分包进场手续及制度.docx
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分包进场手续及制度
分包进场手续及要求
北京市建筑装饰设计工程有限公司
房山新城良乡组团10-02-07地块地下室车库及酒店项目
一、分包资质及办理进场手续要求……..……...……………………….2
二、分包施工管理制度…………………..………………………………8
三、生活区管理制度……………………………………………………41
四、民工宿舍管理制度…………………………………………………42
五、民工食堂管理制度….......……………………………………….43
六、临时用电管理制度…………..…………………………………..44
七、临时用水管理制度……….….…………………………………..48
八、材料出场管理制度…………..…………………………………..53
分包资质及办理进场手续要求
一.进场须知
1、持有本项目的施工合同；
2、提供（或办理）以下资料，交项目工程室及安全室（复印件除查看原件外，要加盖单位红章）：
3、企业资质证书；
4、营业执照（复印件加盖企业红章）；
5、企业法人或法人委托证书；
6、企业简介及近两年工程业绩；
7、外省市施工单位进京施工许可证；
8、本单位当年年审的安全施工许可证；
9、项目组织机构图（项目经理、技术员、质量员、安全员、资料员必有，其他人员自定）；
10、项目经理证书；
11、技术、质量、安全、劳动力管理员人员证书：
技术人员的职称证书，质量员、安全员、劳动力管理员的证书原件及复印件；
12、通讯联系表；
13、入场人员花名册及人员身份证复印件：
合同签订后一周内，由分包单位到市或区建委外管处办理施工人员注册手续，交区建委或城建科备案；
14、特种人员作业证书：
负责本项目施工的特种工人的《特种作业操证》原件及复印件（机械工、电工、电气焊工、等）；
15、健康证或体检证明（食堂工作人员、特种作业、高空高处作业人员等）；
16、施工人员注册备案手续；
17、合同备案手续
18、工程施工应急救援预案
19、签订消防保卫协议书；
20、签订施工安全管理协议书；
21、签订临时用电管理协议书；
22、签订环境保护管理协议书
23、交纳施工保证金；
二、上述要求提交（或办理）的资料必须真实有效并与合同文件一致，否则后果自负。
三、上述要求提交（或办理）的资料完成后，到项目部各部门签订会签表。
（附会签表）
四、总包相关部门对分包单位所提交资料进行审查，并接受总包入场教育与培训工作。
分包单位进场手续明细表
序号
资料名称
数量
要求提交
时间
接收部门
备注
1
企业资质证书
4份
进场前
工程室
查原件
2
营业执照
4份
进场前
工程室
查原件
3
企业法人或法人委托书
4份
进场前
工程室
查原件
4
企业简介及近两年业绩
4份
进场前
工程室
原件
5
进京施工许可证
4份
进场前
工程室
原件
6
安全施工许可证
4份
进场前
工程室安全室
查原件
7
项目组织机构图
4份
进场前
工程室安全室
查原件
8
项目经理证书
4套
进场前
工程室安全室
查原件
9
技术、质量、安全人员
证书
4份
进场前
工程室安全室
原件
10
通讯联系表
4份
进场前
工程室、工程室
原件
11
入场人员花名册
人员身份证复印件
4份
进场前
安全室
查原件
12
特种作业证书
4套
进场前
安全室
查原件
13
健康证
2份
进场两周前
安全室
查原件
14
施工人员注册备案手续
2份
进场前
安全室
原件
15
合同备案手续
2份
进场前
工程室
查原件
16
工程施工应急救援预案
2份
进场前
安全室
查原件
17
签订消防保卫协议书
4份
进场前
安全室
原件
18
签订安全管理协议书
4份
进场前
安全室
原件
19
签订临时用电管理协议书
4份
进场前
安全室
原件
20
签订环境保护管理协议书
4份
进场前
安全室
原件
21
交纳施工保证金：
1、施工保证金包含：
安全、水费、电费、文明施工、等内容；
2、施工保证金进场前必须一次交清；2万元；
3、水费每吨10元；电费2元／度。
进场前
到材料室办理
安全教育培训制度
为了让分包单位及人员熟悉现场实际情况，了解和遵守本项目的各项管理制度，以确保所有员工素质符合总包要求，必须进行入场教育培训工作。
1.教育培训工作由总包项目部组织相关人员及部门进行教育培训。
分包单位负责人必须组织全体入场人员接受培训。
2.分包单位的培训必须执行总包制定的培训大纲。
3.培训计划由总包项目部相关部门及分包单位负责人共同制定，由总包单位审批后执行。
4.由分包单位自行组织的教育培训应作好记录，并报至项目部备案，教育内容及课时不少于教育大纲的规定。
5.分包单位教育培训所使用的教材必须是符合总包要求的现行有效法规、规范及文件。
教材必须经总包项目部批准。
6.在岗人员在施工期间中途转岗应经过培训考试合格取得相应证件后，报总包项目部经有关部门同意后，方可转岗。
7.任何教育培训都必须组织考试，特别是有关安全、消防方面。
考试合格方可上岗。
8.考试不合格者（考试分低于70分以下为不合格）不得上岗，必须清退出现场。
分包施工管理制度
为了方便工作，明确责任，根据北京市政府和公司施工现场管理有关规定，结合本工程现场实际情况，特制订本分包施工现场管理制度，请大家共同遵照执行。
1.进入现场施工的分包单位及其所属人员必须服从总包的统一管理，遵守国家的法律法令，以及现场管理的各项规章制度，维护公司和首都形象。
2.分包单位必须按规定办理各种手续，依法用工，花名册人员姓名真实，人数准确，人员保持稳定，人员有变动提前到安全室备案，无身份证人员不准使用，禁止使用童工和违法犯罪在逃人员。
任何单位不得拖欠工人工资，因没有及时发放工资，出现施工人员上访闹事，影响工程正常施工的责任由分包单位负责。
3.人员和车辆出入现场要主动出示证件，自觉接受门卫人员的检查，带包者自觉将包打开接受检查，对不服从管理者，门卫有权制止。
对盗窃公物、损坏设施，无理取闹或从事违法活动者，交总包项目部安全室处理，情节严重的交当地派出所处理。
因施工现场场地十分有限，非送料车辆不准进入现场。
4.严格按合同工期的要求，科学组织施工，按时完成任务，确保合同工期的实现。
分包单位必须按总包提供的施工总进度计划要求按时进场组织施工，多工种多专业交叉施工时，谁先施工谁后施工必须无条件服从总包的安排，并按计划完成，谁影响他人施工，责任由谁负责。
施工中各专业之间相互影响无法施工时，由总包现场工程、技术人员负责协调，未经允许任何单位和个人，不得私自拆卸他人成品和半成品，私自拆卸他人成品和半成品损坏照价赔偿。
如因变更或其他原因需局部拆改时，经过业主、监理、总包三方共同认定后，谁施工谁负责拆改，发生费用按合同有关条款办理，任何单位不得以任何理由拖延拆改耽误工期。
施工中各单位严格遵守夜施规定，强噪声夜间禁止施工，避免出现施工扰民，谁施工扰民谁负责。
5.各分包单位必严格按照设计和验收规范要求组织施工，加强质量管理，把好施工质量关，加强成品保护，确保工程质量达到长城杯标准。
对施工质量达不到要求的单位，总包现场管理人员有权按有关规定进行处罚，有权下达停工整改通知书，并上报业主和监理公司，经整改验收合格后方可复工。
经整改仍达不到质量标准的，建议业主更换分包队伍，清退出施工现场。
6.在施中必须严格执行安全生产法规，落实安全生产责任制，谁施工谁负责安全，各分包单位必须按建设部和北京市建委规定配备专职安全员，并配带袖标上岗，施工管理人员和作业人员必须做到先培训后上岗，管理人员和特种作业人员必须持证上岗，落实三级教育，让人人懂安全，事事讲安全，处处注意安全，进入现场必须戴安全帽，现场禁止吸烟，高空作业必须系好安全带，严格遵守各项安全生产管理制度和各项操作规程，杜绝违章指挥和违章操作。
现场现有的脚手架分包单位方便使用的可以使用，但不允许私自拆改，需委托总包搭设脚手架的，双方协商解决，费用由分包单位承担。
现场脚手架、临边和洞口防护未经总包安全室批准，任何人无权拆卸，发现私自拆卸者，按安全管理条例给予处罚，对造成责任事故者予以重罚，并追究法律责任。
对严重违章或问题较多不能保证施工安全的单位，总包现场管理人员有权按有关规定进行处罚，分包单位收到总包整改通知书未按要求整改的，总包有权下达停工整改通知书，并上报业主和监理公司，经整改验收合格后方可复工。
7.本工程施工现场必须达到“北京市文明安全施工”标准，材料进场后要按指定位置堆放整齐，各单位现场责任区、临时办公室、库房及作业面谁施工谁负责清理，经常保持整洁卫生，垃圾按要求分类及时运到垃圾站或指定地点，防止运输途中遗洒，禁止从电梯井道及其他井道下垃圾，违者重罚。
各单位必须严格遵守环保法规，土方施工和水泥、砂子等易扬尘的材料要按规定覆盖，防止扬尘。
每周组织一次现场检查，对达不到文明施工标准的单位限期整改，对整改不到位的单位给予经济处罚，发现在现场大便对当事人罚款500元，小便罚款100元，并在曝光栏上曝光。
对达不到安全文明施工的单位，总包现场管理人员有权按有关规定进行处罚，也可派人清理，费用由分包单位承担。
对问题特别严重，分包单位收到总包整改通知书未按要求整改的，总包有权下达停工整改通知书，并上报业主和监理公司，经整改验收合格后方可复工。
8.由于施工现场条件十分有限，很难满足众多分包单位现场办公、库房和成品、半成品加工场地的要求，请各单位在场外自行解决。
市建委和市消防局有明文规定，工程内禁止住人和设库房，各单位必须严格遵守，未经批准私设库房和住人的，按有关规定处罚。
特殊情况经批准在现场搭设临时库房和临时办公室，搭设材料各单位自行解决，并符合安全防火要求。
经批准现场搭设的临时办公室和库房总包提供电脑和照明用电，不提供空调和冬季取暖用电。
临时库房、临时办公室和材料临时存放处必须按规定配备足够的消防器材，需要施工时，必须无条件搬迁，不得以任何理由影响施工，违者重罚。
9.各单位各种材料、机具和设备进场时须经门卫登记备案，出场时需查对进场记录，各种材料、机具和设备需出场时，请各单位材料员或现场负责人到总包材料室开具出门条，并经材料人员和门卫检查核实后放行。
由于施工单位众多，现场条件十分有限，现场不宜大量存放材料，各单位应做到随进随用。
易燃易爆品必须按消防管理规定进场和存放。
各单位用量大的材料和大型设备进场前，必须提前与总包现场工程室联系，安排好存放地后方可安排进场，并按指定位置和要求存放，未经总包工程室人员同意私自安排进场，门卫拒绝进场并由分包单位承担责任。
10.各单位已进场的材料、设备和工程移交前的成品由各单位自行看管，有条件的要封闭管理，贵重物品、设备和高级装修成品，要采取可靠的保护措施或派专人看护妥善保管，防止被污染、丢失、损坏、影响交付。
如不采取任何保护措施，被污染，丢失、损坏责任自负。
损坏他人设备和成品照价赔偿。
需委托总包对成品进行看护的，请与总包协商，成品看护的费用由分包商承担。
未经同意不得私自使用他人机械设备，不得私自乱拿他人材料，违者严肃处理。
11.施工中遇到现场实际与图纸不符的，请找总包技术室各专业技术人员解决，因设计变更或其他原因造成需要在墙上或楼面开洞时，必须获得总包技术负责人同意，并通知总包工程室后才能施工，谁开洞谁负责垃圾清理和修补，需委托总包修补的，修补发生的费用由分包商承担。
未经同意私自开洞，破坏他人成品，甚至还会影响结构安全，一经发现从重处罚。
12.现场安装的室外电梯解决垂直运输上人和上料，各单位必须服从总包的统一安排，听从司机的指挥，文明礼让乘梯，严禁违章超载，一次上料量较大需夜间上料时，请提前找总包工程室联系，安排电梯司机加班，使用单位负责解决加班司机夜餐饭。
现场两台塔吊只供结构施工吊料，不考虑装修单位使用，有特殊情况需要使用时，请找总包工程室协商，在不影响结构施工的情况下可适当安排。
13.总包每周定时召开工程例会，每周组织现场和安全综合检查，分包单位施工、技术、安全和质量负责人参加，要求参加人员要做好记录，无故不参加会议和检查的一次罚款500元。
未尽事宜按合同条款和相关规定执行。
生活区管理制度
为加强生活区综合治安管理工作，增强卫生、环境保护意识，建立文明生活区，使全体员工有一个良好的生活环境，特制定如下制度，所有单位和个人必须严格执行。
1.进入生活区的人员一律凭出入证出入，无证人员不得入内。
2.进出生活区人员，必须服从门卫管理，自觉出入示证。
3.生活区所有人员必须严格遵守各项管理制度，剩饭剩菜入桶，生活用水入池，大小便入所。
4.施工队要派专人负责生活区、宿舍、食堂、卫生责任区等后勤管理工作，确保本单位生活区的各项工作管理到位。
5.生活区内不准打架斗殴、酗酒闹事、赌博嫖娼、观看黄色书籍及音像制品、偷盗他人及国家财物，违者按治安条例处理。
6.生活区内不准留住他人、家属、女性，违者每人每晚罚款500元。
杜绝犯罪、潜逃人员进入生活区，一经发现由施工队承担负责。
7.生活区内不准赤背、穿三角裤衩、光脚出入，违者罚款100元。
8.生活区内宿舍、各种设备、设施、树木重点保护，不得随意动用、变改、丢失、损坏，违者修复、赔偿，并承担全部损失责任。
9.施工单位要从思想上高度重视后勤管理工作，抓好人员管理、文明教育。
10.施工单位和个人不准在生活区进行赢利性质的经营工作，违者每次处罚1000-3000元，并取缔经营场所。
民工宿舍管理制度
为加强宿舍卫生管理，建立一个良好的生活环境，确保职工身体健康，特制定如下管理制度，施工单位及所有人员必须严格执行。
1.施工单位要派专人管理宿舍卫生，按项目部的要求搭设床位、铺位，不得随意挪动。
统一被子、被罩、床单、枕头、枕巾。
2.施工单位要派专人打扫宿舍卫生，保持室内干净整洁，建立一个良好的生活环境，每个宿舍配放消防水桶。
3.宿舍人员要讲究个人卫生和室内卫生，做到勤洗、勤晒、勤打扫，不乱扔垃圾脏物。
铺面保持平整，被子方正，物品放在统一位置、摆放有序。
室内无异味，地面无垃圾、烟头等杂物。
4.禁止在室内乱贴乱画，乱接电源。
人走灯灭，节约用电，防止火灾事故发生。
谁出事故谁负责。
5.宿舍内禁止酗酒闹事、打架斗殴、无理取闹、聚众起哄、赌博嫖娼、男女同居、留住他人。
保持室内安静，搞好邻居关系。
6.讲文明有礼貌，做到语言美、行为美，当文明职工，做文明市民，创文明宿舍。
7.提高安全意识，确保人身、物品、财产安全。
8.项目部将定期或不定期的进行宿舍卫生、安全、消防检查。
对不合格的将进行经济处罚。
民工食堂管理制度
为了保证食堂卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，确保职工身体健康，防止疾病、传染病和食物中毒事件的发生，特定如下食堂管理规定：
1.施工单位设专人负责食堂的各项管理工作。
2.食堂的设置、布局、设施、设备符合政府规定标准。
3.设置食堂必须办理三证（卫生许可证、健康证、培训证），并挂在食堂明显位置。
4.严格执行“炊事员二要、四勤、六不准”；“食品质量鉴定制度”；“食品卫生检查制度”；“洗涮、消毒制度”，并挂在食堂明显位置。
5.食堂必须通过正规渠道采购，禁用未经检验或检验不合格的肉类、肉类制品、腐烂变质食品及过期食品。
禁止食用散装盐、亚硝酸盐、豆角、凉菜、剩饭剩菜，防止疾病、传染病和食物中毒的发生。
6.食堂刀具、盛菜容器生熟分开，并有明显标志。
7.食堂要保持排水畅通，地面清洁无积水、杂物，灶台、餐具、炊具、容器无污垢，用前洗净消毒，用后清洗干净。
8.食堂设置灭苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫的设施。
项目部对民工食堂不定期的进行监督检查，对不合格的进行处罚，标准为300-500元，并以通报的形式公布，奖罚款在当月的结算中增减。
临时用电管理制度
为了做好文明施工，保证安全用电，预防隐患，保障施工人员的人身安全，特制定本办法。
1.对分包单位进现场施工前的要求
1.1申报用电设备，用电容量及用电地点和时间；
1.2指派一名专业电工，并将电工证原件和复印件报项目部备案；
1.3报临电施工方案（安全要求、配电系统图）
1.4经项目部技术员和监理工作人员验收合格后方可通电。
2.临时用电安全技术要求
2.1各用电单位的各项电气作业必须由专业电工完成，非专业电工人员严禁参与一切电气作业。
专业电工必须有有效电工证。
2.2电气设备明显部位应该有“严禁靠近，以防触电”的标识。
施工现场大型用电设备、大型机具及配电箱等应有专人进行维护管理，并在上面标上负责人的名字和编号。
2.3各个配电箱必须干净、整洁、美观，箱门齐全，并上锁。
2.4所有用电设备必须绝缘良好，设备应该有合格证件和铭牌。
2.5配电箱内的导线应绝缘良好，排列整齐，固定牢固。
导线端头应采用螺栓连接。
从配电箱引出的各种线路必须布置合理，严禁各种线路相互交叉压砸。
2.6电缆不得有破损，电缆中间要求无接头，如超过20米可以有一个接头，但接头必须错开50mm,并缠上绝缘胶带。
2.7每台配电箱应该设有隔离开关、总漏电开关和分路漏电开关，且分路漏电开关不得控制两台及以上电气设备，其漏电电流不应大于15毫安。
必须做到“一箱、一机、一闸、一漏”
2.8配电箱、门必须有接地保护，配电箱内必须有工作零排和保护地排端子，并有明显标志。
接入电气设备的工作零线和保护零线必须分开，保护零线上严禁设开关和熔断器。
各种接线严禁缠绕和挂钩，必须用螺栓连接。
2.9各种线路严禁随地拖拉，不用的设备应及时切断电源，并把线收拾好。
2.10严禁在闸具、线路、用电器具上浇水或在配电箱周围堆放杂物。
配电箱内必须干净，清洁。
2.11各种负载线必须有插头、插座连接配套使用，插头、插座不得破损，绝缘护套应接入插头内。
2.12照明线路应布线整齐，相对固定。
照明电源线路不得接触潮湿地面，并不得接近热源和直接绑挂在金属架子上。
在金属脚手架上安装临时用电时，应设绝缘子。
2.13各流动插座箱必须有漏电保护装置，否则一经发现没收处理。
2.14照明灯具必须有序地悬挂固定好。
采用36V低压照明时，必须采用手把灯（行灯）照明。
2.15木制及油漆房间等容易引起火灾的场所严禁使用碘钨灯。
在非木制及油漆等不易发生火灾的场所可以使用碘钨灯，但必须用封闭型灯具,并由金属支架支撑，且可靠接地。
2.16照明灯具与易燃物之间应保持一定的安全距离，普通灯具不宜小于300mm,聚光灯、碘钨灯与高热灯具不小于500mm，且不得直接照射易燃物。
当间距不够时，应采取隔热措施。
2.17移动式电动工具、手持电动工具必须加装单独高灵敏度动作的漏电保护器，并严禁一台开关接2台及以上的电动设备。
2.18移动式电动工具、手持电动工具电源线必须采用带有护套的三芯软电缆（不得用双胶线）。
电缆应该避开热源，且不得在地上拖拉。
2.19在潮湿地方使用手持电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘台上。
手持电动工具的电缆线中间不允许有破损、接头。
2.20电焊机的外壳应可靠接地，不得多台串联接地。
2.21电焊机必须采用专用控制箱和电焊机漏电保护器。
2.22电焊机电源线必须绝缘良好，一次线不得超过5米，护线必须牢固，护罩可靠有效。
二次侧线必须双线到位，长度不大于30米。
2.23电焊机周围不可有易燃易爆物品，应有专人看火。
3.临时用电管理措施
3.1各分包单位必须服从临电人员的管理，施工中发现问题及时通知临电工作人员。
3.2现场施工需要接电的应向项目部电气工程师提出申请，由项目部安排专业电工安装，严禁私自接线，否则根据情况将给予2000元以上罚款。
3.3对破坏、损坏项目部电气设备的，按设备价的200%罚款。
3.4对故意破坏及偷盗者处以偷盗者200%的罚款.
3.5严禁偷电，一经发现处以1000元以上罚款。
3.6对不按技术要求作业的，将根据下列情形给予处罚：
3.6.1对违反第一条规定的，将给予1000元罚款,并作停电处理.
3.6.2对违反第二、三、四条规定的，每一项将给予500元罚款；
3.6.3对违反第五、九、十、十二、十四条规定的，每一项将给予1000元罚款；
3.6.4对违反第六、十一、十九条规定的，每一项将给予1000元罚款；
3.6.5对违反第七、十三、十七条规定的，每一项将给予1000元罚款,并停电整改后再送电.
3.6.6对违反第八、十五、十八、二十、二十一条规定的，每一项将给予1500元罚款；
3.6.7对违反第十六、二十二、二十三条规定的，每一项将给予2000元罚款；
3.6.8未尽事项，项目部有权酌情处理。
临时用水管理制度
为了加强施工现场管理，合理利用水资源，达到北京市文明安全工地的要求，搞好场容，树立集团公司良好的企业形象，各个施工队伍、施工人员都有责任节约用水，争做文明施工、安全节约用水的模范，特规定如下：
1.施工现场临时用水管道及设备由项目部管理。
现场施工人员用水必须服从项目部正确管理。
2.施工人员必须爱护临水设施，规范使用临水设施及配件，对野蛮使用，有意破坏用水设施者一经核实，则破坏者当即离开本工地现场，项目部罚用水当事人所在施工队2000元。
5.对现场暂时不用的阀门和敞口应及时封堵，不得有漏水、常流水现象出现。
6.认真管理消火栓及配件和其他消防器材，切勿丢失或挪作他用。
在未出现火灾等紧急情况下私自动用消防器材者，罚用水者500元，罚用水者所在施工单位2000元。
材料出场管理制度
一、各分包单位自购的物资及小型电动工具进场时，要在门卫做详细的进场登记，包括材料名称、规格、数量等。
由各分包单位材料员清点数量做好登记自己保管。
材料进场后，严禁私自带出现场，如因设计变更或其它原因不适合本工程使用需要退场的，必须由项目材料室开出门证，出门证要求签字齐全，分包单位材料员或主管签字，由门卫检查核对材料的品种及数量一致后方可出场。
二、各分包单位使用的周转材料严禁私自外借，只有单项工程完工或现场多余确实不再需用时方可出场，周转材料退场时必须由各分包单位材料员、项目材料人员清点后，开出门证，经物资主管、材料员、工程室、分包队材料员、门卫、运输单位司机联合签字后方可出场。
三、如果不按以上制度执行私自带料具出场的，一经发现要交项目部严肃处理，并且处以2000元的罚款。
情节严重者移交公安机关处理。
临水、临电使用办法
1、根据水表总顿数，按每月的工程量及人数计算。
2、现场用电使用单位自行安装电表，电表由使用单位自己购买，并提供正规的校验合格证、出厂合格证等资料，双方确认表底后开始接用。
3、每月一次查表根据用量上交水电费，水费每吨10元，电费每度2元。
到期经通知后不交，项目将采取断水、断电措施。
4、电表、水表一经安装使用，不得乱动；若确有问题需要维修、维护的，应报项目部确认，分包单位自己不得以任何理由自行维修。
3、一经发现乱动电表的按偷电行为处理，项目将根据情况给予1000—5000元的罚款。
4、各分包单位必须执行总包单位现场相关管理规定，否则按照相关管理规定给予处罚。
（详见现场安全生产管理处罚标准）
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