景区住宿度假产品布局项目策划及项目设计方案招标文件.docx

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景区住宿度假产品布局项目策划及项目设计方案招标文件

景区住宿度假产品布局策划及项目设计方案招标文件

第1章招标公告

xxxxxxxxxxxxx受xxxxxx旅游养生有限责任公司的委托，对xxx风景名胜区住宿度假产品布局策划及民宿总店项目方案设计进行国公开招标，现邀请合格的潜在投标人参加该项目的投标。

一、项目名称：

xxx风景名胜区住宿度假产品布局策划及民宿总店项目方案设计

二、资金来源及落实情况：

自筹，本项目总投资约4980万元人民币。

三、招标容：

xxx风景名胜区的住宿度假产品布局策划进行策划和民宿总店项目进行策划、方案设计。

项目总规划面积139平方公里，以xxx风景名胜区资源为基础，以游客兴趣为导向，突出“xxx”民宿主题，围绕xxx的高山草甸、奇山异水、宗教文化、绝美环境，对住宿业态选址、功能布局、产品形式、后续运营模式等进行策划研究，并提出民宿总店项目选址及建筑方案设计，为游客提供多种档次、配套齐全、具备现代管理模式的“民宿”的设施。

具体设计容详见设计任务书。

四、合格投标人：

1、投标人应具有独立法人资格、持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；（若采用联合体投标：

则各成员单位都要满足本条款）

2、投标人具有增值税一般纳税人资格，能就本项目开具6%的增值税专用发票；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

3、投标人应具有建筑行业（建筑工程）设计甲级资质或工程设计综合资质；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

4、投标人应具有旅游规划设计甲级资质或城乡规划编制甲级资质；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

5、投标人及投标人拟派本项目负责人的业绩：

投标人及投标人拟派本项目负责人近3年（2013年至今，以合同签订时间为准）至少具有1个类似项目业绩。

（类似项目业绩指：

四星标准及以上景区度假酒店或四星标准及以上精品酒店方案设计项目。

）（投标人及投标人拟派本项目负责人的业绩可为同一业绩，若采用联合体投标，本项所要求的业绩必须为牵头单位的业绩，拟派本项目负责人必须为牵头单位的正式员工）

6、投标人必须承诺，如果中标，将在合同签订前在xxx风景区管委会（xxx民宿总店）设立临时驻点和派驻工作人员对项目实地考察调研；

7、本项目接受联合体投标（联合体成员数量不超过2家）。

若采用联合体投标，须出具联合体协议书（注明联合体投标牵头单位）。

符合上述条件者均可携带以下材料购买招标文件：

1、法定代表人证书或法定代表人授权书及本人身份证；

2、投标人的营业执照、税务登记证及组织代码证（若投标人的以上三证合一，则只需提供营业执照）（若采用联合体投标：

则各成员单位都要满足本条款）；

以上资料提供加盖投标人单位公章的复印件一份。

五、招标文件获取方式：

有兴趣的投标人可从2016年8月5日至2016年8月15日每天上午9:

00-11:

00,下午14:

30-17:

00（北京时间）在xxxxxxxxxxxxx十一楼1105室（市省政府大院西二路4号）购买招标文件，招标文件售价600元/份，售后不退。

六、投标文件递交截止时间及递交地点：

所有投标书应于2016年9月5日北京时间上午9:

30之前交到xxxxxxxxxxxxx，迟到的投标文件将被拒绝。

七、开标时间及开标地点：

兹定于2016年9月5日北京时间上午9:

30，在xxxxxxxxxxxxx公开开标。

届时请参加投标的代表出席开标仪式。

1、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理联系。

2、招标人：

xxxxxx旅游养生有限责任公司

3、招标：

xxxxxxxxxxxxx

详细地址：

邮编：

联系人：

电话：

电子：

开户银行：

银行帐号：

项目

容

说明与要求

1

项目名称

xxx风景名胜区住宿度假产品布局策划及民宿总店项目方案设计

2

项目容

xxx风景名胜区的住宿度假产品布局进行策划和民宿总店项目进行策划、方案设计

3

招标方式

公开招标

4

资格审查方式

资格后审

5

资金来源

自筹

6

投标人资格要求

详见本项目招标公告“合格投标人”

7

投标保证金额

8

投标有效期

90日历天（从投标截止之日算起）

9

投标文件份数

正本1份，副本3份和完整投标文件的电子版（建议用U盘）1份。

10

投标文件递交地点及截止时间

截止时间：

详见招标公告

递交地点：

详见招标公告

11

开标地点及时间

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同投标文件递交地点

12

控制价

第2章投标人须知前附表

第三章投标人须知

一、总则

1、资金来源

招标人已筹集了用于支付“投标人须知前附表”中序号1所列项目的采购费用。

2、招标方式

本次招标采取“投标人须知前附表”序号3规定的招标方式。

3、投标费用

投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。

不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

设计补偿费：

本项目方案由评标委员会进行评审择优选定3个入围方案，由招标人从入围方案中选定中标方案。

如参与本次公开招标的投标单位数量在5家以上（含5家），招标人给予未中标的入围单位一定设计补偿费，并可以使用其方案局部或全部设计元素，不再支付设计工本费等。

未中标的入围单位设计补偿费8万元；

如参与本次公开招标的投标单位数量不足5家，不设置设计补偿费。

招标人如果需要使用未中标方案中局部或全部设计元素，应与该方案设计单位另行协商补偿费用，但不超过6万元。

二、招标文件

4、招标文件构成

4.1招标文件包括（以下主要容及格式）：

第一章招标公告

第二章投标人须知前附表

第三章投标人须知

第四章评标办法

第五章合同主要条款

第六章招标容及要求

第七章投标文件（格式）

4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有容。

如果投标没有满足招标文件的有关要求，其落标风险由投标人自行承担。

4.3投标人应严格按照规定的格式提供投标文件，并对投标文件的真实性负责。

4.4投标文件中含有与招标文件有明确规定的条款不一致的条款的，以招标文件为准，除非招标人在订立正式合同时书面接受该条款。

5、招标文件的澄清

5.1投标人有权要求招标人对招标文件中的有关问题进行答疑澄清。

5.2任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前十五天以书面形式或、传真通知招标人。

招标人对于有必要澄清的容，将以书面形式予以答复，同时将书面答复传送给每个购买招标文件的投标人，但不说明问题的来源。

6、招标文件的修改

6.1在某些情况下，招标人可能在开标前对招标文件进行修改，并通知所有招标文件收受人。

6.2招标人对招标文件的修改，将以补充文件的形式通知所有购买招标文件的投标人，补充文件与招标文件具有同等约束力。

投标人在收到补充文件后应尽快以传真形式回复招标人对收到的补充文件加以确认。

6.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，经招标人同意后可以决定延长投标截止时间，并以书面形式通知所有购买投标文件的投标人。

三、投标文件的编制

7、投标文件的语言及度量衡单位

7.1投标人的投标文件，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均须使用中文。

7.2除技术要求中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均采用国家法定计量单位。

8、投标及报价

8.1投标人应严格按照规定的格式填写投标报价表中有关容。

投标报价应结合招标文件给定的资料及现行规的相应规定，在充分考虑本项目的实际工作量、技术含量、难易程度、市场风险及复杂性等因素的基础上并符合国家相关收费标准的前提下进行竞争性报价。

8.2投标人的投标报价应履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费、测试工具费用及其他管理费用。

8.3投标人所报本项目服务费为固定总价费用，一旦招标人接受，除非合同另有约定以外，履约期间将不因市场物价、作业环境、服务周期等因素的变动而给予调整。

8.4只允许提供一种投标报价。

9、投标文件的组成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

（1）开标信封

装：

开标一览表（见附件2）；

（2）商务部分

Ø投标函（见附件1）；

Ø开标一览表（见附件2）；

Ø法人代表授权书（见附件3）；

Ø关于投标文件的声明函（见附件4）；

Ø投标人基本情况一览表（如有）（见附件5）

Ø技术、商务响应偏离说明表（见附件6）

Ø服务及承诺（见附件7）

Ø项目经理情况表（见附近8）

Ø服务团队人员（见附件9）

Ø资格证明文件（见附件10）

Ø业绩（见附件11）

Ø投标及综合服务方案（见附件12）

Ø招标文件要求提供的其他资料（见附件13）

Ø按照投标人须知要求出具的投标人资格证明文件；（见本页备注）

备注：

证明投标人资格的文件

（1）投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

（2）投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。

（3）投标人必须按本款要求提交充分的证明其能力和资质的证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同的能力，并作为其投标文件的一部分。

具体包括以下文件：

1）投标人基本情况介绍；

2）投标人基本情况信息表；

3）企业营业执照复印件；

4）组织代码证、税务登记证复印件（三证合一的本项无需提交）；

5）2015年的财务报表（如果有）

6）投标人应提交其他相关的证明文件，作为投标文件的一部分

投标人应严格按照规定的格式填写开标一览表中的有关容，投标须以人民币报价，投标报价均为含税价。

注意：

请投标人按照须知第9项的顺序要求，理清投标文件序号，以便于评标工作的顺利进展。

为便于评委审查，投标人需制定评分索引表，便于评委快速找到相关容。

10、报价方式

报价方式为投标总价。

最低投标报价不能作为中标的保证。

投标应以人民币报价。

11、投标保证金

11.1投标人在投标截止时间前，必须以人民币提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金。

招标人的利益在因投标人行为受到损害时，可从投标人的投标保证金中获得补偿。

11.2投标保证金采取银行转账/电汇形式。

11.3在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。

11.4投标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后五个工作日予以退还。

11.5下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其投标保证金：

A.投标人在规定的投标有效期撤回其投标的；

B.中标人在规定期限未能签订合同的；

C.投标人有串标、陪标等现象或提供了虚假资料的；

D.法律、法规规定的其他情形。

12、投标有效期

12.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定“投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

12.2在特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。

这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件等。

投标人可以拒绝这种要求从而放弃投标权但不失去其投标保证金。

同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

第11条有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期继续有效。

13、投标文件份数和签署

13.1投标人应准备投标人须知前附表规定份数的投标文件。

每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本应一致；若副本与正本不一致，以正本为准。

注意：

投标文件相应的地方加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署。

13.2投标文件的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人正确签署。

13.3投标文件不应行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由签署文件的投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

四、投标文件的递交

14、投标文件的密封和标记

14.1投标人应将投标文件的正本和所有副本一起密封；开标信封包括开标一览表另外单独封装以便于唱标。

14.2投标文件的密封袋应标记：

投标容：

投标人名称：

封口处注明：

“年月日上午时（北京时间）开标，此时间以前不得开启”字样

14.3所有投标文件的外层封套应加盖投标人印章或者由授权委托人签字

15、迟交的投标文件

招标人将拒绝接收任何投标截止时间后递交的投标文件并原封退回。

16、投标文件的修改和撤回

16.1投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标文件。

但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招标人。

16.2投标人的修改书或撤回通知书，应在加盖投标人公章后由法定代表人或其委托代理人签署，并按第14条的规定进行密封、标记。

五、开标与评标

17、开标

17.1招标人在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

开标时邀请投标人代表参加。

开标时，投标单位的法定代表人必须携带本人身份证原件或者由其授权的委托人携带授权委托书原件及本人身份证原件按时出席开标大会。

17.2开标时，招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标总价，以及招标人认为合适的其他容。

17.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第16条递交的修改书），在评标时将不予考虑。

没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

17.4招标人将做开标记录，并由投标人代表签字确认。

18、评标

18.1开标结束后，评标随即开始。

18.2评标工作招标人根据项目的特点要求组建的评标委员会负责，评标委员会由技术专家、招标人代表组成。

评标委员会负责整个项目的评标工作，成员为5人及以上单数组成。

18.3评委会按先初审、后对投标文件进行综合评审。

18.4.投标文件计算错误的修正

18.4.1评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算错误或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,以文字表示的金额为准。

（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

18.5投标文件的澄清

18.5.1在评标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的围或者改变招标文件的实质性容。

有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

在评标期间。

若有需要投标人应派代表参加澄清，投标单位若拒绝视为自动放弃。

18.6无效标

评标委员会评定投标文件未对招标要求进行实质性响应的，视为无效标。

18.7评委会经过综合评审，推荐3名中标候选人（中标候选人不进行排序）。

18.8评标办法

详见招标文件第四章“评标办法”。

六、授予合同

19、合同的授予

招标人从评标委员会推荐的中标候选人中选定中标单位。

中标单位放弃中标或因不可抗力不能履行合同，或有虚假投标行为的，招标人可以继续从评标委员会推荐的中标候选人中选定中标人，或者重新招标。

20、否决所有投标和重新招标

如评委会认为所有投标文件均未能对招标文件做出实质性响应，或其他异常情况发生，可以否决所有的投标，招标人将宣布本次招标无效，并重新组织招标，或采取其他形式采购。

21、中标通知书

在投标有效期满之前，招标人将以传真等书面形式将中标通知书发至中标人。

中标通知书是合同不可分割的组成部分。

22、签订合同

22.1中标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与买方签订合同。

22.2招标文件、投标文件及评标过程中形成的买卖双方共同承认的书面文件均作为签订合同的依据。

七、中标服务费

23、中标服务费

23.1、招标代理接招标人通知后，向中标人发出中标通知书。

中标人领取中标通知书时，按中标金额向招标代理支付中标服务费，中标服务费按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）服务类收费标准60%支付。

23.2、中标服务费只收现金、支票、汇票。

23.3、中标人如未按第23.1条规定办理，招标人将有权从其投标保证金中扣除相应金额。

第四章评标办法

一、评标原则

《中华人民国招标投标法》和七部委令所规定的“公平、公正、科学、择优”的原则。

二、评标组织

评标工作由招标人组织的评标委员会负责，评标委员会由相关专家组成，成员为5人及以上单数组成。

三、评标程序

1、初步评审

投标文件的初步审查：

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

1、初步审查

序号

评审因素

评审标准

初步审查容

投标人资格

1、投标人应具有独立法人资格、持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；（若采用联合体投标：

则各成员单位都要满足本条款）

评审依据：

有效的营业执照、税务登记证及组织代码证原件或复印件加盖投标单位公章。

（若投标人的以上三证合一，则只需提供营业执照）

2、投标人具有增值税一般纳税人资格，能就本项目开具6%的增值税专用发票；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

评审依据：

增值税一般纳税人资格证明材料及承诺书（承诺就本项目开具6%的增值税专用发票）

3、投标人应具有建筑行业（建筑工程）设计甲级资质或工程设计综合资质；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

评审依据：

资质证书原件或复印件加盖投标单位公章

4、投标人应具有旅游规划设计甲级资质或城乡规划编制甲级资质；（若采用联合体投标：

则联合体成员单位之一满足本条款即可）

评审依据：

资质证书原件或复印件加盖投标单位公章

5.投标人及投标人拟派本项目负责人的业绩：

投标人及投标人拟派本项目负责人近3年（2013年至今，以合同签订时间为准）至少具有1个类似项目业绩。

（类似项目业绩指：

四星标准及以上景区度假产品或四星标准及以上精品酒店方案设计项目。

）（投标人及投标人拟派本项目负责人的业绩可为同一业绩，若采用联合体投标，本项所要求的业绩必须为牵头单位的业绩，拟派本项目负责人必须为牵头单位的正式员工）；

评审依据：

业绩原件或复印件加盖投标单位公章、拟派本项目负责人的劳动合同原件或复印件加盖投标单位公章

6.投标人必须承诺，如果中标，将在合同签订前在xxx风景区管委会（xxx民宿总店）设立临时驻点和派驻工作人员对项目实地考察调研；

评审依据：

承诺书原件

7、本项目接受联合体投标（联合体成员数量不超过2家）。

若采用联合体投标，须出具联合体协议书（注明联合体投标牵头单位）

评审依据：

联合体协议书

投标函签字盖章

投标文件中投标函、法定代表人授权书、开标一览表等相应地方未按招标文件规定的投标文件格式盖章、签字的。

控制价

投标总报价不得高于最高限（预算）价。

投标保证金

投标保证金已递交。

报价唯一性

只能有一个有效报价。

报价的合理性

投标报价是否没有明显不合理或者低于成本，可能影响服务质量和诚信履约，且不能在规定期限提供书面解释说明文件和相关证明材料

其他

评标委员会认为不能实质上满足招标文件其他要求。

若上述有一项招标文件中规定的初审指标没有得到响应，则该投标文件将被拒绝。

评标委员会将根据初审的结果，进入详细评标。

2、投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以要求投标人在规定的时间以书面形式做出必要的澄清、说明或者纠正。

由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。

评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标报价容。

投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

3、技术、商务评审（100分）

项目

评分标准

商务部分20分

报价

20分

评标基准价：

通过资格、符合性评审的有效投标人投标报价的算术平均值作为评标基准价A。

各投标人有效投标报价An与评标基准价A相比，相等的得20分，每高于基准价1%扣0.3分，每低于基准价1%扣0.2分，不足1%部分按直线插入法同比率计算得分（四舍五入保留两位小数）。

计算公式如下：

当投标报价An高于评标标准价A时，投标报价得分=20-100*0.3×|An-A|/A；

当投标报价An低于评标标准价A时，投标报价得分=20-100*0.2×|An-A|/A。

备注：

本项目招标控制价为人民币160万元整，超出此控制价的投标报价，将作无效标处理。

技术部分

80分

业绩

8分

企业业绩2分

投标人近3年（2013年至今，以合同签订时间为准）四星标准及以上景区度假酒店、古镇精品酒店、城区精品酒店作品荣获全国优秀工程勘察设计行业奖一等奖，每个奖项得0.5分，满分1分；

投标人近3年（2013年至今，以合同签订时间为准）有2万㎡及以上景区度假酒店、古镇精品酒店、城区精品酒店设计业绩，每个项目得0.5分，满分1分

评审依据：

业绩合同（原件或复印件加盖单位公章）

拟派本项目负责人业绩6分

1.投标人拟派本项目主创建筑师近3年（2013至今，以合同签订时间为准）具有2万㎡及以上风景区酒店、古镇度假酒店、城区精品酒店设计业绩，每个业绩得1分，满分2分；

2.本项目主创建筑师如荣获国梁思成奖、绿色建筑创新奖、詹天佑奖、中国建筑学会青年建筑师奖项，一个奖项1分，满分2分

3.本项目主创建筑师如荣获国家部委颁布的建筑设计类相关奖项，一个奖项1分，满分2分

评审依据：

业绩合同（原件或复印件加盖单位公章）

备注：

可以与企业业绩为同一业绩，若合同中无法体现项目负责人的信息，则还须提供业主单位出具的有效证明材料，否则不予认可。

总体布局策划方案容12分

1、现状调研、数据分析梳理、宏观定位2分

（1）、对大xxx区域（包括、、境xxx）区域旅游资源、土地资源、历史文化、经济条件、市场结构、品牌、区位、交通等条件及度假住宿业态进行深入的分析与研究1分

（2）、抓住xxx风景名胜区资源特色，通过区域、市场和资源分析，结合国外相关案例比较，提出xxx风景名胜区度假酒店住宿未来发展的总体定位、发展目标及战略，度假酒店住宿发展总体目标与阶段性目标、战略定位及功能区分、发展品牌形象定位、发展目标市场定位1分

2、论证分析2分

（1）、研究论证度假酒店住宿的产品结构、管理运营模式、开发建设方案及酒店住宿衍生产品策划；0.5分

（2）、现状酒店住宿产品档次梳理、现状及预期客群消费层次梳理，客群结构分析、资源现状及潜力分析论证；0.5分

（3）、现状酒店住宿产品档次梳理、现状及预期客群消费层次梳理论证；0.5分

（4）、酒店住宿产品体系策划、各酒店住宿产品和重要产品的功能形态、规模、个性特征、文化涵、目标客群、开发体量等策划论证；0.5分

策划方案

33分

3.酒店住宿商业模式设计及运营实施计划1.5分

（1）、包括酒店住宿产品卖点分析与策划、收入点设置、收入结构设计；0.5分

（2）、营销模式设计、营销渠道策划、管理模式设计、投资估算、投资分期策划；0.5分

（3）、开发流程策划、商业模式整合等对项目投资运作进行目标任务分项的计划；0.5分

4、景观、建筑与文化概念策划1.5分

（1）、景观概念规划策划—策划建筑与风格、植物造景、园林景观等要求0.5分

（2）、建筑概念意向策划—建筑风