口蹄疫控制应急预案实施方案.docx

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口蹄疫控制应急预案实施方案

根据**有关要求，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照无规定动物疫病区建设的总体要求，严格执行强制免疫、强制检疫、强制消毒、强制封锁、强制扑杀的“五个强制”综合性防治措施；本着“早、快、严、小”的原则。

控制口蹄疫疫情的发生与流行。

实现我乡无规定疫病区建设目标，更好地保护畜牧业生产和人民身体健康。

二、加强防疫物资储备库建设

1.计划部门负责紧急防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。

建成1个乡级防疫物资储备库，并列入乡计委项目。

2.财政部门负责落实疫情处理、扑杀病畜补贴等专项储备资金。

乡镇级财政分别设置2万元扑灭疫情应急资金，一旦发生疫情随用随补，专款专用。

该储备资金根据防疫物资需求计划，列入同级财政预算，保证储备库正常运转。

3.综合服务中心负责建立紧急防疫物资储备库的储备和调配。

发生疫情时，负责制定紧急疫情处理所需的资金使用计划，同级人民政府批准后，具体实施。

三、发生疫情的处理

（一）一般口蹄疫疫情的处理

1.一般口蹄疫疫情是指在本乡行政区域内，局部村屯零星发生，病畜不超过5头（只）、疫点不超过2个；或在边远、地广人稀的村屯局部发生。

2.一般疫情控制工作由区人民政府防治牲畜口蹄疫指挥部组织领导和实施，乡人民政府防治牲畜口蹄疫指挥部负责协助实施。

3.畜牧站和各村防疫员要在8小时内上报疫情。

等待区畜牧业管理局组织专业技术人员赶赴现场后，协助其详细了解发生范围、牲畜种类、发病数量、死亡情况等，确定疫情的严重程度，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，拟定控制措施，报区人民政府。

4.区人民政府发布封锁令后，封锁期间，由乡政府指挥财政、城管、卫生等相关部门协助畜牧部门，做好对疫区、受威胁区易感动物紧急免疫接种工作；对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；对病畜及同群畜实施扑杀及无害化处理；关闭疫区内的牲畜交易市场，做好扑杀牲畜补贴资金的发放工作。

5.最后一头（只）病畜扑杀后，15天没有新患畜发生，经过终末消毒后由区人民政府发布解除封锁令。

解除封锁令后由乡政府指导，各相关部门共同协作，尽快恢复养殖户的正常生产、生活。

（二）重大口蹄疫疫情的处理

1.重大口蹄疫疫情是指在短时间内有包括本乡在内的2个以上乡（镇）发生疫情，病畜不超过20头（只）、疫点不超过5个，并有继续扩大蔓延趋势。

2.重大疫情控制工作由区人民政府防治牲畜口蹄疫指挥部负责组织领导。

区防治牲畜口蹄疫指挥部协调有关部门，对疫情处理给予指导和支持。

乡防治牲畜口蹄疫指挥部应积极配合上级有关部门完成工作。

3.除按发生一般口蹄疫疫情采取相应控制、扑灭措施外，乡人民政府要根据疫情态势及工作需要，及时调集人员、物资、资金全力控制和扑灭疫情。

4.乡政府要根据区防治牲畜口蹄疫指挥部对疫情趋势的研判，组织乡防治动物重大疫病指挥部启动应急预案实施方案；对疫情控制进行安排部署，及时调集人员、物资、资金；协调和指导疫情处理工作，对应急处理工作提出建议，并报乡政府；根据疫区实际情况，向上级有关部门申请调拨紧急防疫经费、物资、药品等；适时建议乡政府召集有关部门通报疫情，研究和落实疫区应急措施。

（三）特别重大口蹄疫疫情的处理

1.特别重大疫情是指短时间内有包括区在内的2个以上县（市、区）或包括本乡在内的5个以上乡（镇）发生疫情，或病畜数超过100头（只）；发现口蹄疫新毒型，或从区外传入口蹄疫疫情，可能对人畜造成严重危害，并有迅速扩散趋势以及其它需要采取紧急防治措施的疫情。

2.特别重大疫情发生后，乡防治牲畜口蹄疫指挥部要及时上报乡政府，并按照区口蹄疫紧急疫情扑灭临时领导小组的指导，申请设立区口蹄疫紧急疫情扑灭临时工作小组，执行全乡紧急疫情的扑灭工作。

临时工作小组由乡政府一把手任组长，畜牧、农业、财政、公安、武警、交通、监察、城管、卫生健康、民政、司法、林业等有关部门全体工作人员和各村委，各村防疫员组成。

3.乡防治牲畜口蹄疫指挥部为临时领导小组办事机构，负责统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、上报疫情及发展势态；协调配合有关部门实施本方案。

4.各部门按照《省口蹄疫控制应急预案》的职责分工要求，认真做好相关工作。

四、法律责任

对执行《省口蹄疫控制应急预案》、《市口蹄疫控制应急预案》、《区口蹄疫控制应急预案实施方案》及本实施方案不力并造成严重后果的，依法追究有关责任人和有关部门、单位的责任，在承担经济责任同时承担法律责任。

乡政府有关部门和各村要按照本方案和《省口蹄疫控制应急预案》、《市口蹄疫控制应急预案》及《区口蹄疫控制应急预案实施方案》的职责要求做好实施准备工作，本实施方案自印发之日起施行。