完整版医院医疗设备采购项目招标文件.docx
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完整版医院医疗设备采购项目招标文件
医院医疗设备采购项目
招标文件
招标公告
**招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受**市**区**医院（以下简称“采购人”）委托，就以下项目进行国内公开招标，请合格投标人就以下设备及有关服务提交密封投标，现将该项目采购文件进行公示（招标文件下载），公示期间为2019年7月16日至2019年8月4日五个工作日。
根据《**省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。
项目有关事项如下：
一、采购项目的名称、数量、性质
1、项目名称：
**市**区**医院医疗设备采购项目（重招）
2、招标编号：
LGHQ-QX-1002
3、招标内容：
标段
采购货物内容
单位
数量
采购预算
标段一
X射线诊断机
台
1
540000元
投标人须对本项目的进行整体投标。
产品详细技术参数及执行标准、规格等详见招标文件中的“用户需求书”。
4、交货时间：
合同签定生效后30个工作日内完成供货及安装调试完毕，直到验收合格，并交付用户方使用。
5、交货地点：
**市**区**医院院内
5、资金来源：
财政拨款
6、招标方式：
公开招标
7、项目类型：
货物类
二、投标人投标资格要求：
A、基本要求
（1）具有中华人民共和国的独立法人企业，能独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。
（6）不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与统一采购项目竞争的供应商：
彼此存在投资与被投资关系的；彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
B、项目要求
（1）投标方要是国内有能力提供本项目相关货物和服务的法人或其他组织，依法取得《营业执照》、《税务登记证》；
（2）依法取得《医疗器械生产许可证》或者《医疗器械经营许可证》；
（3）具有所投标产品的《中华人民共和国医疗器械注册证》。
（4）所投产品的生产厂家授权经销委托书（原件）。
（5）在**地区有良好的、可靠的后续技术支持，有注册的或工商登记的售后服务机构，或本项目的技术支持合作方。
投标人须携带以上B类证件（复印件加盖公章）购买招标文件。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、发售时间：
2019年7月16日～2019年8月4日（节假日除外）
9：
00～12：
0013：
30～17：
00
2、发售地点：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
3、售价：
人民币150元/套（售后不退）。
四、答疑
如有任何疑问以传真或电邮至采购代理机构。
如因项目需要，本次招标项目要举行集中答疑或现场勘查的时间另行通知。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、投标文件截止递交时间：
2019年8月5日上午9:
30，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、开标时间：
2019年8月5日上午9:
30。
3、投标及开标地点：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
4、投标人必须在2019年8月4日17：
00之前向招标代理机构递交预交文件《投标保证函》一份，复印件必须加盖投标人公章。
六、采购人及采购代理机构联系方式
1、采购人联系方式
采购人：
**市**区**医院
地址：
**省**市一零六国道
联系电话：
联系人：
2、采购代理机构联系方式
联系人：
联系电话：
传真：
邮政编码：
510610
联系地址：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
七、本次招标项目公告在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知，有关本次招标的其它相关信息在采购代理机构网站（网址：
）上公布，并视为有效送达，不再另行通知：
中国政府采购网（网址：
）
**市政府采购网（网址：
）
采购代理机构网站（网址：
）
**招标代理有限公司
二○一九年七月十五日
第一章投标须知
一、投标须知前附表
项号
内容规定
1
项目名称：
**市**区**医院医疗设备采购项目（重招）
招标编号：
LGHQ-QX-1002
招标方式：
公开招标
交货时间：
合同签定生效后30个工作日内完成供货及安装调试完毕，直到验收合格，并交付用户方使用。
资金来源：
财政拨款
最高投标限价：
人民币伍拾肆万元整（¥540000元）
2
招标文件发售时间：
2019年7月16日～2019年8月4日（节假日除外）
9：
00～12：
0013：
30～17：
00
发售地点：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
3
投标文件组成：
详见第四章“投标文件组成及参考格式”中投标资料组成
投标文件份数：
6份（纸质正本1份，纸质副本5份）
唱标信封：
报价文件（纸质1份，电子报价1份）
投标有效期：
从开标之日起不少于90日
4
预交文件或投标保证金递交截止时间：
2019年8月4日上午12：
00前
5
投标文件递交截止时间：
2019年8月5日上午9:
30
递交地址：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
6
开标时间：
2019年8月5日上午9:
30
开标地点：
**市天河区体育东路140－148号南方证券大厦1019～1022室
7
评标权重：
一、技术得分50％；二、商务得分15％；三、价格得分35％
8
招标代理服务费收费标准：
按国家计委计价格[2002]1980号文执行；
招标代理服务费计算办法：
以中标金额作为收费的计算基数。
9
采购合同签订：
由中标人凭《中标通知书》与采购人签订采购合同。
10
本次招标项目“公告”在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知：
中国政府采购网（网址：
）
**市政府采购网（网址：
）
采购代理机构网站（网址：
）
有关本次招标的“其它相关信息”在采购代理机构网站上公布，并视为有效送达，不再另行通知。
采购代理机构网站（网址：
）
11
采购人：
**市**区**医院
12
采购代理机构名称：
**招标代理有限公司
：
020-********
邮政编码：
510610网址：
二、投标须知总则
1．定义
1.1“采购人”：
**市**区**医院。
1.2“采购代理机构”：
**招标代理有限公司。
1.3“投标人”：
是指为本次招标人提供设备及服务的生产企业和经营企业。
1.4“中标人”：
经合法招投标程序评选出来的投标人。
1.5“设备”：
投标人按招标文件规定，须向采购人提供的设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
1.6“服务”：
招标文件规定投标人须承担的有关服务。
1.7“甲方”：
在此项目中指采购人，采购合同一方当事人。
1.8“乙方”：
在此项目中指中标人，采购合同一方当事人。
2.适用范围
2.1依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规制定本须知。
2.2采购人、投标人及各方当事人适用本须知。
3．应遵循的原则
3.1遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
3.2坚持质量优先、价格合理。
3.3利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
4．采购人及资金来源
4.1采购人：
**市**区**医院。
4.2资金来源：
财政拨款。
5.合格的投标人
5.1投标人参加本项目招标采购活动应当具备以下条件（需提供证明材料）：
5.1.1具有独立承担民事责任的能力；
5.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；
5.1.6资格证明文件齐全（合法企业工商营业执照，税务登记证、医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证等）；
5.1.8招标公告中规定的其他必要条件；
5.1.9法律、法规规定的其他条件。
5.2采购人接受经营企业的投标。
经营企业作为投标人，应有生产企业或代理商出具的授权委托书。
5.3投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。
投标文件应当具备以下条件：
5.3.1具有有效的法人代表证明书、法人授权书；
5.3.2按时递交投标保证金或《投标保证函》；
5.3.3投标有效期符合招标要求；
5.3.4投标文件密封性完好；
5.3.5投标文件份数符合要求；
5.3.6主要技术规格和参数是否满足用户需求书的要求；
5.3.7投标报价在投标限价内且商务部份没有重大偏差；
5.3.8招标文件中规定的其他必要条件。
5.4投标人在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中因严重违法被行政主管部门依法查处的，采购人可拒绝接受其投标。
5.5本项目不接受联合体投标。
6．质量标准和安装、调试、验收
6.1质量标准
6.1.1中标人保证其服务质量及技术符合要求。
6.1.2中标人保证合同项下提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。
否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
6.2安装、调试
6.2.1中标方负责合同项下的安装调试，一切费用由中标方负责。
6.2.2中标方安装时须对各安装场地内的其它设备、设施有良好保护措施。
6.3验收
6.3.1安装调试完成正常工作指定时间（采购合同无规定的，按1个月）内，验收应在采购人和中标人双方共同参加下进行。
6.3.2投标人完成本项目后,必须办理通过验收工作和手续。
6.3.3投标人必须承诺一次性通过验收，如果一次性不能通过验收则每次处以罚款（采购合同无规定的，按合同金额的2%的）。
6.3.4验收按国家有关的规定、规范进行。
验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和中标人双方签署备忘录。
此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。
由此产生的有关费用由中标人承担。
7．售后服务
应保证向投保单位提供充实的服务内容、完善的服务措施、快速的服务速度、有效的保证机制。
7.1技术服务要求：
7._x0003_.1验收和培训：
必须由卖方安排技术人员到现场安装设备并在采购人在场的情况下完成设备性能的证明文件。
在设备完全正常运转，由招标人确认后，才算设备验收合格，全部费用应包括在报价价格之内；现场验收和培训所发生的一切费用由供货方承担。
7._x0003_.2文件资料
设备和附件的装箱清单；
设备质量合格检定证明文件；
设备保修服务卡；
设备使用说明书。
7.2保修期及维修保养费（报价方提供保养服务内容细则）
7.2.1保修期（“用户需求书”特别说明的除外）：
设备验收合格后，提供设备保修期为壹年（与“用户需求书”有不同的，按“用户需求书”）。
（如制造商提供的服务期限超过本项要求，以制造商的说明为准。
）保修期自双方代表在设备安装调试后的验收证明文件上签字之日起计算，保修费用已计入总价，并以书面形式承诺。
中标人提供免费部件、人力。
7.2.2货物制造商有专业的售后服务力量。
提供售后服务联系电话及联系人。
设备保修期为壹年；机器发生故障时，12小时内响应，零配件供应部超过15个工作日。
如果需要更换配件的，要求更换的配件跟被更换的品牌、类型相一致或者是同类同档次的替代品，后者需征得用户方管理人员同意。
如须增加非报价方的硬件和软件，报价方应协助解决。
8.到货要求
8.1交货期：
见“设备清单”，中标方将全部货物运抵并安装调试完成，经验收合格，正式交付用户使用。
8.2投标人必须为业主提供有关保养所需的足够的中文技术文件（说明书、图纸、手册和技术资料等）。
8.3业主将按照有关标准进行验收。
9.质量保证
见本招标文件“合同条款”。
10.业主配合的内容
为配合本项目的进度所进行的各阶段工作，投标人应列明需业主配合的工作内容（包括货物存放、保管、工程配合、调试、验收等）和具体要求。
三、招标文件
招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。
招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力。
1.招标文件的组成
1.1招标文件包括：
1.1.1投标邀请；
1.1.2工作流程图；
1.1.3投标须知；
1.1.4用户需求书；
1.1.5通用合同条款；
1.1.6投标文件组成及参考格式。
1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部数据，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。
2.招标文件的答疑
如投标人就招标文件的某些内容有疑问时,应以书面形式在投标截止期前15天通知采购代理机构,采购代理机构对问题在网上（）集中作出答复,并将此视为有效送达。
3.招标文件的补充和修改
3.1.采购代理机构可以在**省政府电子采购网及采购代理机构网站（网址：
）等媒体上以公告形式对招标文件进行补充和修改，视为有效送达，该补充和修改的内容将作为招标文件的一部分；投标人如无书面异议则被视为确认；
3.2.考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延长投标截止期。
四、投标文件的编制
1.投标语言和计量单位：
投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国家标准。
2．投标文件组成：
详见第四章”投标文件组成及参考格式”。
3．投标文件的编写
3.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写，必须对招标文件提出的实质性要求作出响应，并提交完整的投标文件。
3.2.投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、安装费、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用，如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。
3.3.对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
对耗材、常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。
3.4.投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。
3.5.投标人应以人民币报价。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.6.投标文件应一式六份：
其中纸质正本1份，纸质副本5份，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装（所有副本一个包封）。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。
3.7.投标人应对投标设备提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。
4.投标有效期
4.1投标文件从开标之日起，在本须知前附表规定的投标有效期内有效。
4.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。
投标人可以拒绝采购人的这种要求。
5.投标文件的式样和签署
5.1投标人应准备“四、投标文件的编制”中的3.7中规定的文本数目。
5.2投标文件正本必须用计算机打印，副本可以复印（另行加盖公章）。
投标文件的签名均必须用黑色墨水填写，并由投标人正式授权的代表签字并加盖单位公章。
投标人授权代表须以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。
每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字并加盖单位公章。
5.3投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由投标人或授权代表签字并加盖投标人公章。
6．投标货币
投标产品均应以人民币报价。
五、投标文件的递交
1.投标文件的密封和标记
1.1投标人应将投标文件用信封密封，并在封口处加盖投标人公章。
报价文件（见“第四章投标文件组成及参考格式”），还须另备份一套纸质和一份电子报价文件（软盘或光盘，光盘封面注明公司名称，电子文档用OFFICE1997-2003软件编写），用信封密封后单独提交，供开标时使用（此信封不得放入投标文件正本或副本包装中）。
1.2如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，采购代理机构概不负责，并将该档退还给投标人。
2．对投标文件投递的要求
2.1投标文件的递交须由投标人和采购代理机构双方签名，并现场核对所交资料的份数，同时由采购代理机构审查所交数据。
2.2所有投标文件必须装在密封完好的信封，封口加盖投标单位公章。
投标文件的“正本”和“副本”应分别封装，电子标书装在“正本”内，并在每一信封或包装的封面上写明：
投标人名称（盖章）：
投标人地址：
项目名称：
**市**区**医院医疗设备采购项目（重招）
招标编号：
LGHQ-QX-1002
投标标段：
收件人名称：
**招标代理有限公司
3.投标截止时间
3.1投标人提交给采购代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时间。
3.2采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。
在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。
3.3采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
4.投标文件的修改和撤回
4.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。
但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。
4.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标人不得撤回其投标。
4.3采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。
4.4采购代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
5.投标保证金或《投标保证函》
投标人应于2019年8月4日上午12：
00时前向采购代理机构提交投标保证金或《投标保证函》（见参考格式），签署并递交《投标保证函》视为贵公司已履行了缴纳投标保证金的义务。
6.开标时间、地点
详见“投标须知前附表”。
7．本项目最高投标限价
详见“投标须知前附表”。
六、投标截止和开标
1．投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。
2．投标截止后举行开标会议，按招标文件规定的时间和地点公开开标。
3．开标前，投标方须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标方自动退出投标。
4．开标时，先由投标方检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封及唱标。
5．开标后，采购代理机构打印“符合性初审表”给各投标人签名确认：
序号
投标单位名称
投标保证金/预交文件
报价文件
（唱标信封）
密封性是否完好
投标文件
（1正5副）
投标人代表签字确认
七、评标和定标
1．概述
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和**省政府采购有关文件精神及相关法规，在保证**市**区**医院医疗设备采购项目（重招）（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务和商务需求，制定本评标文件。
2.评标原则
2.1科学评估、集体决策，体现公平、公正、择优信用。
2.2评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评价和比较。
2.3性能和价格相结合，以综合评价为主；质量优先，价格合理，不保证最低投标报价中标。
3.评标过程的保密性
3.1从公开开标到签订保险合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。
3.2采购人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
4．投标文件的澄清
4.1在评标期间，采购代理机构和评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。
有关澄清的答复必须书面形式提交。
但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.2如需要澄清的问题较多，采购代理机构和评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。
5.评标委员会
5.1全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人（或以上）单数组成。
评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。
5.2评审委员会专家（不含采购人代表）与评审项目有以下情形之一的，应当主动提出回避：
5.2.1近三年内曾在参加该采购项目的单位中任职（包括一般工作）或担任顾问的；
5.2.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的单位中任职或担任顾问的；
5.2.3配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的；
5.2.4与参加该采购项目的单位发生过法律纠纷的；
5.2.5评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；
5.2.6任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系的；
5.2.7其他可能影响公正评审的情况。
5.3从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过24小时。
在抽取评标专家时，应抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。
5.4评标专家名单在中标前严格保密。
5.5评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其它情况。
5.6评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
5.7在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
6.评标标准和方法
6.1评标标准
6.1.1评委根据各通过符合性审查投标人的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。
评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，可是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，但补正这些遗漏或者不完整的技术信息不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
6.1.2评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
①投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
②总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计
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