农业综合开发项目计划书.docx
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农业综合开发项目计划书
*******2015年
农业综合开发土地治理项目
*******农业综合开发办公室
二O一五年十月十八日
目录
一、****农发办关于报送2015年农业综合开发土地治理项目计划和编报说明的请示……………………………………
二、****财政局关于2015年农业综合开发土地治理项目财政配套资金承诺报告…………………………………………
三、*******农发办关于上报2015年农业综合开发土地治理项目计划的申请………………………………………
附件1、2015年长安乡农业综合开发土地治理项目计划编制说明………………………………………………………………
附件2、农业综合开发任务和投资计划表（2015年度）…
附件3、农业综合开发土地治理长安乡项目区概况表……
四、*******财政局关于2015年度农业综合开发土地治理项目区级财政资金配套承诺的报告………………………
五、*******农发办关于对长安乡2015年农业综合开发土地治理项目自筹资金审查意见……………………………
六、*******人民政府关于2015年度农业综合开发土地治理项目自筹资金承诺的报告……………………
七、附图
1、*******2015年农业综合开发土地治理项目区位图…………………………………………………………
2、*******2015年农业综合开发土地治理项目现状图………………………………………………………
3、*******2015年农业综合开发土地治理项目实施图………………………………………………………
附件1：
2015年长安乡农业综合开发土地治理项目计划
编制说明
一、区域布置
项目区地处四川盆地南部，位于****东大门，距****中心15km。
项目区地形以丘陵为主，属浅丘地带，地势起伏小。
土壤为蓬莱镇组和侏罗纪遂宁组，主要以黑油沙为主，胶体品质好，具有一定的保水保肥能力，适应水旱轮作，是粮、经、牧、果、花生产区，也是龙马潭区重要的粮食、水果、蔬菜、无公害水产基地和特种养殖基地。
项目区共有2个农业行政村和1个社区，覆盖慈竹村、石榴村以及张嘴社区，有45个村（居）民小组，总户数2750户，总人口9900人，耕地面积6800亩（其中：
田6300亩、土500亩），人均耕地面积0.69亩。
项目区内中低产田土多，面积0.56万亩，其中瘠薄型0.25万亩、干旱缺水型0.31万亩，其特点是肥力差、深、冷、烂严重，栽插的春季秧苗常发生座兜死苗和生长缓慢的现象。
夏季汛期洪水成灾，平坝农作物冲毁，水土流失严重，土地肥力减少，农业生产能力低；有小
（二）型岩湾水库1座、总库容36万m3，现有山坪塘144口、蓄水量49.5万m3，石河堰8道、蓄水量12.5万m3，提灌站4处、装机容量142KW、提水能力820m3/h，有效灌溉面积4300亩，有效灌面占耕地面积的63.2%。
项目区的水利工程大多始建于上世纪六七十年代，一方面塘坎防渗差，蓄水量逐年减少，渠道工程破损对灌溉的影响很大，有效灌溉面积也在逐年减少；另一方面渠系工程建设标准低，渠系不配套，维修整治未跟上，渠道老化淤塞垮塌严重，输水损失很大，造成农业灌溉成本增加，严重影响灌溉效益的发挥，难以保证优质水稻、蔬菜种植、蔬菜加工、水产养殖等四大农业产业基地的用水需要。
二、开发重点
计划在张嘴社区、石榴村、慈竹村实施整治电力提灌站，新建和整治灌溉渠系和坡面水系工程、机耕道，整治山坪塘，新建小型蓄排水工程以及实施土壤改良，科技推广和绿化机耕道等措施，改造中低产田5000亩，主要内容包括改土500亩、改田4500亩（其中冬囤水田3800亩），具体治理内容如下：
整治张嘴社区黄坪电灌站和石榴村倒虹管电灌站各1座，开挖疏浚渠道1km，新建灌溉渠6条5.95km，整治三溪口干渠1条0.1km，新建蓄水池2口，新建沉沙凼5口，整治山坪塘32口；改良土壤300亩，新建机耕道2条2.4km，整治机耕道2条3.8km，新建石板路3.5km;绿化机耕道6.2km,种植栾树2480株;科技培训2000人次。
通过项目实施，将实现以下目的：
（1）通过对塘、渠、提灌站、蓄水池等水利工程的新建和整治，将大大地改善项目区水利基础设施条件，确保库、堰、溪流的蓄水有效利用，提高项目区灌溉用水保证率，增强抗御自然灾害的能力，达到“旱能灌、涝能排”目的，保证农业生产生活用水。
（2）通过实施土壤改良和机耕道路建设，提高田土生产能力和现有农业耕作水平，提高农作物复种指数，从而提高土地利用率。
通过对项目区道路建设，利用新建机耕道和石板路等一系列措施，解决长期以来困扰项目区群众出行难的问题，确保农业田间耕作活动和农副产品外销运输，提高农产品单位价值。
（3）通过实施防护林工程建设，引进适合当地栽种的绿化树优良品种，进一步扩大项目区防护林规模，起到防风固土的作用，改变水土流失严重的现状。
（4）通过技术培训和科技推广，将提高广大农民农业专业技术水平，改变项目区农民“靠天吃饭”的传统农业生产观念，科学种植业技术得到推广和应用，提高农产品附加值。
（5）通过其它工作措施，加强和完善项目区的建后管理和建设管护，使之建成一处、落实一处、见效一处，真正的发挥农业综合开发在现代农业生产中的作用，建立长效的、良好的农业生产规律和模式。
（6）通过土地治理项目的实施，将形成优质水稻、蔬菜种植、蔬菜加工、水产养殖等四大支柱产业基地，每年种植优质水稻4410亩、再生稻1260亩、蔬菜2920亩，加工蔬菜80万公斤，养殖水域面积将达到3780亩，采用“公司+农户+基地+协会”的发展模式，实现农业产业呈聚集效应以及规模良性发展，充分发挥酸菜、罗沙米等优质农产品的品牌效应。
三、投资规模及资金来源
项目总投资591.00万元，其中：
财政补助资金551.60万元（中央财政资金394.00万元、省级财政资金126.00万元、市级财政资金15.80万元、区级财政资金15.80万元），自筹39.40万元（以群众投工投劳折资筹集39.40万元）。
四、开发任务及项目安排
（一）水利措施
总投资442.80万元，包括：
整治电灌站2座、开挖疏浚渠道1.00km、新建衬砌渠道6条5.95km、整治衬砌渠道1条0.10km、新建蓄水池2口、新建沉沙凼5口、整治山坪塘32口。
（二）农业措施
总投资112.50万元，改良土壤300亩（其中改土100亩、田形调整200亩）；新建机耕道2条2.40km，整治机耕道2条3.80km；新建石板路3.50km。
（三）林业措施
总投资7.00万元，营造防护林100亩，绿化机耕道6.20km，种植栾树2480株。
（四）科技措施
总投资5.00万元，实施科技培训2000人次，主要是聘请专家对项目区农民进行水稻、蔬菜、防护林等农业产业的适用科学技术培训及项目竣工后的维护、管理等。
（五）其它工作措施
总投资23.70万元,其中管理费用18.20万元、管护费用5.50万元。
五、主要治理措施及投资安排
（一）水利措施
总投资442.80万元,其中：
财政资金417.40万元,自筹25.40万元。
1.电灌站工程
技改电灌站2座,总投资62.00万元，其中：
财政资金62.00万元。
2.灌溉渠系及坡面水系工程
总投资148.14万元，其中：
财政资金148.10万元。
（1）路带沟建设1.00km，总投资4.80万元,其中:
财政资金4.80万元;
（2）新建灌溉渠5.95km，总投资137.30万元，其中：
财政资金137.39万元;
（3）整治灌溉渠0.10km里，总投资6.00万元，其中：
财政资金6.00万元。
3.小型蓄排水工程
总投资232.70万元，其中：
财政资金207.30万元，自筹25.40万元。
（1）新建蓄水池2口：
总投资2.56万元，其中：
财政资金2.56万元;
（2）新建沉沙凼5口:
总投资0.20万元,其中：
财政资金0.20万元;
（3）整治山坪塘32口：
总投资229.94万元，其中：
财政资金204.54万元，自筹25.40万元。
（二）农业措施
总投资112.50万元，其中：
财政资金98.50万元，自筹14.00万元。
1.改良土壤300亩
总投资23.40万元，其中：
财政资金23.40万元;
（1）改良土壤100亩，总投资5.00万元,其中：
财政资金5.00万元;
（2）田形调整200亩，总投资18.40万元，其中：
财政资金18.40万元。
2.机耕道
总投资89.10万元,其中：
财政资金75.10万元,自筹14.00万元。
（1）新建机耕道2.40km，总投资42.20万元，其中：
财政资金42.20万元;
（2）整治机耕道3.80km，总投资35.80万元，其中：
财政资金21.80万元，自筹14.00万元;
（3）新建石板路3.50km，总投资11.10万元，其中：
财政资金11.10万元。
（三）林业措施
总投资7.00万元,其中：
财政资金7.00万元;
营造防护林100亩，绿化机耕道6.20km，种植栾树2480株。
（四）科技措施
总投资5.00万元,其中：
财政资金5.00万元;
聘请专家对项目区农民进行水稻、蔬菜等农业产业的适用科学技术培训及项目竣工后的维护、管理等，计划培训2000人次。
（五）其它工作措施
总投资23.70万元,其中：
财政资金23.70万元;
其中:
管理费18.20万元，管护费5.50万元。
六、项目预计开发效益
项目竣工后，将充分发挥项目建设的效益，改善农业生产条件，促进农业产业结构的调整和农业产业化经营，增加农民的收入。
项目建成后将扩大优质蔬菜和优质水稻的种植面积，实现优质农产品产业化经营。
随着项目培训的深入，将广泛推广、运用各类适用技术，有助于农业的转型和发展，提高项目区农民的综合素质，生产潜力得到充分释放，为社会主义新农村建设注入更多活力，其经济、社会、生态效益将发生十分明显的转变。
（一）经济效益
项目建成后，其经济效益将十分明显，主要表现在：
1、农产品生产能力显著提高。
由于农业基础设施得到改善，粮食生产将实现旱涝保丰收。
项目区内每年将新增以罗沙米为主的粮食产量25万公斤近140.00万元、蔬菜180万公斤近420.00万元、加工蔬菜80万公斤近320.00万元、高梁等其他优质农产品33.75万公斤近270.00万元，新增农业产值1150.00万元，增加纯收入347.00万元，新增项目区农民人均纯收入385.60元。
2、科技推广增效明显。
通过科技推广和技术培训，让项目区内的老百姓都能掌握一定的种植技术，降低劳动强度，减少农业生产的劳动量，达到增产增收的目的，从而激发广大群众自觉投身到新品种的引进和试验示范以及基地建设中，同时，极大地提高广大群众的综合素质，有助于乡风文明的形成。
3、降低生产成本，提高生产效益。
该项目实施后，可以将水资源的利用率提高到90%以上，极大地降低生产成本，切实地减轻了农民的经济负担，增加农民收入。
（二）社会效益
通过对项目区土壤改良建设，将治理中低产田土5000亩，改良土壤300亩，极大地改善了项目区田土土壤结构，提高了土地质量和农作物生产能力；通过对项目区提灌站、灌排渠、山坪塘的新建和整治建设，将新增蓄水能力12.50万m3，新增提水能力11.30万m3，新增灌溉面积2200亩，改善灌溉面积2200亩，恢复提水能力30.89万m3，整治病害、损毁工程以及配套设施，水利设施配套进一步完善，有效降低水土流失，输水能力大大提高，大大地降低农业生产用水成本，提高抵御自然灾害能力；通过农业综合开发项目的实施，将解决农村剩余劳动力15760个，其中：
张嘴社区6958个、石榴村6948个、慈竹村1854个，切实增加农民收入，达到兴村富民的目的。
一方面提高农民从事农业产业的积极性，以种粮、种蔬菜为主的返乡民工将增多，以产业基地为支撑，成立蔬菜加工厂以及专合组织，按照“公司+基地+农户”的模式进行市场化运作，切实增强了长安乡农产品的市场竞争力，促进农业产业良性循环发展；另一方面密切党群、干群关系，促进农业的发展和农村的稳定，构建和谐和的社会主义新农村。
（三）生态效益
通过农业综合开发实施，项目区将治理水土流失面积1平方公里，新增绿化面积100亩，种植栾树2480株，最大限度地减少自然灾害和水土流失，土地质量得到提高，地力培肥有效改善，种、养殖业均衡发展，将农业生产、人居环境有机结合，促进生态协调发展，促进农业增产、农民增收，合理配置土地资源，减少土地资源浪费，协调农业、林业、水利、交通的发展，从而在项目区形成平衡和谐的生态环境。
通过农业综合开发，项目区各种自然资源和生态资源得到平衡，可持续发展得到保障，将新建机耕道2.40km，整治机耕道3.80km，方便群众出行，生产生活环境得到改善，农产品外运有保障，项目区真正实现“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、渍能降、结构优、品种良”的田园化新农村格局。
附件3：
农业综合开发土地治理长安乡项目区概况表
一、项目区基本情况
1、行政村（个）
3
2、总人口（万人）
0.99
3、农业人口（万人）
0.90
4、农业户数（户）
0.28
5、乡村从业人员（万人）
0.60
6、土地总面积（万亩）
1.79
7、耕地面积（万亩）
0.68
（1）田（万亩）
0.63
（2）土（万亩）
0.05
其中：
A.25度的坡耕地以下（万亩）
0.03
B.25度以上的坡耕地（万亩）
0.02
8、林地面积（万亩）
0.21
9、牧草地面积（万亩）
10、水域面积（万亩）
0.18
11、水利用地（万亩）
0.09
12、粮食总量（万公斤）
545
13、人均年纯收入（万元）
0.65
14、农业总产值（万元）
5380.00
二、项目区资源条件
1、现有中低产田土面积（万亩）
0.56
（1）瘠薄型（万亩）
0.25
（2）干旱缺水型（万亩）
0.31
（3）渍涝型（万亩）
（4）其他（万亩）
2、宜林地面积（万亩）
0.08
3、宜牧草原（场）（万亩）
三、项目区水利现状
1、骨干水利工程完好率（%）
50
2、田间工程配套率（%）
45
3、灌溉保证率（%）
63
4、渠系水利用系数（%）
50
5、有效灌溉面积（万亩）
0.43
6、除涝面积（万亩）
7、水土流失面积（平方公里）
1
8、常年旱涝灾害面积（万亩）
0.33
四、新增粮食生产能力（万公斤）
25
1、玉米
7
2、水稻
11
3、马铃薯
4
4、高粱
3
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