11号关于开展度安康杯竞赛doc.docx
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11号关于开展度安康杯竞赛doc
文件
承德县总工会
承德县安全生产监督管理局
承县工总字[2011]11号
关于开展2011年度
“安康杯”竞赛活动的通知
各系统工会，乡镇（街道）工会，企事业基层工会：
为深入贯彻全县经济工作会议和全县安全生产工作会议精神，落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列部署和指示，不断提高广大职工的安全生产意识和素质，根据市总工会、市安监局《关于2011年度开展“安康杯”竞赛活动的通知》要求，结合我县实际，决定继续开展2011年度“安康杯”竞赛活动。
现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，着力深化“三项行动”和“三项建设”，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育。
以煤矿、非煤矿山、冶金、化工、建筑等高危行业和非公有制企业为重点，广泛开展企业、车间、班组“安康杯”竞赛，促进班组安全建设和管理。
以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的企事业单位和职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，增加安全健康知识，掌握安全健康技能，增强反“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）的主动性和积极性，为实现全县安全生产形势的持续稳定好转、促进我县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、活动目标
2011年全县参加“安康杯”竞赛活动的单位要达到55家、参赛职工达到9671人。
继续不断提高广大职工以及管理型职工的安全生产意识和管理水平，提高职工安全生产知识水平和自我防护能力；实现参赛企业死亡、重伤事故零目标；行业生产相对集中区域的参赛企业，签订区域性行业性劳动安全卫生专项协议签订率要有较大提高，努力实现专项协议覆盖率达80%以上；全县各级工会组织2100名以上职工参加安全生产知识培训，对不具备培训能力的企业开展“送教上门”活动，促进职工广泛接受基本安全生产教育。
三、竞赛主题、参赛范围、活动方式和竞赛内容
（一）竞赛主题：
加强班组安全（文化）建设、强化一线职工教育管理。
（二）参赛范围：
全县各类企事业单位。
（三）活动方式：
面向基层企业、生产一线，争取各部门支持，全力开展各种安全生产教育和宣传活动。
（四）竞赛内容
1、健全“安康杯”竞赛组织领导机构，不断完善组织发动、安排部署、检查评比、表彰奖励制度，加强“安康杯”竞赛相互学习和检查力度，进一步把竞赛活动引向深入。
加强班组安全（文化）建设，推进竞赛活动向班组深化，实现竞赛活动与班组安全建设的有效结合。
加强全县各类企事业单位“安康杯”竞赛活动推进工作，不断扩大参赛覆盖面。
积极参加全国、省、市企业班组安全建设、管理经验交流和成果（亮点）展示活动，推荐班组安全管理成果（亮点）参加全国、省、市展示大赛。
2、健全安全生产责任体系和各项管理制度，努力夯实安全生产工作基础。
安全生产工作列入企业生产经营发展规划，做到有计划、有目标、有考核、有检查。
完善安全生产规章制度，做到安全责任明确、管理网络健全。
严格执行国家劳动安全卫生有关规定，加强安全防护设施管理和作业场所尘毒治理，促进企业节能减排、环境保护工作，改善职工作业环境和条件。
3、加强先进安全生产工作方法的普及应用、推广。
大力推进劳动安全卫生专项协议工作，做到平等协商充分，签订合同程序规范，条款全面、细化、可操作性强，确保协议有效履行。
积极推行“一法三卡”的实际应用，对事故隐患和职业危害进行有效监控和整改。
深入开展全县职工安全生产知识培训活动，将煤矿、非煤矿山、冶金、化工、建筑等高危行业、非公中小企业作为培训重点，继续扩大覆盖面。
总结推广我县企业保安全工作法，提高工会劳动保护监督检查水平，促进企业安全生产。
4、加强职工安全知识教育。
积极参加“全国、省、市职工安全健康知识培训和普及教育活动”，组织参加全国、省、市职工安全卫生知识学习和竞赛，提高职工安全生产意识和技能。
加强职业病防治知识学习，提高职工职业病防治能力。
加强“安康杯”竞赛信息化建设，积极加入全国、省、市“安康杯”竞赛网站。
5、加强企业安全文化建设，有针对性地开展各种形式的安全文化活动。
积极参加“安全生产月”、“十个一”（读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；写一条安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像或电影；接受一次安全生产知识培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；开展一次安全生产签名活动）和“查隐患、保安全、我为安全生产献一计”专项合理化建议等活动。
6、加强群众性劳动保护监督检查。
健全工会劳动保护监督检查组织网络，按照《三个条例》要求，积极发挥工会群众性监督检查组织的作用，开展行之有效地督导活动，发挥“排查隐患--登记建档--提出建议--监督整改”的工会劳动保护监督机制，充分运用“事故隐患整改建议书”等手段实现对安全生产的有效监督，教育职工自觉遵守各项规章制度，做到抵制违章作业。
四、实施步骤
（一）安排部署，广泛动员基层单位参赛（2011年5月15日以前）。
各系统工会、乡镇（街道）工会，企事业基层工会要按照本《通知》要求，结合实际，认真安排部署，制定具体实施方案。
要通过广泛发动、目标分解、落实责任、实行奖罚等有效措施，组织基层单位参加竞赛活动，进一步扩大覆盖面。
要积极向班组、乡镇、非公有制小型企业、高危行业及农民工聚集的企业拓展。
“安康杯”竞赛报名工作遵循属地管理原则，各“安康杯”竞赛组织单位要认真做好参赛单位的报名工作。
参加竞赛单位填写《承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位登记表》（附件1）报各乡镇（街道）工会；各乡镇（街道）工会汇总后，填写《承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位汇总表》（附件2），于2011年6月10日前报县总工会经济保障部，同时报电子版一份（word格式）。
邮箱：
wangruoyang@。
电话：
3012301。
（二）结合实际，深入开展竞赛活动（5月-11月30日）。
按照全国、省、市“安康杯”竞赛组委会要求，“安康杯”竞赛考评截止到每年11月30日。
各级工会“安康杯”竞赛组织要结合实际，认真组织开展活动，并深入基层加强指导，及时推广活动先进经验，及时解决问题，提出意见和建议，确保活动取得实效。
（三）检查考核，总结表彰（2011年12月-2012年1月）。
各系统、乡镇（街道）、企事业基层工会要按照《企事业单位“安康杯”竞赛考核表》（附件3）对参赛单位进行考核，其中参赛单位为煤矿、非煤、冶金、化工、建筑行业的企业按照对应行业“安康杯”竞赛考核表进行考核（附件4、5、6、7、8），并对所辖区域“安康杯”竞赛活动进行总结，积极推荐先进单位和个人并进行表彰。
县总在评比的基础上，择优推荐一批市级、省级和全国“安康杯”竞赛先进单位和个人。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各级各单位要进一步提高对开展“安康杯”竞赛活动重要性的认识，切实摆上重要日程，明确专人负责，在各方面予以大力支持。
要加强竞赛组织领导机构建设，制定具体实施方案，强化工作措施，保障活动深入扎实开展。
要针对不同行业、不同规模企业提出不同要求，积极开展形式多样的专项竞赛活动。
（二）拓宽领域，面向基层。
要通过各种途径和方式大力宣传“安康杯”竞赛活动的目的和要求，不断扩大活动的影响和吸引力。
要面向基层企业和生产一线职工，充分调动广大职工参与安全生产的积极性、主动性。
要突出煤矿、非煤矿山、建筑、化工、冶金、机械等行业和农民工聚集行业，参赛同时着力抓好非公有制企业和小型企业的竞赛活动。
要加强指导，落实考核，班组职工参赛率要达到全覆盖。
各级工会要采取综合措施，推动“安康杯”竞赛活动健康、有序的开展，每个乡镇（街道）工会，都要树立1—2个企业或班组进行重点指导，充分发挥典型带动作用。
（三）结合实际，务求实效。
要结合行业和企业特点，不断丰富竞赛内容、创新竞赛形式。
要针对本单位安全生产工作的薄弱环节，因地制宜开展竞赛活动，切实推动解决安全卫生工作的重点、难点问题。
把“安康杯”竞赛活动与落实安全生产责任制相结合，与创建安全班组相结合，与安全文明生产相结合，与安全文化建设相结合，推进企业加强安全生产管理，消除事故隐患，提高经济效益。
要围绕竞赛主题，广泛开展形式多样的群众性安全生产监督检查和安全教育培训活动，教育职工主动学习和掌握安全知识，自觉遵守安全生产规章制度、抵制违章指挥，力求活动取得实效。
（四）加强指导，完善激励机制。
各级工会“安康杯”竞赛组织机构要定期深入基层加强指导，总结推广先进经验，帮助解决困难和问题。
各竞赛组织单位要深入基层了解竞赛活动情况，及时总结好的经验做法，将本地本单位竞赛活动进展情况、信息动态、先进经验、典型材料及存在问题和建议等，通过电子邮件方式报县总工会。
各单位要根据实际，不断完善“安康杯”竞赛活动激励机制，加大表彰奖励力度，推进“安康杯”竞赛活动深入开展。
（五）总结交流与表彰。
县总工会将总结、宣传推广“安康杯”竞赛单位的先进经验，并对年度“安康杯”竞赛活动中表现突出的，优先推荐到市级以上工会，对成绩特别突出的单位推选申报2012年省、市“五一劳动奖状”。
附件：
1、承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位登记表；
2、承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位汇总表；
3、企事业单位“安康杯”竞赛考核表；
4、煤矿“安康杯”竞赛考核表；
5、非煤矿山企业“安康杯”竞赛考核表；
6、冶金企业“安康杯”竞赛考核表；
7、化工企业“安康杯”竞赛考核表；
8、建筑企业“安康杯”竞赛考核表。
承德县总工会承德县安全生产监督管理局
2011年5月26日
附件1
承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位登记表
单位名称
单位地址
邮政编码
所属行业
（选择打钩）
煤矿、建筑、建材、石油、化工、交通、运输、机械、冶金、纺织、船舶、轻工、军工、邮电、财贸、商业、电子、铁路、民航、农林、电力、水利、医药、非煤矿山、其它
企业竞赛
领导小组
组长（职务）：
副组长（职务）：
成员（职务）：
企业职工人数
参赛职工人数
企业班组总数
参赛班组数
联系人姓名
联系电话
竞赛实施方案：
附件2
承德县2011年“安康杯”竞赛参赛单位汇总表
县（区）或产业名称：
序号
单位名称
单位
性质
所属
行业
职工
总数
参赛职
工人数
班组
总数
参赛
班组数
联系人
联系电话
合计
注：
１、单位性质：
国有或非国有；
２、所属行业：
煤矿、建筑、建材、石油、化工、交通、运输、机械、冶金、纺织、船舶、轻工、军工、邮电、财贸、商业、电子、铁路、民航、
农林、电力、水利、医药、非煤矿山、其它。
附件3
企事业单位“安康杯”竞赛考核表
单位：
考核人：
考核项目
考核内容
得分
评定分
组织
领导
（10分）
1、竞赛组织机构健全。
3
2、竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。
3
3、班组参赛率达到40%（1分）、70%（2分）、100%（3分）。
3
4、单位一把手任“安康杯”竞赛组委会主任。
1
安
全
管
理
（24分）
1、安全管理机构健全，有专、兼职安全人员并形成网络。
2
2、将安全卫生工作纳入企业目标责任制考核；定期或不定期研究、解决安全生产中的重大问题；安全工作有计划、有目标、有投入、有考核、有检查。
3
3、安全卫生规章制度健全，并严格执行。
2
4、严格执行国家有关劳动安全卫生法律、法规，工作现场符合国家规定的劳动安全卫生标准。
新建、改建、扩建工程项目中的安全卫生设施，严格执行国家“三同时”的规定。
2
5、开展经常性的安全卫生检查，对查出的事故隐患分级负责整改，一时无法整改的有应急防范措施，并制定计划进行治理。
2
6、就劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、工作时间和休息休假等进行平等协商，签订劳动安全卫生专项集体合同并严格执行。
2
7、个人劳动防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查。
2
8、各种设备有严格的维修保养制度，落实到人，安全装置齐全有效，设备完好率100%，消防设备与器材齐全，有专人负责，定期检查和保养。
2
9、积极采用先进技术、工艺、设备，淘汰落后生产技术，主要产品的单位产品综合能耗、水耗达到国内行业先进水平。
2
10、制定安全环保和文明生产考核办法，企业排放各类污染物排放浓度和吨产品排放量达到国家和省污染物排放标准。
2
11、不断改善作业环境，作业场所空气中尘、毒控制在国家准许范围内。
1
12、安全生产教育有计划，有具体实施方案。
定期、不定期地对各级干部和广大职工群众进行安全教育、培训。
2
安全生产月（8）
积极参加年度全国“安全生产月”活动。
8
积极参加
各项活动
（15分）
1、积极组织开展“十个一”活动。
5
2、积极参加“安康杯”竞赛组委会开展的督导师、督导员、师资等培训及安全文化和职工安全生产电视培训活动。
8
3、重视“安康杯”竞赛信息化建设。
2
群众
监督
（13分）
1、认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”的要求，健全工会劳动保护监督检查网络（2分）。
重视班组安全建设（1分）；重视女工劳动保护（1分）；重视职工的身体健康，配合有关部门做好结核病、艾滋病等防治工作（2分）；配合公安消防及交管部门做好职工的消防及交通安全教育和管理（2分）。
8
2、发动广大职工群众，开展行之有效的群众性劳动保护监督检查，及时发现隐患，报告险情，督促整改（2分）。
全面推行“一法三卡”的实际应用（3分）。
5
事故控制
（30分）
1、年度各项伤亡事故及职业危害指标符合全国“安康杯”竞赛组委会制定的行业控制指标。
20
2、未发生重大消防事故（5分）。
3、未发生重大交通事故（5分）。
10
考核项目
考核内容
事
故
及
职
业
危
害
控
制
指
标
（20分）
化工行业：
1、年死亡率小于0.005%;
2、尘毒监测合格率大于85%；
3、职业病发病率小于0.09%。
石化行业：
1、年重伤率小于0.01%;
2、全年死亡率小于0.005%；
3、事故直接经济损失小于工业总产值的0.01%。
建筑行业：
1、年死亡率不超过0.015%;
2、所有施工现场安全合格率100%；
3、一、二级企业优良率70%以上，三、四级企业优良率60%以上。
煤炭行业：
1、百万吨死亡率在1以下；
2、无一次死亡3人以上事故。
军工行业：
1、重伤率低于0.035%；
2、年死亡率低于0.006%;
3、火灾事故直接经济损失小于30万元。
冶金、有色金属行业：
1、年死亡率低于0.009%（矿山低于0.12%）；
2、重伤率低于0.03%（矿山低于0.33%）。
财贸行业：
1、无火灾；
2、无因服务设施维修不及时造成事故。
纺织行业：
1、无死亡；
2、无重伤；
3、无火灾。
铁路行业：
1、无死亡；
2、无行车重大、特大事故。
附件4
煤矿“安康杯”竞赛考核表
单位：
考核人：
考核项目
考核内容
得分
评定分
组织
领导
（10分）
1、竞赛组织机构健全。
3
2、竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。
3
3、班组参赛率达到40%（1分）、70%（2分）、100%（3分）。
3
4、单位一把手人“安康杯”竞赛组委会主任。
1
安
全
管
理
（50分）
1、党政工负责人亲自抓安全工作，把安全工作纳入重要议事日程。
（1）矿长每月组织召开一次安全办公会，研究解决安全问题（1分）；
（2）亲自批阅安全文件，贯彻上级安全工作会议精神，制定有关决定、办法、措施，切实抓好安全生产工作（1分）。
2
2、主管安全工作领导直接部署、检查，抓安全工作落实。
（1）安全工作每月有计划、有部署、有总结（1分）；
（2）及时贯彻落实上级部署的各项安全工作，落实情况记录在安全办公会议记录本上（及时得1分，不及时不得分）；（3）有针对性地开展安全检查活动，每月组织一次安全隐患排查（1分）；（4）每月召开一次现场办公会议，解决存在的问题（召开会议得1分，不召开不得分）。
4
3、按谁主管谁负责的原则，分管战线工作的领导要抓好分管战线的安全工作。
生产、安全副矿长至少每月组织一次安全质量标准化检查，以记录为准（有得2分，没有不得分）；（质量标准化矿井得分第一名加6分，第二名加4分，第三名加2分；后进矿同以上名次相应扣除该矿分数）。
2
4、健全“一通三防”责任制，并落实到位。
（1）总工程师每月组织一次“一通三防”重大隐患排查；列表为准（没有扣2分）。
（2）矿每月召开“一通三防”安全办公会议，研究解决一通三防重大问题。
以会议记录和落实记录为准（少一项扣1分）。
10
5、坚持经常性安全检查。
（1）矿每月至少有一次全面安全检查，反映出各系统安全隐患，有整改结果（1分）；
（2）重大隐患不向区队和矿主管领导下达安全隐患通知单少一次扣1分；（3）安检员到工作面检查次数少一次扣1分；（4）安全罚款指标未完成每降低1%扣1分。
9
6、积极整改事故隐患。
考核期内隐患整改率要达到100%，每降低1%扣1分，重复出现一项重大隐患扣2分。
5
7、安全监察检查部门监督检查。
（1）每发现一处矿井通风系统不健全、不合理、不稳定扣3分；
（2）每发现一处三违作业扣1分；（3）每发现一处重大隐患扣2分；（4）被责令停产整顿扣3分；（5）每发现一处特别重大隐患扣3分。
10
8、完成公司下达培训计划。
（1）特殊工种持证上岗考试不合格一人次扣1分；
（2）三级培训开展不好，该培训的未培训、经集团公司考试每有一人次不及格扣1分。
4
9、安全教育。
（1）党政领导每月为员工上安全大课或安全教育大会（有得4分，少一次扣2分）；
（2）员工班前20分钟安全教育，抽查区队记录，以及平时抽查、检查有记录得3分，没有不得分。
4
考核项目
考核标准
基础分
实得分
群众安全
生产活动
（10分）
1、群监组织机构。
机构健全，制度完善，缺一项扣1分。
2
2、群监员活动。
（1）群监员上岗有考核，下班有汇报记录得1分。
（2）班中发现安全重大隐患，并下发隐患整改通知书得1分。
（3）隐患整改率达到95％以上得1分。
2
3、群监会活动检查。
（1）矿群监会各项制度健全并落实得1分。
（2）工会每月至少组织一次工会干部上岗检查、群监会每季组织一次职工代表视察得1分，每月有书面总结材料得1分，少一项扣1分。
2
4、宣传教育。
（1）及时宣传有关安全生产政策法规，贯彻上级会议精神，并有记录得1分。
（2）有“三违”登记簿并及时记载得1分。
（3）每月开展一次家属协管安全活动得1分，无不得分；每月一次家属安全知识学习有记录得1分，无不得分。
2
5、生活福利。
（1）员工劳动保护用品质量合格，发放及时得1分，每差一项扣2分。
（2）员工浴池水热干净，更衣室清洁无杂物合格得1分，一项不合格扣1分。
（3）员工矿灯使用率合格，得1分，员工食堂饭菜可口，员工满意率在85%以上得1分。
（4）员工宿舍电照合理，室内卫生合格，卫生间无异味，窗明地净，有一项不合格扣1分。
2
事故控制
（30分）
1、百万吨死亡率在1以下；无一次死亡3人以上事故。
（1）每发生一起死亡事故扣5分；
（2）重伤1人次扣1分；（3）重大非人身伤亡事故，每发生一起扣1分；（4）矿每月出现的重伤以上事故不及时汇报的每起扣1分。
20
2、未发生重大消防事故。
5
3、未发生重大交通事故。
5
附件5
非煤矿山企业“安康杯”竞赛考核表
单位：
考核人：
考核项目
考核标准
考核分值
实际得分
机构建设
（10分）
1、“安康杯”竞赛组委会设立符合规定，1分
2
2、建立厂（矿）、车间（采区）劳动保护监督委员会，1分
2
3、设立班组劳动保护监督检查员，1分
2
4、企业主要负责人依法培训合格，取得安全生产任职资格证书，1分
1
5、专职安全生产管理人员资质、数量符合规定，1分
1
6、注册安全工程师配备符合要求，1分
1
7、兼职安全生产管理人员满足安全生产需要，1分
1
安全文明生产法律法规管理与制度建设（12分）
1、及时传达安全文明生产和环境保护法律法规，上级有关会议精神。
1
2、生产单位取得排污许可证，基建单位通过环境影响评价，1分
1
3、建立、健全各级领导、职能部门和岗位人员安全生产责任制。
制定本单位安全文明生产管理制度：
安全目标管理、安全例会、安全检查、安全教育培训、设备管理、危险源管理、事故隐患排查与整改、安全技术措施审批、安全生产投入保障、劳动防护用品管理、职业卫生管理、事故管理、应急管理、安全标准化管理、特种作业人员管理、安全奖惩、安全生产档案管理等18项基本制度及其他有关的安全文明生产管理制度。
3
4、制定本单位涉及的岗位安全操作规程，1分，每漏缺1项扣0.2分
1
5、应急预案编制符合要求，按规定评审、发布，定期修订、维护预案。
1
6、严格按照程序进行外来承租、承包单位进行资质审查，签订规范的安全生产协议。
对外来承租、承包单位日常安全生产协调、监督管理到位。
1
7、建设项目按规定进行安全预评价、安全设施设计审查，依法建设；1分，进行安全验收评价，组织安全设施竣工验收2分。
1
8、生产安全事故月报表、季度报表、安全检查月报表、安全教育培训月报表、通风系统季度测定报表、粉尘测定月报表、环境保护月报、环境保护年报表规范齐全，1.6分，每项0.2分
1
9、生产安全事故台帐、工伤人员台帐规范齐全。
1
10、安全文明生产例会记录、安全生产委员会会议记录、专题安全生产会议记录规范、齐全，1分，每漏缺1项扣0.5分
1
安全生产计划与目标管理
（5分）
1、制定年度、月度安全生产目标和工作计划，并认真落实。
1
2、签订各层次、各部门、各岗位安全生产目标管理责任书，1分
1
3、制定安全环保和文明生产考核办法，在安全文明生
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