分析题的要领正灵樊政名师团队.docx
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分析题的要领正灵樊政名师团队
分析题的要领
近年来，申论考试中综合分析题所占比重和难度都有增加的趋势。
与对策题、作文题相比，分析题的题材角度更为广泛。
一般情况，作文题与对策题都是要求考生针对某一社会焦点问题写作文章或是提出对策。
换句话说，都是针对某一申论主题要求写作文章或是提出相应的对策措施。
分析题相对来讲题材就广泛得多了。
任何一个申论主题都可以从很多角度去要求考生进行分析。
所以分析题无论从题材还是类型上都要远远比作文题对策题在数量上大的多。
分析题的分类
如果从分析题所涉及的题材上进行分类，可以分为4种题材类型：
1、环境资源与经济类题材分析题
2、打造服务型政府类题材分析题
3、“三农”问题类题材分析题
4、社会建设类题材分析题
如果要从题目的形式上对分析题进行分类，那可分的类型就比较多了。
常见的分析题大约有二十几个类型：
1、启示分析题
2、借鉴分析题
3、对比辩证关系题
4、论稿纲要类题
5、答复、回复类分析题
6、汇报提纲题
7、正误辨析题
8、挑错改错题
9、判断正误题
10、概念分析题
11、实质分析题
12、意义分析题
13、关键点、难点分析题
14、观点分析题
15、质疑分析题
16、作法分析题
17、评价标准分析题
18、现象列举分析题
19、原因分析题
20、可行性分析题
21、必要性分析题
22、目标分析题
23、特征分析题
……等等
这二十几个类型实际上每个类型题还可以再细分成几类。
比如启示类分析题可以分为对策启示题、观点启示题、事件启示题及对比启示题等等不胜枚举。
而观点分析题又可以分为：
观点正误分析、观点本质分析、观点启示等等。
这里我们要强调一点，不要过分的看重从形式给分析题的题型分类。
因为分析题是一种题目类型和涉及内容相当灵活的考题，如果我们强行对分析题进行分类，然后对每一类型如何作答再进行所谓的模板套路式的备考，往往会造成我们作答时被所谓题目的类型束缚住思考，影响作答的准确性、全面性、深刻性。
作答分析题，不要首先考虑其题型分类。
作答时不要被所谓题目的类型束缚住思考，影响作答的准确性、全面性、深刻性。
比如很多分析题的题干要求“请就＊＊＊对我们的启示进行分析”。
这样的题目，很容易被我们统一归类为所谓的启示分析题。
事实上，启示分析题所要分析的内容有可能给我们带来的启示是多方面的、多种形式、多种角度的，回答时的思路也是区别很大的。
强行将分析题类型归纳为观点类、启示类等等是没有必要的，甚至有时会起副作用。
如果一定要对分析题进行分类，我们认为不妨从如何作答的角度去进行区分。
或者说从可以适用的分析技巧去进行类型的区分。
这样更便于我们捋清思路，正确作答。
分析题实际上是一种作答技巧性相当强的申论题目，很多技巧如果应用得当，会使作答分析透彻，条理清晰，阐述全面。
下面我们向大家介绍几种常用的分析题的技巧和答题注意事项：
一、一种常见的分析方法：
“三段分析法”。
所谓“三段分析法”就是在作答的过程中，将作答内容分成三个部分。
第一个部分先就题目中所涉及的问题进行分析，指出问题的关键；
第二个部分将问题上升到一定的理论高度阐明问题背后的实质；
第三个部分就此问题对我们今后工作的指导意义进行分析，也就是说我们今后对这类问题应该如何去做。
第一步
第二步
第三步
对今后现实工作的启发
上升理论高度分析
分析题目指定的具体问题
换一个角度讲，所谓三段分析法也可以说是一种先对实践进行分析，再上升到理论高度，最后再回到实践中去的分析过程。
我们先来看一道比较典型的题目。
【例题】2010年国考A卷
依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
（20分）
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：
分析全面，条理清晰，不超过300字。
【相关材料】
4．2009年10月，荷兰内阁批准一项“退耕还海”方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒，一片围海造田得来的3平方公里“开拓地”将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。
这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”，西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫蒲港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫蒲港造成损失7000万欧元。
疏浚西斯海尔德水道对于荷兰、比利时两国无疑都具有重要的经济意义。
但是，要疏浚水道，必然拓宽水岸，岸边的湿地面积就会受到侵占。
在环保组织看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人类利用的水道。
为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。
环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，依此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。
经过700多年的与海奋斗，荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园，围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一。
这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的。
其实，类似围海造田这样的词汇，中国人并不陌生。
自上世纪50年代以来，在“向湖泊要良田”的思想指导下，经过几十年的围湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅缩小。
到上世纪末，两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里，减少比例分别为26%和40%。
1998年肆虐整个长江流域的洪水，以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。
按照国家部署，1999年，有关省市开始实行大规模的“退耕还湖”，至2001年，“退耕还湖”已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。
据称，鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了1949年的水平。
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕环海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省。
还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
【错误示例】
荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域。
但是荷兰作为一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的。
中国人均耕地面积非常紧张，却能实行大规模的“退耕还湖”，同样反映了人类可贵的自省。
“退耕还海”为候鸟让出部分家园，为保持生物多样性起到了积极作用。
“退耕环湖”大大提高了湖泊蓄水抗洪能力。
这些做法都是人们在经济发展过程中对自然环境的保护。
【讲解】
我们先来看错误示例，这样的作答仅仅是就事论事，仅仅是对材料的一种缩写，回答流于肤浅，很多重要的采分点在答案中都没有涉及。
注意，分析题尤其不能仅仅流于材料的水平。
分析题尤其要注重源于材料，高于材料。
仅仅是将材料中的一些词句重新连缀组合，或者换成自己的话重新叙述一遍肯定不是一个深入的作答。
大家再来看题目的题干，题干要求“依据给定材料，谈谈你从下面一段文字中得到了哪些启示”。
既然要求我们谈谈能够得到的启示，那仅仅把题干中所叙述的内容叙述一遍当然不够。
一方面要对其内容进行一定的分析，抓住其问题的本质；另一方面要寻找相关的理论支撑。
针对这一道题，完全可以上升到或者说完全应该上升到科学发展观统筹协调的观点这样的理论高度。
针对这道题就是，统筹人与自然的和谐发展，统筹当前利益和长远利益两点。
这里再次提醒考生，科学发展观是当前我们所有工作的指导思想，当然也就是申论考试中最常用到的理论。
考生应深入了解科学发展观，以便得心应手的应用这一理论。
再有，要将材料的内容与我们今后的现实工作相联系，不能就事论事。
我们现实中遇到的更多问题是先开发，再治理环保错位，要针对这一现象结合材料加以分析，切忌只谈“退耕还海、退耕还湖”。
而且材料中提到了“退耕还湖”不仅是对今后的工作要注意环保先行，对过去曾经所犯的错误，所出现的问题该补救的也要进行一定的补救。
以上这些都应该在作答中有所体现。
【参考答案】
我国的“退耕还湖”以及荷兰的“退耕还海”，是人类在对以往以环境为代价换取经济效益这一长期的错误观念的一种自省行为。
无论是“退耕还湖”还是“退耕还海”，都体现了人类牺牲自身的经济利益以保护自然环境的决心。
发展经济，不能以破坏环境为代价，以科学发展观指导经济建设已经成为当务之急，只有统筹人与自然的关系，统筹当前利益和长远利益的关系，才能实现可持续，又好又快发展。
在今后的经济发展中，我们要做到环保先行，认真做好环境评估工作，使生态环境保护成为经济发展的重要前提。
对于以往的自然环境破坏严重的错误开发项目，要勇于废止或加以改进。
只有以环境保护为前提，经济建设才能良性循环，社会才能和谐发展。
三段分析法图解：
二、判断分析的常用方法：
“联系对比法”
有一种非常常见的分析题类型——“分析判断题”，要求考生对某种做法或某种观点的合理性进行判断。
这种类型的考题在近年来的国考和地方申论考试中出现频率越来越高。
因为这种考题对考生分析能力的测查更直接客观。
对一些很有争议的做法或观念进行判断确实有一定的难度。
对于这样的题目，我们推荐给大家一种思维方法进行作答，也就是“联系对比法”。
“联系对比法”顾名思义就是将我们需要判断分析的问题对照联系我们比较熟悉的同类问题进行对比分析，然后得出结论，再依据结论进一步对问题进行思考分析的方法。
我们在此先举一例。
2007年2月28日“东方金贸”报道，春运人多，女性排队，特别是漂亮女性容易遭到一些男人的性骚扰，再加上女性警惕性低，容易成为小偷关注对象。
河南商丘火车站党委决定鉴于这两方面考虑专门设置了女性购票窗口，为女性购票免去了拥挤和遭受异性骚扰的苦恼。
很多人认为这种做法体现了车站的文明进步是好事。
当然，也有人对此提出的质疑。
题目要求让你判断这种做法是否值得推广并谈谈你的看法。
表面上看，推出女性窗口确实是保护了妇女权益。
让前来购票的女性免去了拥挤和异性骚扰之苦，同时减少了女性被小偷光顾的机会。
其出发点是为女性旅客着想，是可以肯定的，但是，我们利用联系对比法进行深入分析，就不难发现其中的问题。
我们所熟悉的日常生活中，地铁、公交往往和火车站的售票口拥挤程度不相上下。
难道也要设置女性专车，女性专列吗？
再依次类推，难道还要设置女子中学，女子小学，男女分班吗？
这显然是一种倒退，一种复辟。
将女性看作一种需要隔离保护的弱势群体，本身就是女性的一种性别歧视。
即使要设置弱势群体的专门售票窗口也应该首先设置残疾人、中老年人等真正的弱势群体的专有窗口。
这种联想对比的思考方法是我们做判断性分析题的一种最常用、最有效，相对也最可靠的方法。
特别提醒：
将我们需要判断分析的问题对照联系我们比较熟悉的同类问题进行对比分析，然后得出结论，再依据结论进一步对问题进行思考分析的方法。
下面我们来看一道例题：
【例题】（山东省2008年省（市）公务员考试申论真题）
给定资料4提到“有些人认为，资助乃高尚之善举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是‘道德要挟’、‘道德绑架’，就是满足道德虚荣心的假仁假义。
”你是如何看待“附加条件的资助是‘道德绑架’”这个问题的？
要求：
观点明确，条理清晰，重点突出，字数控制在300字以内。
（满分15分）
【相关材料】
4．有人认为，资助乃高尚之善举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是“道德要挟”、“道德绑架”，就是满足道德虚荣心的假仁假义。
以“附加条件”的有无为标准，划分慈善的真伪，这一简单做法意义甚高，但实际可能徒增纷扰、于事无补。
有人做善事，不图回报，不事张扬，只是默默奉献，以此为乐。
这无疑是纯粹而真诚的仁爱，自然应当受到社会的称颂。
不过，假如还有人在行善的同时要求受益人作出某种回应，是否就会造成道德虚伪和慈善变质？
恐怕未必。
可以设想，如果慈善必须是不可附带任何条件的爱心付出，那么那些附有一定条件的献爱心活动就会被当成假慈善，那些献爱心者就会被认作道德虚伪之人。
如此，奉献者就可能因为害怕“不道德”的恶名而缺乏动力去行善，长此以往，必定害及爱心的传播。
在广东，有一个成功的案例：
被资助者必须签《道义契约》。
契约要求，受助学生进入社会后，在经济条件许可的情况下，要偿还助学金，并比照学生贷款支付利息，以帮助其他大学生。
令人欣喜的是，第一批受助学生毕业后，半个月里，即有21人偿还16450元。
在襄樊这一案例中，资助者和受助者事前未曾就“助学”活动约定条件，因而活动组织者取消受助资格的决定显得有些突兀。
不过，这并不意味着此次“助学”就是一场虚伪的“道德秀”。
事实上，将“附加条件的有无”看成道德问题，是道德上的一种“洁癖”。
【参考答案】
合情合法合理的“附加条件”并不是道德绑架。
捐助者提出一些所谓“附加条件”并不是要求被捐助者给予多大的物质回报，而大多是合理的范围内的感恩性质的回报。
这对培养被捐助者的感恩之心有很大的帮助。
被捐助者的感恩之心是对捐助者的慰藉，也是捐助者继续投身“资助”善举的动力。
同时，“附加条件”对受助者感恩意识的培养，使他们在日后的生活中更有社会责任感，更有助于受助者人格的完善。
可以在更大范围内形成爱心互动的良好氛围。
【讲解】
作答此题，要注意联系实际。
我们实际生活中，名气最大的捐助工程便算是“希望工程”了。
我们判断此题的时候，可以联想、对比著名的希望工程。
当时，有一条非常重要的所谓附加条件就是：
要求每个受捐助的孩子定期向捐助者汇报自己的学习成绩。
这样的附加条件有利于培养孩子的感恩心理，增加感恩意识，回报社会的意识，也有利于调动捐助者的积极性，同时使捐助过程公开透明。
当然是一种好的附加条件。
很多孩子以此为动力，加倍努力学习，为的是在汇报成绩时给捐助者以安慰；很多捐助者也因孩子的一封封“汇报信”，更加坚定了资助孩子的决心。
从而形成了爱心互动的良好氛围。
这说明合理、合情、合法的附加条件，绝对不是什么所谓的道德绑架、道德要挟。
恰恰相反，对受助者感恩意识的培养和捐助者积极性的调动都有着一定的意义。
我们再举一例，2009年国考申论第二大题第2小题。
给定材料11提到了“提高粮价是解决我国粮食问题的关键之策”。
材料中用了洋洋洒洒近千字论述了我们将种粮补贴直接救助给低收入人群，然后提高粮价，以调动农民种粮积极性，增加农民种粮收入，同时又至少不影响低收入人群的生活水平。
题目的问题是材料11中提出“提高粮价是解决我国粮食问题的关键之策”有没有道理。
如果我们仅从材料看，它的这种策略表面逻辑性很强。
有些考生就沿着这个思路讲“有道理”、“为什么有道理”，也有相当一部分考生采取了模糊、“中庸”的回答方法，认为这种观点既有有道理的一面，也有要慎重对待的一面，关键是实施过程中要统筹兼顾好各方面利益云云。
而实际上有过一定备考的同学都应该会有一些记忆，关于“三农”问题，比如我们要坚持支农惠农政策、要加大农业科技推广和基本设施的投入，都是为了稳定粮价。
显然，提高粮价的对策是与我们的基本政策相违背的。
我们再联系实际地想，在现实工作中，前几年猪肉价格上涨引起了食品行业价格的普遍上涨，甚至影响了CPI指数。
国务院迅速出台了促进生猪养殖的相关政策，包括对能繁母猪的补贴等办法，稳定住了生猪价格。
近一段时间大蒜价格出现了快速上涨的现象，引起了社会的普遍关注。
大家试想，区区的大蒜价格还引起了社会的普遍关注，如果粮食价格上涨，所牵动的食品加工业、饲料业、农资业等行业的价格上涨以及其后的连锁反应将会带来什么样的严重后果，不仅是CPI上涨、经济发展受到影响，甚至会影响到社会的和谐稳定，所以提高粮食价格是一个明显的错误对策。
这里我们还要强调一点，我们所说的对比联系未必是与我们所熟知的其他事物对比。
还有一个非常常见的思路方法就是对比联系我们现实工作中所通常采取的实际做法。
举个例子，火车售票是否要采取实名制。
火车售票为防止黄牛党倒票炒作造成春运一票难求的状态，是否可以考虑采取火车票实名制呢？
如果大家稍稍注意新闻中的相关报道就会知道：
2010年春运在部分省市进行了火车票实名制的试点，效果尚可。
也就是说这一对策，我们得出的结论是还在积极探索之中，应该积极尝试积极创新，在实践中不断总结经验，逐渐验证和完善。
再举一个更为典型的例子，是否继续坚持不叫严格的计划生育政策。
由于我们连续30余年实行严格的计划生育政策，造成我们现在出生人口下降，老龄化进程日益加快。
而且我国由于长期严格执行计划生育政策，造成老龄化进程会突然性到来。
这将对我们现在赖以维持经济高速发展的劳动密集型行业带来致命性打击。
同时，由于老龄化社会的突然到来，也会给社会保险、养老机制带来沉重的压力。
而且，由于长期实行计划生育政策，造成了出生人口男女性别比例严重失调。
所以有人呼吁尽快停止计划生育政策的实施，变强制执行为宣传引导。
表面上，这一呼吁看似很有道理，但是，我们只要对比实际工作就知道，我们现在丝毫没有放松计划生育工作，严格的执行一对夫妻只允许生育一胎的政策，至于双独生子女家庭及婚姻男女双方都是上一代的独生子女可以生第二胎的政策，在计划生育政策实施之初到现在也是一直在执行，并不是我们近期放宽了计划生育政策，我们实际工作中丝毫没有放宽计划生育政策自然有其道理。
我们得出的正确结论再继续思考就相对容易了。
我国的计划生育是依赖强制的行政手段得以实施的，一旦放开就会使各个年龄段具有生育能力的已婚妇女在较短时间内集中生育，会给我国人口结构带来灾难性的影响。
届时不仅老龄化社会迅猛到来，同时需抚养的未成年人突然急剧增加，给社会带来的压力不堪设想。
而且更为重要的是，我们整体教育质量由于生员突然成倍增长，肯定会迅速下降，造成人口素质明显下滑，这更是关系到民族长远发展的根本问题。
通过联想对比相近事例或者对实际工作中的实际情况进行判断是我们一定要熟练运用的分析技巧。
三、分析题有些时候也要根据题意注重对策分析。
我们将申论题目分为概括题，对策题，分析题，仅仅是处于便于讲解的目的。
而不是说这三类题目中有什么不可逾越的鸿沟。
事实上恰恰相反，很多题目都带有较强的综合性，尤其是分析题部分。
有时在概括题中要求有一定的分析成分，而分析题中又有很多情况下需要我们在分析之后对提出对策或者对对策进行分析。
实际上概括能力，分析能力，提出问题解决问题的能力和写作能力是不可分割的。
在大作文题目中，这种情况表现的尤为突出。
作为一个申论作文不可能不对问题进行深入分析，一般情况也不能忽略对策的提出。
我们在答题时千万不要割裂的看待题目的类型，而应该严格审题认真研究题目的要求，有一个比较典型的情况就是在分析题目中有时也要根据题意注意在分析之后提出对策，下面我们来看一道比较典型的题目。
【例题】2009年辽宁省录用公务员考试申论试卷（联考）
试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。
（15分）
要求：
观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。
【相关材料】
6.2006年3月，成都市温江区制定了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试行）》文件，该市农民变市民的“三保障、两放弃”试点工作正式启动。
所谓三保障是指：
农民变市民需要三个保障条件，一是能够在城市的二、三产业就业；二是在城市拥有自己的住宅，家属能够在城市居住；三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。
所谓两放弃是指：
农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，可在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。
“三保障”和“两放弃”互为条件，农民有了“三保障”，必须“两放弃”；要农民“两放弃”，就必须给农民以“三保障”。
这里，农民变市民实际上是一种物质和身份的交换，即农民以承包地换城市的就业和社会保障，以宅基地换城市的住宅。
试点过程中，共有4700多户农民报名参加，这一数额远远超出了预计。
为此，温江区农村发展局制订了两个“限制条件”。
其一，农户年人均纯收入必须达5000元以上，其中80%以上来自非农产业。
这样，他们自愿“两放弃”后，能够承受城镇居民社保的缴费水平。
其二，在如下区域内居住的农民优先考虑：
城区规划的优先发展区、城市的基础设施建设即将延伸的区域、在“拆院并院”过程中整体成片集中区。
7.2007年10月1日起，浙江嘉兴市《城乡居民社会养老保险暂行办法》正式实施。
该办法有以下几点特色。
一、《暂行办法》设计的是一个“低门槛”。
不仅农民，城镇居民中未参与保险的，以及非本市户籍但已经取得暂住证的外来人员，年满16周岁至60周岁，都可以参加城乡居民社会养老保险。
因此，嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。
二、《暂行办法》得到政府财政支持。
市政府每年财政补贴达3.6亿元。
三、《暂行办法》特设了多种缴费基数，城乡居民可根据自己的收入情况参保，政府给予一定的补贴。
政府补助的力度加大，这与一些地方实行城乡居民参保以“个人交纳为主”形成了鲜明对比。
8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革。
以“两分两换”为特点的改革措施开始实施。
所谓“两分两换”就是把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。
嘉兴市委书记陈德荣指出，我们推行“两分两换”的出发点是集约、节约利用土地，拓展发展空间，推进工业化、城市化和农业、农村现代化。
但是农民群众对这项改革的理解、接受程度如何，需要充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则有序推进。
嘉兴的城市化水平相对滞后，有50%以上的农民居住在农村，一方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖。
在“两分两换”的具体操作过程中，嘉兴市因地制宜，从实际出发，充分尊重农民意愿。
靠近城市周边的地区，进行集中的公寓安置；有些则根据情况异地集中迁建；一些较偏远的地区需要翻建的，可能通过政策引导，集中到市镇上来。
原则上不同区域实施不同政策。
嘉兴的目标是，力争到2012年，嘉兴市三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚，流转土地面积100万亩以上，50%左右的农田实现规范化集约经营。
9.近几年，江苏昆山市工业化、城市化和经济国际化“三化”发展均走在全省乃至全国前列。
通过工业反哺农业，昆山现代农业的规范化生产和集约化经营也名列苏州市前茅。
在土地使用制度改革方面，昆山市对农民流转土地按市、区（镇）两级财政每年每亩补贴400元，预计今年补助金额超过8000万元。
目前，昆山流转入股土地面积20.59万亩，占现有耕地面积的81.8%。
先后组建了123家土地股份合作社和13家农民专业合作社。
2009年，昆山城乡一体化的低保标准提高到了每月410元。
花桥经济开发区、张浦镇、巴城镇、千灯镇是试点先导区。
目前，各镇正结合各自实际制订三年实施计划。
例如，花桥即将开工建设两大农民集中居住区，8000多农户将完成拆迁7000多户；千灯镇已完成半数农户的拆迁安居，近3万亩农田已流转99.7%，农民保底租金收入每亩每年600元；巴城镇56%的农户已集中居住，8.2万亩基本农田为现代农业发展提供了大舞台。
苏州市委副书记徐建明强调指出，昆山市“三化”发展充分，要大胆创新谋求更大突破。
要在制度上创新，探索各种有效的改革措施；在体制机制上创新，搭建平台，实现市场化运作；同时要尝试推进区镇合一，打破地域行政界限。
【参考答案】：
加快我国城乡经济社会发展一体化建设，推进“农民变市民”模式是重要举措。
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