真美水小流域水保可行性正稿.docx

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真美水小流域水保可行性正稿

连山壮族瑶族自治县永和镇

真美水小流域水保工程

可行性研究报告

****市水利水电勘测设计院有限公司

2010年10月10日

目录

第一章总论1

1.1项目概述1

1.2可行性研究报告的依据、内容及范围1

1.3承办单位概况2

1.4项目主要经济技术指标2

1.5结论3

第二章项目提出背景及建设必要性4

第三章市场分析和需求预测13

第四章项目建设规模及内容15

4.1建设规模15

4.2建设内容15

第五章项目选址及建设条件16

5.1选址原则16

5.2项目选址17

5.3项目区自然条件17

5.4项目区基础设施条件18

第六章项目建设方案20

6.1总图20

6.2技术方案22

6.3土建工程22

6.3.3主要建构筑物建筑23

6.3.3建筑方案23

6.3.4结构方案25

第七章公用工程26

7.1设计依据与范围26

7.2电气工程26

7.3供水工程28

7.4排水工程29

第八章环境影响评价31

8.1研究依据31

8.2项目所处环境现状31

8.3建设期环境影响及治理措施32

8.4建设期污染物排放情况及治理措施33

8.5运营期环境保护综合利用33

8.6绿化34

8.7环境评价结论34

第九章节能36

9.1节能必要性36

9.2主要设计依据与原则36

9.3节能措施37

9.4节水措施37

第十章项目招投标方案38

10.1招标原则38

10.2标书制定原则及招标范围38

10.3招标程序39

第十一章职业安全、卫生及消防42

11.1概述42

11.2生产过程中的职业危害因素分析42

11.3设计中采用的安全卫生防范措施43

11.4工业卫生44

第十二章机构设置和劳动定员45

12.1公司体制及组织机构45

12.2劳动定员45

第十三章项目组织管理与建设进度46

13.1基本要求46

13.2项目组织46

13.3项目管理46

13.4建设进度47

第十四章投资估算和资金筹措49

14.1投资估算编制依据49

14.2估算编制范围50

14.3投资估算50

14.4资金筹措50

第十五章财务评价51

15.1财务评价基础数据选取51

15.2运营收入估算51

15.3成本费用支出预测51

15.4财务评价指标52

15.6财务评价结论53

第十六章效益分析54

1综合说明

1.1工程概况

真美水小流域水土保持综合治理工程，位于我县西北部永和镇上草村委会辖区内，距县城20km，距永和镇7km。

治理主要内容：

封肓水源林，种植水保林，耕作区内整治排、灌渠，增建拦沙坝，治理崩岗，以及整治河道。

该工程综合治理面积为4.0km2，其上游植被较差，水土流失较为严重。

村级公路通至该小流域，促进了当地经济的发展。

洪水型水土流失把坭砂随山洪冲入河道及农田，严重影响了下游农田的正常生产，由于河床淤积河势发生改变,严重影响河道两岸的群众生活及财产安全。

为结合该镇经济综合开展，县、镇二级政府提出了对真美小流域水土保持进行综合治理的要求。

1.2治理区地形、地貌、地质、水文基本情况

工程治理区内属低山丘陵冲沟地貌，地质属砂岩和花岗岩地带，土壤属花岗岩和砂岩的风化土。

最高高程860m，最低高程300m，相对高差560m。

山体陡峻，坡度一般为30º～60º，多处坡度达80º以上的悬崖陡壁。

高程400m以下地势较平坦，坡度20°～45°的大部分坡脚地已开发成水田。

治理区内有上真美至上草村委会的村级公路直达。

工程所在地属亚热带地区，季节性气候明显，雨量充沛，多年平均降雨量为1590mm，多年平均径流深为950mm，多年平均水面蒸发量为950mm，年最大蒸发量1000mm，最大24小时暴雨量250mm。

最高气温37.6℃，最低气温－7.2℃，平均气温18.7℃，多年平均湿度为82％，最高风速23米/秒，最大风力10级（阵风）。

1.3周围城镇情况

真美水小流域水土保持综合治理工程，位于永和镇上草村委辖区内，距县城20km，距永和镇7km。

国道S323线经镇中心通过。

西面与广西自治区的大宁镇相邻。

东面和南面与我县吉田镇相邻。

北面与我县禾洞镇及湖南省江华县相邻。

1.4治理区水土流失情况

治理区内分季明显，春季阴雨连绵，夏季湿热高温，秋季秋高气爽，冬季干燥寒冷。

丰水期间暴雨频繁。

枯水期间干旱少雨。

治理区也是农田耕种区，雨水侵蚀型水土流失比较严重，属重度侵蚀。

耕种区上游水源林已初步封育治理，水土流失基本得到有效控制，尚未造成更为严重的水土流失。

水土流失主要成因有三点：

一是雨水侵蚀造成植被的破坏，年水土流失量约为52万吨；二是当地群众耕作造成植被的破坏,年水土流失量约为3.4万吨。

三是洪水破坏。

由于土地的砂化、荒漠化，至使20多亩农田砂化地或有些成为旱地。

水土流失影响了下游1000多亩农田正常生产，砂石淤积了下游河道，多处河床发生了改道，河床改道的长度有1500m。

所以，对该小流域进行水土保持综合治理是非常必要的。

2水土流失防治方案

2.1编制原则和目标

2.1.1指导思想

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施条例》，以及水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98），结合广东省的有关规定，针对治理区的水土流失问题，采取综合防治措施，有效防治或控制水土流失，使水土流失在短时间内减少到最低限度，早日恢复因水土流失对生态环境造成的影响。

2.1.2编制原则

结合小流域水土保持综合治理建设的特点，从实际出发，认真贯彻执行“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、讲求实效”的水土保持方针。

认真研究小流域水土流失和治理状况，提出了技术上可行、经济上合理、便于操作的防治措施。

在措施布局上，因地制宜，因害设防，重点治理和预防相结合，生物措施与工程措施相配套，永久性措施与临时性措施相结合，建立水土流失综合防治体系。

遵循水土保持措施与环境绿化、美化、土地资源的合理利用紧密结合的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益同步发展。

2.2编制依据

2.2.1法律法规

（a）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）

（b）《中华人民共和国水法》（2002.10）

（c）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）

（d）《中华人民共和国森林法》（1984.9）

（e）《中华人民共和国水土保持实施条例》（1993.8）

（f）《建设项目环境保护管理条例》（1998.1）

（g）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995.5）

（h）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994.1）

（j）广东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1993.9）

2.2.2技术规范

（a）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）

（b）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）

（c）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）

（d）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）

（e）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）

（f）《水土保持制图手册》（2001.4）

2.3水土保持措施总体布局

2.3.1水土保持措施总体布设原则

水土保持措施总体布设是根据水土流失预测结果，结合各分区水土流失类型、特点和完工后的利用意向，确定水土保持措施进行布局。

做到重点治理与面上防治相结合，永久工程和临时工程相结合，工程措施与生物措施相结合，统筹布局各类水保措施，形成完整的水土流失防治体系。

在防治措施具体配置中，主要以工程措施为先导，充分发挥其速效性和控制性，同时也要发挥植物措施的后效性和生态效应。

植物措施中，水保树种应选择适应性强、速生、深根性、根系发达、固土性能好、土壤改良性能好的品种。

初选水保树种有马占相思、台湾相思、大叶相思、细叶桉、马尾松；草种有狗牙根草、大叶油草、台湾草等。

2.3.2分区防治措施布置

水土保持措施设计原则：

应符合国家、地方水土保持的有关政策法规，遵循科学合理、面向实际、效果显著、便于实施的原则进行水土保持措施设计，设计的水土保持措施须与工程相互协调，避免冲突。

分区防治措施布置：

该工程规划治理面积为4.0km2，按“三分治，七分管”的原则对该工程实行综合治理,采取措施如下：

1、在水土流失最为严重的区域，根据坝址的实际地形及灌溉面积的需要，现拟用M7.5浆砌石重力坝，修筑四道拦砂坝。

第一道拦砂坝建在上真美村合水口禾麦田处，坝体主尺寸（长×宽×高）＝35m×3.0m×3.0m,坝顶高程为386.0m，采用底流消能，主渠道长900m，（宽×高）＝0.5m×0.5m，支渠长700m，（宽×高）＝0.3m×0.4m，灌溉农田250亩；第二道拦砂坝建在龙冲口，坝体主尺寸（长×宽×高）＝28m×2.5m×3.0m,坝顶高程为361.0m，采用底流消能，主渠道长1300m，（宽×高）＝0.6m×0.5m，支渠长600m，（宽×高）＝0.3m×0.4m，灌溉农田360亩；第三道拦砂坝建在凉亭冲口，坝体主尺寸（长×宽×高）＝17.4.0m×2.0m×2.5m,坝顶高程为341.0m，采用底流消能，主渠道长300m，（宽×高）＝0.6m×0.5m，灌溉农田100亩,支渠长200m，（宽×高）＝0.3m×0.4m，灌溉农田100亩；第四道拦砂坝建在大砂洲，坝体主尺寸（长×宽×高）＝33.0m×3.0m×3.0m,坝顶高程为331.0m，采用底流消能，主渠道长800m，（宽×高）＝0.6m×0.8m，支渠长200m，（宽×高）＝0.3m×0.4m。

灌溉农田250亩；

2、崩岗治理，治理区内高程400m以下的地质均为花岗岩风化土,在高程388m和342m处河道有两处崩岗长期崩塌,造成河床淤积,河道改变后冲毁大片农田,有一处直接威胁国道323线安全,急需治理,而治理的方法是:

河道清淤,河两岸砌护墙。

山体创伤面种草、植树等措施。

3、植树治理，在耕作区的两岸水土流失区实行种草和植树，防止水土流失。

植树采取穴状整地方式，挖坑0.3m×0.3m×0.6m，施有机质含量较高、改良土壤结构能力较好的磷、钾肥，加大造林种草密度，植树株行距2.0m×2.0m。

裸露地植草，植草采用多种草籽和含肥料养分的混合水溶液喷播，以达到快速覆盖的目的。

4、疏通河道，利用河滩地造田、种果或开挖鱼塘；

5、实行封育治理，对水土流失地区上游的稀疏植被采取全年封育管理，依靠人工补植和抚育，促进植被自然恢复的措施。

今后的水土保持工作中，关键要做好减少和防止建设项目水土流失的产生，加强监督和管理，实行建设与水保项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用），以尽可能减少建设项目对环境的破坏。

3投资估算及效益分析

3.1编制原则

（1）水土保持工程，为工程的主体组成部分,费用估算的编制依据、价格水平年、费用计取等按主体工程计算，不能满足要求部分，选用水利行业标准。

（2）主要材料价格、工程单价等与主体工程一致。

（3）植物措施单价依据当地价格水平确定。

（4）水土保持工程投资按估算阶段编制。

（5）编制格式及要求执行水利部水规总[2003]67号文规定。

3.2编制依据

（1）水利部《关于颁布〈水土保持工程概（估）算编制规定和定额〉的通知》；

（2）编制办法及费用标准执行《水土保持工程概（估）算编制规定》；

（3）定额标准、施工机械台班费标准执行《水土保持工程概算定额》；

（4）勘测设计费定额按国家计委和建设部[2002]10号文《工程勘测收费标准》；

（5）工程建设监理费执行国家发展改革委、建设部[2007]670号《工程建设监理与相关报务收费管理规定》；

（6）水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监[2005]22号，2005年6月17日）；

（7）《广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》（粤府[1995]95号）；

（8）编制过程采用《广东省水利水电工程造价管理概（估）算程序编制》（2008V5.00版）；

（9）编制过程采用《广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定》及消耗定额。

（10）现场调查收集的资料和本次设计的计算工程量。

3.3有关费用标准

（1）工程措施

工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。

（2）植物措施

植物措施费由木苗、种子等材料费及种植费组成。

植物措施材料费由木苗、种子的预算价格乘以数量进行编制。

（3）施工临时工程

临时防护工程：

施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程乘以单价编制。

其他临时工程：

按工程措施和植物措施投资的2%编制。

（4）独立费

建设管理费：

按第一至第三部分之和的1%计算。

工程建设监理费：

执行国家发展改革委、建设部[2007]670号《工程建设者监理与相关服务收费管理规定》，并参照相关工程费用计，按2万元/人·a计算，安排人，工期1年，合计2万元。

科研勘测设计费：

科研费不计列，勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设施收费标准》计算。

水土保持监测费：

按主体工程中具有水保功能措施和本方案水保措施估算费用计取，监测期取建设期1年和试运行2年，根据本工程实际，并参照相关工程费用，取水土保持监测费2万元。

工程质量监督费：

按第一至第三部分之和的0.15%计算。

（5）基本预备费

基本预备费按第一至第四部分之和的10%计算，不计价差预备费。

（6）水土保持设施补偿费

按需交纳水土保持补偿费面积6.0km2，平均每平方米补偿0.5元计列，共计3.0万元。

（7）估算水平年,估算水平年定为2008年

3.4水土保持投资估算表

表3-1植物措施工程估算表

（二）

植物措施

225265

1

水保植物措施

225265

1

撒播种草（狗牙根）

km2

35900

1.9

68210

2

栽苗造林灌木

株

2950

34.76

102542

3

草皮护坡

m2

2594

8.63

22386

4

栽植攀缘植物

株

1774

18.11

32127

表3-2水保工程投资总估算表

序号

工程或费用名称

建安工程费（元）

独立

费用（元）

预备

费（元）

专项

费用

合计

（元）

一、

第一部分工程措施

700329

（一）、

工程措施

475064

1、

挡砂工程

170161

2、

供、排水工程

235485

（二）、

植物措施

1、

水保植物措施

225265

225265

二、

第二部分施工临时工程

12627

1、

临时防护工程

3642

2、

其他临时工程

8985

三、

第三部分独立费用

41715

1、

建设单位管理费

9166

2、

工程勘测费

8211

3、

工程设计费

20282

4、

工程质量监督费

4056

四、

其它费用

90016

1、

工程建设监理费

4056

2、

水土保持监测费

20000

3、

水保设施补偿费

30000

4、

竣工验收评估报告编制费

3960

5、

水保补偿费

32000

五、

基本预备费

884687

×10%

88469

六、

静态总投资

七、

总投资

973166

说明:

上表有部份数据来自“真美水水保工程投资总估算表”,编制过程采用《广东省水利水电工程造价管理概（估）算程序编制》（2008V5.00版）。

3.5水土保持工程投资主要指标

本项目水土保持估算总投资97.32万元，其中主体工程中具有水土保持工程措施投资47.51万元，占总投资的48.8％，植物措施费22.53万元，施工临时工程费1.26万元，其他费用9.00万元，独立费4.17万元，基本预备费8.85万元。

详见水土保持工程投资总估算表（具体见附件）。

水土保持总投资根据主体工程的施工计划和水土保持措施的实施进度，按1年内安排实施。

3.6效益分析

3.6.1经济效益

包括直接经济效益和间接效益。

直接经济效益是指人类在水保工作进行生产经营活动时所取提的已纳入现行货币计算体系，可在市场上交换所获得的一切收益。

间接经济效益是在直接经济效益的基础上，经过某种加式转化，进一步生产的经济效益。

一、直接经济效益（以2008年为基基准年）

1、灌溉效益：

水保后—水保前=61-52.8=8.2万元；

2、经济林果：

250亩×1500元/亩=37.5万元；

3、水保林：

650亩×600元/亩=39万元。

工程总合计纯收入：

84.7万元。

二、间接经济效益

治理后的土地由于水土、植被资源受到保护和培育，地力提高，土地利用率增加，原来不毛之地成了生产用地。

3.6.2蓄水保土效益

通过水土保持综合治理,拦截了泥沙流失,减少了地表迳流,使年侵蚀模数大幅度降低,土壤涵养水源的能力大幅度提高,真正起到固沙,保持水土的目的。

3.6.3生态效益

1、增加了林草植被，提高地面覆盖率，光能利用率增加。

有关试验表明：

林草地面的光能反射率比光秃地面降低了5-10%。

地面能量增加，对提高作物的产量大有帮助。

规划到时植被覆盖率达到90%以上。

2、可以改善和调节小气候，固沙，减少水旱危害，使其单一化的植物群落向多种群、高质量的植物群落演替，还可为野生动物提供生衍繁殖、栖息场所，同进美化了环境。

3、涵养了水源，使治理区生态经济系统中开发利用的主要制约因子—水的供应得到了改善，从而为更好地开发利用资源及为促进流域多环境因子的协调发展和养分循环创造了条件。

4、土壤生态系统得到改善。

水保措施可以减少土壤养分的流失，如枯枝落叶回归土壤，畜牧业的发展增加有机肥，使土壤的理化性质改善，土壤肥力不断积累，团粒结构增加、土壤渗透性、抗蚀性能提高了，从而使濒临荒废的土地资源向多宜性、高效性方向性演化。

5、拦截地表径流，削减洪峰，减少山洪危害，使少而集中的降水资源得以调节和有效利用。

6、拦截泥沙，控制土壤侵蚀，使下游河道、水库、江河减轻淤积，保护了各类水利工程和河道，有利于工农生产及人民生命财产的安全。

总之，通过规划整治，生态环境趋势向良性循环，各行业有了发展的前提条件—一个良好的生态环境。

3.6.4社会效益

经过综合治理后,生态环境趋向良性循环,促进了农、林、牧、渔业的发展，推动了相应的养殖业、加工业的发展，使农产品大大丰富，活跃了城乡市场，繁荣了当地经济，同时改变农村劳力结构，解决了剩余劳力的就业问题，减轻了对土地的压力（水土流失实质是土地压力过大），另外，农民富了，生活得到改善，从而推动了文化教育事业的发展，丰富了多种文化娱乐活动，促进精神文明建设，可见创造的效益难以用数字来表示。

4实施措施

4．1组织措施

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，水土流失的治理由水利、矿产、环境保护等有关行政主管部门根据各自职能做好自己本职工作，大家都齐关心水保，参与水保，将各项措施落实到实处。

4．2技术保证措施

本着实事求是及认真负责、精益求精的精神，做好水保措施设计工作，使水保措施做到技术上可行、经济上合理、实施后效益明显。

水土保持防治工作，必须坚持按照“三同时”原则进行，为确保工程质量，水土保持设施必须由有资质的施工单位进行施工，项目竣工验收时须有水行政主管部门参加，并签署验收合格同意意见书，生产建设项目方可投入使用。

4．3资金来源及安排

该工程总投资97.32万元,所需治理费用县财政自筹30.32万元,争取省投资67万元。

本工程交通较为方便，所有材料能用汽车运至工地。

本工程规模小，工期短、建筑物简单，施工难度不高，在资金到位的情况下，工作面可全面铺开，故施工进度会很快，施工期计划用5个月完成拦砂坝、经济林和水保林,这些工程完成后，对小流域进行封禁管理。

目录

1综合说明……………………………………………………………3

1.1工程概况…………………………………………………………3

1.2治理区地形、地貌、地质、水文基本情况……………3

1.3周围城镇情况…………………………………………4

1.4治理区水土流失情况…………………………………4

2水土流失防治方案…………………………………..…4

2.1编制原则和目标………………………………………4

2.2编制依据………………………………………………5

2.3水保措施总体布局……………………………….……6

3水土保持投资估算及效益分析…………………………8

3.1编制估算原则…………………………………………8

3.2编制依据………………………………….……………8

3.3有关费用标准……………………………….……9

3.4水保工程投资主要指标………………………………10

3.5水保工程投资估算表…………………………………12

3.6效益分析………………………………………………14

4实施措施……………………………………………14

4．1组织领导措施………………………………………14

4．2技术保证措施………………………………………14

4．3资金来源及安排……………………………….……14