体水平的提升，加强了对广大青少年学生的思想道德教育。

积极组织开展校园“绿色网室”建设，43所学校在校内创建校园绿色网室，3所学校得到各级文明单位捐赠校园“绿色网室”电脑130台，有效拓展了青少年学生健康文明的绿色上网空间。

加强学校体育、艺术和科普工作，举办全县中小学生田径运动会、体育训练培训基地传统项目比赛、中学生篮球赛，开展中小学生艺术比赛、象棋比赛、美术书法比赛、规范汉字书写比赛、国家通用语言文字法颁布十周年征文比赛和航模比赛以及国家级规范汉字书写特色学校申报工作，500多人次在各级各类比赛中获奖。

郊尾中心被推选参加国家级规范汉字书写特色学校评选；仙游职专学生200多名参加省十四届运动会开幕式表演，受市委、市政府表彰奖励；县教育局先后获得“福建省第二届中小学艺术节优秀组织奖”、“全国第十七届青少年爱国主义读书教育活动组织优秀奖”。

实绩之九是教育惠民政策全面落实：

全年共免除义务教育学杂费、教科书7718.27万元，发放寄宿生生活补助费256.5万元，发放中职学生和低保普通高中学生助学金710.61万元，受惠学生达20多万人次。

开展助学活动20多场次，资助学生2600多人次，金额达200多万元。

积极推荐270位仙游籍高校学生办理生源地贷款，共审批通过201人，申请助学放贷金额384.68万元。

加大对“留守孩子”和外来工子女关爱帮扶力度，20000多名留守孩子、900多名外来工子女全部妥善安排就学。

组织开展职业教育服务经济社会工作，开展农村富余劳动力转移“阳光工程”培训、企业员工培训和农村农民实用知识、技能培训3000多人次。

实绩之十是创先争优活动扎实开展并取得实效。

围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，在教育系统深入推进创先争优活动；广泛开展创建学习型组织、学习型机关、学习型学校班子、学习型班组活动和争创优秀党组织、争做优秀共产党员活动，县教育工委、教育局机关带头学习，编写《学习活页》28期，开设每周一讲“周讲坛”，抓好“多读书、读好书，强素质、促发展”主题读书活动；同时，把创先争优活动与教育教学日常工作、与党风廉政建设、政风行风建设、机关效能建设和学校民主化建设等工作结合起来。

教育系统反腐倡廉惩防体系建设取得新成效，治理乱收费持续高压态势，违规案件得到严肃查处，廉政文化建设通过“廉洁文化大家说”演讲比赛等形式化作广大师生的思想意识和具体言行；机关效能、作风得到转变，庸、懒、散现象得到纠正，大局意识、责任意识、服务意识得到增强；学校民主化管理进程进一步推进，教代会、工代会制度有效落实，5所学校顺利通过省级先进“教工之家”复评验收，25个基层工会组织和134名工会先进个人受到表彰。

一批创先争优的典型正在涌现并得到培育成长，据初步统计，2010全县教育系统集体获国家级表彰6次、省级表彰8次、市级表彰19次，其中：

县教育局分别获得国家级表彰1次、省级表彰2次、市级表彰1次；个人获得国家级表彰12人次、省级35人次，其中：

县教育局分别获得国家级表彰1人次、省级表彰5人次。

2010年是可圈可点的一年，为“十一五”教育发展画上圆满的句号。

回首“十一五”以来我县教育改革与发展历程，我们为长足的进步而欣喜和自豪。

过去的五年，是拓展思路、拼搏进取，教育发展屡创佳绩的五年。

“十一五”以来，全县教育系统坚持以科学发展观统揽教育工作全局，着力于改革创新谋发展、内涵挖潜促提高、整合优化上档次、科研兴教增活力、强化管理求质量，大力推动高水平高质量普及九年义务教育，同时向高中教育和学前教育两头延伸、拓展，全面提升基础教育发展整体水平。

2008年，顺利通过“双高普九”省级评估验收，实现了“两基”达标之后一个里程碑意义的跨越，为我县改革开放30周年增添一项新成果；2010年，教育“两项督导”创“双优”佳绩，我县获得“教育工作先进县”殊荣，为创建“教育强县”奠定了基础。

过去的五年，是加大投入、夯实基础，办学条件明显改善的五年。

“十一五”期间，争取上级拨补专项资金14895万元，争取县财政配套资金4800万元，追补、追加教育经费4088万元，争取乡镇（街道）、村居群众和社会各界筹资捐款5000多万元，用于改善学校办学条件：

危房改造、寄宿制学校建设、校舍维修加固改造、高中建设和农村义务教育标准化学校建设等一大批项目先后实施并完成，存量D级危房全面消除，93个校舍安全工程项目有序推进，部分学校校门、围墙、校路、操场、厕所等办学设施项目得到新建、改建、扩建，校园面积得到扩大，运动跑道、篮球场、排球场、乒乓球桌等运动设施得到改善，校园绿化、水泥硬化面积不断增加。

多渠道筹措资金6000多万元推进教育信息化和教学设备设施建设：

采购计算机、多媒体设备及其应用软件等基础设施，实施“农远”项目，在全县所有中学、中心小学开通光纤，在部分完小开通ADSL上网，创建校园“绿色网室”，信息技术教育开课率逐年提高；添置图书及相关设备，改造建设图书馆、阅览室，18所学校图书馆通过“省级示范图书馆”验收，走在全省、全市前列；购买教学仪器、实验设施和体音美器材，增添课桌椅、粉刷校舍教室，学生的学习环境、条件更加优美。

稳妥推进中小学资源整合布局调整，先后撤并基层完小12所、高年级24所，改扩建中小学校7所，异地新建完中1所，合并12所中小学为6所九年制寄宿制学校，2所学校实现校园置换，枫亭镇分设两个中心小学工作顺利完成；城区中小学办学扩容改造完成学校搬迁、新建、新布点学校6所。

过去的五年，是负重奋进、攻坚克难，教育问题有效突破的五年。

一是优质高中教育、学前教育和特殊教育瓶颈初步突破。

高中学校办学规模、办学潜力和优质教育资源进一步拓展，新创省级达标校2所，高中阶段毛入学率达73.69%，高中达标校招生数占全县总数的70%。

学前教育由一年向两年、三年积极迈进，城区幼儿园标准化建设和乡镇独立中心幼儿园设置被摆上了议事日程，民办园办学行为得到不断规范，3-5周岁幼儿入园率不断提高。

特殊教育学校办学条件明显改善，迁址扩建成为现实；5-15周岁残疾儿少全面筛查和鉴定，三类残疾适龄儿童接受义务教育得到重视和保障。

二是职业教育和各类成人教育滞后状况得以扭转。

仙游县职教中心、莆田市工艺美术集团、福建省社区教育实验县、全国职工教育培训示范点先后挂牌成立，仙游职专跨入国家级重点职校行列，华侨职专创建省级重点职校顺利通过初评，职校参与农村劳动力转移培训和企业用工培训工作得到社会充分肯定；终身教育积极开展，扫盲工作扎实推进，自学考试、电大学习和网络教育等成人教育体系不断健全。

三是教育历史遗留问题逐步破解。

教职工医疗保险、住房公积金和聘用合同制教师养老金补缴得到切实保障，待进编教师工资和自收自支幼师进编、工资标准核定以及养老保险问题得到妥善解决，山区教师津补贴制度、特殊教育学校教师特殊岗位补贴提高政策得到有效落实，县进修学校教研员人事工资关系等得到理顺，中小学教师职务评聘改革扎实推进，公民办学校教师的流转方式、人事管理更趋合理有序，学校教师和工勤人员、临时用工管理得到不断规范。

全县所有学校债务全面严格清理核实、锁定，1.2亿元农村义务教育债务得到化解，学校发展包袱切实减轻。

过去的五年，是强基固本、深化改革，教育质量不断提高的五年。

一是师资队伍建设进一步加强。

先后公开招考中小学教师592名，与免试推荐攻读教育硕士的本科毕业生签订就业协议53名，组织超编学科教师参加转岗培训45名，组织教师开展支挂教工作500多人次；依托福建省中小学远程培训网络对全县教师进行全员培训，选送近千名中小学、幼儿园教师参加国家和省、市级学科带头人、骨干教师培训；推选省级学科带头人培养对象11人，省级特级教师5人，省、市骨干教师培养对象943人，评选县级学科带头人126人，骨干教师277人；引进党政领导干部考核机制，对全县学校校级班子和校级领导干部进行年度考评并作适当调整、交流。

师资队伍整体素质和中小学管理水平的不断提高。

二是基础教育课程改革深入推进。

全面铺开基础教育课程改革，推进考试招生制度改革，组织开展校长论坛，建立片区教研活动制度，探索建立学校、教师和学生综合评价机制，一批课改成果在省、市交流、推广，课改理念在全县教师队伍和学校管理者中逐步确立。

三是教育教学质量不断提高。

大力推进素质教育并积极探求学校素质教育科学评估办法，创建省素质教育先进校2所、市素质教育优秀校18所、县素质教育合格校248所。

高考本科上线人数先后突破3000人、4000人大关、4500人大关，2010年高考本科上线人数比2005年增加1591人。

过去的五年，是关注民生、和谐发展，教育成果普惠百姓的五年。

城乡免费义务教育全面实现，“两免一补”、中职学生补助、低保普通高中学生补助等教育惠民政策落到实处，农村中小学家庭经济困难学生不因贫困而辍学。

高等院校贫困学生国家贷款工作新机制全面启动，生源地助学贷款工作深入开展，保障农民工子女就学的政策措施得以落实，经常性助学工作和关爱留守孩子活动扎实开展并创出典型经验。

社会和人民群众关心的教育热点问题有效解决，教育收费管理制度进一步规范，治理教育乱收费工作成效显著，招生、考试实施“阳光工程”，招生行为更加规范有序。

教育行政审批项目、程序得到清理和规范，公共教育服务职能进一步强化。

学校及周边安全保障措施和设施建设得到加强，平安校园、文明校园、和谐校园创建工作全面深入推进，风正气顺、安定稳定局面得到有力维护。

“十一五”教育发展的成绩来之不易，这些成绩的取得是在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的直接指导下，经过全县教育系统广大教职员工共同拼搏奋斗的结果，是县直各部门和社会各界人士大力支持、齐抓共管的结果。

在此，我谨向多年来所有为仙游教育改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到教育发展还有不少差距、不足、困难和问题，主要有：

一是在均衡发展上，整体上强势推进的思路尚不清晰、局面尚未打开，城乡之间、学校之间发展还不够平衡，特别是在内涵发展上，思考不深、定位不明，均衡协调、科学发展的竞争格局尚未形成。

二是在教育管理上，存在着管理粗放、效率低下、眼高手低、作风漂浮、怨天尤人等问题：

有的干工作浮在表面，有的过分强调客观因素而不注重主观能动性的发挥，有的学习先进经验也只求热闹一时、“做”功不扎实，有的存在固步自封的思想或“小成即满”、“小进则安”的自满情绪，有的常规管理随意性极大、目标意识淡薄，有的缺乏创新意识、得过且过，等等。

三是在队伍建设和干事创业氛围的营造上，团队协作、凝心聚力的氛围还不够浓厚，部分学校的办学理念、发展目标、治校方略还没有形成全校上下的共识和一致行动，部分校级领导的行政执行力和领导力不强，各项规章制度和工作措施难以落实到位，部分学校管理干部服务意识和亲和力不强，无法很好地团结号召教师和充分调动他们的工作积极性和创造性。

四是在教学效益上，教与学的质量和有效性还不高，不少教师对新课程背景下有效的教学方法探究不够，备课、上课、布置作业、课后辅导等教学活动还是没有很好地践行新课程理念，教学方法、手段依然单一、陈旧，其集中表现为教师的课堂教学效益差、学生的学习效率低，于是挤占节假日、晚上时间“炒冷饭”“搞题海”，殊不知这种低效的“加班加点”，直接造成教师压力大、休息少、身心疲惫，学生负担重、锻炼少、兴趣全无，极大地影响了教学质量的进一步有效提升。

五是在评价机制上，不少学校对教与育、教与学过程的监控、评价机制还不够完善，程度不同地存在思路不清、目标不准、过程无序、调控无力的问题和教学管理行政化、教学研究形式化和过程管理非精细化问题；有的学校急功近利、工作浮躁，抓教学不重视打基础、育能力，抓教研搞形式、走过场，校本研究、集体备课缺乏制度、疏于管理、流于形式，问题讨论少，教师参与少，领导关注少，研究效果差。

六是在学生的教育上，不少教师对新生代的孩子特点缺乏研究，教育内容与学生的学习、生活联系不紧，学校、家庭、社会教育体系不健全、落实不到位，对青少年学生的教育特别是思想道德和法制教育抓得不扎实，学生心理、性格、行为等方面存在的问题未能得到及时有效的疏导、化解，加上一些社会不良风气、习俗的影响和侵蚀，一些孩子带着这样那样的思想、道德、行为问题走向社会，这种状况令人担忧尤其是值得广大教育工作者深思。

我们必须以更加强烈的事业心、责任感来正视差距、克服困难，采取更加切实有效的措施来改进不足、解决问题，努力做好教育各项工作，更好地服务于仙游百万人民，造福于一代代莘莘学子。

二、“十二五”教育发展的基本构想

（一）前景展望

党的十七届五中全会对今后五年国内外形势的基本判断是：

“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

”展望未来五年，我县教育发展前景十分广阔。

全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，描绘了未来教育改革发展的蓝图，为我县教育的跨越发展指明了方向；党中央、国务院支持海西发展的力度不断加大和我县“依港兴县、工业强县、生态立县”发展战略的深入实施，必将给教育创造更为广阔的发展空间；“十一五”以来一大批教育重点项目的深入实施和各项教育工作的长足发展，为“十二五”教育事业实现跨越发展奠定了良好的基础；我县经济持续较快发展和县级财政收入的逐步增加，必将为稳定的教育投入机制的建立和我县教育事业的持续健康发展提供有力保障；国家教育体制专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点的深入推进，也必将促进我县教育改革与发展不断增强活力。

所有这些，预示着我县“教育春天”的来临，预示着“十二五”期间我县教育事业大跨越、大发展将成为现实。

（二）指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和省政府《关于福建省2010-2012年教育改革和发展的重点实施意见》，以科学发展为主题，以优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量为工作方针，以建设“教育强县”为战略目标，以全面实施素质教育为核心，以办人民满意教育为宗旨，以培养德智体美全面发展人才，服务经济社会发展为重要使命，始终坚持发展第一要务，遵循教育规律，深化教育改革，转变发展方式，优化教育结构，提升办学品位，凝心聚力推动我县教育事业在新的起点上科学发展、跨越发展，为基本实现教育现代化和建设人力资源强县奠定具有决定性意义的基础。

（三）战略目标

至2012年，全县全面普及学前两年教育、基本普及学前三年教育，并进入基本普及高中教育实施阶段，2/5以上的义务教育学校实现标准化建设目标；至2015年，全县全面普及学前三年教育，基本实现普及高中目标，力争义务教育学校全面实现标准化建设目标，普及教育达到更高水平，优质教育资源更加丰富，教育体系更加健全完善，办学机制更具活力，基本公共教育服务更好地满足经济社会发展和人民群众的需求，教育比较优势和办学特色更加突出和彰显，全县教育发展整体水平居全市前列，进入冲刺“教育强县”目标阶段。

（四）发展重点

着力加快普及学前教育。

完善以乡镇中心园为龙头、延伸至行政村的多种形式方便农村幼儿入园的多元化办园体制，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

着力推进义务教育优质均衡发展。

在教育投入、学校建设、师资配置等方面加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，确保适龄儿童少年共享优质教育。

着力发展高质量、多样化、特色化高中教育。

科学规划高中阶段学校发展，把中等职业学校建设与普通高中建设摆在同等重要位置，合理调整普通高中布局结构，