22安全生产管理制度.docx

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22安全生产管理制度

xx有限公司

安全生产制度汇编

拟制：

批准：

发布日期：

2017年月日

生效日期：

2017年月日

xx有限公司

（盖章）

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说明：

一、文件体系更新时间：

1.每年必须更新一次。

2.当主要负责人、安管人员、消防设备设施、特种设备、危险化学品、生产工艺环境等发生变化时，应更新相应内容。

二、当文件需要更新或变更时，先填《文件更改申请表》，再填《文件更改记录总表》，并依次保存《文件更改申请表》于本表后面

一、安全生产方针、目标及考核制度

1.安全生产方针、目标及年度安全生产指标

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，深入开展安全生产各项工作，结合工作实际，进一步强化控制目标管理，加大隐患排查力度，落实各项安全生产管理制度，减少各类事故的发生。

一、安全生产方针：

安全第一、预防为主、综合治理、全员参与，持续改进。

二、安全生产目标

2017年度我单位将加大安全管理力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平，加大安全标准化建设力度；加强安全监管，杜绝生产安全事故的发生；加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安全生产环境，努力实现全年无死亡事故，确保安全形势稳定好转，确保无生产安全事故管理指标的实现，完成安全生产标准化达标工作，为本单位营造良好的安全发展环境。

三、安全生产指标

1、不发生因工死亡事故；

2、不发生重伤事故和重大设备事故；

3、不发生火灾事故；

4、不发生交通事故；

5、不发生急性中毒事故；

6、轻伤事故率3‰以下；

7、新员工三级安全教育培训率100%；

8、事故隐患整改率100%；

9、安全生产标准化达标。

四、保障措施

1、建立健全安全规章制度和安全操作规程，并教育督促员工严格遵守。

2、加强组织领导，明确各部门的安全生产职责,层层签订安全生产目标责任书，做到奖惩分明。

3、加大单位安全投入，设立安全生产专项资金，安排安全生产科研经费，保障安全监管、应急救援等所必需的经费及装备。

4、加强安全生产宣传教育培训工作，对员工进行经常性的安全生产教育，提高广大员工的安全意识和安全技能。

5、建立健全安全生产应急救援预案并定期进行演练，努力提高应急救援能力；

6、深入开展隐患排查治理行动，执行三级安全检查制度及时整改各类事故隐患。

7、加强本单位设施设备的日常维护、保养工作，要及时制定设施设备维护计划，监督检查维修人员的日常工作，做到定期检修、保养，确保安全运行。

8、严格杜绝违章指挥，违章操作的行为。

2.各部门安全生产指标

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面推行安全生产标准化管理，推进安全生产绩效持续改进，遵守安全生产法律法规，以安全生产推动安全发展，现将本单位2017年度安全生产指标分解，各部门安全生产指标如下：

1.设计部：

1）不发生因工死亡事故；

2）不发生重伤事故和重大设备事故；

3）不发生火灾事故；

4）不发生交通事故；

5）不发生急性中毒事故；

6）轻伤事故率3‰以下；

7）新员工三级安全教育培训率100%；

8）事故隐患整改率100%；

9）安全设施设备完好率99%以上

10）员工防护用品使用率98%以上

11）无违规操作

2.商务部：

1）不发生因工死亡事故；

2）不发生重伤事故和重大设备事故；

3）不发生火灾事故；

4）不发生交通事故；

5）不发生急性中毒事故；

6）轻伤事故率3‰以下；

7）新员工三级安全教育培训率100%；

8）事故隐患整改率100%；

3.行政、财务部：

1）不发生因工死亡事故；

2）不发生重伤事故和重大设备事故；

3）不发生火灾事故；

4）不发生交通事故；

5）不发生急性中毒事故；

6）轻伤事故率3‰以下；

7）新员工三级安全教育培训率100%；

8）事故隐患整改率100%；

9）承包商培训率100%。

3.安全生产指标考核制度

为对各职能部门的安全生产指标履行情况进行监督和考核，保证实现本单位2017年度安全总目标，特制订此办法。

一、安全目标的分解和实施

1、安全生产领导小组依据国家政府要求，结合实际，确定我单位年度安全生产总指标。

2、安全生产领导小组将年度安全工作总指标分解至各职能部门，并由我单位主要负责人与各职能部门负责人签订安全责任书，明确各职能部门的年度安全生产指标。

3、各职能部门负责人组织本部门人员，研究制订安全工作规划，对年度安全生产指标再分解，直至具体落实到部门、岗位，明确责任人，确定完成指标的方法和资源，跟踪检查指导实施情况，及时调整安全工作规划。

4、安全指标责任人根据规划，积极落实各项安全措施，对实施过程中出现的个人难以解决的问题，应及时跟上级领导反应，寻求帮助和支援。

二、监督

1、安全生产管理人员直接对安全生产领导小组负责，负责本单位日常安全工作，对各职能部门年度安全生产指标的履行进行指导和监督，为安全生产领导小组整体把握和推进年度安全生产指标的实施提供意见。

2、安全生产领导小组定期组织（每月）召开安全生产领导小组会议，从宏观上对年度安全生产指标的履行进行协调和控制，及时纠正各职能部门工作过程中的不足，解决难点，把握重点，保证年度安全指标的顺利实现。

三、考核

1、安全生产领导小组负责对部门及部门负责人进行年度考核，部门负责人负责对具体实施责任人进行考核；部门内考核表应交安全生产领导小组审核。

2、安全生产领导小组对部门或班组及其负责人的考核分三个等级：

优秀，合格，不合格。

考核的项目为年度安全生产指标所列项目，部门或班组负责人应于年底编写《部门（或班组）安全生产指标实施总结报告》上报安全生产领导小组审核。

三个考核等级的确定原则：

（1）优秀：

安全生产指标所列项目全部完成，目标规划很好地按计划实施，考评周期内未出现责任事故。

（2）合格：

安全生产指标所列项目全部完成，目标规划未能很好按计划实施，考评周期内出现小的责任事故。

（3）不合格：

安全生产指标有一项或几项未完成。

四、奖惩

1、考核为优秀的部门、班组、个人，发放双倍安全奖金。

2、考核为合格的部门、班组、个人，按标准发放安全奖金。

3、考核为不合格的部门、班组、个人，根据情节轻重，扣罚50%至全部安全奖金。

二、安全生产组织机构

1.关于成立安全生产领导小组的通知

为贯彻落实安全生产法律法规，确保安全生产，经本单位领导研究决定，现成立以本单位主要负责人（法定代表人：

）为组长的安全生产领导小组，负责统一领导和监督本单位各项安全生产工作、定期召开安全会议。

具体成员见《安全生产管理组织机构图》。

xx有限公司（盖章）

2017年月日

2.安全生产管理组织机构图

3.安全生产责任人任命书

为促进安全生产责任制的落实，加强安全生产管理，防止事故发生，保障本单位正常地安全生产经营，经本单位研究决定，现任命：

为本单位安全生产直接责任人；

为本单位安全生产管理人员；

为生产部安全生产责任人；

为行政部安全生产责任人；

为财务部安全生产责任人；

为工程部安全生产责任人；

为部安全生产责任人；

为部安全生产责任人；

以上责任人安全生产职责，按照本单位《安全生产责任制》执行。

本任命书自签发之日起生效。

深圳市xxxx有限公司（盖章）

2017年月日

三、安全生产责任制

批准发布令

本单位安全生产责任制是根据我国“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针和安全生产法律法规建立的责任制度，要求各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产经营过程中对安全生产层层负责。

现予以颁布并全面实施，凡本单位员工必须认真学习并遵照执行。

xx有限公司（盖章）

2017年月日

1概述

1.1目的

为进一步明确本单位职能部门及各类人员的安全责任、权利和义务，建立“分级管理，分线负责”安全管理体系，促使安全管理工作做到“横向到边，纵向到底”，保障员工的安全和健康，确保本单位生产经营活动顺利进行和持续稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）等法律、法规，结合本单位实际，特制定本制度。

1.2适用范围

参与本单位生产、经营活动全过程的各职能部门和各类人员。

1.3引用文件

1.3.1《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）

1.3.2《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）

1.3.3《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（以下简称《几项规定》）

本文中，法律法规未标明版本号的，均为该法律法规最新版本。

1.4术语

1.4.1安全生产

消除或控制生产过程中的危险因素，改善劳动条件，保证生产顺利进行。

1.4.2安全技术

为控制或消除生产劳动过程中的危险、危害因素，防止发生人身事故，而研究与应用的防护技术。

1.4.3劳动保护管理

为实现保护劳动者的目的，合理的组织人与物的因素，有计划的指导、调节和监督各种劳动保护活动职能的总称。

1.4.4安全生产“五同时”

即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

1.4.5“三同时”

建设项目其职业健康安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。

1.4.6“四不放过”

事故经过和原因没有查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过;相关责任者没有处理不放过。

1.4.7“三违”

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

1.4.8五个“严格”

即严格遵守劳动纪律，严格执行有关安全法律法规和《安全操作规程》，严格执行工艺规程和作业标准表，严格进行交接班，严格进行岗位安全检查。

2职责

2.1总则

2.1.1本单位全员必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“安全第一”的思想，确保安全生产、文明生产；

2.1.2严格执行《劳动法》、《安全生产法》等职业健康安全法律、法规、标准和本单位各项安全规章制度、规程、规定；

2.1.3各类人员必须在各自业务范围内对安全生产负责，严格执行安全生产责任制；

2.1.4各级领导在计划、布置、检查、总结评比生产和在技术改造、技术设计的同时，都要有安全生产、劳动保护的内容。

严禁违章指挥和盲目蛮干；要支持安全监察人员和安技人员的工作，保证他们有职有权；

2.1.5正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益的辩证关系。

当有危及员工生命安全，必须采取有效措施，确保安全第一，否则，员工有权拒绝危险作业，并向安全监管部门或员工代表反映；

2.1.6依靠技术，不断提高工艺及设备的可靠性、操作安全性，改善作业环境，提高本质安全度，消除隐患；

2.1.7本单位各部门及全体员工要认真贯彻执行安全生产标准化、职业健康安全和环境管理体系赋予的职责，确保标准化的有效实施和体系正常有效运行。

2.2安全生产领导小组职责

1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究安全生产重要问题，及时向上级主管本单位及市安委会汇报安全工作；

2）对本单位安全工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作；

3）审核批准本单位安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促实施；

4）负责对本单位安全生产责任制落实情况进行监督。

督促实施层层安全责任承包；

5）推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，建立、健全安全生产责任制，改善安全生产条件，保障本单位安全生产达到国家标准和行业标准；

6）组织开展本单位性安全生产宣传、教育、检查活动；

7）组织召开安全生产领导小组会议、安全例会，及时研究分析本单位的安全生产形势，全面掌握安全生产情况；

8）处理各类事故，组织对员工因公死亡、重伤，火灾、爆炸、中毒、泄漏事故等的调查处理，负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项；

9）对安全生产环境保护有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定；

10）督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项；

11）安全生产领导小组至少每半年开一次会。

2.3本单位各职能部门安全职责

2.3.1生产部安全职责

1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理室和安全生产领导小组的领导下，负责本单位的安全生产工作；

2）组织制定、修改本单位安全生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并监督执行情况；

3）组织本单位定期或专项的生产安全大检查，督促有关部门做好作业现场和危险作业点的安全控制，对安全隐患发出整改指令，督促隐患整改工作，并上报行政部；

4）经常进行现场检查，发现违章作业或违章指挥，有权制止；遇有危及职工生命安全及其它紧急情况，有权责令停止作业，并报告本单位领导；

5）负责组织特种作业人员的安全技术培训、考核、取证和审证工作；负责实施特种设备取证、年审检测管理工作；

6）负责本单位工伤、火灾、中毒等各类事故的汇总统计、上报、建档工作，参与调查和鉴定工作，并按“四不放过”的原则，提出对事故责任者的处理意见和改进措施。

7）负责工伤认定工作，组织工伤事故、职业病及职业中毒事故的调查处理，督促有关部门提出防范措施并检查监督整改措施的完成情况；

8）组织开展形式多样的本单位级安全生产宣传教育工作；

9）制定劳动防护用品、保健津贴的标准，编制防护用品、保健津贴的发放计划并负责审批，监督检查有关部门按计划采购、发放并负责对员工正确穿戴与使用情况的日常检查和考核；

10）负责提出安全专项资金项目计划，对计划的实施进行检查监督；

11）负责本单位内临时用电作业、化学危险品使用和存放审批工作；

12）确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行；制定应急方案，发现异常进行应急处理并上报有关部门；

13）贯彻隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改情况。

对设计部各科安全生产工作进行监督；

14）负责本部门新入员工三级教育的部门和岗位级教育。

2.3.2行政部安全职责

1）按国家有关规定，从质量和数量上保证安全技术人员、工业卫生人员和消防人员的配备；

2）负责与员工订立、变更、续订、解除和终止劳动合同。

劳动合同中必须有安全生产方面事项；

3）员工签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。

工作变更时要修改合同有关规定；

4）合理使用劳动力，按《中华人民共和国劳动法》规定严格控制加班加点。

不得安排未成年工从事职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业；

5）负责工伤者复工安排；对因工致残或经体检确定需要调离原工作岗位的人员，应负责安排其它适当的工作；

6）将安全教育纳入员工技术、文化教育计划，并将安全生产作为员工晋级评比、奖励的条件之一，对新员工、变换部门工种的员工应及时通知和协助有关部门做好安全教育及考核工作；

7）对新任职的中层干部，会同安全生产管理人员进行职业健康安全培训教育及考核工作；

8）协助安全生产管理人员做好特种作业人员的安全技术培训、考核、取证和审证工作；

9）参加重特大事故的调查处理和工伤劳动能力鉴定工作，负责落实安全生产奖惩对领导干部的处理决定；

10）负责工伤劳动能力鉴定资料归档保存；

11）负责不需按伤亡事故登记统计的因工伤亡（含轻重伤）的意见确认并逐级上报。

12）负责新入员工三级教育的本单位级教育，跟进做好三级教育档案。

13）负责本部门新入员工三级教育的部门和岗位级教育。

2.3.3财务部安全职责

1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理室和安全生产领导小组的领导下，负责本单位的安全生产工作；

2）负责本部门新入员工三级教育的部门和岗位级教育；

2.4各级人员安全职责

2.4.1主要负责人（法定代表人）安全生产职责

1、坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实树立“安全第一”的思想，对本单位安全生产负全面责任，建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障必要的工作条件，督促其认真履行安全管理职责，充分发挥作用。

2、严格落实安全生产责任制，确保国家安全生产方针、政策、国家（行业）安全生产标准化在本单位内得到认真贯彻执行和落实。

3、组织制定安全生产规章制度和操作规程，不断修订完善并认真组织落实。

4、认真开展事故隐患排查治理，组织对本单位生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查，岗位隐患排查率达到100%。

并按照“四定”要求（定措施、定专人、定资金、定时限），对发现的隐患进行整改，落实重大事故隐患的整改措施。

5、按规定足额提取安全费用，保证安全生产投入的有效实施，做到专款专用；依法参加工伤保险，为全体员工缴纳工伤保险费。

6、制定劳动防护用品发放标准，保障按时按量为员工发放符合国家或行业标准要求的劳动防护用品，并得到规范使用。

7、严格建设项目安全管理，按国家建设项目安全、职业卫生、环保设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

8、不断提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

9、强化全员安全教育培训，保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定100%的持相关资格证书上岗；认真做好全员安全教育培训工作，不断提高员工的安全意识和安全技能，做到全体员工（含各类临时用工人员）100%培训合格后上岗。

10、加强设备设施管理，严格制定设备设施年度维护保养计划，按时进行维护保养，确保设备设施处于良好运行状态。

加大安全资金投入，不让设备带病运行。

11、严格外来施工队伍管理，职能部门与相关方签订安全管理协议，明确双方安全职责，制定安全防范措施，并监督、检查相关方执行情况。

12、积极推进安全标准化和安全班组建设，通过开展、实施安全生产标准化和安全班组建设，全面夯实安全生产基础，提高事故防范能力，建立安全生产长效机制。

13、加强应急救援体系建设，负责指挥本单位的事故应急救援工作。

对预案中存在的问题进行解决落实，督促开展事故应急救援演练工作，确保本单位事故应急救援预案得到有效实施。

14、严格落实事故报告制度。

发生安全生产事故，保证第一时间赶到现场，组织、指挥事故的应急救援工作，并按规定要求立即上报，做到不迟报、不瞒报、不谎报。

15、严格落实安全生产例会制度，每季度至少主持召开一次安全生产例会，安排、部署、督促、检查本单位安全生产工作；督促直接责任人每月至少组织召开一次安全生产会议，分析工作中存在的问题，找出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。

17、严格落实安全生产制度，组织有关机构和人员，根据安全生产法律法规，结合自身实际，将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等，纳入本单位年度安全生产计划，并认真实施，确保各项工作的有序进行。

18、严格落实安全生产承诺制度，在内部层层开展承诺活动，组织所有人员签订安全生产承诺书，教育动员全体干部员工，信守安全承诺，履行安全职责，落实安全措施。

19、认真搞好危害辨识、风险评估工作，组织直接责任人、安全生产管理人员和部门，每年至少对本单位进行一次全面的危害辨识、风险评估；如涉及重大危险源，及时登记建档备案，定期组织对重大危险源和安全设备进行检测；强化管理、教育培训、个体防护等控制措施，预防事故的发生。

2.4.2直接责任人（经理）安全职责

1、对本单位的安全生产负直接领导责任，自觉接受本单位安全生产领导小组的监督和管理，遵守各项安全管理制度，不发布与本单位安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全生产管理人员工作。

2、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与销售、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

3、组织本单位积极参加安全检查和隐患排查，督促检查安全生产管理人员履行现场安全生产检查职责，狠抓安全隐患整改的落实，做到有检查、有整改，有记录。

4、制定劳动防护用品发放标准，保障按时按量为员工发放符合国家或行业标准要求的劳动防护用品，并检查员工规范使用情况。

5、严格建设项目安全管理，按国家建设项目安全、职业卫生、环保设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

6、不断提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况，严格执行本单位安全生产各项禁令，确保本单位所有人员不违章作业。

7、检查落实全员安全教育培训工作，保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定持证上岗；认真做好全员安全教育培训工作，不断提高员工的安全意识和安全技能，做到全体员工（含各类临时用工人员）100%培训合格后上岗。

8、加强设备设施管理，严格检查设备设施维护保养情况，确保设备设施处于良好运行状态。

加大安全资金投入，不让设备带病运行。

9、严格外来施工队伍管理，检查职能部门与相关方签订安全管理协议，明确双方安全职责，制定安全防范措施，并监督、检查相关方执行情况。

10、积极推进安全标准化和安全班组建设，通过开展、实施安全生产标准化和安全班组建设，全面夯实安全生产基础，提高事故防范能力，建立安全生产长效机制。

11、加强应急救援体系建设，对预案中存在的问题进行解决落实，督促开展事故应急救援演练工作，确保本单位事故应急救援预案得到有效实施。

12、严格落实安全生产例会制度，每月至少组织召开一次安全生产会议，分析工作中存在的问题，找出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。

13、严格落实安全生产责任制度，组织所有人员签订安全生产责任书，教育动员全体干部员工，履行安全职责，落实安全措施。

14、认真搞好危害辨识、风险评估工作，组织安全生产管理人员和部门，每年至