铁路装卸及站场管理考核办法.docx
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铁路装卸及站场管理考核办法
铁路装卸及站场管理考核办法
为了进一步规范铁路运输装卸及站场管理，保障铁路运输安全，提高物资装卸效率，杜绝超载、偏载、偏重等现象的发生，特制定本办法。
一、管理范围
铁路运输装卸及站场管理范围指所属各装卸车矿（厂）的装卸安全运行监管、装卸质量控制、装卸时间、情况汇报、站场管理与站点治安等。
二、组织领导
（一）为加强铁路装卸及站场管理，成立铁路装卸及站场管理考核领导组。
组长：
总经理
副组长：
副总经理
成员：
各职能部室
领导组职责：
1．负责统一领导、组织、安排铁路运输装卸及站场管理工作，提出指导性思路及要求。
2．依据上级及铁路部门要求，结合实际制定铁路装卸及站场管理考核办法。
3．对铁路装卸设备升级、站场改造等工程方案提出指导性意见。
4．统一协调路企关系，搞好路企协作，确保产、运、销平衡。
（二）考核领导组下设办公室，办公室设在总调度室。
办公室主任：
总调度室主任
铁路装卸及站场管理办公室在领导组的直接领导，负责统一对铁路装卸及站场进行管理，其职责为：
1．结合实际情况贯彻落铁路部门关于铁路装卸及站场管理的有关规定。
2．组织对铁路装卸管理、设备维护等相关人员进行业务培训。
3．牵头组织对铁路装卸安全运行监管、装车质量控制、装卸时间、情况汇报、站点环境及治安进行监督考核。
4．协调解决铁路装卸及站场管理中出现的有关事宜。
5．监督检查铁路装卸及站场管理情况，提出考核处罚意见。
三、业务管理
（一）装卸安全运行
1．各装卸车矿（厂）是所属站场范围内装卸作业、线路安全使用的责任主体，负责对铁路装卸进行日常监管，对发生污染道床、损坏轨道衡等设备、线路路基及因装车管理不到位造成的事故隐患、安全责任、商务纠纷负责。
铁路公司是铁路线路、轨道衡及附属设施安全运行的责任主体，对铁路线路、轨道衡及附属设施维修不到位造成事故隐患、安全责任负责。
2．各装卸车矿（厂）应建立健全装运管理制度，设立安全管理机构，配备安全管理人员，操作人员持证上岗，电气、机械设备设施（如绞车、铁牛等）要有安全操作规程及维修保养记录，加强绞车、铁牛等设施设备日常检查和维护，确保工作人员、装车作业及运输安全。
3．各装卸车矿（厂）、铁路公司必须健全站场防溜制度，备齐防溜铁鞋和防溜枕木，铁鞋存放、使用实行“五号制”，认真填写《防溜器具使用登记簿》，严格按照《防溜协议》开展防溜工作，杜绝人为因素造成溜车、压鞋脱轨等。
（二）装车质量控制
1．车底清扫：
在确认车辆不移动的情况下，方能开始进行车底清扫，清车工具严禁乱投乱掷，清车人员上下车辆抓紧蹬稳，车底清扫完毕后及时撤人并进行汇报，同时确认清车垃圾位于车辆安全距离以外。
2．加固车体：
备足符合铁路要求的木楔、铁丝、木杠、填缝剂等加固封堵材料，对符合加固封堵条件的车辆进行处理，不符合条件的车辆与车站等部门协调空回，加固封堵完毕由铁路货运员确认后方可进行装车。
3．装车计量：
铁路公司合理制定轨道衡检修计划，保证每半月检修一次，填写轨道衡检修记录，记录由铁路公司及轨道衡使用矿（厂）双方人员签字。
铁路公司对各矿（厂）汇报的衡器隐患、故障应立即进行抢修，并汇报总调度室。
矿（厂）应制定轨道衡使用管理办法，安排专人负责，轨道衡须按照大秦铁路计量分所规定定期进行检衡，装车过程严格执行装车计量规定，按照铁路要求装车，力求精确，杜绝超载、偏载、偏重现象的发生。
平煤工作必须限定工作区域，平煤做到煤炭产品表面平整，四个端角均匀，车帮无积煤。
（三）装卸时间
各装卸车矿（厂）是火车装卸责任主体，保证各环节生产正常运转，确保铁路优先、公路补充的原则。
各装车矿（选煤厂）必须确保人员齐备、设备设施完好、检修及时到位，当铁路来车时，清车、加固、车门封堵、待装、计量、平车等各环节实施迅速、有序衔接，在入洗原煤充足、铁路来车均衡、车况良好的情况下，必须满足路方装卸车时间规定。
铁路公司日常维修计划及线路、设备保养（含轨道衡）应在不影响矿（厂）装运情况下利用行车间隔进行。
铁路公司合理组织车辆的取送，在矿（厂）装车完毕后90分钟内将重车挂走，超时进行汇报。
（四）情况汇报
各装车部门装车汇报制度，空车到达后由调度汇报总调度室，装车完毕后半小时内将商品煤实际库存量、空车到站时间，开装时间、装起时间、装车时间、车皮数量、所装煤种、吨数、流向、导致装车超时因素等情况填报至调度信息管理系统，重车出站后将出站时间、站内共用时间等信息及时完善。
若发运煤炭产品车辆产生超、偏、亏等商务纠纷后，必须及时进行汇报。
铁路公司封道施工作业前，必须按流程请示，办理相关手续。
（五）站场管理
1．站场装卸设备管理制度健全；设备维修养护良好；装车、照明、电气及其他附属设备部件运行良好；站场设施无隐患、设备不侵限，装车计量室、站场关键位置必须安装朝向良好的高清摄像头，视频回放存储一个月。
2．铁路公司负责铁路线路、设备及站场排水系统完好，铁路站场轨道衡、装车线及其两侧水沟清理由各矿（厂）负责，线路整洁无积水，积煤不得掩埋钢轨扣件，清车垃圾及时清运，水沟排水通畅，装车计量室环境清洁，轨道衡基坑内积水及时排出。
其余线路排水设施的清理由铁路公司负责。
3．站场物料运输、堆放制度健全；物料进场运输登记、防护、记录齐全；物料堆放整齐、不侵限。
（六）站点治安
各单位必须抓好装车点辖区内治安防范工作，严防出现辖区内装车设备破坏及车内煤炭产品被盗，影响装车、营运。
各装卸矿（厂）同铁路公司签订站场安全协议，明确责任划分，辖区严禁闲杂人员、车辆进入站场，确保安全。
四、检查考核
公司期对各装车矿（厂）、铁路公司铁路装运管理进行抽查，根据检查情况每季度进行汇总考核评比，对工作成绩突出的单位予以奖励，对因工作不力造成站场内事故及装车发生超载、亏吨、偏载、偏重等商务纠纷的单位，将按照公司有关规定从重处罚。
细则如下：
（一）铁路运输装卸及站场管理考核办公室设在公司总调度室。
（二）考核办每季度对各单位装车情况进行一次全面检查。
（三）矿（厂）考核内容包括六个方面：
安全运行、装车质量、装卸时间、情况汇报、站场管理及站点治安，各项内容逐一量化。
铁路公司站场装运管理考核单独打分奖罚。
（四）装车管理实行百分制考核。
每季将考核量化指标加权平均，结合考核办公室核实结果排列名次，奖励矿（厂）前三名，处罚最后三名。
第一名奖励8万元，第二名奖励6万元，第三名奖励4万元，最后三名分别罚款2万元、3万元、5万元。
对装车发生超载、偏载、偏重但未造成事故的单位，罚款2万/车。
对装卸及站场管理不到位造成事故的单位，视情节轻重罚款10～20万元。
铁路公司考核评分90分及以上，奖励3万元；80～90分，不奖不罚；低于80分，罚款3万元。
（五）铁路装卸及站场管理、铁路公司站场装运管理工作标准及考核评分（见附表）
注：
若考核表中每一单项被全部扣分后，仍存在扣分因素，在总分中扣除。
（六）考核期间未发生停运事故，对管理到位、积极参与检查督导的相关部门给予一定奖励。
五、本规定自下发之日起执行。
附表：
1.铁路装卸及站场管理工作标准及考核评分表
2.铁路公司站场装运管理工作标准及考核评分表
铁路装卸及站场管理工作标准及考核评分表
项目
项目内容
标准分值
检查内容及标准
检查方法及评分办法
安
全
运
行
铁路装卸安全管理
10
分
1．电气、机械设备设施有安全操作规程，保养到位，状态良好。
2．防溜器具、作业工具齐全，编号清楚，取用登记及时准确；
3．无人身伤害、溜车、压鞋脱轨等责任事故。
1、电气、机械设备设施无安全操作规程，扣2分/项，无维修保养记录，扣2分/项，存在安全隐患扣5分/处，操作人员未持证上岗，扣2分/人。
2、防溜铁鞋、防溜枕木缺失，扣5分；铁鞋使用违反“五号制”扣3分/处。
3、发生人身伤害、溜车、压鞋、脱轨等责任事故，一票否决，扣41分。
装
卸
质
量
清车加固及装车计量
30分
1．清车人员及清车工具妥善管理，清车垃圾按标堆放、及时清理，不得侵入铁路限界；
2．备足车体加固材料；
3．对破损车体、车门等修补到位，及时联系货运确认；
4．按期检衡，每半年一次。
衡器严禁超检定期使用；
5．装车操作规范，计量准确。
6．按标准进行平车作业。
1、车辆移动中清扫车底；
2、工具乱投乱掷；
3、清车后未清点人数；
4、清车完毕未及时汇报；
5、清车工具、垃圾侵入安全距离；
6、加固材料不足；
7、对车皮修补不到位；
8、对变形车门加固不良；
9、联系货运员确认不及时。
以上每项扣5分。
10、车皮煤表面不平整；端角不均匀；车帮有积煤，每项扣2分/车。
11、超偏载，扣5分/车，严重超偏载罚款2万元/车。
12、不按期检衡按最后一名处罚标准处罚。
装
卸
时
间
装车卸车时间控制
20
分
1．规定时间内完成装车、卸车工序；
2．车皮保有量、待卸车符合规定。
1、每产生1万元延时费扣1分；
2、待卸车、保有车数量超过规定，扣5分/次。
情况汇报
装车汇报及
应急汇报
20
分
1．空车到站后电话汇报总调度室；
2．及时汇报每列火车到发、装卸时间，车皮节数、煤种、数量、去向、装车超时原因；
3．铁路线路、轨道衡巡查汇报；
4．遇站场装卸突发情况，及时上报总调度室。
1、空车到站未及时上报或不准确扣5分/次；
2、列车到发、装运时间，车皮数、煤种、数量等上传不及时扣2分/处；
3、及时汇报线路、轨道衡等安全隐患，加5分/次。
4、突发情况未及时上报，扣20分/次。
站
场
管
理
铁路站场管理
保护
10分
1．站场设施设备位于安全限界外。
2．铁路站场线路须整洁，水沟排水通畅。
3．装车计量室环境清洁，轨道衡基坑内积水及时清理。
4．站场物料进出、堆放有登记，记录齐全；物料堆放整齐、不侵限。
1、铁路站场线路积水，扣2分；积煤掩盖钢轨扣件，扣2分；垃圾未及时清运，扣5分。
2、水沟盖板损坏、缺失扣1分，水沟堵塞，扣5分。
3、视频监控缺失，扣4分，角度不良，图像不清扣2分；
4、装车计量室环境清洁，轨道衡基坑内积水及时排出。
5、站场物料进出、堆放无登记,扣2分；
6、站场设施、设备、物料侵入安全限界，扣5分。
站
点
治
安
装卸站点治安防范
10分
1.同铁路公司及时签订安全协议，明确责任划分；
2．辖区设备设施保护；
3．煤炭产品防盗工作；
4．装卸重点区域禁止无关人员、车辆进出。
1、未同铁路公司签订安全协议，扣10分；
2、安全协议责任划分不明确扣2分/处；
3、站场内设备设施受损，扣5分/处；
4、煤炭产品被盗，扣5分/次；
5、无关人员、车辆未登记或防护进入站场，扣5分/次。
附表2
铁路公司站场装运管理工作标准及考核评分表
项目
标准分值
检查内容及标准
检查方法及评分办法
封道施工办理实施
15分
1.封道施工手续报请公司同意（天窗点施工除外）。
2.办理封道施工手续明确封道施工时间、影响范围等，提前两周报总调度室。
3.封道施工应按期完成，解除封锁后立即通知矿（厂），汇报总调度室。
4.封道施工延期必须重新履行报请手续。
5.施工安排到位，保证矿（厂）装车。
1、封道施工未报请公司同意扣15分。
2、封道施工未提前两周汇报总调度室，扣5分。
地点、时间、影响范围等内容汇报不清扣2分/项。
3、封道施工作业未按时完成消点，扣5分。
作业消点后未及时通知矿（厂）扣2分，未及时汇报总调度室扣5分。
4、封道施工延期未履行延期手续，扣15分。
5、施工组织不紧密，安排不到位，影响矿（厂）生产装车，扣5分/项。
轨道衡服务质量
30分
1.协调配合国家计量所的轨道衡检定工作，每半年检定一次；
2.合理制定轨道衡检修计划，保证每半月检修一次；
3.如实填写轨道衡检修、抢修记录；
4.轨道衡检修、抢修记录由铁路公司及轨道衡使用矿（厂）双方专人签字。
5.轨道衡隐患、故障处理汇报及时。
具体时间标准为：
接到前山矿区汇报至到达现场时间为1小时，接到古交矿区汇报至到达现场时间分别为东曲、西曲选煤厂为2小时，马兰、镇城底选煤厂为2.5小时。
1、未协调配合国家计量所的轨道衡检定工作，扣2分/台次；
2、无轨道衡检修计划，扣5分；轨道衡检修间隔超15天，扣2分/台；
3、轨道衡检修、抢修、检衡无记录，扣2分/项、记录无双方负责人签字，扣1分/处。
4、轨道衡隐患、故障未及时到达现场维修、抢修，每延后30分钟扣2分。
如遇特殊情况及时汇报总调度室。
线路设备维修保养
20分
1.合理制定月度维修保养计划，维修保养记录健全。
2.线路、设备维修、保养（含轨道衡）利用行车间隔进行，确保矿（厂）正常装运。
3.铁路线路及站场排水系统通畅。
1、未制定月度维修保养计划，扣10分/次；未完成计划内容，扣2分/项；记录错误，扣1分/项。
2、线路、设备保养（含轨道衡）影响矿（厂）正常装车，每影响30分钟扣2分；
3、装车线路道床板结，排水不畅，扣2分/处；
4、站场内排水沟有杂物或淤积堵塞，扣1分/处。
取送组织与作业安全
20分
1.同装车站矿（厂）签订安全协议明确站场装运安全责任；
2.防溜器具齐备，使用符合“五号制”要求，记录完整，防溜占线板标示清楚；
3.线路设备巡视、维修、道口看护制度健全，人员齐备；
4.取送车作业合理有序，组织安排得力。
矿（厂）装起车后90分钟内将重车挂走，超时汇报总调度室。
1、未同装车站矿（厂）签订站场安全协议，扣2分/站；安全协议责任划分不明确扣1分/处；
2、站场内设备设施受损，扣5分/处；
3、无关人员、车辆未登记或防护进入站场，扣5分/次；
4、防溜器具缺失，扣5分；铁鞋使用违反“五号制”扣3分/处；记录本填写不准确扣2分/处，防溜占线板无标记扣2分/处；
5、在矿（厂）装车完毕后90分钟内将重车挂走，无故超时扣2分/次，超时未汇报总调度室扣1分/次；
6、因线路设备巡视、维修、道口看护不到位造成安全隐患扣5-10分，发生人身伤害、溜车、压鞋、脱轨等责任事故，扣41分，一票否决。
线路设备应急抢修
15分
1.制定铁路线路设备故障、事故应急预案；
2.发生上述情况后在30分钟内将简要概况汇报总调度室，同时启动抢修应急预案，确保安全；
3.抢修中不发生次生灾害或造成二次损失。
1、未制定铁路线路设备故障、事故相关应急预案，扣10分；预案不完善扣2分/处。
2、发生铁路线路设备故障、事故导致无法正常装运时，未在30分钟内向总调度室汇报简要概况，扣5分/次。
3、抢修过程造成二次损失扣5分，发生次生灾害，一票否决，扣41分。
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