国内事业部本部部门职能和岗位说明书.docx
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国内事业部本部部门职能和岗位说明书
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国内事业部本部部门职能和岗位说明书
中国石油天然气管道局国内事业部
本部部门职能与岗位说明书
（讨论稿）
2011年4月
一、组织结构图与岗位编制
序号
部门
岗位数（个）
编制（人）
1
综合管理部（党群工作部）
6
6
2
人事部（党委组织部）
5
5
3
经营合同部
9
12
4
财务资产部
5
5
5
市场开发部
5
7
6
设计管理部
6
6
7
采办管理部
7
8
8
工程管理部
7
10
9
质量安全环保部
5
5
10
公共外协部
3
5
合计
58
69
二、部门职能
（一）综合管理部（党群工作部）职能
部门
综合管理部（党群工作部）
部门负责人
直属领导
部门使命
建立健全国内事业部的行政、党群工作管理体系，保障国内事业部日常工作的健康运转和综合协调。
部门职能
一、文秘管理
负责国内事业部本部各类公函和文件的起草、核稿、接收、分发、存放管理；
负责行政档案的日常管理；
督办领导决议和批阅事项，检查议定事项的落实情况；
筹划党政领导日常公务活动，组织安排党政领导的会议，负责会议记录和会议纪要的管理；
二、行政管理
负责信息化建设与网络系统的维护；
负责保密委员会的日常工作；
负责国内事业部党、政公章、项目部公章、印鉴的管理；
负责本部车辆的调配及司机的管理；
负责本部办公设施、办公用品的配置、维护与管理；
负责本部及所属项目部固定资产管理，包括：
购置计划的编制与审核、资产的拨付与转移、使用情况的监督、报废的审批等；
负责本部接待费、会议费、对外宣传费、固定资产和设备维修费、租赁费、水电暖费、交通费、通信费等费用的控制和管理；
负责本部安全、应急预案、突发事件的管理，负责信访及维稳工作；
三、公共关系管理
负责国内事业部与政府机关、上级单位、新闻媒体等公共关系的建立、协调与维护；
负责国内事业部重要活动的组织和有关来访的接待工作；
负责国内事业部品牌形象策划、标识管理；
负责国内事业部对外公共形象的建立与维护；
四、党群工作管理
负责国内事业部项目党工委、共青团、工会工作的日常事务管理；
组织和筹划领导班子民主生活会、党群联席会等有关会议；
参与项目部党群人员的选派和考评；
开展项目部团队文化建设，组织劳动竞赛、技术创新活动，总结推广先进经验，推荐、评选、表彰典型模范人物；
负责国内事业部纪检工作，指导所属各项目部开展党风廉政建设工作，组织开展效能监察和专项检查；
负责国内事业部对外宣传、新闻发布，指导所属各项目部开展新闻宣传工作；
负责事业部机关作风及文化建设，负责企业文化手册的宣贯工作；
五、综合管理
归口管理国内事业部本部规章制度，协调本部各职能部门间的业务关系；
负责部门工作计划及部门预算方案的编制与分解；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目，负责对项目部行政管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
（二）人事部（党委组织部）职能
部门
人事部（党委组织部）
部门负责人
直属领导
部门使命
建立健全国内事业部的人力资源开发和管理体系，为事业部的运转和发展提供人力资源保证。
部门职能
一、人力资源规划与基础工作管理
贯彻执行管道局人才战略和相关规章制度，组织起草各项规章制度和业务规范文本；指导、监督各项目的执行情况；
负责组织编制事业部人力资源管理战略规划；
负责编制、下达事业部和所属项目部的年度人力资源计划，并监督、控制计划的执行；
负责事业部及所属项目部组织机构的设立、调整、职能设计、责权划分和“五定”工作；
负责建立、完善各类人力资源文件、记录、资料、人事档案等的收集、整理、登记、保管和归档制度，并组织贯彻执行；
负责人力资源管理信息的统计及相关报表的编制和报送，负责人力资源数据库的建立、维护与更新；
二、绩效管理
负责编制、下达事业部本部部门及员工的绩效管理制度，定期与员工进行沟通和反馈；
负责组织本部部门、员工及所属项目部员工的考核，包括：
绩效考核、试用期考核、见习期考核和能力评价，管理员工绩效考核档案资料；
三、薪酬管理
负责统一制订事业部及所属项目部员工薪酬、福利待遇实施办法及奖金政策，并根据批准的方案监督执行情况；
负责组织编制事业部和所属项目部的年度工资总额计划，并监督、控制计划的执行；
负责本部及所属项目部员工的各项社会保险、住房公积金和企业年金管理；
四、培训与员工职业发展
负责组织员工职称评定工作；
负责国内事业部员工职业资格的统一管理，组织职业资质的报名、培训、考试、注册等各个环节；
负责组织员工培训计划、培训材料的编制，根据需要组织开展适应性培训和各类专业培训，有针对性的开展人员执业资格考试培训；
负责事业部及所属项目部中层管理人员的推荐、选聘、任免和干部队伍建设工作；
研究和提供员工职业生涯规划方法，会同高管和各部门负责人指导员工发展；
五、劳动合同与人事管理
负责事业部及所属项目部员工劳动合同、岗位协议的签订与管理，监督协议的执行，处理劳动争议；
负责各项目部人事劳资工作的指导、监督与管理；
负责本部及所属项目部用工总量和人工成本的控制，以及各类新增人员计划的审核和实施情况的监督；
负责国内事业部的人才引进、招聘工作；
六、综合管理
负责部门工作计划及部门预算方案的编制与分解；
负责项目经理的人事管理；负责各项目部的人力资源调配；
负责对各项目人力资源管理工作的业务指导。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（三）经营合同部职能
部门
经营合同部
部门负责人
直属领导
部门使命
负责国内事业部经营计划编制，规划国内事业部的发展，负责国内事业部合同管理与项目绩效考核工作，提升国内事业部的内部管理水平。
部门职能
一、经营计划
研究影响国内事业部发展的宏观政策和外部环境，分析存在的机会和威胁，定期撰写分析报告；
负责国内事业部中长期发展规划和年度经营计划的起草、编制、修订和完善；
负责年度经营目标的分解，并与各部门、项目部签订目标责任书；
负责组织国内事业部所属工程项目目标成本的测算和效益指标的下达；
负责综合统计，经营情况分析并上报和投资计划控制工作；
负责提出制度创新和管理创新的思想，总结管理经验，拟订相应的方案和策略；
二、绩效管理
负责制定各项目年度绩效考核方案；
定期组织开展国内事业部各项目的绩效考核工作，落实奖惩方案；
三、合同管理
研究掌握工程项目相关法律法规，负责向事业部各部门、项目部提供合同和法律方面的业务支持；
参与国内工程项目的投标、项目合同谈判、分包合同的谈判、签约；负责组织合同文件的起草、评审及合同履行风险评估；对合同的最终文本的合法性、合理性审查把关；
负责管理、检查、监督项目部履行项目合同及本部各部门承办的合同；
参与合同变更索赔管理、合同条款的解释工作；
负责合同签订的授权工作；
合同文件的组卷、审核、存档；
四、法律事务管理
负责向事业部各部门、项目部提供法律方面的业务支持；
负责法律事务工作，包括合同审查、经济合同诉讼、法律纠纷处理、法律咨询、普法工作等；
五、工程概预算管理
协助市场部参加工程投标、商务谈判与合同签订，负责商务标书的编写；
指导、监督工程项目的预算、进度结算、索赔工作等，规范各项目部的经营行为；
六、风险管理
制定工程项目风险管理相关管理制度与工作流程；
负责组织项目风险识别、评估、控制和风险处理工作，包括HSE风险、合同风险等；
七、工程投标与商务谈判
负责建立适合国内事业部现有体制、EPC项目模式下的投标组织方式的固定模式和工作程序；
负责组织相关部门开展国内EPC项目投标工作；负责商务标书的编制和上报；组织对分子公司自揽项目投标商务报价的审核；
负责组织商务谈判、合同签订，以及中标项目合同商务谈判；
负责国内项目投标基础资料库的建立，并不断积累、更新和完善；
负责组织投标总结；
八、分包商准入与管理
负责国内事业部施工分包商准入推荐资质审查和登记管理；
负责对分包商进行年度考核；
负责建立分包商资源库，并及时进行更新与管理；
负责年度分包总结的编制和上报工作；
九、分包/招标管理
组织各项目部项目分包计划、招标计划、中标结果的上报、审核；
负责局外分包商承揽部分的工程招标组织和协调；
负责国内事业部EPC项目施工分包商的推荐和管理；
十、综合管理
负责部门工作计划及预算方案的编制与分解；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目；负责对项目部经营考核及合同管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（四）财务资产部职能
部门
财务资产部
部门负责人
直属领导
财务总监
部门使命
建立健全国内事业部财务管理体系，负责和保障国内事业部财务和资金安全，为国内事业部管理和发展提供相关决策依据和财务保证。
部门职能
一、财务管理
建立和完善国内事业部本部和所属项目部财务管理和会计核算体系，制定各项财务管理和财务操作规范；
负责事业部本部的费用核算与总体控制，监督国内事业部财务运作情况；
负责国内事业部财务报表的编制及财务决算工作，提供管道局要求的财务信息和有关资料，并对其真实性负责；
负责事业部本部会计档案的归档和管理，指导督促项目关闭后会计档案的归档和财务印章的收缴；
建立、改进和完善资金、票据、财务印章等的安全措施，并负责上述安全措施的实施；
负责组织ERP系统的实施、推广工作；
根据管道局的财务工作要求，开展国内事业部内控工作；
二、预算管理
根据管道局的财务工作要求，建立健全国内事业部的预算管理体系及相关制度和流程；
结合上年度本部各部门预算执行情况，组织各部门编制部门年度预算计划并提供指导、支持与服务，汇总编制国内事业部本部年度预算方案并报批；
制定各新开工项目部的管理费控制指标；
编制项目财务分析及预算执行分析报告，向主管领导定期汇报工程项目的财务状况并提出合理化建议；
三、资金与成本管理
负责事业部和工程项目资金的筹措及使用，实现资金集中管理，保证资金安全、提高资金使用效益；
负责资金计划管理；
监督、检查项目执行期间的工程进度款结算、分包付款、资金的使用情况；项目结束后的工程结算、债权债务清理工作，及时通报有关情况；
四、项目管理
参与国内项目投标，从税收、付款条款及成本费用角度配合市场部进行项目可行性论证和投标方案的完善；
组织开展事业部所属各项目部的财务检查，并对存在的问题提出改进意见；
参与审核项目目标成本并监督执行情况；
对特定项目（项目财务人员不足三人）进行财务稽核；
办理项目投标和执行期间各类保函；指导、配合各项保险的办理；
指导各项目进行纳税筹划，并监督执行情况；
指导项目后期的转资工作；参与配合工程审计工作；
指导项目后期的转资工作；参与配合工程审计工作；
五、综合管理
负责部门工作计划的编制与分解；
负责本部门相关资料和文件的传递、保管、归档；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目；负责对项目部财务管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（五）市场开发部职能
部门
市场开发部
部门负责人
直属领导
部门使命
对国内市场（系统内、外）进行开发，获取信息，维护客户关系，组织项目投标与分包管理，为事业部获取良好经营效益奠定坚实基础。
部门职能
一、市场开发
负责国内事业部年度市场开发计划的编制、市场及投标策略的策划，并组织实施；
建立和规范市场信息的获取→甄别→跟踪→论证→投标工作程序，并根据该工作程序进行国内市场（系统内、外）的开发；
负责建立与完善管道局国内市场开发网络和基础信息、业主、竞争对手、市场资源信息数据库；
负责收集、分析目标市场信息，定期编制市场分析报告；
二、国内市场管理和协调
负责管道局国内市场开发的总体协调和管理；
负责分公司授权/保函/盖章及子公司保函办理的确认和管理；
负责管道局分子公司自揽施工项目的备案登记；
三、品牌与客户关系管理
负责客户关系的建立与维护；
负责ISO体系评审中相关要素的管理；
协助综合管理部开展企业宣传、企业形象策划、品牌和标识设计；
四、资信管理
负责国内EPC项目投标公用部分的组织编制和会审，并组织对国内大型PC项目投标公用部分的审核；
负责国内事业部组织资格预审及投标使用管道局各种证书原件的借阅办理；
负责各分子公司借用资质证书的协调管理；
五、工程投标与商务谈判
购买招标文件；
负责答疑文件的接收与发送，并向业主澄清；
负责国内EPC项目投标标书出版封印和盖章管理，包括分子公司自揽施工项目投标封印与盖章管理；
负责组织开标工作；
负责各分子公司自揽施工项目投标的组织协调；
六、综合管理
负责部门工作计划及预算方案的编制与分解；
负责对项目部相关工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（六）设计管理部职能
部门
设计管理部
部门负责人
直属领导
部门使命
负责国内事业部设计管理体系建设，负责投标及项目执行过程中的设计管理工作，提升国内事业部EPC项目的设计环节的专业化水平
部门职能
一、体系建设
负责编制统一的EPC项目设计管理制度及工作流程，并监督、指导运行的全部过程；
负责项目采用的设计标准体系、标准设计、设计指南的审定，推广和应用“标准化、模块化、信息化”的设计理念和标准；
负责国内事业部质量体系中设计与开发质量要素全部过程的管理；
二、设计
管理
投标过程
参与工程项目的投标工作，负责组织设计文件完整性的审核、答疑与澄清、工程量的核实、各专业工作界面的界定等，为投标文件的编制提供技术支持；
负责组织对设计分包商的选择、评价和考核，建立事业部合格设计分包商数据库；
审查设计执行计划和分包方案；设计质量保证体系的建立与运行情况；评估设计资源配置的合理性；
负责中标项目施工图审查委托方的资审和委托合同的评审；
项目执行
过程
组织设计评审、设计确认活动，监督、检查设计分包商对设计确认结论的执行情况；参与重大技术方案的专项评审；
负责组织对项目设计分包商的设计方案（重大方案及控制性工程设计方案）、进度计划的审核，并监督执行情况，检查、协调各专业的接口关系；
监督批准的采办请购文件、技术文件和施工图的发放情况，组织协调设计分包商与各项目部之间的关系；
负责审核项目重大设计变更的管理工作，协助各项目设计部处理设计与采购、施工等方面的协调事项；
负责施工图设计中HSE竣工验收的审核工作，组织审查设计方案中的HSE措施；协助安全环保部编制作业现场的健康、环境和安全计划等工作；
负责组织对设计输入、输出条件的评审、验证、确认和变更的各个阶段的监督、检查和控制；
配合工程管理部组织编写投产试运培训方案、操作手册、装置性能试验方案等；
配合、指导工程项目设计竣工资料的编制；
三、综合管理
负责部门工作计划及部门预算方案的编制与分解；
负责本部门设计资料和文件的传递、保管、归档；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目；负责对项目部设计管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（七）采办管理部职责
部门
采办管理部
部门负责人
直属领导
部门使命
负责建立、完善国内事业部的采办管理体系，监督工程物资的采购过程及使用情况，为国内事业部采购管理提供相关决策依据和保证，确保物资资源的有效配置。
部门职能
一、体系建设
贯彻执行国家有关物资采购管理的政策、法规；执行管道局物资管理规章制度；贯彻执行国内事业部质量方针和目标；
负责编制国内工程项目采办管理制度及工作流程，并监督、指导运行的全部过程；
协助质量安全环保部进行相关质量管理文件的编制、监督、执行；
协助市场部项目投标工作；参与EPC项目采购分包合同的谈判和审核；审核项目物资采购总体策划和实施方案；
二、采办管理
负责确定国内项目的采购分包商；
代表国内事业部招标管理委员会审核批准项目采办总体计划，负责对各项目部采办执行计划的实施进度进行监督、考核；
对EPC项目采办供货商招投标全过程进行监督、审核，包括招标代理机构选择、采办评审专家名录、采办分包计划、可不招标事项、物资采办招标方案、物资采办应急方案等；
代表国内事业部招标管理委员会批准评标结果；
负责组织协调项目剩余物资的调用和处理；
负责事业部各项目间的设备，材料平衡工作，协调工程急需的材料资源；
三、物流管理
负责确定国内项目的仓储物流分包商；
负责审核各项目部物流方案并组织实施；
四、供应商管理
负责国内项目采办供货商资名录进行审批，实行国内事业部供应商准入制度，形成完善的供应商管理数据库；
按集团公司的有关要求对供应商进行分级管理，组织对当年供应商进行年度考核；
五、综合管理
负责部门工作计划及部门预算方案的编制与分解；
负责本部门相关资料和文件的传递、保管、归档；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目；负责对项目部采办管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（八）工程管理部职能
部门
工程管理部
部门负责人
直属领导
部门使命
建立科学、规范的管道施工管理制度和业务流程，管理和指导工程项目的实施，不断提升事业部的工程实施能力。
部门职能
一、体系建设
制订和完善施工管理制度及业务流程，规范项目管理手册、程序文件和作业指导文件，建立统一的标准模板；
负责组织工程项目控制性工程的施工组织设计、专业施工方案和预试运投产方案审批工作；
协助综合管理部进行项目信息管理系统网络平台的开发、使用和完善；
协助质量安全环保部对质保期内工程产品进行回访；
二、项目投标管理
负责组织技术标书的编制与审查；负责组织各专业投标前的现场踏勘；参与合同谈判及合同评审；
负责组织对标书技术文件的专家评审、调度管理；
三、调度管理
负责提出国内工程项目施工资源的需求与计划；
参加局本部，国内事业部的生产例会，定期通报工程进展情况和存在问题；
收集项目施工生产信息，牵头组织相关部门协调解决项目执行过程中的问题；
负责项目进度计划执行情况的统计工作，按期向事业部、局本部主管部门和业主报送统计报表；
四、项目管理
组织编制项目施工组织计划，根据工程合同和业主批准的方案对工程全过程进行监督、管理、指导、协调；
负责项目竣工资料的统一管理；
参与项目考核，负责评价项目管理效果，牵头组织开展项目工作总结；
五、技术管理
建立国内事业部标准化的技术管理体系，编制统一的技术标准、规范，并实施宣贯；
负责工程项目施工新技术的储备、推广及应用；组织科研项目的开发、实施与评审；
负责组织工程项目施工重、难点技术方案审核及总结；对项目技术管理工作进行检查、指导，协助解决现场重大技术问题；参与、指导竣工资料的编制；
六、知识管理
负责研究、构建公司知识管理体系；
建立和完善知识共享交流平台、知识共享数据库；
负责汇总工程项目实施的成功经验和优秀方案，并进行总结归纳，定期组织隐性知识转化的相关活动；
负责项目管理工具（如P6、WBS等）的推广和应用；
七、综合管理
负责部门工作计划及部门预算方案的编制与分解；
负责本部门相关资料和文件的传递、保管、归档；
负责选派本部门所辖专业人员参加工程项目；负责对项目部相关管理工作的业务指导；
协助人力资源部开展本部门员工绩效考核工作，编制相关培训材料，负责本部门员工培训和人才队伍建设。
相关说明
编制人数
审核人员
批准人员
编制日期
审核日期
批准日期
（九）质量安全环保部职能
部门
安全环保部
部门负责人
直属领导
部门使命
执行管道局HSE管理手册、程序文件，编制和修订国内事业部HSE程序文件和相关管理文件，监督、指导项目部编制HSE体系文件；负责国内工程项目HSE工作的监督、检查指导和考核。
部门职能
一、体系与方针目标管理
执行管道局QHSE手册、程序文件，并据此组织编制事业部相关程序文件及作业指导书；
制定事业部内部年度质量计划、HSE计划和审核计划，负责组织、修订事业部年度QHSE目标及各个部门的分解目标，制订项目部质量管理目标和HSE管理指标；
负责组织对事业部年度质量目标和HSE目标完成情况的统计、考核，并发布其结果；
按照管道局赋予国内事业部QHSE体系职责，对事业部QHSE管理体系实施运行进行策划、管理，并对项目部体系运行过程进行监督、检查；
二、质量管理
参与国内工程项目投标、合同评审文件中有关质量条款的审查和编写工作，负责组织对工程分包商质量体系管理进行监督检查；
按照质量体系文件的规定，负责组织国内工程各项目质量计划、检验计划、施工程序、采购程序、试运程序的编制；根据需要负责组织向业主或业主代表报批相关程序文件；
负责工程项目质量管理、监督和检查工作。
负责组织项目实施过程中纠正和预防措施的制定和实施；负责事业部统计技术的确定和应用；负责项目出现的质量事故的处理及上报工作；参与现场重大施工质量事故的处理和重大施工方案的讨论；
负责质量管理体系运行过程中纠正、预防措施的管理和监督检查工作；
监督项目保修期的履行、工程缺陷遗留问题的整改闭合，收集和处理运营单位的投诉；
负责事业部质量信息和数据的收集、分析、处理及上报；负责项目质量回访和传递工作；
三、HSE管理
参与国内工程项目投标、合同评审及分包招标文件中有关HSE条款的审查和编写工作
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